第五章 税务公文写作
5-税务公文写作
税务稽查人员岗位认证习题集—税务公文写作一、单选题1．公文中兼用的基本表达方式是（）。
A、议论、描写、说明B、议论、抒情、说明C、议论、叙述、说明D、叙述、抒情、说明2．在公文写作中，结构解决的是（）的问题。
A、言之有物B、言之有序C、言之有理D、言之有彩3．公文中使用的材料必须是（）。
A、真实的B、随意的C、杜撰的D、道听途说的4．下列文书中不属于“计划与方案”范畴的是（）。
A、规划B、方案C、报告D、要点5．制度、规定、办法、守则是属于公文中的( )。
A、指导性文件B、规范性文件C、专业性文件D、商洽性文件6．批复是上级机关用来答复下级机关请示事项的公文。
下级有请示，上级才会有批复。
因此，批复的主送机关应该是（）。
A、有要求答复问题的各下级机关B、出现了相关问题的某几个下级机关C、发出请示的下级机关D、发出请示单位的职工代表大会7．有一篇讲话稿的主体部分三部分，第一部分是前段工作的成绩、经验；第二部分是当前的形势、任务；第三部分是完成任务拟采取的措施。
写作的思路顺畅、逻辑严密、条理清晰，所采用的结构方式是（）。
A、并列式B、分总式C、递进式D、总分式8．对重要事项或重大行动做出安排，用（）。
A、通知B、意见C、命令D、决定9．下列各字中不属于简报写作要求的是（）。
A、新B、简C、快D、多10．写作调查报告，必须注意表达方式，这一环节通常称作（）。
A、“巧于谋篇行文”B、“解剖麻雀”C、“用事实说话”D、“下深水，抓大鱼”11．述职报告或用双标题。
其正题是对（）。
A、述职对象的具体规定B、述职主体的正式确认C、述职范围的严格限制D、述职内容的高度概括12．“基本情况—主要成绩—问题及成因—对策与建议”是大多数（）在内容安排上所采用的顺序。
A、计划B、工作总结C、调查报告D、工作汇报13．某省国税局要开展年度税务登记验证和一般纳税人年审工作，要将此事告知社会，宜用（）。
A、通报B、通知C、通告D、公告14．会议纪要的精髓在于一个“要”字，因此，写作会议纪要的关键在于（）。
税务公文写作
请示：包括标题、原由、事项、要 求（结尾）。标题一般由事由和文 种构成。原由应有理有据、具体明 白。事项应具体，如需要多少钱、 多少人等。结尾应写上“当否，请 批 复”、“以上请示，请审批”等专 用公 文术语。
请示的注意事项
必须一文一 事不能一文 数事 必须事先请 示,不能先斩 后奏 标题不要写 成请示报告 材料真 实
通知的结构
会议通知的结构： 一般性通知的结构： 转发XX关于XX XX的通知
关于召开XX会议的通知
XXXX： 为XXXX（目的），定于 X年X月X日在XX召开XX会议， 研究落实XXXX等问题，现将 有关事项通知如下。 一、会议时间（略） 二、会议地点（略） …………
XXXX： 现将XXXX”关于XX的通 知“(文号)转发给你们， 请遵照执行。
传达重要情况和要各 机关知道的事项。以 情况为主，可以有分 析、提要求。
XXXX（错误事实）。 XXXXX（决定或措施）。 XXXX（要求）。 X年X月X日 X年X月X日
报告
适用于向上级机关汇报工作、反映情况，答复 上级机关询问。 主要作用是使上级机关了解本机关、本系统某 个阶段的工作和活动情况。 报告根据内容分为综合性报告和专题性报告。 报告属上行文。
XX XX（领导讲话重点）。 XX XX（会议认为、会议决 定）。 XX XX（会议要求）。
公文格式
公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、 发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主 送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、 附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和 印发日期等部分组成 。
秘密等级和保密期限
税务公文写作
什么是公文
公文，是我们在公务活动中所形成和使用的文 字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、 情况的表现者、运载者。
税务公文格式写作方法
税务公文格式写作方法税务公文是由税务机关向纳税人发布通知、告知、决定等信息的重要文书。
它涉及着纳税人的权益，也是税务机关展示专业水平和工作能力的重要途径。
因此，税务公文的书写要求严谨、规范、清晰、准确。
下面，将介绍税务公文的格式写作方法。
一、纸张及页码纸张一般使用A4纸，纸张的质量要求较高，不能使用过于薄软、易破损的纸张。
页码的位置一般位于页面右上角，外缘与上边距之间留适当的空白。
二、公文头部公文头部是公文的重要组成部分，它通常包括了发文单位、文号、密级、紧急程度、文件属性、日期等内容。
1. 发文单位：发文单位一般是税务机关的全称或简称，必须准确无误。
2. 文号：文号是标识公文的重要信息，具有唯一性。
一般采用年号+发文字母序号的方式，如2019年度第001号。
3. 密级：密级是公文秘密程度的标识，通常有绝密、机密、秘密、公开四个级别。
根据实际情况进行标识。
4. 紧急程度：紧急程度用于表示公文的办理时限，通常有特急、加急等级别。
5. 文件属性：文件属性一般分为通知、告知、决定、文件等几类。
根据公文的真实性质进行选择。
6. 日期：日期一般包括文件签发日期和生效日期，必须准确无误。
三、公文标题公文标题一般位于文号的下方，字号要比正文内容要大，需要突出公文的主题，明确公文的性质。
标题可以使用粗体、加粗、黑体等形式进行突出。
四、正文内容公文的正文内容主要包括称呼、正文、落款、附件等几个部分。
1. 称呼：称呼位于公文的正文之前，用于表示被通知、被告知的对象。
一般称呼形式有“各位纳税人”、“各级税务机关”等。
2. 正文：正文是公文的核心部分，主要包括前言、中心内容、结语等几个部分。
其中，前言用于引出公文的目的和背景；中心内容包括具体的通知、告知或决定等内容；结语用于总结和对公文的要求。
3. 落款：落款是公文的结束部分，一般包括署名、日期、单位全称等内容。
署名要求明确、规范，日期要准确无误。
4. 附件：附件是公文的补充材料，如相关法规、文件、表格等。
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在现代社会中，税务扮演着重要的角色。
税收不仅是国家财政收入的重要来源，也是实现社会公平与经济发展的重要手段。
然而，在税务征收和管理过程中，一些问题和挑战也随之产生。
为了更好地解决这些问题，优化税收体制，社会各界需要共同努力。
首先，税收透明度的提升是税务管理的关键。
公众对税收透明度的要求越来越高，只有通过增加税务信息披露、加强监督机制等手段，才能建立起更加公正、阳光的税收制度。
此外，通过提高纳税人的税收意识和教育，让人们了解税收使用的具体情况以及税收对国家和社会的重要性，可以增加纳税人的合理纳税意愿。
其次，在税务征收实务中，应注重公平原则的实施。
税收的公平性是税务管理的核心价值观之一。
税收征收的公正与否直接关系到纳税人的合理性认可和对税法的遵从。
因此，税务部门必须严格执行税收法律法规，坚决打击各类逃税行为，确保税务征收过程的公平性和公正性。
此外，税收征收的成本和效率也是需要重视的问题。
税务管理的成本往往是极高的，例如人力资源、技术设备等方面的投入。
因此，税务部门应加强管理，提高办税效率，降低征收成本，确保税收征收的经济效益。
最后，税务管理部门需加强与纳税人的沟通和协作。
积极与纳税人进行沟通，了解和解决他们在税务管理过程中遇到的问题，
可以提高他们的满意度，增强合理纳税的意愿。
总之，税务领域的改革和创新迫在眉睫，需要政府、企业和全社会共同努力。
通过提升税收透明度、强化纳税意识、坚守公平原则、降低征收成本、加强与纳税人的沟通等措施，我们可以构建更加公正、高效的税收体制，实现税收的良性循环，为国家的可持续发展打下坚实的基础。
税务稽查人员岗位认证习题集—税务公文写作
税务稽查人员岗位认证习题集—税务公文写作引言税务稽查工作是国家税收管理重要组成部分。
作为税务稽查人员，熟练掌握税务公文写作是必备的基本能力。
税务公文具有一定的规范性和专业性，不仅要传达准确的信息，还要注意用词规范、行文清晰。
本习题集旨在帮助税务稽查人员提高税务公文写作能力，熟悉税务公文的写作要求和格式。
一、税务公文的类别和特点1. 税务公文的类别根据功能和内容的不同，税务公文可分为以下几类：•通知公告：用于向纳税人、执法对象等公开发布重要事项、政策解读等通知。
•决定通知：用于向特定对象发出某项决定，并告知相关事宜的通知。
•通报公告：用于向内部人员、机构发布一般性通知、工作情况等。
•命令决定：用于向执法对象下达命令、决定等。
2. 税务公文的特点税务公文具有以下特点：•规范性强：税务公文的写作要求严格，必须遵循相关的规定和模板。
•专业性强：税务公文的内容通常涉及税法、税收政策等专业知识。
•权威性强：税务公文代表税务机关的意志，具有一定的权威性和约束力。
二、税务公文的写作要求1. 内容准确明确税务公文的内容必须准确明确，避免使用模糊、含糊不清的词语。
公文中的每一条内容都应该准确传达信息，避免给读者留下歧义。
2. 语言简练规范税务公文要求语言简练规范，避免使用口语化、文学化的表达。
应使用通俗易懂、符合专业术语的语言，让读者能够迅速理解公文内容。
3. 行文清晰条理税务公文的行文应该清晰条理，内容之间应有逻辑性和连贯性。
可以采用分章节、分段落、使用标题等方式来组织文档结构，使读者能够清晰地理解公文的逻辑关系。
4. 表达方式恰当得体税务公文要求表达方式恰当得体，措辞要准确、得体，尽量不使用情绪色彩过重的词语。
同时，公文应避免一切可能引起歧义或误解的用词，以免影响公文的效果。
三、税务公文的格式要求税务公文的格式要求包括文档标题、发文机关、日期、正文、签署人等要素。
下面是一个税务公文的格式示例：# 文档标题- 标题说明：简要说明文档的主题和目的发文机关：XXX税务局日期：20XX年XX月XX日正文内容：1. 正文内容12. 正文内容23. 正文内容3签署人：XXX四、习题练习请根据以下情景，完成相应的税务公文写作练习：情景1：通知公告某市税务局拟就最新出台的税收政策进行通知公告，请你以某市税务局的名义，向纳税人公布以下政策调整：1.调整增值税税率为16%；2.调整个人所得税起征点为5000元。
税务公文写作
公文写作涉及公文基本原理和税务行政公文写作知识两个部分，在学习的过程中，除了要多看书、多练习等一般性方法外，如何提高税务人员公文写作水平，笔者以为可从以下三个方面着手，能取得事半功倍的效果。
一、熟悉税收政策，掌握税收业务税务机关的公文，是税务机关在税务管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针政策、依法行政、施行税务行政措施和进行税务公务活动的重要工具。
为此，税务公文要有效地服务于税务工作，应符合国家的税收政策，有利于税收政策的贯彻和落实，否则，就会适得其反，引起种种不良后果。
正因为如此，领会政策精神，对于税务公文的作者来说，是不容忽视的一项工作。
税务公文写作主体具备税收专业知识，就能够深入了解和全面反映税务机关的业务情况，对公文写作中出现的实际问题进行全面系统分析，提高抓住问题实质，针对性地提出切实可行的解决办法的能力，即所谓“无本不立，无文不行”，了解政策，熟悉业务，便是从根本上提高税务公文的质量及其写作水平的良好途径。
二、锤炼思维能力，加强语言修养文章是客观事物的反映，但不是消极、被动、机械的反映，而是人脑对客观事物进行深入思考的结果，是作者思维同外界事物相互作用的产物。
人是写作的主体，人的主体作用又恰恰最集中体现在思维的作用上。
主体思维在写作的任何一个阶段都是至关重要的，从资料的搜集至选取，从观点的形成到表达，每一个环节都离不开作者的思维活动。
作者的思维水平低下，即便有再好的条件，下再多的功夫，也难写出一篇出色的文章。
有人认为，写作问题，归根结底是思维的问题，提高写作水平，最终应着眼于思维水平的提高，仔细想想，这话确实很有道理。
语言修养是一种较高的利用语言材料表情达意的能力，是一种措词造句，为思想内容谋求精美的语言表达形式的功夫。
所谓“辞不足，不足以文”，这是对语言的作用的最好说明。
显而易见，没有足够的语言储存，或者缺乏得心应手地驾驭语言的能力，就写不成文章，即便勉强成文，写出的也不可能是一篇高质量的文章。
税务公文写作00001)
不能只标文种 要有受文对象
通
知
应写明是上午或下
午，几时几分
xx市人民政府于2010年5月25日，在 人民大会堂召开会议，主要研究下岗职工 再就业工程，望有关市劳动局、人事局、 工业局、公安局等部门参加。特此通知。
应写明召开会议的目 的、内容、起止时间、 参加人员、地点和其
（二）具体事项
包括具体的时间、地点、人员、事情、意愿、安排等
（三）工作要求
对上而言，是指下级机关向上级机关提出的呈请要求；对 下而言，是指上级机关向下级机关提出的执行要求。
（四）模式用语
关于调整杭州市余杭区国家税务局 工会委员会的请示
余杭区总工会： 根据杭州市余杭区国家税务局进一步规范机构设置、明确职 责分工的需要，为了有效促进全局工会工作，按照《中华人民 共和国工会法》、《中国工会章程》的有关规定，我局工会委 员会表决通过，增补× × ×同志为杭州市余杭区国家税务局工 会委员会副主席；增补× × × 、 × × × 、 × ×同志为杭州市 余杭区国家税务局工会委员会委员；同时免去× ×同志的杭州 市余杭区国家税务局工会委员会副主席、委员职务；免去× × × 、 × ×同志的杭州市余杭区国家税务局工会委员会委员职务。 当否，请批示。
未核文稿在语言表达上常见的毛病
• 一、句子成分残缺
• 例：坚决取缔劳务市场。 • 缺修饰成分：“非法”两字。 • 例：对采矿、运输、渡口等事故多发地点要加强安全检查。 • 缺被修饰成分，“采矿”、“运输”不是“地点”而是
“行业”。 • 例：要提高计划生育工作重要性的认识。 • 缺介词“对”。
• 二、词语搭配不当
• “某某单位从××实际出发，踏踏实实地 贯彻××大会精神，使××税务战线出现 了朝气蓬勃的新局面。”
税务公文写作科学化、规范化
• 7、 不经签发人同意，任何人不得 改动公文定稿的内容。
二 、单项选择题：
1、向级别与本机关相同的有关主管部门请求批准某 事项应使用（ ）。
A、 请示 B、报告 C、请示报告 D、函
2、江苏省国家税务局向江苏省财政厅制发的公文属 于（ ）。
12 种
13种
决定、通知、意见 通报、报告 请示、批复
函、会议纪要
议案
党的机关 （14种）
决议、公报、条例、规定、指示
1、取消“指示”文种 （1）其功能完全可以由通知等其
他文种替代。 （2）其使用频率较低。
2、 增加“意见”文种
• “意见”是适用于对重要问题提出见解 和处理办法的公文。
• 党政机关在意见使用中的区别：
税务公文写作科学化、 规范化
2023年5月3日星期三
开头的话
• 裴显生“六有”:
心中有爱，肩头有担,腹中有墨,胸中 有识,目中有人,手上有艺
• 《中共中央关于各级领导干部要亲自动手起草重要 文件，不要一切由秘书代劳的指示》：
一切由秘书代劳是腐朽的官僚主义习 气在我党领导干部工作上的一种反映，是缺 乏政治责任心、工作上失职或无能的一种表 现。
• 公文的分类
1．以行文关系为标准 上行文、下行文、平行文、兼类文种
• 不相隶属机关之间可否用“请示’’行文? 2．以紧急程度为标准 特急件、急件、平件
（电报：特提、特急、加急、平急） 3．以秘密等级为标准 绝密件、机密件、秘密件、普通件 4．以使用范围为标准 通用公文、专用公文
• 行文规则 1、讲求实效的规则 2．逐级行文的规则 3、协商一致的规则 4．联合行文的规则
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第五章税务公文写作一、单项选择题1、向平级机关或有关主管部门请求批准相关事项用（）。
A、请示B、报告C、函D、通知2、各级税务机关的内设机构根据工作需要，可以在规定的职权范围内，向下级机关的相关部门和其他机关的有关部门行（）。
A、非正式公文B、正式公文C、正本D、应用文3、《全国税务机关公文处理实施办法》规定的12种公文中，除某种税务公文外，均应当加盖印章。
这某种公文指的是（）。
A、通知B、会议纪要C、通报D、通告4、向上级机关行文一般不得抄送（）。
A、同级机关B、下级机关C、不相隶属机关D、平级机关5、适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；任免人员用（）。
A、通报B、函C、请示D、通知6、税务公文和行政公文相比，行政公文增加的文种是（）。
A、公报B、便函C、会议纪要D、议案7、浙江省国家税务局（）《杭州市国家税务局关于2007年度××××××××的报告》的通知。
A、批转B、转发C、颁发D、印发8、批复的主送机关( )原请示的发文机关。
A、一般是B、可以是C、不必是D、必须是9、对重要问题提出见解和处理办法用（）。
A、意见B、办法C、决定D、报告10、请示行文主要是为了（）而写的。
A、汇报工作B、解决问题C、反映情况D、沟通信息11、上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当( )其另一上级机关。
A、抄送B、抄报C、主送D、报送12、只有具有（）关系的上级机关才有资格和权力批复。
A、组织B、行政C、隶属D、上下级13、会议纪要是会议的产物，是对会议成果的（）。
A、原始记录B、总结提高C、如实记载D、情况反映14、报告是上行文，在某种条件下则可能被上级（）。
A、采纳B、批复C、印发D、批转二、多项选择题1、报告适用于向上级税务机关（）。
A、反映情况B、汇报工作C、答复上级机关询问D、请求批准事项2、税务公文生效的标志有（）。
A、印章B、文件头C、发文字号D、领导签署3、下列税务公文属于平行文的有（）。
A、请示B、通知C、函D、通告4、相对应的税务公文是（）。
A、请示B、通告C、复函D、批复5、行政机关公文中的（）未列入党的机关公文中。
A、命令B、通告C、公告D、议案6、属于上行文的税务公文有（）。
A、通知B、请示C、批复D、报告7、意见是对重要问题提出见解和处理办法的一种公文，它一般分为（）。
A、参考建议性意见B、表明意向性意见C、工作指导性意见D、规定性意见8、撰写税务公文选择文种的依据是（）。
A、隶属关系B、行文目的C、职权范围D、政策法规9、税务公文的标题在实际运用中可以有（）形式。
A、发文机关＋事由＋文种B、发文机关＋文种C、事由＋文种D、文种10、请示的正文包括（）。
A、请示缘由B、请示事项C、请示日期D、请示结语三、判断题1、若请示的问题具有普遍性、且涉及有关税收政策的调整，可使用“批复”文种行文。
（）2、税务公文的密级和紧急程度应标在公文首页左上角。
（）3、完整的税务公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般由发文事由和文种组成。
（）4、公文中使用范围最广、使用频率最高的一种是通知。
（）5、公文附件指附属于公文正文的其他材料，具有对公文进行补充说明或提供相关资料等作用，是公文的重要组成部分。
（）6、向有关主管部门请求批准相关事项用请示。
（）7、联合下发的公文，由主办机关加盖印章。
（）8、税务公文的起草活动有集体起草和个人起草两种形式。
（）9、引用公文应当先引发文字号，后引标题，发文字号用小括号注明。
（）10、任何公文的标题都必须三要素俱全，请示、报告也不能例外。
（）11、税务公文标题中不能出现阿拉伯数字,如××市国家税务局“2008年度税收工作报告”。
（）12、“报告”和“请示”虽是两种性质、用途不同的文种，但在实际工作中有时却可以互用。
（）13、被誉为公文“轻骑兵”的是指通知。
（）14、意见是对重要问题提出见解和处理办法的公文，具有指导性和针对性的特点，因此只能向下行文。
（）15、通报的写作，一定要注意概括情况与典型情况相结合，特别突出现在情况，历史情况则可有可无。
（）四、简答题1、税务公文构思的方法有哪几种？2、什么是税务公文附件？如何在公文中标注附件？3、什么是税务公文中的非正式公文形式？4、什么是税务公文的版头？它一般包括哪些内容？5、报告与请示的不同点是什么？6、函的写作，应该注意什么？7、税务公文写作的基本要求有哪些？五、案例分析题1、例文《××市国家税务局关于开展2008年度税收执法检查的通知》写道：“为了规范税收执法行为，促进依法行政，进一步完善执法监督体系，防止失职渎职行为的发生，市局决定组织实施2008年度税收执法检查。
现就本次执法检查有关事项通知如下：一、组织领导……二、检查重点内容……三、具体安排……四、工作要求……”。
问：（1）该通知属于哪一种类的通知？（2）该通知的开头、主体部分在写作上有何特点？2、××省国家税务局致函××市国税局，以严肃的语言指出其所办某事项不符合国家税收政策，并强令其立即改正，不得延误。
结语为“特此函告，限三日内将改正，并将情况向××省局办公室报告。
”请问：这样写妥当吗？为什么？3、《××市国家税务局关于开展2008年度增值税专用发票清理工作的通知》是哪一类型的通知？这一通知的标题由哪些要素构成？4、张三、李四两人是长乐市国税局干部，他们受贿案件被查处后，要将此事向全市进行通报。
请你把这公文标题写出来。
5、下面这篇公文有不少毛病，请按请示的写作要求来修改。
××县国税局关于补助新建办公楼经费的请示报告市局：我县国税局要求补助180万元来建造新的办公大楼。
主要原因是：我局与地税局分家时，地税局要了县税务局的办公大楼，我县只好租用民房办公。
我局已选购了建楼场地15亩，要建一座大的办公楼。
估计新建办公楼及其它共需900万元左右。
由我局自筹200万元，再向银行借220万元，剩下的决定向你局申请。
最好能批准我们的请求。
谢谢！六、公文写作题一、请根据以下几组材料代××市国家税务局向所属单位及部门行文，目的是告知关于召开全市税收工作会议的有关事项。
按“正式公文”形式撰写一份通知，要求格式规范、要素齐全、条理清晰、语言通顺。
材料：1．经市局党组讨论研究，决定召开一次2008年度全市国税系统税收工作会议。
2．召开此次会议的目的和依据是：传达和贯彻总局、省局关于做好当前税收工作的有关指示、精神，为更好地落实税收计划，确保本市全年税收任务的顺利完成。
3．会议时间2008年8月18——20日。
4．会议主要内容：听取××局长的税收工作报告；汇报交流1—6月份国税收入情况，并对全年国税收入形势进行分析预测。
5．通知中其它内容和要素自拟。
二、请根据下列几组材料代××县××税务局向浙江省××税务局写一份公文，目的是关于要求解决补助经费问题，按“红头文件”行文格式设计，要求格式完整规范、文种恰当准确、正文条理清晰。
1．目前，××××景区、×××景区、××××景区等一大批旅游景区已经成为全省乃至全国十分有名的旅游景点，吸引了如《××××》、《××××》等许多国内外知名影视作品前来取景拍摄，全国××××运动等大型活动也在我县举办，省内以及邻近省市的游客更是纷至沓来。
我县的游客数量和游客收入每年的增幅都分别在40%和60%以上。
2．近几年来，××县委、县政府深入实施“生态立县”的发展战略，进一步加大对生态环境改造的投入，加快旅游景点的开发，加强旅游产业的宣传，努力打造生态旅游和生态经济强县。
3．今年1—7月份，我局的业务招待费用和交通费用同比上年增长了47%，严重加剧了我局经费的紧张程度，为此，请求省局考虑我局的实际困难，给我局补助经费100万元，以减轻我局经费紧张的压力。
4．省内外系统内上下级单位和兄弟单位来我县参观交流的活动也日益增多，导致我局每年的业务招待费用和交通费用增长过快。
5．××县国家税务局的发文字号是：×国税办〔2008〕18号6．发文日期、主题词、抄送单位等内容自拟。