税务稽查审理工作存在的问题
税务稽查工作面临的主要问题
税务稽查工作面临的主要问题摘要：税务稽查制度是税务机关根据国家税法和财务会计制度的规定，对纳税人履行纳税义务的情况进行的监督、审查制度。
税务稽查是税收征收管理的重要内容，也是税务监督的重要组成部分。
搞好税务检查，对于加强依法治税，保证国家财政收入，有着十分重要的意义。
通过税务检查，既有利于全面贯彻国家的税收政策，严肃税收法纪，加强纳税监督，查处偷税、漏税和逃骗税等违法行为，确保税收收入足额入库，也有利于帮助纳税人端正经营方向，促使其加强经济核算，提高经济效益一、税务稽查工作中存在的问题（一）偷税手段存在多样性、隐蔽性、复杂性。
1.利用不建账、不用票手段偷税。
小型个体企业和个体工商业户普遍不按规定建账、记账，购进货物不索票，销售货物不开票，使税务人员无账可查、无证可取，明借“定税管理”之口，实干偷税逃税之事。
2.利用两套账或做假账手段偷税。
少数纳税人对必须开票的设一套账，对不需要开具发票的，以现金收取货款，帐外循环、账外经营，另设一套账，隐瞒销售收入不申报纳税。
对内用真账核算收入和分配，对外用假账申报纳税应付税务检查，使税务人员没法得到真凭实据，导致重大偷骗税案件“擦肩而过”无法查处。
3.利用假发票或虚开发票手段偷税。
少数纳税人购买假专票、假普票和从税务机关领取的真专票、真普票，虚构业务，接受他人虚开或自己虚开发票，虚增成本或扩大抵扣，偷逃增值税、所得税。
4.利用偷梁换柱或移花接木的手段偷税骗税。
有的将经营的高税率产品以低税率申报或将混合销售行为按低税率申报，人为降低税率偷税;有的巧钻税收优惠政策空子，利用“假福利”、“假三废”、“假出口”、“假外资”的名誉大张旗鼓避税、骗税。
5.利用修改或灭失证据手段偷税。
在电子商务和财务处理电算化的纳税人中，不法分子利用网络加密、改造电子数据等高技术手段，修改会计信息做假帐或在税务检查前删除电子数据信息，通过修改或灭失证据的手段偷税。
6.利用不办证或流动贩运手段偷税。
税务执法过程中存在的问题
税务执法过程中存在的问题税务执法是维护国家税收安全、促进经济发展的重要保障措施之一。
然而，在实践中，税务执法过程中也存在着一些问题。
这些问题不仅影响了税收征管工作的有效性和公平性，还对纳税人的合法权益产生了负面影响。
本文将就税务执法过程中存在的问题进行分析，并提出相应改进措施，以期完善税务执法机制。
一、信息不对称导致执法效果受限信息不对称是税务执法中常见且关键的问题之一。
在税务执法过程中，信息不对称主要表现为稽查部门拥有大量的纳税人数据和内部资源，而纳税人却相对缺乏外部信息和透明度。
这种不平等导致了纳税人与稽查部门之间在交流上存在困难，并容易导致执法结果呈现片面、偏颇甚至错误。
为解决这个问题，可以采取以下措施：1. 加强信息共享机制：建立起多个政府部门之间、公共机构与企业之间以及企业与企业之间的信息共享机制，使得纳税人能够获取到更加真实、准确的信息。
2. 提升纳税人知识水平：通过开展相关培训和教育活动，提高纳税人对税收政策和执法程序的了解程度，增强其自我保护能力。
3. 引入第三方评估机构：建立起独立的第三方评估机构，进行税务执法结果的审核与评价，提高执法公正性和透明度。
二、执法资源分配不均导致工作质量差异在当前的税务执法过程中，存在着执法资源分配不均的问题。
部分地区或部门在稽查人员数量、技术设备等方面相对优势，导致一些地区或部门在税务执法工作上处于劣势地位。
这种不平衡分配会直接影响到税收征管工作的公平性和效率。
为解决这个问题，可以采取以下措施：1. 实现资源统筹共享：通过建立全国范围内的稽查资源管理系统，统筹规划和调配各地区或部门间的执法资源，并加强协同合作，在保证公平性的前提下提高整体效益。
2. 健全考核机制：建立科学合理的执法绩效评价制度，对各地区或部门的执法工作进行定期评估和排名，为资源分配提供参考依据。
3. 推广先进技术设备：向所有地区或部门普及高效的税务执法技术设备，提升整体税务执法水平，并保障公民和纳税人的权益。
税务稽查中存在的突出问题
税务稽查中存在的突出问题税务稽查作为国家税收管理的一项重要工作，旨在加强对纳税人的监督和管理，确保税收的公平、合理征收。
然而，在实践中，税务稽查中存在一些突出的问题，这些问题不仅影响了税务稽查工作的效果，还可能给税务部门和纳税人带来不必要的麻烦。
本文将重点探讨税务稽查中存在的突出问题，并提出相应的解决办法。
首先，税务稽查人员的素质和专业能力不足是税务稽查中存在的一个突出问题。
一些税务稽查人员对税法、财务和会计等方面的知识了解不深，缺乏全面的专业知识和技能。
这导致在税务稽查时，未能正确理解和运用税法规定，也无法深入分析企业财务数据，从而对纳税人的违规行为进行准确判断。
为解决这一问题，税务部门应加强对税务稽查人员的培训和考核，提高其专业素养和业务能力。
其次，税务稽查中的程序和操作规范也存在突出问题。
一些税务稽查人员在执行稽查任务时，缺乏标准的程序和操作规范，容易出现过度执法、不公正执法等现象。
此外，税务稽查人员在与纳税人的沟通和协商中，常常态度恶劣、态度不当，甚至滥用权力。
为解决这一问题，税务部门应建立完善的程序和操作规范，严格执行，并加强对税务稽查人员的教育和监督，确保他们的行为合法、公正。
第三，税务稽查中的信息不对称现象比较明显，纳税人往往难以了解税务稽查的整个流程和资料要求。
一些税务稽查人员在稽查过程中，未能向纳税人提供清晰明了的信息，导致纳税人无法配合稽查工作，甚至产生误解和争议。
针对这一问题，税务部门可以建立完善的信息公开制度，提供有关税务稽查的明确信息，并鼓励纳税人积极配合税务稽查，以便更好地预防和解决潜在问题。
此外，税务稽查中的合作和协同机制不够完善也是一个突出问题。
税务部门与其他相关部门之间的协作和信息共享不畅，导致重复调查和不必要的纠纷。
此外，纳税人在接受税务稽查时，通常要面对来自税务部门、执法部门、财务部门等多个部门的各种要求，给纳税人造成了诸多困扰和负担。
为解决这一问题，各相关部门应加强协作和沟通，建立联动机制，加强信息共享，确保税务稽查工作的高效进行。
当前税务稽查执行环节存在的问题及应对思考
当前税务稽查执行环节存在的问题及应对思考税务稽查作为税收征管工作的重要环节，对于维护税收秩序、保障国家财政收入具有至关重要的作用。
然而，在税务稽查的执行环节中，仍然存在一些问题，影响了税务稽查工作的效率和效果。
本文将对当前税务稽查执行环节存在的问题进行分析，并提出相应的应对思考。
一、当前税务稽查执行环节存在的问题（一）执法依据不够完善税收法律法规在某些方面存在模糊性和不确定性，导致税务稽查执行过程中对法律法规的理解和适用存在差异。
例如，对于一些新兴的经济业务和交易模式，相关税法规定不够明确，给税务稽查执行带来了困难。
（二）执法手段相对单一目前，税务稽查执行主要依赖传统的查账、询问等手段，对于大数据、信息化技术的应用还不够充分。
在信息时代，企业的经营活动日益复杂，交易方式多样化，如果仅依靠传统手段，难以全面、准确地获取涉税信息，影响了税务稽查执行的效果。
（三）执行力度不足在实际工作中，由于各种因素的影响，税务稽查执行力度有时不够。
例如，对于一些重大涉税案件，可能存在处罚力度不够、执行不到位的情况，导致违法成本较低，难以起到有效的威慑作用。
（四）部门协作不够顺畅税务稽查执行需要与其他部门如公安、银行等进行协作，但在实际操作中，部门之间的信息共享和协作机制还不够完善。
信息传递不及时、不准确，导致工作衔接不畅，影响了执行效率。
（五）执法人员素质参差不齐税务稽查执行工作对执法人员的专业素质和业务能力要求较高。
但目前部分执法人员在财务、税收、法律等方面的知识储备不足，业务水平有限，难以适应复杂多变的稽查工作需要。
（六）纳税人税法遵从度不高一些纳税人缺乏依法纳税的意识，存在故意偷逃税款、虚报账目等行为。
这不仅增加了税务稽查执行的难度，也影响了税收征管的整体效果。
二、应对思考（一）完善税收法律法规加强税收立法工作，及时修订和完善现行税法，明确各类经济业务的税收处理规定，减少法律法规的模糊性和不确定性，为税务稽查执行提供更加清晰、明确的执法依据。
我国税务稽查工作中存在的问题及对策
我国税务稽查工作中存在的问题及对策作者：张贵来源：《中国乡镇企业会计》 2013年第8期摘要：目前我国税务稽查工作还存在着许多问题。
本文从正确处理税收计划与依法治税的关系、强化税务机关内部管理和稽查执法过程控制、提高稽查信息化应用水平、严格落实执法责任追究和绩效评价制度、完善防范执法风险机制等方面提出了优化我国税务稽查工作的思路。
关键词：税务稽查；绩效评价；风险防范一、目前我国税务稽查工作中存在的主要问题1.税收征管与税务稽查协调不紧密。
税收征、管、查是一个整体，征管环节应该通过税款征收和税源管理，将纳税人纳税申报的变化及异常情况、生产经营及税源变化情况，以制度化、规范化的形式，及时、准确的传递到稽查环节。
但在实践中，税收征管与税务稽查之间还确实存在着信息传递与配合不到位、不及时的问题，特别是基层征管局出于与纳税人关系、调节税款入库、单位声誉等考虑，对征管中发现的纳税人涉嫌偷逃骗税等问题，不仅不向稽查局及时提供案源信息，甚至站在稽查局的对立面与纳税人合力“应对”稽查局；税收征管部门同时行使征管与稽查两大职能，其作出的处理决定甚至与稽查部门的意见相矛盾；征管部门与稽查部门为了自身业绩，对重点税源户争着检查，相对放松了对中小税源户的稽查，造成税收征管漏洞。
2. 税务稽查内部各环节还未真正理顺制约与协调的关系。
税务稽查内部选案、检查、审理、执行各环节应该在明确职责分工的基础上，既相互制约，又相互协调配合。
但在实践中，税务稽查各环节之间一方面分离落实不够彻底，另一方面又缺乏协调。
比如，选案环节将案源提交给检查环节时缺乏比较详实的纳税人涉嫌偷逃骗税信息，使检查环节在检查时对纳税人疑点和重点把握不准，选案与检查存在重复劳动，降低了行政效率；检查环节在检查过程中，有根据认为纳税人有逃避纳税义务行为，税务机关应依法采取相应税收保全措施时，未将相关信息及时反馈给执行环节，可能造成应补税款、罚款无法执行到位；执行环节在组织税款入库时，通常要充分了解被查对象的银行账户等相关资料，而检查环节提供的稽查报告不能全面如实的反应相关情况，给执行工作带来困难；检查环节与审理环节在具体证据的定性上存在相互推诿和扯皮的现象。
税务稽查取证中存在的主要问题及原因
税务稽查取证中存在的主要问题及原因税务稽查是国家对纳税人的税务合规性进行监督和审核的重要手段。
税务稽查取证是税务稽查工作的核心环节，涉及到纳税人的纳税行为、财务数据等敏感信息。
然而，在税务稽查取证过程中，存在一些主要问题，这些问题既制约了税务稽查工作的效率和准确性，也影响了纳税人的合法权益。
本文将分析税务稽查取证中存在的主要问题及其原因，并针对这些问题提出相应的解决方案。
首先，税务稽查取证中存在的一个主要问题是信息获取困难。
纳税人往往会选择通过编织虚假或模糊的财务报表、利用跨境交易等手段来逃避税务监管，这给税务稽查取证带来了巨大的困难。
一方面，税务部门需要投入大量人力物力来追踪和核实这些信息，这无形中增加了税务稽查的成本和工作量；另一方面，纳税人的隐匿行为导致税务部门获取真实的财务数据变得困难，从而影响了税务稽查工作的准确性和效率。
其次，税务稽查取证中存在的另一个主要问题是证据收集不完全。
税务部门在税务稽查过程中需要收集到足够的证据来支持审计和核实，但在实际操作中，由于纳税人的不配合或其他原因，税务部门往往无法获得全部所需证据。
这种情况下，税务稽查的结果可能缺乏说服力，难以对纳税人进行精确的审计和定罪。
第三，税务稽查取证中存在的问题是证据真实性难以保障。
由于信息技术的不断发展，纳税人可以通过各种手段篡改或伪造财务数据，从而迷惑税务部门的审计和查证。
同时，某些企业可能会委托专业人士来制造虚假的财务报表，以掩盖其真实的经营状况。
这些行为给税务稽查取证带来了极大的困扰，使得税务部门很难确定财务数据的真实性和可靠性。
造成税务稽查取证中存在上述问题的原因有多方面的因素。
首先是法律法规的滞后性。
随着经济的发展和全球化的进程，税务规定和要求不断变化，但税法的修改需要一定的时间才能跟上实际情况。
这也就给纳税人寻找规则的漏洞提供了机会，使得税务稽查取证变得更加困难。
其次，税务部门的人力资源不足也是问题出现的原因之一。
当前税务稽查存在的问题及解决的对策-精选模板.docx
当前税务稽查存在的问题及解决的对策当前税务稽查存在的问题及解决的对策标题：当前税务稽查存在的问题及解决的对策当前税务稽查存在的问题及解决的对策［内容简介］税务稽查工作是整个税收工作的“重中之重”，对维护税收秩序、提高征管质量、打击涉税犯罪及促进依法治税起到举足轻重的作用。
但是由于一些内、外部原因，税务稽查工作并没完全发挥出其应有的效果，特别是基层税务稽查工作更是存在不少缺陷，还须进一步标准和完善。
木篇简要的阐述了基层税务稽查工作当中存在的一些突出问题，并提出一些相应的整改建议。
［关键词］税务稽查问题对策税务稽查是税收管理工作的重要组成局部，是保障税收法律、法规正常运行的重要环节，充分发挥税收稽查职能是维护税法刚性、协调经济开展、保证税收秩序的有效途径，同时也是打击涉税违法行为的有效武器。
由于这几年国税稽查部门把“以查促收、以查促管、标准执法”作为重心工作来开展，因此为营造“公开、公平、公正”的税收环境，发挥了应有的职能作用。
特别在以下方面起着不可替代的作用：一是税务稽查作为特定的公共职能，有效打击涉税违法行为, 在维护税法尊严，营造良好税收环境中发挥了其它征管手段无法替代的作用；二是通过科学选择稽查对象，合理使用稽查人力物力，集中力量抓好重点对象的稽查工作，有效地发挥了稽查打击和震慑的作用，营造健康、协调、可持续开展的税收环境；三是通过对纳税人进行纳税检查，对税收征管其它环节的行为起到监督作用。
但由于种种原因，当前在基层乃至全国税务稽查工作还存在一些问题和困难，使税务稽查应有的作用相应减弱。
本文就目前基层税务稽查工作存在的困难和问题进行简要分析，并提出一些相应的整改建议。
一、当前税务稽查工作存在的问题〔一）调查取证越来越难。
随着涉税违法分子偷税手段的多样化，税务稽查的调查取证也越来越难。
例如；一•是利用不建账、不用票手段偷税。
小型个体和个体工商业户普遍存在不按规定建账、记账的现象，购进货物不索票，销售货物不开票，使税务人员无账可查、无证可取。
当前税务稽查执行环节存在的问题及应对思考
当前税务稽查执行环节存在的问题及应对思考税务稽查作为税收征管工作的重要环节，对于维护税收秩序、保障税收收入、打击税收违法行为具有重要意义。
然而，在税务稽查执行环节中，仍然存在一些问题，影响了税务稽查工作的效率和效果。
本文旨在探讨当前税务稽查执行环节存在的问题，并提出相应的应对思考。
一、当前税务稽查执行环节存在的问题（一）执行力度不足在实际工作中，部分税务稽查案件的执行力度不够，导致税款、滞纳金和罚款不能及时足额入库。
一些企业故意拖欠税款，或者采取转移资产、隐匿收入等手段逃避执行，而税务机关在执行过程中，可能由于手段有限、信息不畅等原因，难以有效应对。
（二）执行程序不规范税务稽查执行程序的不规范也是一个突出问题。
例如，在送达执行文书时，存在送达方式不合法、送达时间不准确等情况；在采取强制执行措施时，可能没有严格按照法定程序进行，导致执行行为的合法性受到质疑。
（三）部门协作不畅税务稽查执行工作往往需要与其他部门，如银行、工商、公安等进行协作。
但在实际操作中，部门之间的信息共享不及时、协作机制不完善，导致执行工作受到阻碍。
例如，银行可能不配合税务机关冻结企业账户，工商部门可能未及时提供企业变更信息，公安部门在协助查处涉税犯罪时力度不够等。
（四）执行人员素质参差不齐税务稽查执行工作对人员的综合素质要求较高，不仅需要熟悉税收法律法规和财务知识，还需要具备较强的沟通协调能力和执法能力。
然而，目前部分执行人员的业务水平和工作能力有待提高，在处理复杂案件时，可能出现执法不当、执法失误等问题。
（五）执行监督不到位税务稽查执行监督机制不够健全，对执行过程和结果的监督存在漏洞。
一些执行案件缺乏有效的跟踪和评估，导致问题不能及时发现和解决。
同时，对于执行人员的违规行为，也缺乏有效的惩戒措施，影响了执行工作的规范性和公正性。
二、应对思考（一）加强执行力度1、建立健全税务稽查执行威慑机制，加大对逃避执行行为的打击力度。
对于故意拖欠税款、逃避执行的企业和个人，依法采取税收保全措施和强制执行措施，并将其纳入税收违法“黑名单”，实施联合惩戒。
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税务稽查审理工作存在的问题及建议
一级稽查模式中，税务稽查审理是税务稽查必不可少的环节，是稽查四分离的关键和核心工作，加强税务稽查审理工作，对于保证稽查局依法行使职权，保证税收违法案件的查出质量、确保对各类税收违法案件处理的公正、公平，具有十分重要的意义。
同时，还可以有助于促进稽查人员认真履行职责，形成自我约束机制，提高执法办案效率，从而规范税务稽查具体行政行为，避免行政复议、行政诉讼情况的发生，如何加强稽查审理工作，分析如下：
一、当前税务稽查审理工作存在的问题
（一）一级稽查成立前，我局审理方式多局限于书面审理，影响审理工作的质量。
当时审理人员只有两人，稽查审理工作只能进行案头审理，依据检查人员在实施环节取得的案件资料进行判断，难于掌握稽查案件的全面情况，加之检查人员对案件的理解以及业务能力水平的差异，因而对案件资料的取证等方面也会有所不同，这就会造成审理案头材料的局限性，制约审理工作有效开展，从而影响审理定性工作的准确性。
（二）行政自由裁量权较大，处理标准不一致。
比如在2008年至2010年我局审理的案件中，定性为偷税的案件有3例，其他都定性为不申报，主要原因，由于对法律理解以及对问题存在的定性认识的区别，哪些行为应定性为偷税，哪些行为应定性为不申报，没有一个清晰的统一标准；哪些情形适用最轻的处罚标准，哪些情形适用从重处罚标准，没有统一尺度；这样造成在行政执法的随意性，保证不了案件处理的公正、公平。
（三）审理资料不能真实反映审理往复过程中的内容。
在具体操作中，只是用书面的初审情况记载存在的问题，要求检查人员进行补正，这些初审记录并不保留在案卷资料中，也没有使用限期补充调查。
而在实际工作中，案件一般要经过“送审-退回补正-再送审-通过或退回”几个步骤，经过几次反复最终通过的案件，最终才能形成审理报告，所以对于审理往复过程中的审理意见或建议在案卷中却难以反映。
（四）自稽查四环节分离实施以来，由于四环节的人员在工作中需要相互配合、相互制约，但在实际工作中，面对熟悉面孔，审理人员受诸多因素的干扰，把关太严容易得罪人，因此会草草审理了结，这样内部之间很难起到监督作用，难以完全做到公正、客观，不可避免地影响了案件审理质量，从而大大削弱了审理功能，降低了审理质量。
（五）对政策理解不同，引起争议，难于统一。
审理过程中，经常会出现一些法律、政
策边缘性的问题，对于同一违法行为，检查和审理人员各方认定所适用的税收法律、法规、规章及税收政策不统一，各说其词，难于统一，主要原因一是法律、法规、规章效力等级不同、内容冲突；二是许多法规、政策的制定，对于执法中所遇到的实际情况，特别是新问题的不断出现，难以面面俱到予以规范；三是审理人员与检查人员存在着对政策法规个体理解差异，对于同一问题的看法、意见难于统一。
这些问题到底以什么样的标准来衡量和判断，没办法制定一个统一的标准来判断，使得审理过程中的争议时有发生，制约的审理工作的效率，影响了税务稽查审理工作的实效。
二、加强稽查审理工作的对策
面对上述存在的问题，我们也深刻认识到不解决上述存在的问题，审理工作难于有效进行，也难于将稽查审理工作的质量全面提高，必将影响稽查整体工作的有效开展，如何进行改进，应从以下几个方面进行加强:
（一）建立健全税务稽查审理工作规范制度。
一要建立健全税务案件审理相关制度，明确岗位职责、审理权限和工作程序，全面落实审理责任，实施规范化审理。
目前我局根据税务稽查操作规程制定了《昌吉州地方税务局稽查局税务稽查审理工作办法》，从受理、审理的内容、权限以及程序上都做了具体的要求；二是明确审理工作的业务流程，从案件接受任务后到审理、文书制作及案卷归档都由审理小组人员负责，明确责任，减少互相推诿；三是规范统一了稽查内部文书，制作了稽查内部文书规范范本，尤其是对稽查工作底稿、证据提取以及稽查报告的制作做了具体的要求，要求稽查人员按照此文书的要求出具稽查文书，提高了审理工作的效率。
（二）创新稽查审理模式，实现案头审理与实地审理相结合。
今年，我局在案头审理的同时，也要加大延伸审理的力度。
在案头审理时，审理人员一方面要善于利用财务分析方法，根据会计表报有关数据间存在的一定关系，进行客观分析，寻找异常差异，并通过因素分析寻找差异的原因，量化、细化重点审理项目；另一方面也要根据稽查人员提供的证据资料中寻找突破口，对发现的有异议及有疑问之处，可以延伸至企业进行调查或与纳税人直接沟通，必要时可进行实地审查，对事实不清、证据不足的案件及时纠正和调整，这样既可保护纳税人的合法权益，又可保证案件处理的准确性。
（三）建立和完善税务稽查审理工作初审记录工作制度。
针对目前案卷中审理报告不能真实反映审理往复过程中的内容，应建立审理初审工作记录，要求审理人员严格按照税务稽查操作规程规定的程序执行，经过初审发现，被查对象认定错误、违法实施不清、证据不足、不符合法定程序以及税务文书不规范、不完整的等问题，应将有关资料退回检查部门补正或者补充调查，同时制作初审记录。
对审理工作有全过程的反映。
这样既有利于案卷使用者了解案件的整个处理过程，提高工作效率，又有利于明确各环节、各岗位的工作责任。
（四）建立业务探讨机制。
对政策理解不同，引起争议，难于统一等问题，或是在对实际工作中出现的一些特殊问题，应建立业务讨论机制，由主管领导、审理人员、稽查实施人员及相关科室人员参加讨论，通过检查人员与审理人员的对问题的梳理、共同进行讨论，提出切实可行的办法，使问题得以解决。
（五）统一执法标准、合理运用自由裁量权。
稽查审理，对稽查终结的涉税案件依法进行审核和做出处理决定的过程。
为了防止出现主观臆断、随意定性、处理畸轻畸重等现象，应对同一案情、同一违法性质采取同一处理标准，保证稽查执法公正、定性准确、处理恰当，所以要加大集体审理制度，定期召开审理委员会，审委会成员要对案件的事实、证据、初审处理意见进行充分的讨论、辩论。
最后，按多数人的意见确定处理处罚意见，以此做到定性上实事求是，处罚上合理适当。
另外，昌吉州地方税务局最近出台《昌吉州地税系统税务行政处罚自由裁量标准》，此办法对同一违法性质规定了同一处理标准，又区分情节轻重，分别适用一定的处理标准，规范了处罚标准，有效遏制税务行政处罚裁量权过大对案件处理的不公正、不公平。
促进了稽查执法的高效、廉洁、杜绝了腐败现象的发生。
（六）建立稽查局内部岗位轮换培训制度。
可以定期将审理人员和稽查人员进行轮换培训，一方面可以让审理人员也能够熟悉实际稽查工作程序，掌握稽查工作技能，增强审理人员的业务素质，提高审理工作水平，另一方面，也可以让稽查人员到审理部门实践，了解和理解案件审理工作的性质、方法、和基本要求，进一步掌握取证、执法工作中的注意事项，从而提高审理与稽查人员的实际操作能力，提升稽查工作质量。