中国石化框架协议采购管理办法
中国石化物资采购招标管理办法
中国石化物资采购招标管理办法1基本要求1.1总则本办法依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规以及中国石化相关制度制定。
1.2范围1.2.1本办法适用于集团公司各企事业单位、股份公司各分（子）公司（含合资、控股企业，以下统称“各单位）生产建设所需的国内外物资采购招标。
1.2.2符合下列条件之一的，必须进行招标：1.2.2.1国家发展改革委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定的工程建设项目所需设备材料，单项合同估算价在100万元人民币以上的。
1.2.2.2商务部《机电产品国际招标投标实施办法》规定招标的机电产品。
1.2.2.3具备招标条件的框架协议采购物资。
1.2.2.4其他依照国家法律法规和中国石化相关制度规定需要招标采购的物资。
1.2.3有下列情形之一的，可不进行招标：1.2.3.1需要采用不可替代的特定专利或专有技术的产品。
1.2.3.2需要向原中标人采购，否则将影响施工或者功能配套要求的。
1.2.3.3产品特殊且能满足采购要求的供应商不足3家的。
1.2.3.4涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾物资，不适宜招标的。
1.2.3.5采购人依法能够自行生产的。
1.2.3.6其他法律法规规定可不招标的。
1.2.4必须招标的物资因特殊情况不进行招标的，要经各单位分管物资供应的领导审批。
如需履行其他审批程序的，按照相关规定办理。
1.3招标管理原则1.3.1公开、公平、公正、诚实信用。
1.3.2依法合规、过程受控、全程在案。
1.3.3安全供应、及时供应、经济供应。
1.3.4统一管理、分层操作、网上运行。
1.4招标方式1.4.1国家法律法规规定必须招标的，原则上应公开招标。
1.4.2有下列情形的，可以邀请招标：1.4.2.1招标物资技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。
1.4.2.2采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。
《中国石化合同管理办法》的通知
关于印发《中国石化合同管理信息系统（CMIS）运行维护管理细则》的通知各企事业单位、股份公司各分（子）公司：现将《中国石化合同管理信息系统（CMIS）运行维护管理细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
中国石油化工集团公司2012年12月24日12通用业务制度-实施类制度名称 中国石化合同管理办法 制度编号 制度文号 制度版本 主办部门 法律事务部 所属业务类别 法律事务管理/合同管理 会签部门 发展计划部/集团财务部/股份财务部/科技开发部 下位制度制定者 企业制定执行类制度 审核部门 企业改革管理部 信息系统管理部 解释权归属 法律事务部签发日期 废止说明 《中国石油化工集团公司合同管理规定》（中国石化法〔2009〕299号）、《中国石油化工集团公司总部机关合同管理实施细则》（中国石化法〔2009〕300号）、《中国石油化工集团公司合同事务管理办法》（中国石化法合〔2009〕34号）、《中国石油化工集团公司合同管理员管理办法》（中国石化法合〔2009〕35号）、《中国石油化工集团公司合同管理检查办法》（中国石化法合〔2009〕36生效日期31 业务管理的基本要求1.1 规范内容的界定1.1.1本办法适用于中国石油化工集团公司和中国石油化工股份有限公司（以下统称“公司”），以及各企事业单位和股份公司分（子）公司（以下统称“企业”）与自然人、法人或其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系而订立的协议，包括具体的合同书、具有法律约束力的其他各类法律文件（框架协议、备忘录、意向书、传真、数据电文等）以及即时清结的口头协议。
1.1.2公司总部机关合同主办部门应以公司名义对外签订合同，企业合同主办部门应以企业名义对外签订合同。
不得以部门名义对外签订合同。
1.1.3公司将合同分为重大合同和一般合同。
1.1.3.1公司总部机关各职能部门主办或委托企业办理，以公司名义订立的投资类、融资类、担保类、知识产权类、不动产类等合同为重大合同。
中国石油的采购管理办法
中国石油的采购管理办法1. 前言采购是中国石油公司的重要业务之一，合理严格的采购管理办法对于公司的运营和发展具有关键性的作用。
本文将介绍中国石油公司的采购管理办法，包括采购流程、采购员的职责和义务、供应商管理等内容。
2. 采购流程中国石油公司的采购流程包括需求确认、采购准备、招标采购、供应商评审和合同签订等环节。
2.1 需求确认在采购项目启动之前，需求确认是至关重要的一步。
采购员需要与相关部门沟通，明确所需采购的产品或服务的具体规格、数量、交付周期等要求，并制定相应的采购计划。
2.2 采购准备采购准备阶段包括编制采购任务书、编制招标文件、制定采购公告等工作。
采购任务书是采购项目的基础文件，其中包含了采购的目的、需求的规定、采购方式、评审标准等内容。
招标文件则是为了向供应商传达采购需求，并要求供应商提交报价和相关资质文件。
2.3 招标采购招标采购是采购的一种常见方式，也是保证公平竞争和公开透明的一种方式。
采购员需要根据招标文件中规定的时间、地点等要求，公开向供应商发布采购需求，并接收供应商的投标。
2.4 供应商评审供应商评审是确保能够选择到合适供应商的重要步骤。
采购员需要根据招标文件中规定的评审标准，对供应商的报价、技术实力、服务能力等进行综合评估，并最终确定中标供应商。
2.5 合同签订在确定中标供应商之后，采购员需要与供应商进行合同谈判，并最终签订采购合同。
合同中需要明确采购的具体内容、价格、质量标准、交付周期等重要条款，确保双方权益得到保障。
3. 采购员的职责和义务采购员作为中国石油公司采购管理的主要执行者，其职责和义务主要包括以下几方面：1.负责与相关部门沟通，明确采购需求，并制定相应的采购计划。
2.编制采购任务书和招标文件，并确保其符合法律法规和公司内部规定。
3.公开招标，并接收供应商的投标，确保招标过程的公平、公开、透明。
4.对供应商的投标进行综合评估，确定中标供应商。
5.与中标供应商进行合同谈判，并最终签订采购合同。
框架协议采购 操作
框架协议采购操作1. 合同主体1.1 采购方：姓名：____________________________地址：____________________________联系方式：____________________________1.2 供应方：姓名：____________________________地址：____________________________联系方式：____________________________2. 合同标的2.1 本框架协议旨在确定采购方与供应方之间关于特定产品或服务的采购合作框架。
2.2 具体的采购产品或服务将在后续的订单中明确，包括但不限于产品的规格、型号、数量、服务的内容和要求等。
3. 权利义务3.1 采购方的权利和义务3.11 采购方有权根据自身需求，向供应方下达采购订单，并要求供应方按照订单要求提供产品或服务。
3.12 采购方有权对供应方提供的产品或服务进行检验和验收，如发现质量问题，有权要求供应方整改或退换。
3.13 采购方有义务按照本框架协议和后续订单的约定，按时支付采购款项。
3.14 采购方应向供应方提供必要的采购信息和协助，以便供应方顺利履行合同。
3.2 供应方的权利和义务3.21 供应方有权要求采购方按照约定支付采购款项。
3.22 供应方有权根据采购方的订单要求，合理安排生产或服务提供。
3.23 供应方有义务按照采购方的订单要求，按时、按质、按量提供产品或服务。
3.24 供应方应保证所提供的产品或服务符合国家相关标准和行业规范，且不存在任何质量瑕疵或权利瑕疵。
3.25 供应方有义务对采购方的相关信息进行保密，不得泄露给第三方。
4. 违约责任4.1 若采购方未按照约定支付采购款项，每逾期一天，应按照未支付款项的一定比例向供应方支付违约金。
若逾期超过一定期限，供应方有权解除本框架协议，并要求采购方支付已交付产品或服务的款项及违约金。
4.2 若供应方未按照订单要求按时、按质、按量提供产品或服务，应承担相应的违约责任。
中国石化框架协议采购管理办法
中国石化框架协议采购管理办法1 基本要求1.1中国石化框架协议采购（以下简称框架协议采购）是指集合物资需求，通过公开竞争选择业绩优秀供应商，签订一时时期采购协议，执行协议项下订单操作的采购方式。
1.2框架协议是供需双方协商一致，以书面形式签订的、具有法律约束力的买卖合同。
1.3框架协议项下订单履行物资供应部门内部审批程序后作为收货和结算依据，与框架协议具有同等法律效力。
1.4框架协议应约定物资品种、技术要求、供应商名称、数量（价格、量价、价值）、质量及验收标准、付款及结算、交货及运输、有效期、供应商回购、违约责任、纠纷解决方式等条款。
1.5框架协议价格包括具体价格、计价公式或调价机制。
计价公式应进行科学、周密论证，不断优化，保持适应性。
1.6通用、采购频次高的物资必须进行框架协议采购。
2分工与职责2.1物资装备部负责框架协议采购工作的管理、指导、协调和监督，签订并执行总部直接集中采购物资框架协议，组织签订总部组织集中采购物资框架协议。
2.2总部授权集中采购中心负责签订总部授权集中采购物资品种框架协议并提出执行要求。
2.3企业负责执行已签订的总部组织集中采购、总部授权集中采购物资框架协议；对企业自行采购物资、尚未签订框架协议的总部组织集中采购物资，负责签订执行框架协议。
3框架协议采购流程3.1研究物资消耗规律，分析和集合需求。
3.2根据物资需求特点，确定框架协议采购物资品种。
3.3雨轩框架协议供应商，严格供应商资格审查，进行风险评估，对风险评估搞的SGS硬伤要现场考察，经综合评价后确定雨轩供应商名单。
建立新的优秀供应商引入机制，不断提高框架协议采购供应商质量。
3.4编制框架协议采购预案，主要内容包括物资品种、技术要求、需求数量、预选供应商名单、采购方式（招标或联合谈判）、定价机制（计价公式或调价机制）、供应份额分配原则等。
3.5框架协议采购预案须由物资供应分管领导组织相关部门集中会审。
3.6框架协议采购原则上通过招标确定供应商和价格。
中石化采购管理体系
● 采购实施中应用采购策略。 ● 后评估采购策略编制及应用效果。
● 电子化采购平台实现记录每笔业务的过程信息和 结果信息，实现采购信息的高度集成和广泛共享。
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中国石油化工集团公司
第一部分 中国石化采购管理工作理念
三、管理理念
公开化 —— 开门采购、公开采购、公示采购
供应部门打开采购大门，邀 请计划、生产、工程、使用等部 门参与采购，开展开门采购、专 家采购；公开采购关键环节，实 施公开采购；公示采购的重要信 公开
有经济活动的单位 就有对外采购
直属企业分厂的车间 对外采购
对外采购
各直属企业层面 分散对外采购
直属企业各分厂 分散对外采购
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中国石油化工集团公司
第二部分 中国石化采购管理体制
一、中国石化采购管理体制改革的背景
（二）层层储备
库存规模大，积压严重，占用 大量库存资金。
层层设库
各直属企业 直属企业 分厂 车间
● 对每一个交易供应商的整体实力、供应份额等方
a.动态量化考核
面进行量化考核，对每一笔合同/订单从质量、价格、 交货期和服务等方面进行量化评分，考核结果实时记入
供应商电子档案系统。
b.业绩引导订货
●按动态量化考核结果，每年对供应商进行排名， 实施供应商分类分级管理，向业绩排名靠前、级别高 的供应商实施订货倾斜。
●直属企业根据集团公司采购管理制 度要求，制订本单位采购管理实施细 则。
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中国石油化工集团公司
第一部分 中国石化采购管理工作理念
三、管理理念
流程化 —— 制定集团公司统一、标准化的采购业务流程。
中国石化总部授权集中采购管理办法
中国石化总部授权集中采购管理办法1 总体要求1.1总部授权集中采购1.1.1总部授权集中采购是指由物资装备部组织石油石化企业成立总部授权集中采购中心（以下简称采购中心），授权其代表物资装备部对部分总部组织集中采购物资，组织其他石油石化企业实施统一对外采购。
1.1.2采购中心由组长单位和若干成员单位组成，负责某一品种或若干品种物资的统一对外采购。
1.1.3采购中心负责组织实施采购的物资统称为总部授权集中采购物资。
1.2总部授权集中采购的原则1.2.1统一对外的原则。
采购中心必须整合各石油石化企业总部授权集中采购物资的需求，统一对外签订框架协议。
原则上一个物资品种只授权一个采购中心组织实施采购，少数地域性强的物资品种可按区域开展总部授权集中采购工作。
1.2.2发挥两个优势的原则。
发挥物资装备部物资供应管理控制优势，以及石油石化企业专业和人力资源优势，做强做大集团化采购。
1.3总部授权集中采购必须按照本办法组织实施，具体业务操作必须符合中国石化物资供应管理有关规定的要求。
2组织机构与职责2.1物资装备部职责2.1.1负责对总部授权集中采购工作进行管理、指导、协调和监督。
2.1.2负责确定总部授权集中采购物资品种，确定采购中心的组长单位和成员单位。
2.1.3统一刻制采购中心印章，下发采购中心按规定使用并妥善保管。
2.2采购中心职责2.2.1采购中心是总部授权集中采购的运作主体，负责对总部授权集中采购物资组织实施框架协议采购。
2.2.2采购中心组长单位牵头组织成员单位开展总部授权集中采购工作，并负责招标档案、供应商现场考察报告等文件资料的管理，保存期限不少于5年。
2.2.3采购中心成员单位必须协助、配合组长单位做好总部授权集中采购工作，选派相关专业负责人或业务骨干参加采购中心组织的各项工作。
2.3石油石化企业职责2.3.1各石油石化企业是总部授权集中采购的执行主体，必须严格执行总部授权集中采购框架协议。
2.3.2采购中心日常运行费用由组长单位列支；组长单位和成员单位人员参加总部授权集中采购工作发生的差旅费，由人员所在单位列支。
浅谈石化企业框架协议采购
ห้องสมุดไป่ตู้
浅谈石化企业框架协议采购
李志军 中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司物资装备中心
能力优的供应商范围内选择， 严格控制新供应商进入。 2． 3 严密的商务招标过程。 一是， 招标的原则要周密、 全面。 招标 并严格执行， 否则， 易造成混乱， 影响招标正常开展。 原则要有严肃性， 二是， 评标专家要从专家库随机抽取。 三是， 标底制定要准确， 偏差尽 要做广泛的市场调查、 综合分析， 摸 量小。采购人员在商务活动之前， 清市场价格， 要熟悉框架协议采购物资的成本构成及核算方法， 并制定 出尽量准确的标底价。四是， 中标的方法要有变化， 不能一成不变。 招 标评标一般分为技术评标与商务评标两部分， 应根据用户对物资质量 综合考虑并确定技术标与商务标各占的 比 例 。 和技术方面等的要求， 在商务评标上， 应根据供应商资质状况， 市场价格竞争状况， 产品质量 企业实际要求等， 灵活选择中标方法， 如： 最低价中标法、 中间价 档次， 中标法、 或是偏低价、 偏高价中标法等。 五是， 框架协议在确定采购量 上， 要严格按招标结果， 按中标顺序进行量的分配。 近年来， 框架协议采购在石化企业得到了广泛的推广和应用， 在物 资采购中发挥着举足轻重的作用 。然而在框架协议采购实施过程中也 值得研究和探讨， 并须在今后的框架协议采购实施过 出现了一些问题， 程中， 加以修正和完善， 以使框架协议在物资采购中发挥更大的作用 。
四、 优化框架协议采购的途径
1． 不断完善框架协议采购流程， 完善相关配套管理制度， 使得框架 规范化。 协议采购逐步实现标准化、 2． 建立框架协议采购执行监督、 检查机制， 要善于发现框架协议采 购过程中存在的问题， 深入剖析问题， 定期总结运行状况， 对于存在的 要落实整改措施， 加以修正， 在管理上不留死角。 问题， 3． 制订年度框架协议采购策略， 并作为年度实施框架协议采购的 纲领性、 指导性文件， 指导做好年度框架采购工作。 4． 把握好日常管理容易出现问题的关键点。 4． 1 在框架协议执行期限内， 中标排名靠前供应商采购业务量少于 排名靠后的供应商， 这种现象较易于发生， 从而导致不公平， 并影响企 业信誉。因此， 要加强框架协议执行情况的定期检查， 确保实际采购量 与招标排序结果吻合。 4． 2 物资供应价格管理部门及采购部门， 由于在框架协议签订前期 做了大量工作， 对其价格信任度较高， 容易导致在执行过程中忽视价格 应建立框架协议价格跟踪调整机制， 密切跟踪市场变化， 管理。因此， 及时调整价格， 确保企业权益不受损失。 4． 3 要加强框架协议履行情况的动态量化考核， 对执行框架协议 好、 保供和服务好的供应商， 要有奖励政策， 对执行框架协议差的要有 罚则。 4． 4 有些物资在实施框架协议采购时， 如阀门、 管道配件类， 供应商 存在多、 乱、 杂现象， 因些， 对于这些类别的物资， 在选择供应商时， 应尽 或是明确档次并分类选择， 须注意， 在 量考虑选择档次同等的供应商， 满足需用条件下， 应尽量压减供应商数量， 提高框架协议实施中供应商 平均采购量份额。 4． 5 对于独家采购的物资在实施框架时， 要慎重， 应选择那些对市 场及价格较为了解、 熟悉的物资， 在价格的确认上可考虑采用价格计价 公式方法。 参考文献： ［ 1］石油石化物资供应管理， 2010． 3 中国石化出版社，
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中国石化框架协议采购管理办法
1 基本要求
1.1中国石化框架协议采购（以下简称框架协议采购）是指集合物资需求，通过
公开竞争选择业绩优秀供应商，签订一时时期采购协议，执行协议项下订单操作的采购方式。
1.2框架协议是供需双方协商一致，以书面形式签订的、具有法律约束力的买卖
合同。
1.3框架协议项下订单履行物资供应部门内部审批程序后作为收货和结算依据，
与框架协议具有同等法律效力。
1.4框架协议应约定物资品种、技术要求、供应商名称、数量（价格、量价、价
值）、质量及验收标准、付款及结算、交货及运输、有效期、供应商回购、违约责任、纠纷解决方式等条款。
1.5框架协议价格包括具体价格、计价公式或调价机制。
计价公式应进行科学、
周密论证，不断优化，保持适应性。
1.6通用、采购频次高的物资必须进行框架协议采购。
2分工与职责
2.1物资装备部负责框架协议采购工作的管理、指导、协调和监督，签订并执行
总部直接集中采购物资框架协议，组织签订总部组织集中采购物资框架协议。
2.2总部授权集中采购中心负责签订总部授权集中采购物资品种框架协议并提
出执行要求。
2.3企业负责执行已签订的总部组织集中采购、总部授权集中采购物资框架协议；
对企业自行采购物资、尚未签订框架协议的总部组织集中采购物资，负责签订执行框架协议。
3框架协议采购流程
3.1研究物资消耗规律，分析和集合需求。
3.2根据物资需求特点，确定框架协议采购物资品种。
3.3雨轩框架协议供应商，严格供应商资格审查，进行风险评估，对风险评估搞
的SGS硬伤要现场考察，经综合评价后确定雨轩供应商名单。
建立新的优秀供应商引入机制，不断提高框架协议采购供应商质量。
3.4编制框架协议采购预案，主要内容包括物资品种、技术要求、需求数量、预
选供应商名单、采购方式（招标或联合谈判）、定价机制（计价公式或调价机制）、供应份额分配原则等。
3.5框架协议采购预案须由物资供应分管领导组织相关部门集中会审。
3.6框架协议采购原则上通过招标确定供应商和价格。
不具备招标条件的，必须
进行物资成本构成分析和价格测算，通过联合谈判确定供应商和价格。
3.7按照规定权限审批并签订框架协议。
3.8根据采购计划编制框架协议项下订单，经物资供应部门审批后，依据订单组
织供货或办理收货、结算。
3.9跟踪分析框架协议采购供应份额、价格、进度、质量、服务等情况，加强过
程控制。
3.10对框架协议采购操作程序、渠道选择、价格确定及执行情况仅需后评价，
作为新一轮框架协议采购的依据。
3.11特殊情况下需续签框架协议的，须在到期前1个月按后评价要求组织评
估，由主要负责人批准。
续签有效期不得超过原协议期限。
4框架协议采购管控重点
4.1加强物资需求规律分析研究，整合同类需求，提高需求标准化水平，推进跨
企业和跨项目框架协议采购。
4.2框架协议采购原则上要有两家以上签约供应商，无法保持两家以上供应商的，
物资供应部门要出具书面报告并进行公示，经物资供应分管领导审批后，报物资装备部备案。
4.3框架协议采购有效期原则上不少于一年或一个项目周期。
对已掌握价格成本
构成、有较好风险控制能力和市场预测能力，供应商价格、质量、交货、服务满足要求的物资，壳签订长期协议。
4.4总部组织集中采购、总部授权集中采购和企业自行采购已签订框架协议的物
资，不得在框架协议外另行采购。
4.5加强框架协议项下订单跟踪，根据市场变化及时调整框架协议采购价格，根
据供应商业绩表现分配供应份额并适时进行调整。
价格确定时间及依据由经办和审批人员签字并存档备案。
4.6建立框架协议采购风险通报机制，及时应对供应异常情况。
5监督、检查与考核
5.1框架协议采购要从集合需求、浓缩渠道、提高效率、严格执行等方面进行监
督、检查和考核，提升框架协议采购质量。
5.2物资装备部负责监督、检查和考核框架协议采购情况，对框架协议采购质量
和执行情况进行通报。
6附件
框架协议采购流程
附件：框架协议采购流程
Love is not a maybe thing. You know when you love someone.。