多功能拖拉机安全管理问题探讨
农机安全管理存在的问题与解决策略
农机安全管理存在的问题与解决策略摘要：随着农业现代化程度的提高，农机的使用越来越广泛，但与此同时，农机安全管理也面临一些困境。
为了保障农机操作者的安全以及农机设备的正常运行，必须从根本上解决这些问题，并制定有效的管理策略。
关键词：农机安全管理；问题；解决策略引言农机安全管理是农业生产中非常重要的一环，它直接关系到农民和农机操作员的安全与健康。
目前在农机安全管理中存在一些问题，需采取相应的解决策略来保障农机作业的安全性。
1农机安全管理的重要性农机安全管理的重要性不可忽视。
现代农业离不开农机的使用，它们在提高农作物生产效率、减轻农民体力劳动负担方面发挥着重要作用。
由于农机具有一定的危险性，如果没有严格的安全管理措施，就容易造成人身伤害和财产损失。
农机的操作涉及到大量的机械设备和高速旋转的零部件，如果操作人员缺乏必要的技能和知识，就会增加事故发生的概率。
通过建立完善的农机安全管理制度，可以确保农机操作人员经过培训和持证上岗，掌握正确的操作方法，减少操作错误造成的事故风险。
农机在使用过程中需要进行定期维护和检修，以确保其正常运行。
农机的故障和磨损如果得不到及时处理，不仅会影响农作物的正常生长，还可能导致机械损坏或者因故障引发意外。
通过建立健全的农机安全管理制度，可以确保农机的定期检修维护工作得到认真执行，减少故障发生的可能性。
农机使用场所的安全环境也需要得到重视。
农机操作场所应该具备良好的通风、照明和排水条件，以确保操作人员在安全舒适的环境下工作。
2农机安全管理存在的问题2.1缺乏农机操作员的安全意识和培训在农机操作的过程中，缺乏安全意识可能会导致严重的事故和伤害。
有部分农机操作员从未接受过系统的农机安全培训。
这使得他们对于农机操作规程和应急措施一无所知。
在面对紧急情况时，他们常常不知所措，无法正确地采取相应的安全措施。
缺乏安全意识和培训对农机操作员乃至整个农业生产都带来了很大的隐患。
2.2农机维护和检修不及时或不规范长时间的作业和使用使得农机的各个零部件逐渐磨损，故障也开始频繁出现。
探究当前乡镇农机安全管理存在的问题及对策
探究当前乡镇农机安全管理存在的问题及对策一、问题分析乡镇农机安全管理是保障农村农业生产安全的重要环节，但当前存在着诸多问题。
对于这些问题，我们应该理性分析，找出原因，制定对策，以期提高农机安全管理水平，保障农业生产的正常进行。
1. 缺乏专业化管理人员许多乡镇农机安全管理缺乏专业人员负责，导致管理不到位。
在农村地区，大部分的管理人员都是农村干部，他们对农机安全管理的专业知识掌握不足，缺乏规范的管理模式，导致了农机在使用过程中存在较多的安全隐患。
2. 农机使用人员素质不高在乡镇农机安全管理存在的问题之一是农机使用人员素质普遍较低。
农村农民缺乏相关技能培训和安全意识教育，他们在使用农机的过程中容易出现操作不当、维护不当等情况，引发事故。
3. 缺乏完善的安全管理体系由于乡镇农村农机安全管理体系的建设不够完善，导致了整个管理模式不够规范。
缺少有效的安全管理标准、规章制度以及相应的安全应急预案，一旦出现问题，处理起来就显得非常被动。
4. 农机设备老化由于农村条件限制和资金匮乏，农机设备更新换代不及时，大部分农机装备比较老化，因此易出现故障，增加了安全风险。
5. 安全意识不强农民在农机作业过程中，往往容易忽视安全意识。
他们可能因为匆忙、疏忽或者他因素，而导致严重的事故发生，这给农机安全管理带来了极大的隐患。
二、对策建议1. 加强农机安全管理人员培训应当大力加强乡镇农机安全管理人员的培训，提高其专业素养和管理水平。
可以通过组织专业讲师进行培训，加强农机安全管理的技能和知识学习，使管理人员更加了解农机安全管理的相关法规及操作方法，从而提高其管理水平。
应当加强对农机使用人员的安全教育，提高农民的安全意识。
可以通过制定相关的安全宣传计划，进行安全知识的宣传教育，加强农机使用人员的安全观念和技能，提高农民的安全意识，防止农机事故的发生。
应加强乡镇农机安全管理体系的建设，健全相关的管理规章制度，建立健全的农机安全管理制度，建立安全责任制度和检查考核制度，明确管理职责，提高管理的规范性和科学性。
农机安全管理工作存在的问题及对策
农机安全管理工作存在的问题及对策我国作为农业大国，农业生产效益对于经济的发展以及国家地位的提升均有着深远的影响，而在时代的带动下，农业生产机械化逐渐增强，在提升农业生产效率的同时也给农机安全管理工作带来了挑战。
在农机的使用过程中还存在很多问题，对于农业生产安全的保障产生了消极影响，同时也不利于实现农业生产效益的最大化。
对此，如何提升农机安全管理效果，解决目前存在的安全管理问题呈现出必要性，是当前农机管理相关部门及农民所关注的关键问题。
一、农机安全管理工作中存在的问题1.农机安全使用意识不强相对而言，我乡农村生活的大多数农民群众不具备较高的文化水平，对于农用机械的了解少之又少。
这在一定程度上导致了农民对于农机使用的安全意识不强，没有深刻认识到农机不当使用存在的安全隐患。
在安全意识不足的情况下，农业生产中无证驾驶、无证操作农机去等行为普遍存在，甚至有一些青少年在没有大人陪同的情况下操作或驾驶农机，使得安全隐患层出不穷。
除此之外，部分农业生产者为了方便高效，常常超负荷使用农机，不仅会因超负荷运行减少农机的使用寿命，还会因缺乏安全意识对自身安全产生威胁。
2.农机维护得不到高效落实随着经济格局的不断变化，大部分年轻人选择到城市中工作，现在已经有很少年轻人留在乡里从事农业工作，大部分乡里的农业生产者都年纪较大。
他们没有接受过专业的操作指导以及专业农机知识的培训，不能了解到机械设备维护对于设备使用寿命的影响。
导致农民在使用农机的过程中存在随意停放擺放，只要农机能工作就不去维修的情况。
长此以往，很多机械部件会遭到腐蚀，各农机具的使用寿命会大大缩短。
除此之外，部分农民为了节省经费，会延长农机的使用时间，让一些超出使用寿命的农机投入到农业生产中，在不进行机械维护甚至超出使用寿命的情况下，农机的使用与农机安全管理大相径庭。
3.农机安全管理体系不够完善近年来，在我国社会主义制度的带领下，我乡已经设立了专门的农机管理相关部门，农业生产相关问题也得到了一定程度的解决，在农业生产过程中发挥了积极作。
当前农机安全管理存在的问题与对策
◎ 梁伟 学
（ 龙州 Ｉ 县农机 局 ５ ３ ２４ ０ ０ ）
农 机 安 全生 产 直 接关 系到 广 题及 原 因分 析
乡镇 辖 区 内行驶 ，驾 驶 员 总是 什
大农 民群众的生命财产安全 。加
加 强 农 机 安 全 管 理 、创 建 么证 照都拒绝 出示 ，也不 配合 ，
量 。 因 为拖 拉 机多 行 驶 在 三级 以 此悬殊的比率 ，客观地说 ，即使 机 ，宣传教育是先导 ，是无形的
下公 路 和乡 村便 道 ，这 就给 交 通 执 法 人 员是 “ 五￣ Ｊ ｔ ｌ －” 和 “ 白加 管 控 力 。虽 然农 机 监理 部 门对广
事故 和 安 全生 产 的预 防 工作 带 黑 ”的工作 ，也难 以对农用拖拉 大 村 民特 别 是农 机 手进 行 多 种形
的客 观要 求 ，但 同 时也 加 大 了道 拉 机 ７ ８ ６ ８台 ，而农 机 监 理 站 在
（ 四 ） 宣教 工 作 鞭 长 莫 及 。
路 特 别 是 乡 村 道 路 的 机 动 车 流 编 人 员 ６名 ， 比率 为 １ ： １ ３ １ １ 。如 维 护 道路 交 通 秩序 ，创 建 平 安农
目前 拥 有 各 类 拖 拉 机 ７ ８ ６ ８台 ， 难 到位 。首先 ，农用 拖 拉 机 客观 切相 关 的标 志 标线 等 基础 设 施 严 大 中型 拖拉 机 ２ ４ ６台 ，小 型拖 拉 上 具 有 分 布 广 、点 多 线 长 的 特 重缺 乏 。 而 目前这 些 都 未得 到 有
机 购 置 补贴 政 策 的 深入 实施 ，农 车 。以上 的现象 目前依然存在 ， 道路 交 通 安全 基 础设 施 薄弱 ，道 民购 置农 机 积 极性 高涨 ，农机 拥 农机 难平 安 。 有 量 迅 速 增 长 。 如边 境 龙 州 县 ，
乡镇基层做好拖拉机安全管理工作的体会
乡镇基层做好拖拉机安全管理工作的体会
拖拉机是现代农业生产中不可或缺的重要机械设备，然而其使用过程中也存在着一定的安全隐患。
作为乡镇基层工作人员，要做好拖拉机安全管理工作，必须采取有效措施，确保农村作业人员的生命安全和财产安全。
首先，加强宣传教育，提高农村作业人员的安全意识。
乡镇干部应该定期开展安全知识宣传教育活动，让农村作业人员了解拖拉机的安全知识和安全操作规程，增强他们的安全意识和自我保护能力，避免事故的发生。
其次，加强拖拉机的维护保养，确保其安全运行。
乡镇干部要督促农村作业人员按照要求进行拖拉机的日常维修保养，并对其进行定期检查和维修，保证拖拉机配件的完好无损，机械设备的运转状态良好，减少事故的发生。
再次，建立科学合理的管理制度，规范拖拉机作业行为。
乡镇干部应该建立健全拖拉机管理制度，在拖拉机使用方面做到守规矩、讲文明，明确使用范围和作业区域，切勿超范围作业，确保拖拉机使用的安全有效。
最后，加强应急预案的制定与实施，确保事故发生后能够及时处理。
乡镇干部应该预见性地制定应急预案，明确事故逃生和自救措施，做好事故现场的处理与救援工作，及时将伤者送往医院接受治疗，确保事故处理的及时和有效。
如何解决农机安全管理方面的思考
N o n g j i y u w e i x i u近些年来，一些现代化的农用机械也逐渐走进了普通农民的家庭，机械化的农业生产为农民提供了很大方便，也促进了我国农业经济的发展。
一、农机安全管理过程中存在的问题1.地方政府对农机安全管理方面监管不力农用机械在农业生产中的应用，很大程度的促进了农业的生产，也为政府创造了很大的效益。
但是由于农民对农机安全使用认识的不足，农机安全管理工作一直没能落到实处。
首先在安全教育普及方面，政府部门没有做好。
由于宣传教育培训工作方法和手段落后，加上少数地方部门漠视安全防范，不愿进行必需的安全投入，致使安全隐患日益严重。
2.农民对农机使用的认识不足在农村，农机安全管理问题并没有得到足够的重视。
在农民心里，农机仅仅是方便自己的一种工具，对于它们的安全使用、安全管理问题并不重视。
因此就难免会发生一些大家都不愿看到的事情。
网上曾报道过几起因为农机操作不当，从而导致的人身伤亡问题。
这些都是很不幸的事情，但是究竟是什么原因使得农民对农机安全管理问题这么不重视呢？首先笔者认为，或许不是农民自己不想去注意这些问题，主要是在农村接受教育的人很少，他们对农机的原理和安全使用并不是很了解，尤其是近两年来随着农用机械中的科技含量越来越高，人们更不知所措了。
农民们一直有个误区，这些东西只要能会使用就行了，对于其他的问题他们就懒得去管了。
此外，农民对那些农用机械的使用年限和定期修整也没有概念。
其实在农忙时使用的那些机械有很多已经超过了它自身的使用年限，但是农民们觉得只要他们还能继续工作，便不舍得将他们处理掉。
平时当农机发生故障时，他们为了省钱，一般是自己收拾收拾就继续使用了。
3.农机安全管理机构尚不完善农机具与广大农民群众的日常生产生活紧密相连，农业机械活跃在乡村，行政村对农业机械作业生产的动态活动情况了解掌握的比县乡2级更全面、更清楚，可是在村里没有全面成立农机安全管理机构，也没有全面配备农机安全管理员，导致村社对农机安全管理基本无人过问，县、乡、村农机安全监管严重脱节，无法有效行使行政执法的职权。
探究拖拉机管理现状及解决措施
探究拖拉机管理现状及解决措施随着我国农业现代化的不断推进，农业机械化也越来越成为关注的焦点。
其中拖拉机作为农业生产中不可或缺的重要机械之一，其管理问题已经引起了越来越多的关注。
本文将探究拖拉机管理现状以及解决措施。
一、拖拉机管理现状1.管理机构缺失目前国内拖拉机管理机构比较缺乏，导致拖拉机管理效率较低，管理水平不高，甚至存在一些违规使用、抽逃管理等现象。
另外由于农村基础设施不完善，而且农村地区不同之间的差异较大，加上一些农户认识不到拖拉机管理的重要性，容易造成拖拉机管理的漏洞，从而影响拖拉机的合理使用和行驶安全。
2.使用安全问题作为一种大型农业机械设备，拖拉机在使用过程中存在一些安全隐患。
由于农村地区交通状况较为复杂，特别是在繁忙的农业生产时期，拖拉机的行驶安全容易受到影响。
同时，农民对拖拉机的使用熟练度不够，容易造成交通事故，不仅危害行驶安全，而且可能给附近居民的安全造成威胁。
3.缺乏标准化使用目前，由于缺乏标准化的使用流程，在某些农村地区，拖拉机的使用标准和管理标准并没有得到完善的制定，而且也缺乏必要的检查和监督，这样一来，不仅影响拖拉机的使用效率，而且还可能导致机动车辆的使用不当，从而对农村生态环境产生不良影响。
4.缺乏维护保养在拖拉机使用过程中，周期的仔细检查和维护是非常必要的，可是由于农民对此认识不足，能力不足，没能及时检查和维护，从而使拖拉机的使用寿命缩短，严重时可能会引起安全事故。
二、解决措施1.建立健全管理机构针对拖拉机管理问题，应该建立健全相应的管理机构，加强对拖拉机的监督和管理。
同时，应该多方面加强农民的拖拉机管理意识，提高他们的管理水平。
2.推广标准化使用针对农村地区标准化使用的问题，应根据需求推广标准化种植用机具的安装，并引导农民按照规定地使用拖拉机，规范操作，提高农业生产效率，保护生态环境。
3.加强维护保养农民在使用拖拉机时，应该有专门的技术培训课程，向他们传授基础知识和维护保养方法，鼓励他们建立自我检查制度，定期对拖拉机进行重点检查，及时维护、保养，从而提高使用寿命和使用效率。
拖拉机安全存在的问题及解决办法
拖拉机安全存在的问题及解决办法随着拖拉机保有量的增加，安全事故也随之上升，安全监管难度加大。
除田间作业安全事故外，拖拉机在乡村道路事故亦频发，严重危害了群众生命财产安全。
因此，必须采取切实有效的措施，确保拖拉机作业安全，以促进农业机械化健康快速发展。
一、存在的问题1、拖拉机性能达不到安全作业要求。
一些拖拉机机手不懂、不注重维护保养机器,“带病”作业；有的使用报废车、非法改装车、拼装车，机车操作性能差、安全性无保障，导致肇事逃逸案件时有发生。
2、拖拉机当作“土班车”搭乘。
现在拖拉机不仅是农村的主要运输工具,许多农民还把其当作“土班车”搭乘。
尤其是集市日、节假日、运输物品、买卖货物、走亲访友，致使大量的拖拉机涌上道路，影响了道路交通秩序，农机事故随时都有可能发生。
3、农机手素质不高，安全意识、法制意识淡薄。
据了解，在册登记的农机驾驶员，大部分是初中以下文化，文化水平底。
有的机手不懂农机的构造、工作原理、操作技术，不懂维修保养和安全生产知识；有的连简单的故障都不会排除，操作技术生疏，缺乏应对突发情况的处置能力；有的驾驶员无交通安全意识、法规观念意识淡薄，行驶随意性大，无证驾驶、无牌行驶等问题突出。
4、管理存在漏洞，拖拉机、联合收割机挂牌率、年检率不全，违法载人、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶现象仍然存在。
主要表现在：对违法、违规的人员及车辆，没有有效的手段和措施，缺乏应有的力度。
二、解决办法1、加大宣传教育力度事实证明，农机驾操人员违法违章驾驶、操作农业机械，存在农机安全隐患，发生农机事故，很大程度是因为农机驾操人员安全意识差所造成的。
要结合农时季节，对农业机械驾驶（操作）人员进行安全教育，组织学习农机安全操作技术、农机安全作业常识，以及有关农机管理和道路交通法规，分析农机事故典型案例，提高农机手学法守法意识，防范农机事故发生。
要组织好农机安全宣传，利用电视、广播、报刊杂志、乡村宣传栏、悬挂条幅等宣传工具，采取灵活多样的形式，扩大宣传范围，提高宣传效果，提高广大农机手的安全意识。
浅谈目前拖拉机管理面临的问题及对策
浅谈目前拖拉机管理面临的问题及对策浅谈目前拖拉机管理面临的问题及对策随着《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农机促进法》以及温总理签发的412号令、农业部的“两规定”、“两规范”的颁布实施，明确了农机管理部门的执法主体地位，理顺了拖拉机管理的关系，农机监理机构的行政执法地位得到了认可。
但是农机监理工作中存在的问题还相当突出，这些问题在本地乃至全国普遍存在，这些问题直接影响到农机安全生产，影响到农机监理机构的生存和农机事业的发展。
一．面临的问题1.农业机械化事业的发展，提高了农业生产力水平，为农业增产和农民增收提供了强有力的保障，但农业机械特别是拖拉机、联合收割机等自走式农业机械，如果管理不严和操作不当将会对周围人员、财产、环境造成伤害。
BB市XX 年至XX年共发生农机事故105起，死亡 55人，重伤83人，直接经济损失达32万元；AA区在80-90年代，农机事故年死亡人数在10人以上。
农机事故不但造成农民家破人亡，而且引发农户之间、家庭内部的矛盾与纠风，也是社会不安定的因素之一，拖拉机经营户相对都是比较贫困、家庭条件普遍较差，也是农村中的弱势群体，无力承担因事故造成的巨大经济负担。
近年来安全问题引起了各级政府的高度重视，各级安全生产监督管理机构不断加强监管力度，农机事故死亡人数逐年减少，重特大事故得到了有效控制，但目前引发农机事故的安全隐患依然存在，有三分之一的拖拉机常年失修，安全装置残缺不全，无灯光喇叭、制动不灵、方向盘间隙过大、连结不牢等技术状态较差，再加上“黑车非驾”、违章作业等，农机事故时有发生。
因此，农机事故依然是危害人民群众生命及财产安全的重大隐患，农机安全责任重于泰山，任重而道远。
2．随着农业产业结构的调整和农村经济的发展，拖拉机监管的难度较大。
一是社会进步、城乡发展、农村综合经济能力上升后，农民对经营农业机械有了更高的要求，从六、七十年代的手扶机到小四轮拖拉机再到三轮农用车、四轮农用车，农民不再是以满足农田作业而购置机械，而是由农机市场为导向，市场引导农民购置适用的农业机械，这是社会进步的表现，也是农村经济发展的必然表现，所以在农民的意识中，对拖拉机的重视程度不是很大，所以本区拖拉机的增速为每年200台左右，农用车的增速为每年XX台左右，农用车增加快，拥有量是拖拉机的2倍，因此农民对拖拉机入户、检验和学习驾照的意识不强。
农机安全管理工作现状调研思考
加大农机安全宣传教育及培训力度，提高农民的安全意识
农机安全宣传教育
农机安全培训
通过举办农机安全知识讲座、发放宣传资料 等方式，向农民宣传农机安全知识，提高他 们的安全意识。
组织专业的技术人员对农民进行农机安全操 作、维护保养等方面的培训，使他们掌握正 确的使用方法，避免因操作不当导致的安全
事故。
05
VS
安全培训缺失
许多农机手没有接受过正规的安全培训， 缺乏安全操作技能和应急处理能力，需要 加强安全培训。
04
对策建议及措施
加强农机安全法律法规的宣传和执行力度
农机安全法律法规的宣传
通过各种途径，如广播、电视、报纸等，广泛宣传农机安全法律法规，提高农民对农机安全的认识和意识。
农机安全法律法规的执行
各地区也根据实际情况制定了相应的实施细则和规章制度，使得农机安全管理 工作有法可依、有章可循。
农机安全监管体系建设情况
监管机构
我国已经建立了从中央到地方的农机安全监管体系，各级监 管机构负责所辖范围内的农机安全监管工作。
监管力度
随着农机保有量的不断增加，各级监管机构加大了对农机安 全的监管力度，开展了各项专项整治行动，严厉打击农机违 法行为。
农机安全管理工作现状调研思考
汇报人： 日期:
目录
• 引言 • 农机安全管理工作现状 • 存在的问题及原因分析 • 对策建议及措施 • 结论与展望 • 参考文献
01
引言
背景介绍
农机在农业生产中的广泛应用 农机事故的频繁发生及对安全生产的影响
研究目的和意义
了解当前农机安全管理的现状和 存在的问题
农机安全管理工作需要依据相关法律法规及标准进行，包括《农业机械安全监督管理条例 》、《农业机械安全技术条件》等，这些法规和标准为农机安全管理工作提供了法律依据 和执行标准。
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要合与蓝坨第1 期■ FUJIAN NONGJI
多功能拖拉机安全管理问题探讨
_________________________________________________^|伯遣农杌
林洽红(福州市仓山区城门镇农业服务中心，福建福州350018)
摘要:分析了多功能拖拉机管理中存在的安全问题，提出只要加强驾驶员的安全意识，多方面提高执法 监管水平，强化安全领导，明确党政同责，深化专项整治，就能够最大限度避免事故的发生。关键词：多功能拖拉机;安全管理 中图分类号:S232;S219文献标识码:A
多功能拖拉机是指从事农事活动，可输出专用 作业动力，实现植保、灌溉、农副产品加工及运输等 三种以上配套作业功能的农业机械，深受广大农民 的欢迎。近年来，随着城乡建设步伐的加快，仓山区 多功能拖拉机进行运输的作业量也大幅增加，吸引 附近县市大量的拖拉机进人仓山区进行运输作业。 但由于仓山区农机安全生产基础薄弱，农机安全生 产形势比较严峻。多功能拖拉机安全管理问题已引 起社会的高度关注。本文就多功能拖拉机管理现状 及安全问题进行分析，并提出加强管理的措施及 建议。
1多功能拖拉机的管理现状据统计，目前在仓山区使用的多功能拖拉机有 100多台，大都在邻县区注册登记，还有部分已达到 报废标准拖拉机。其中，城门镇在用的拖拉机就高 达50多台，外来的拖拉机30多台。当地已达到报废 标准的拖拉机有15台，这部分拖拉机车况及安全性 能差，已不符合安全行驶条件。仓山区没有县区级农机管理站，只在区农林水 局中设置了农机监理站，乡镇农机站并人农业服务
中心，农机安全专职管理人员偏少，多数人员在职不 在岗。工作制度不完善,基层安全监管体系不健全， 在一定程度上阻碍了安全管理工作的开展。根据《道 路交通安全法》的规定:上道路行驶的多功能拖拉机 安全检查权、违章处罚权和事故处理权由公安部门负 责;拖拉机的注册登记和安全源头管理由农机监理机 构负责。农机监理部门只负责拖拉机牌证核发、驾驶 员的安全生产教育和安全生产责任落实。由于目前 公安与农机监理两部门的管理信息没有联网,互通机 制不健全，交警在检查中无法识别假牌照、假证件、假 印章，间接助长了各类违法违规行为的出现,安全监 管形势不容乐观。
2多功能拖拉机管理使用中存在的安全隐患1)城门镇目前在册的多功能拖拉机全都已达到 报废标准，但有的还在违规从事农业生产作业，存在 安全隐患。然而根据属地管理原则，从邻县市来的 30多辆多功能拖拉机年检工作仍要回到注册地进 行,仓山区农机部门与当地政府仅承担其安全监管职 责,对于此部分拖拉机是否正常年检无法管控，同样 也存在安全隐患。作者简介:林淦红(1958—)，男，助理工程师，主要从事农业机械化管理工作。
FUJIAN NONGJI — 19 ~ 含V会与蓝嫂2) 多功能拖拉机运输时经常存在超重、超高、超 宽、超长的现象。“四超”车辆在行驶中稳定性差，极易 侧翻，当会车、超车时，与其他车辆或行人相刮擦的概 率就会增加。3) 多功能拖拉机作业条件差，农村道路往往维护 不到位，一些路段甚至缺乏必要的交通安全防护设施 及警示标志，道路安全隐患难以消除。4) 驾驶人安全意识薄弱，也是事故发生的重要原 因。有一部分驾驶人没有经过专业的培训及考核，自 己找拖拉机驾驶员学习，在没有熟练掌握驾驶技术的 情况下就驾驶、操作拖拉机;有的驾驶员不遵守交通 法规，时常拖带作业民工和要求搭乘的邻里乡亲，出 现人货混装、违章载人的违法行为;还有的驾驶员贪 图便宜，购买和使用破旧的或者必须报废的拖拉机。 此外，由于驾驶员缺乏保养常识以及农村拖拉机维修 点偏少的原因，许多拖拉机不能及时进行维修、保养， 车况越来越差，也给安全行车埋下隐患。3加强拖拉机安全管理的措施及建议3.1强调“齐抓共管”，落实联合执法农机安全管理部门要加强与公安部门的信息交 流，实现资源共享、联合执法。农机安全管理部门要 定期告知公安交警部门农机牌证核发、年度检验、监 督管理等情况;公安交警要将上路行驶、从事非农业 生产的多功能拖拉机发生的交通事故、交通违章行为 等情况抄告农机部门，便于农机管理部门有针对性地 对驾驶人进行安全生产教育。公安交警部门应将多功能拖拉机监管作为一项 日常性工作，加大对多功能拖拉机交通违法的查处力 度，严厉处罚未经年检、无证无牌上路行驶、未投保、 酒驾、违法载人等违法行为;X^J•运载货物超长、超宽、 超高、超重等影响安全的违法行为予以及时纠正和 处罚。@1係遣农机第1 期 I FUJIAN NONGJI____________________________________________________3.2强化安全领导，明确党政同责，落实安全工作 经费
区级农机主管部门与乡镇人民政府作为农机安 全生产的第一责任人，应当将农机安全生产工作纳人 当地年度工作规划，与农村经济社会发展各项工作同 部署、同考核,明确安全责任，党政同责;完善安全生 产会议制度，及时协调解决安全生产中存在的问题。 例如农机安全管理人员要保证到位到岗，每年各级政 府要安排安全工作经费，用于农机安全宣传教育培 训、村道(含机耕道)基础设施建设、安全生产应急救 援及安全检查消除隐患等。
3.3强化源头控制，深化专项整治农机监理部门在业务工作中要强化源头管理，首 先从注册登记管理中从严控制超标准、改装改制、异 地注册登记的拖拉机，严格把好拖拉机注册登记关， 规范拖拉机牌证核发工作;其次在拖拉机安全技术检 验时，要严格按照《拖拉机安全运行条件》检验多功能 拖拉机，切实加强对拖拉机强制保险和定期检验工作 的监管;第三是在拖拉机驾驶员培训考核中，严格按 照考试制度，认真执行《拖拉机驾驶证申领规定》，从 严考试纪律，确保驾驶员技术过关才能上路;第四是 深化农机安全专项整治工作，乡镇农机安全管理部门 要积极配合县区级农机监理部门开展“安全生产月' “平安农机”创建活动和各类安全生产专项整治活动， 认真开展安全生产大检查，查处、纠正各类违章，规范 农机管理秩序，优化农机安全生产环境。
3.4落实安全责任，加强乡镇监管拖拉机安全生产责任要落实到最基层的乡镇、村 (或合作社)，各乡镇农机安全管理人员、乡安办、公安 派出所要积极配合，加大对乡村道路、砖厂、田间等场 所的农机安全检查力度，特别要加强乡村农民赶集和 节假日期间的农机安全检查、排查事（下转第24页）
^ ~ 20 -FUJIAN蚵究与棵索2017'mm'i’l>遣农才儿
FUJIAN NONGJI_
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(上接第2〇页）故隐患;加强对坡陡、弯急、路窄等危险乡村道路的监 控和管治，加强对易发生事故的重点路段、重点人员、 重点农机作业场所的全面监控。乡镇农机安全管理 部门应与农业机械作业人员签订安全生产责任书;县 区级农机监理人员要实行挂片包乡，负责联系落实乡 镇安全监管工作,指导乡镇进行农机安全执法以及多 功能拖拉机年检审工作。
3.5加强宣传教育，增强安全意识乡镇在安全生产工作的总体部署中要把农机安 全宣传教育作为一项重点工作，将多功能拖拉机交通 违法造成的严重后果以及拖拉机违法载人、载物的危 害性作为一项重要宣传内容，提高农村居民的自我保 护意识和安全防范意识;同时有计划地开展对《安全 生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械促进法》和 《福建省农业机械管理条例》等农机安全生产法律法 规的普法教育，以增强广大人民群众的安全意识。每 季度要定期组织农机驾驶(操作)员进行一次安全学
t20140120-3743373.htm.
[5] 农业部.《饲料生产企业许可条件》和《混合型饲料添加剂生 产企业许可条件》(中华人民共和国农业部公告第1849号） [S/OL].(2012-10- 22).http://www.chinafeed.org.cn/pages/fagui
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[6] 饲料和词料添加剂管理条例（国务院第609号令)[S/OL]. (2011-11-03 ) .http ： //www.chinafeed.org.cn/pages/fagui/brows er.php?id=1732.
习，增强农机驾驶(操作)员安全责任意识。要发挥交 通安全宣传社会联动机制的作用，充分发挥基层党政 组织和村民组织在道路交通安全(农机作业安全)社 会化管理工作中的重要作用，形成齐抓共管合力，提 高拖拉机驾驶人的安全意识和自律意识。
3.6鼓励以旧换新，提升管理水平报废的拖拉机易发生事故，因而农机报废更新补 贴是继农机购置补贴政策之后重视和支持农机化事 业发展的重大举措。鼓励和引导农业机械以旧换新 和升级换代、加快节能、环保、安全农业机械的推广应 用，是“安全发展、科学发展”的要求。拖拉机等农业 机械报废更新已成为政府、农机管理和财政等相关部 门、广大农机管理者及农民群众关注的热点,也是提 升农机安全管理水平的一个重要措施。
参考文献：[1]许燕华.拖拉机安全监督管理的对策及建议[J].农业与技 术,2013(9):30.
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