突发公共安全事件具体特征
大学生安全教育6.1--------9.20课后作业参考题答案
6.1突发公共事件与应急预防演练1【单选题】安全事故的颜色等级划分，最严重的事故颜色表现是• A 橙色• B 红色• C 蓝色• D 黄色2【单选题】突发公共安全事件具体特征，不包括下列哪一项？• A 突发性• B 不确定性• C 公共性• D 广泛性3【单选题】哪一年教育部要求各高校制定各项突发公共安全事件的处置应案• A 2003• B 2004• C 2005• D 20064【判断题】突发公共安全事件具有不确定性对6.2常见自然灾害的自救1【多选题】自然灾害主要有哪些？• A 气象灾害• B 海洋灾害• C 地质灾害• D 地震灾害2【多选题】哪些情况会影响地震的防范工作？• A 政治稳定• B 社会动荡• C 缺乏健全的地震活动检测系统• D 缺乏相应的工程设防设施3【判断题】河湖泛滥、水涝倒灌属于洪水灾害对4【判断题】听到灾害预警时，要及时撤离现场对5【判断题】人们对印度洋发生大地震的警惕性很高。
错6【判断题】为更好的防范灾害，应对民众进行灾害风险知识的教育。
对6.3气象灾害的安全防御1【多选题】台风暴雨时，在野外要格外注意哪些危险• A 电线杆倒塌• B 电线杆断线• C 公路塌方• D 树倒枝折2【多选题】野外遇到打雷时，我们应该怎么做？• A 赤脚站在地上• B 紧闭门窗• C 躲在树下• D 防止侧击雷和球形闪电入侵3【多选题】雷电天气时不宜在哪些地方躲避？• A 成片房屋内• B 金属车厢内• C 树下• D 无防雷措施的低矮建筑物4【多选题】遇到龙卷风时，应向龙卷风前进的什么方向逃离？• A 相同• B 平行• C 相反• D 垂直5【判断题】外出行走风力很大时，尽量弯腰对6【判断题】台风来临时最好呆在室内，当风力很大时要关闭窗户。
对7【判断题】经过高大建筑物时，可以躲在下面错6.4极端温度的防御1【判断题】高温情况下宜穿浅色、透气性好的衣服对2【判断题】大量出汗后大口大口喝水，能快速解渴。
突发公共事件分四类四级
突发公共事件分四类四级第一篇：突发公共事件分四类四级突发公共事件分四类四级总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生、造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
总体预案将突发公共事件主要分成４类自然灾害——主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；事故灾难——主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；公共卫生事件——主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；社会安全事件——主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。
按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将突发公共事件分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
>>第二篇：突发公共事件如何建立公共安全机制突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响和威胁本地区甚至全国经济社会稳定和政治安定局面的，有社会影响的涉及公共安全的紧急事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件。
应急机制是一定范围内社会各种组织、群体和个人对各种紧急状态采取应急反应的过程。
紧急状态是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，它影响全体公民并对整个社会的正常生活构成威胁。
应急机制包涵了应急管理各种活动的内容、功能及其相互关系。
由于紧急状态具有突发性和不确定性，应急机制的重点在于快速、灵活地协调各部门、组织、资源、行动之间的关系。
当前，各种传统和非传统安全因素对国家安全和社会稳定的影响日益显现。
加强应急管理工作，建立健全公共安全应急机制，提高国家保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，是坚持以人为本、执政为民的重要体现。
突发性公共事件
普遍性是指突发性公共事件影响的区域比较广，涉及的人员比较多。往往引发“多米诺骨牌”效应，此行业、 此地区的突发性公共事件可能影响到彼行业、彼地区。这种连锁效应带来的一个直接后果就是危机变得复杂化， 已经超出了纯粹的经济、纯粹的政治和纯粹的文化话题，变成一种含有多项内容的综合性社会危机。突发性公共 事件的这种特点增加了人们处理危机的难度。
突发性公共事件
在较短的时间内急速爆发的事件
01 名词解释
03 应急机制
目录
02 特点介绍 04 暴露出的问题
突发性公共事件是指在较短的时间内急速爆发的，具有一定普遍性的社会危机。突发性公共事件具有突发性、 普遍性和非常规性三个特点。
名词解释
国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》中规定，突发公共事件是指“突然发生，造成或者可能造 成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件”。
突发性公共事件的非常规性决定了在非常时期使用非常手段的可能。所谓非常手段就意味着不同于一般解决 问题的手段，反向地看，它带有一定的“负作用”。但是从功能上讲，这是解决危机的最有效抑或最便捷的方法。 在此次防治“非典”的过程中，政府为了防治疫情的扩散，对“非典”患者、疑似患者及密切接触者和居住场所 实行强制性隔离措施并制定了相关条例。
特点介绍
普遍性
突发性
非常规性
突发性是指事情发生突然，出乎人们的意料。这包含两层意思：一是突发性公共事件的爆发偶然因素更大一 些，因为它几乎不具备一般事物发生前的征兆。二是突发性公共事件留给人断。突发性公共事件的这种特性为人们建立社会危机预警机制提出了难题，因为预 警机制是建立在大量数据、信息和资料的基础上的，没有这些东西，预警机制便无从形成，而突发性公共事件的 突发性却使人们很难得到足够丰富的数据、信息和资料，难以做出正确的判断。
(完整版)公共卫生事件特点及影响探究
公共卫生事件特点及影响探究一、突发公共卫生事件的特点人类的发展史也是人类与疾病抗争的历史。
突发公共卫生事件是指突然发生或者可能发生，直接影响到生命健康和社会安全，需要紧急应对的公共卫生事件，包括生物、化学、核辐射和恐怖袭击事件、重大传染病疫情、群体不明原因疾病、严重的中毒事件、影响公共安全的毒物泄露事件、放射性危害事件、影响公众健康的自然灾害，以及其他严重影响公众健康的事件，具有突发性、意外性、群体性或公共性、高频次、多元化、国际性、处理的综合性和系统性等特征。
突发公共卫生事件引起严重的社会危害往往是非常大，造成巨大的财产损失和人员伤亡，需要在政府的统一领导下，才能最终战胜突发事件，将其危害降低到最低程度。
突发公共卫生事件的特点：一是具有突发性，是在人们毫无防范的情况下突然发生的。
如SARS传染病，骤然而至，迅速扩散，使人措手不及；二是呈现群体性。
突发公共卫生事件受害或遇难人数往往较多影响面广，群体性突出。
美国“9·11”事件后，一度发生炭疽袭击，也造成巨大恐慌；三是具有不确定性。
人类每次面临突发的灾难，都有许多无法预知的因素，如SARS目前虽然得到控制，但不能盲目松懈。
四是否危险性大。
无论是中毒、安全事故，群体性不明原因疾病，防治人员的直接现场接触，都有极大的危险性。
突发公共卫生事件因其特点，往往威胁生命安全，对人们的身体健康和生命安全都会造成极大损害。
进入20世纪后，古老传染病的复苏以及新发传染病的流行，使人们认识到，传染病依然是危害人类健康的严重疾病。
我国因患脑血管病、心脏病、呼吸道疾病、恶性肿瘤而死亡的人数占总死亡人数的比例呈上升趋势，各种伤寒对城乡居民的潜在危害十分严重。
另外，不容忽视的心理卫生和精神问题，包括抑郁、酗酒和药物滥用问题，正在威胁越来越多的青少年，成为损害人类健康和寿命的一个重要原因。
如2003年上半年出现的传染性非典型肺炎疫情，共波及266个县和市，累计报告非典病例5327例，死亡349例这场突如其来的疫情灾害，一时间严重威胁人民群众的身体健康和生命安全。
国内外关于突发公共卫生事件的研究
国内外关于突发公共卫生事件的研究1.突发事件的研究国外的权威机构对“突发事件”作了定义，其中具有代表性的解释有2个。
2017年10月17日，由美国应急管理局于发布的《国家突发事件管理体系》将“突发事件”定义为：一种自然发生或由人为原因引起、急需应对的保护生命或财产的事或事件。
澳大利亚出台的《2004年突发事件管理法》将“突发事件”定义为：引起死亡、伤害和导致人类死亡的损伤，或损失财产，或社区关键性设施崩溃，或破坏环境、植物、动物的原因，不限于能够给人类健康造成伤害或死亡、财产损毁及使社区基础设施遭到毁坏、环境和动植物受到伤害的事件。
不仅包括自然灾害，还包括火灾、爆炸、事故、传染病、中毒、辐射、绑架、抢劫、暴乱以及任何对澳大利亚的恐怖袭击和敌对行为。
国内的一些研究也完整定义了“突发事件”。
《中华人民共和国突发事件应对法》第一章、第一条将“突发事件”定义为：突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
国内大部分学者直接引用这个定义，同时也有学者在直接引用的基础上进行了详细的说明和补充。
蒋瑛（2018）在《风险治理视域的突发事件舆情导控研究》对这个定义进行了一定的补充，由于环境背景和内在因素的差异，某一具体突发事件的特征表现往往会呈现出其独特个性的一面，“不确定性”、“危害性”、“扩散性”、“紧迫性”4个特性是各种突发事件共性的特征。
王昕（2017）在直接使用这个定义的基础上，归纳了突发事件共有6个共同之处：突发性、不确定性、破坏性、衍生性、扩散性、社会性。
李苏鸣（2006）认为突发事件应该有广义和狭义之分，广义上的突发事件是指：“历史上或社会上突然发生的各种不平常的大事都称之为‘突发事件’”；狭义上的突发事件是指：“突然发生的，且具有重大影响和严重危害的社会性事件”。
2.突发公共卫生事件《国际卫生条例（2005）》（世界卫生组织）中定义了“国际关注的突发公共卫生事件”：按特殊程序确定的不寻常公共卫生事件，包括：通过疾病在国际传播构成对其他国家的公共卫生风险；有可能需要采取协调一致的国际应对措施。
应急管理与应急预案
尤其是“5.12”四川汶川特大地震抗震救灾中， 国家安全监管总局按照党中央、国务院的统 一部署和要求，紧急调集的44支矿山、危化 品救援队和14支矿山医疗救护队伍共计1218 人，参加了地震灾区4市6县23个乡镇279家 企业和单位的抢险救灾工作。累计从废墟中 救出生还人员1113人，搜寻到遇难人员567 人，转移疏导被困人员14860人；14支医疗 救护队伍累计诊治伤员、病人13627人，为 抗震救灾取得重大胜利做出了贡献。
三、加强安全生产应急管理建设是提高政府 应对突发事件和风险的能力的要求
安全生产应急救援体系与公共卫生、自然灾 害、社会安全等应急体系共同构成国家应急体系， 是国家危机管理的重要支撑和主要组成部分。建 立健全安全生产应急救援体系，是完善国家危机 管理体系、提高政府应对突发事件能力的要求， 也有利于合理配臵资源、实现资源共享、避免重 复建设，符合提高行政效率的原则。
应急管理与应急预案
第一章
第一节
应急管理概论
突发公共事件应急管理
一、突发公共事件，又称突发事件，是指 突然发生，造成或者可能造成重大人员伤 亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会 危害，危及公共安全的紧急事件。
二、突发公共事件特征 （一）不确定性。即事件发生的时间、形态 和后果往往无规则，难以准确预测。 （二）紧急性。即事件的发生突如其来或者 只有短时预兆，必须立即采取紧急措施加 以处臵和控制，否则将会造成更大的危害 和损失。 （三）威胁性。即事件的发生威胁到公众的 生命财产、社会秩序和公共安全，具有公 共危害性。
• 突出表现：
☆法律缺位 ☆意识缺失 ☆ 投入不足
• 二、加强安全生产应急管理建设是完善安 全生产监管体系的要求 • 安全生产工作包括事故预防、应急救援和 事故调查处理三个主要方面，其中应急救 援承上启下，与事故防范和事故调查处理 密切联系。加强和完善我国安全生产监督 管理体系，迫切需要建立健全我国安全生 产应急救援体系。
国家特别重大、重大突发公共事件分级标准
国家特别重大、重大突发公共事件分级标准国家特别重大、重大突发公共事件是指对人民群众生命、财产和社会稳定造成重大危害，引起全球关注、全国性响应和全社会动员的突发事件。
为做好国家特别重大、重大突发公共事件的应对工作，国家制定了分级标准，以便在发生事件时能有序、快速、有效地应对。
一、国家特别重大突发公共事件的分级标准国家特别重大突发公共事件分为一级和二级，一级为最高级别。
一、一级事件的特征：1. 突发性、危害性、广泛性、难度极大。
2. 造成的人员伤亡及财产损失极为严重，对社会安全和稳定造成极大威胁。
3. 发生较大的社会影响和重要的政治、经济后果，甚至可能引起国家政治体制、安全和稳定的危机。
4. 对国内和国际稳定安全产生重大影响，应由中央政府安排人力、物力、财力、技术等资源，迅速加强应对。
二、二级事件的特征：1. 突发性、危害性、较广泛性，易于控制。
不利影响。
3. 发生较大的社会影响和重要的政治、经济后果，但不会引起国家政治体制、安全和稳定的危机。
4. 对国内和国际稳定安全产生一定影响，应由省级以上政府利用本地资源，迅速加强应对。
二、国家重大突发公共事件的分级标准国家重大突发公共事件分为三级，三级为最高级别。
一、一级事件的特征：1. 突发性、危害性、广泛性、难度较大。
2. 造成的人员伤亡及财产损失严重，对社会安全和稳定造成较大威胁。
3. 发生较大的社会影响和重要的政治、经济后果，但不会引起国家政治体制、安全和稳定的危机。
4. 对国内和国际稳定安全产生一定影响，应由省级政府等加强应对。
二、二级事件的特征：1. 突发性、危害性、较广泛性，易于控制。
不利影响。
3. 发生一定的社会影响和重要的政治、经济后果，但不会引起国家政治体制、安全和稳定的危机。
4. 对国内和国际稳定安全产生一定影响，应由地级市政府等加强应对。
三、三级事件的特征：1. 突发性、危害性、局部性，易于控制。
2. 造成的人员伤亡及财产损失较小，对社会安全和稳定造成一定影响。
突发公共卫生事件概述（第一版）
突发公共卫⽣事件概述（第⼀版）突发公共卫⽣事件概述⼀、突发公共事件突发公共事件指突然发⽣，造成或者可能造成重⼤⼈员伤亡、财产损失、⽣态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
它可以分为：（1）⾃然灾害：⽔旱、⽓象、地震、海洋、⽣物和森林⽕灾等。
（2）事故灾难：各类安全⽣产、交通运输、危险化学品、公共设施和设备、辐射、环境污染和⽣态破坏等事故。
（3）公共卫⽣事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、⾷品安全和职业危害、动物疫情及其他严重影响公众健康和⽣命安全的事件。
（4）社会安全事件：恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。
⼆、突发公共卫⽣事件（⼀）突发公共卫⽣事件的概念突发公共卫⽣事件（public health emergencies）指突然发⽣的、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重⼤传染病疫情，群体性不明原因疾病，重⼤⾷物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
（⼆）突发公共卫⽣事件的特征（1）突发性：不易预测。
（2）公共属性：危及到是不特定的社会群体。
（3）危害的严重性：对公众健康、⽣命安全、社会经济发展、⽣态环境等造成不同程度的危害。
（三）突发公共卫⽣事件的分期1. 间期指突发事件发⽣前的平常期。
此期应积极制定预案，建⽴健全各种突发事件的预防策略和措施；建⽴与维护预警系统和紧急处理系统，为应对突发事件做好充⾜的准备。
2. 前期（酝酿期）指事件的酝酿期和前兆期。
此期应⽴刻采取紧急应变措施，将可能受到影响的居民疏散到安全地⽅，保护即将受波及的设施，动员紧急救援⼈员待命，并实施发布预警信息，协助群众做好应对准备。
3. 打击期（暴发期）指事件的作⽤和危害期。
不同性质的突发事件，其打击期长短不⼀，如地震和建筑物爆炸可能只有数秒，旋风和球场暴乱最长会持续⼏个⼩时，⽽传染病爆发和洪涝灾害则能连续达数⽉之久。
4. 处理期指灾害救援或爆发控制期。
此期的主要任务包括：救治伤病⼈员，展开紧急公共卫⽣监测；封锁疫源地，进⾏消毒，紧急展开疫苗接种和个⼈防护；调查事故原因，终⽌危害的扩⼤，清除环境中残存的隐患，稳定社会情绪等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
突发公共安全事件具体特征
1、突发性
对能否发生、什么时间、地点、方式爆发、程度等都是始料未及，难以准确把握。
来源于三方面因素：有些突发事件由难以控制的客观因素引发；有些爆发于人们的知觉盲区；有些爆发于熟视无睹的细微之处。
2、复杂性
往往是各种矛盾激化的结果，总是呈现出一果多因、相互关联、环环相扣的复杂状态。
多变性，处置不当可加大损失，扩大范围，转为政治事件。
突发事件防治的组织系统也较复杂，至少包括中央、省市及有关职能部门、社区三个层次。
3、破坏性
以人员伤亡、财产损失为标志，包括直接损害和间接损害，还体现在对社会心理和个人心理造成的破坏性冲击，进而渗透到社会生活的各个层面。
4、持续性
整个人类文明进程突发事件从未停止过。
只有通过共同努力最大限度降低突发事件发生的频率和次数，减轻其危害程度及对人类造成的负
面影响。
无数次突发事件使人类反思人与自然的关系，变得更加成熟，行为更加理性。
突发事件一旦爆发，总会持续一个过程，表现为潜伏期、爆发期、高潮期、缓解期、消退期。
持续性表现为蔓延性和传导性一个突发事件经常导致另一个突发事件的发生。
5、可控性
控制指掌握住使之不超出范围。
从系统论看控制是对系统进行调节以克服系统的不确定性，使之达到所需要状态的活动过程。
是人类改造自然、利用自然的重要内容和社会进步的重要标志。
6、机遇性
突发事件存在机遇或机会，但不会凭空掉下来，需要付出代价。
机遇的出现有客观原因，偶然性之后有必然性和规律性。
只有充分发挥人的主观能动性，通过人自身的努力或变革，才能捕捉住机遇。
但突发事件毕竟是人们不愿看到的，不应过分强调其机遇性。
是机遇，也需要有忧患意识。