在全镇集体林权制度改革工作调度会议上的讲话
2024年在全县林权证换发工作总结会上的讲话例文（2篇）
2024年在全县林权证换发工作总结会上的讲话例文尊敬的各位领导、各位同事：大家好！很高兴能够在这里与大家一起总结和回顾____年在全县林权证换发工作中取得的成绩和经验。
首先，我代表全县林业局向在这一年辛勤工作、做出贡献的广大同事表示诚挚的感谢和衷心的祝贺！回首____年，我们全县林权证换发工作始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持科学规划和平衡发展的原则，积极推进林权证换发工作，努力为保护生态环境、促进农村经济发展做出了积极努力和贡献。
一、工作回顾____年，全县林权证换发工作取得了丰硕的成果。
经过全县各级林业局、农村村民委员会的共同努力，全县共换发林权证XXXX个，覆盖了全县XXX万亩林地，换发率达到了XXX%。
这些数据充分体现了我们林权证换发工作的取得的实际成效。
去年，我们在林权证换发工作中坚持重点突破，确保“一户一证”政策落地。
在全县范围内，我们成立了专门的林权证换发工作领导小组，进行整体推进和协调工作，同时在各个乡镇设立了换发工作临时办公室，以提高工作效率和质量。
此外，我们广泛开展宣传活动，组织林业知识培训，提高了广大农民在林权证换发工作中的参与度和满意度。
二、成功经验在全县林权证换发工作中，我们也积累了一些成功的经验，具体体现在以下几个方面：首先，坚持科学规划。
我们在林权证换发工作中，充分调研了全县的林地资源状况和农民的实际需求，并根据此制定了详细的工作方案和计划。
同时，我们也注重与相关部门的沟通和协调，确保林权证换发工作与绿化、农业生产等工作的衔接和整合。
其次，注重宣传和教育。
我们在林权证换发工作中，注重向广大农民宣传解释相关政策和法律法规，使其充分了解林权证的意义和作用。
通过组织各类宣传活动和技术培训，增加农民对林权证换发工作的理解和支持。
再次，加强组织领导和协调。
我们建立了临时换发工作协作机制，确保各个相关部门的配合和协同作战。
同时，我们也注重与各乡镇、村委会的沟通和联系，了解一线的实际情况，解决工作过程中的问题和困难。
集体林权制度改革工作汇报范文
集体林权制度改革工作汇报范文尊敬的领导：根据您的指示，我对集体林权制度改革工作进行了全面的调研和分析，并编写了以下汇报，现将具体情况向您汇报如下：一、背景概述：集体林权制度改革是一个长期、复杂的系统工程，对于保护和合理利用林地资源、推动农村经济发展具有重要的意义。
我单位秉承以人民为中心的发展思想，认真贯彻党的十九大精神，坚持以改革创新为动力，大力推进集体林权制度改革工作。
二、工作进展：根据上级要求和中央文件精神，我们组织了专门的工作小组，全面推动集体林权制度改革工作。
目前，已经完成了以下工作：1. 加强政策宣传：建立了宣传工作组，积极开展宣传教育活动，向村民普及了集体林权改革的政策法规和实施方案，增强了群众的认识和支持。
2. 组织征集意见：开展了听取村民代表意见座谈会，征求基层干部和村民的意见和建议，了解他们对于集体林权改革的具体需求和期待。
3. 完善制度安排：根据征集意见和专家建议，制定了一系列支持集体林权改革的政策文件，细化了改革措施和具体操作规范。
4. 推进试点项目：在若干地区开展了集体林权改革试点项目，深入了解改革效果和存在的问题，从而为全面推开打下了基础。
5. 培训和指导：组织了集体林权改革培训班，培训了一批相关工作人员，加强了他们的业务能力和政策理解，提高了工作质量和效率。
三、存在问题：在工作中，我们也发现了一些问题：1. 政策宣传力度不够，导致部分群众对集体林权改革政策了解不全面，影响了他们的参与度和积极性。
2. 一些地方对于集体林权制度改革的领导重视不够，工作推进缓慢，需要加强指导和引导。
3. 集体林权改革涉及到的利益关系复杂，需要进一步完善协调机制，解决利益分配问题。
四、下一步工作计划：针对存在的问题，我们提出以下工作计划：1. 加强政策宣传工作，组织开展集体林权改革政策的宣传教育活动，提升群众认识度和支持度。
2. 各级领导部门要进一步增强集体林权改革的重要性，加大工作力度，推动改革进程。
集体林权制度改革工作汇报
集体林权制度改革工作汇报尊敬的领导：首先，向您汇报我们团队在集体林权制度改革工作方面的进展。
经过多方调研和分析，目前已初步完成相关工作，并取得了一定的成果。
本次集体林权制度改革工作主要聚焦于优化集体林权体制、提高林权保护效能和促进农民收益增长三个方面。
下面将从这三个方面分别做出汇报。
一、优化集体林权体制在优化集体林权体制方面，我们主要采取了以下措施：1.推进集体林地确权工作。
通过加强基层组织建设，提高林地确权工作的前置性和实施效率，确保农民的林权得到合法保护。
2.完善林权流转机制。
依托政府引导资金和市场机制，鼓励农民通过林权流转实现规模经营，提高经济效益。
3.建立集体林权保护长效机制。
加强林权保护的宣传力度，提高农民对集体林权保护重要性的认识，构建长效的林权保护机制。
二、提高林权保护效能为提高林权保护效能，我们重点做了以下工作：1.加强林地资源监管。
设立专门的监测系统，实施全面、精准的林地资源监管，及时发现和处置非法占用等问题，确保林地资源得到有效保护。
2.建立健全林权保护法律法规。
通过修改完善现有的相关法律法规，进一步明确林地产权的归属和相应权益的保护，提高法治化水平。
3.加强林权纠纷解决机制。
建立健全的林权纠纷解决机制，通过多元化的解决方式，及时妥善处理林权纠纷，提高农民的合法权益保护。
三、促进农民收益增长为了促进农民收益增长，我们主要采取以下措施：1.推广林下经济模式。
通过发展林下的种植业、养殖业、旅游业等产业，提高林地资源利用效益，增加农民的收入来源。
2.加强农民培训和技术指导。
组织开展林业培训和技术指导活动，提升农民的林业管理水平，增加其从事林业生产的能力。
3.增加政策扶持力度。
通过建立健全的政策扶持机制，给予农民在林业生产、经营等方面的支持和激励，提高其收益水平。
总之，经过一段时间的努力，我们的集体林权制度改革工作已经取得了一定的成果。
但是，仍然存在一些问题，如财政资金的不足、林业产业链的不完善等。
在全镇林业工作会议上的讲话范文五篇
在全镇林业工作会议上的讲话范文五篇四个现代化，关键是科学技术的现代化。
没有现代科学技术，就不可能建设现代农业、现代工业、现代国防。
那么，今天小编为大家带来的是关于乡镇街道的范文，希望对大家有所帮助!【乡镇街道范文】一强力实施新举措推进林业快发展在即将告别“十五”、迎来“十一五”开局之年的关键时刻，区委、区政府召开全区水利暨林业工作会议，吹响了冬春造林绿化的进军号角，掀起了冬季农业生产的新高潮。
今天，我们在这里召开全镇林业工作会议，就是认真贯彻落实会议精神，抓住当前的有利时机，切实做到宣传再深化、措施再细化、服务再优化，全力推进造林绿化工作实现新的跨越。
一、深入宣传发动，力求做到“三个知晓”。
回顾“十五”，我镇林业生产取得了较为可喜的成绩，值得肯定，应让广大干群知晓。
概况地来讲，主要表现为四点：资源总量快速增长。
全镇林业资源总量不断增长，林木覆盖率年均增长0.8个百分点。
林权改革逐年深化。
我镇把发展非公有制林业作为加快林业发展的突破口和重要动力，大力推行公开招标、竞价拍卖、股份合作等形式的林权改制，有效地提升了非公有制林业的份额。
全镇私有林已占林业资源总量的70以上。
科技兴林成效明显。
大面积推广了i-35、i-69、i-72优质意扬新品种;林间育苗、林间植棉、林间种菜等高效林农复合经营模式普遍推开，“五大一深”栽植技术得到了普及应用，科技在林业产业中的贡献份额逐年上升。
林业经济有效发展。
全镇林业总产值不断增加，年增长幅度达15左右。
2005年，完成植树总量21万株，较好地完成了年度目标任务。
展望“十一五”，我镇林业发展工作总体思路已经明晰，前景美好，应使广大干群知晓。
到“十一五”期末，全镇森林覆盖率要达到23，每年要增长1.5个百分点。
完成这一任务并非易事，必须付诸艰辛的努力。
现在的情况是，树不是栽多了，不是没有地方可栽了，而是每年栽植的数量少了、速度慢了，许多该栽的地方没有栽。
因此，靠目前的运行机制，是很难实现预期目标的，必须采取超常规方式，创造性开展工作。
2024年集体林权制度改革工作汇报(2篇)
2024年集体林权制度改革工作汇报____年集体林权制度改革工作汇报尊敬的领导、各位同事:大家好！我是XX林业局的XX，本次向大家汇报的内容是____年集体林权制度改革的工作情况。
一、工作背景集体林权制度改革是我国林业领域的一项重大改革任务，也是我市林业发展的重要政策。
根据国家林业局的部署，我市从____年开始，全面推进集体林权制度改革，旨在加强对集体林资源的保护与管理，提升农民群众的积极性和创造性，促进林业可持续发展。
二、改革目标1. 建立健全集体林权制度，确保农民合法享有林地经营权；2. 加强对集体林资源的保护和管理，提升林地质量；3. 提高农民群众收入，促进农村经济发展；4. 加强对集体林业经济组织的扶持和帮助，引导其转型升级。
三、工作进展1. 顶层设计我市在制定集体林权制度改革方案时，广泛征求社会各界的意见和建议，组织了相关专家和学者召开座谈会，形成了科学、合理的改革方案。
并于____年向国家林业局提交了《集体林权制度改革方案》。
2. 宣传教育为确保全市农民对集体林权制度改革的理解和支持，我们积极开展宣传教育工作。
通过电视、广播、报刊、网络等多种媒体渠道，向农民普及集体林权制度改革的重要意义、政策措施和操作方法。
同时，在各县（市、区）组织开展集体林权知识培训班，提升农民的法律意识和林业管理水平。
3. 制度建设针对集体林权制度改革目标，我市对相关制度进行了修订。
已经修订完善的包括《集体林地管理办法》、《集体林地流转管理办法》等法规文件，为全市集体林权制度改革的顺利进行提供有力保障。
4. 林地确权登记为确保集体林权的合法性和权益维护，我市开展了集体林地确权登记工作。
通过逐户逐人实地核查，对全市范围内的集体林地进行登记整理，确保每一片林地都能得到合法的确权。
在登记过程中，我们注重尊重农民的知情权、参与权和决策权，确保登记工作的公正、公开、公平，得到了农民群众的广泛认可和支持。
5. 农户培训为提高农户的林业经营技术和经营管理水平，我市广泛开展培训活动。
全县集体林权改制动员会发言五篇
全县集体林权改制动员会发言五篇【思想宣传范文】一同志们：根据中央、省、市的安排部署，经县委常委会研究决定，今天召开全县集体林权制度改革试点工作动员会，全面安排部署我县集体林权制度改革试点工作。
等会，副书记将作重要讲话，县林改办将组织相关人员进行业务知识培训。
下面，我就如何搞好这次在 2个乡镇21个村的试点工作，先讲三点意见。
一、深刻认识开展集体林权制度改革试点工作的重要性集体林权制度改革是我国继家庭联产承包责任制后农村生产关系的又一次重大调整，是深化农村改革的又一重大战略举措。
因此，我认为这次试点工作其重要性至少有以下三点：1、是全面贯彻落实中央、省、市精神的重要一环。
党的届中全会明确提出要把推进集体林权制度改革作为当前和今后一个时期农村改革发展的一项重要内容和重要举措来抓，中共中央、国务院下发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发〔〕10号)，充分显示了党中央对推进林改的坚定决心。
省委省政府为积极稳妥推进这项改革，在怀化、浏阳等地试点，取得了成功，并下发了《关于深化集体林权制度改革的意见》(湘发〔2007〕15号)。
去年月4日还召开了全省林改工作会议，明确要求各地的林改工作务必在年12月底以前启动，并搞好试点。
市委市政府高度重视这项改革，在今年3月13日召开了全市林改工作会议，明确要求各县的林改工作务必在年3月全面启动，并下发了《关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》(衡发〔〕3号)，明确要求搞好一个乡镇的试点工作。
我们这次搞试点，实际上是中央、省、市的要求。
2、是由我县林情的复杂现状决定的。
我县林业用地面积120.29万亩，占全县土地总面积的42.8%。
其现状及分布关系比较复杂。
一是分布面广。
全县23个乡镇913个村(居委会)9860个村民小组，每个乡镇每个村(居委会)每个组都有林地，涉及到28万户农民群众的切身利益。
二是经营形式多。
全县有自留山8.03万亩，责任山32.13万亩，集体林地76.28万亩。
集体林权制度改革工作汇例文(二篇)
集体林权制度改革工作汇例文尊敬的领导：根据您的要求，我向您汇报集体林权制度改革工作情况。
自从去年开始，我们积极推进集体林权制度改革工作。
首先，我们成立了一个专门的工作小组，由相关部门的代表组成，包括林业局、农业局等。
这个小组负责制定改革方案、协调各部门的工作，以及监督和评估改革的实施情况。
我们在改革方案中确定了几个重要的目标。
首先，我们希望通过集体林权制度改革，提高集体林权的保护力度，保护国家的森林资源。
其次，我们希望通过改革，促进农民的参与和受益，增加他们的收入和福利。
最后，我们还希望通过改革，优化资源配置，提高森林经济发展的效率和效益。
在实际工作中，我们采取了一系列措施。
首先，我们加强了对集体林权的登记和管理，保证了权益的明确和流转的顺利进行。
我们建立了集体林权交易市场，通过交易市场，农民可以将自己的集体林权流转出去，获取更高的收益。
同时，我们还积极引导农民通过合作社的形式，进行集体林权经营和管理，增加他们的收入来源。
此外，我们还加强了对集体林权的保护和监管力度。
我们对违法砍伐行为进行打击，加大了对砍伐者的处罚力度。
我们还加强了对森林资源的巡查和监测，及时发现和处理违法行为。
同时，我们还注重宣传教育工作，增加农民的林业法律法规意识，提高他们的环保意识。
改革工作取得了一定的成效。
截至目前，已有大量的集体林权被流转出去，在交易市场上得到较好的价格。
农民通过集体林权经营，收入有所增加。
同时，我们也发现了一些问题和不足，比如流转价格的不确定性、监管力度的不够等。
我们将继续努力，解决这些问题，进一步完善制度，推动集体林权制度改革的顺利进行。
感谢您对集体林权制度改革工作的关心和支持！我们将继续努力，确保改革任务的顺利完成。
谢谢！集体林权制度改革工作汇例文（二）镇人民政府(二○一一年____月日)根据县委、县政府统一部署，年月日，我镇召开了全镇集体林权制度改革动员大会，全面铺开了镇集体林权制度改革工作。
在县委、县政府的正确领导，县林改办的具体指导下，镇委、镇政府加强领导，精心组织，周密部署，狠抓进度，确保质量，积极稳妥地推进全镇的集体林权制度改革工作，经过两年的不懈努力，顺利完成了全镇的集体林权制度改革工作。
涉林整改发言稿范文
大家好！今天，我站在这里，非常荣幸能够就涉林整改问题发表自己的看法。
近年来，我国林业发展取得了举世瞩目的成就，但在发展过程中，我们也暴露出了一些问题。
为了进一步加强林业生态建设，保障森林资源的可持续利用，我们必须深入开展涉林整改工作。
以下是我对涉林整改的一些思考和发言。
首先，我们要充分认识涉林整改的重要性。
林业是国民经济的重要组成部分，森林资源是人类的宝贵财富。
然而，在过去的发展过程中，一些地方和部门对林业生态建设重视不够，导致森林资源破坏、生态环境恶化等问题。
开展涉林整改，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的必然要求，也是保障人民群众生态环境权益的迫切需要。
其次，我们要明确涉林整改的目标。
涉林整改的核心目标是保护森林资源、改善生态环境、提高林业产业效益。
具体来说，我们要做到以下几点：一、加强森林资源保护。
严格控制林地征占用，严厉打击非法采伐、盗伐、滥伐等违法犯罪行为，确保森林资源安全。
二、推进生态修复。
加大退耕还林、退牧还林、湿地保护等生态修复工程力度，提高森林覆盖率，改善生态环境。
三、提高林业产业效益。
优化林业产业结构，发展特色林业，提高林业产品附加值，促进农民增收。
四、强化执法监管。
完善林业法律法规体系，加大执法力度，确保涉林整改工作取得实效。
第三，我们要采取有效措施，确保涉林整改工作落到实处。
具体措施如下：一、加强组织领导。
成立涉林整改工作领导小组，明确责任分工，确保整改工作有序推进。
二、加大宣传力度。
广泛开展涉林整改宣传教育活动，提高全社会对林业生态建设的认识和支持。
三、强化执法监管。
加强林业执法队伍建设，严厉打击涉林违法犯罪行为，确保整改工作取得实效。
四、严格考核问责。
建立健全涉林整改考核问责机制，对整改不力的地方和部门进行严肃问责。
五、加强科技创新。
加大林业科技创新力度，提高林业科技支撑能力，为涉林整改提供有力保障。
最后，我相信，在党中央、国务院的坚强领导下，在各级党委、政府的共同努力下，我们一定能够圆满完成涉林整改任务，为建设美丽中国、实现可持续发展做出新的更大贡献。
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在全镇集体林权制度改革工作调度会议上的讲话胡治平（2010年5月10日）同志们：今天，镇党委、镇政府决定召开全镇集体林权制度改革工作调度会，主要任务是总结我镇集体林权制度改革工作进展情况,分折查找我镇林改工作中存在的严重问题,安排部署近期林改工作,进一步动员全镇上下统一思想,提高认识,加强领导,靠实责任,查找不足,迎头赶上,全力扭转我镇林改工作的被动局面.下面我着重讲以下几个方面:一、统一思想，提高认识，进一步增强做好我镇集体林权制度改革工作的责任感和紧迫感集体林权制度改革是继家庭联产承包责任制之后党在农村经济发展中的又一次重大改革，也是林业生产关系的一次重大调整，更是牵动“三农”工作全局的一件大事。
这既是上级组织交给我们的一项政治任务，也是对我们工作的重大考验，各村一定要站在全局和战略的高度，站在讲政治的高度，充分认识加快集体林权制度改革的重要性和必要性，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。
今天,县委常委、宣传部长于宏勤对我镇集体林权制度改革工作进行了实地检查,前面柳书记已经通报了检查的情况,可以说,问题很多,势态很严重,对我镇的林改工作整体评价是一盘散沙,为此,各村要切实认清事态的严重性,把该项工作切实抓在手上,务必抓出成效。
二、正视差距,寻找不足,全力扭转我镇集体林权制度改革工作的被动局面。
我镇林改工作自从去年12月17日启动之后,按照林改工作流程,做了些工作,但和兄弟乡镇相比,我镇的林改工作严重滞后,各项工作指标都没有达到林改工作的要求,分析原因,我认为主要有以下几个方面:一是思想认识不到位，镇村干部对林改工作的重要性认识不够，没有真正认识到该项工作的重要程度，尤其是各村没有把该项工作纳入重要议事日程，思想麻痹大意，工作支差应付；二是宣传发动不深入。
该项工作镇上已先后召开了动员会、培训会、调度会等各种会议十几次，但大部分村至今没有召开过一次村民代表大会，导致农户政策知晓率低，没有使群众认识林改工作的目的和意义；三是工作责任没有靠实。
年初，镇上对包片领导、包村干部、部分村班子进行了调整，要求包片领导负责该村的所有工作，但是部分包片领导对所包片的工作不闻不问，导致该工作的严重滞后。
包村干部只起了传话筒的作用，工作吊儿郎当，村社干部不履行自己的岗位职责，不问不动，一推才动，混天度日，无所事事。
尤其是村负责人，责任履行不到位，没有调度林改工作领导机构正常开展工作。
以上这些问题我们要加以高度重视，着力整改，掌握该项工作的主动权，切实扭转林改工作的被动局面。
三、明确目标，靠实责任。
全力打开我镇集体林权制度改革工作的新局面。
一是落实领导责任制。
各包片领导要深入一线，全力抓好林改工作的指导、培训等各项工作，包片领导、包村干部、支部书记为该项工作第一责任人，对工作上不力，思想上不重视的干部，镇上要严肃处理，绝不手软。
二是强化措施，要认真按照“县上统一领导，乡镇组织实施，村社具体操作”的要求，采取成果倒逼制，限时限按要求完成林改工作的各环节工作，镇林改办要制定出今后一段时期的工作行事历，各村也要相应的制定行事历，镇上将对照行事历近期不近期进行督查抽查，并将抽查结果在全镇排名通报，对排名连续两次靠后的村负责人要进行诫勉谈话。
同时，镇上将加强对镇村两级干部的管理，将林改工作纳入干部年终评先选优及年度考核的内容。
对村上考核采取一票否决制。
三是严明纪律，对林改工作任务欠缺的村的包片领导、包村干部、村社干部，在没有完成整改之前一律不请假，采取24小时工作制。
四是严格程序。
林改工作政策性强，各村一定要按镇林改办的要求做好每一环节的工作，确实达到林改工作要求的六个百分百满意率，真正把这项涉及民生的工作办实，不出差错。
首先，要充分认识到，加快集体林权制度改革是深化农村改革发展的现实要求。
改革开放以来，我国农村先后经历了两次重大改革。
第一次是1980年实行家庭联产承包责任制，第二次是2006年全面免除农业税。
这次开展的集体林权制度改革，实质上是对农业发展空间的拓展和延伸，是农村改革的进一步深化。
长期以来，由于集体林地经营体制不顺，林木处置权和收益权不明确，农民从事林业生产经营的积极性不高，导致出现了造林难、护林难、防火难、投入难等一系列问题，迫切要求我们改革与现代林业生产力发展不相适应的集体林权制度，真正把家庭联产承包责任制由耕地延伸到林地，把林地的使用权真正交给农民，让农民依法享有林木的所有权、经营权、处置权和收益权，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，充分调动各方面造林、护林、发展林果产业的积极性，真正使林木资源变为经济资源。
其次，要充分认识到，加快集体林权制度改革是促进农民增收致富的有效途径。
一方面，从我县林业发展现状看，全县现有集体林地37万亩，分别占土地总面积的27.6%和林业用地面积的63.7%。
这既是发展农村经济的宝贵财富，也是促进农民增收的巨大潜力。
但是，实事求是来讲，我县林业对农民增收的贡献率还比较低，无论同林业所拥有的资源，还是同林业所应有的产业地位相比都很不相称。
另一方面，从县情实际来看，我县是一个多山地区，土壤肥沃，雨水充沛，发展林业生产的优势明显、潜力巨大。
因此，通过深化集体林权制度改革，将林地经营权、受益权分配到户，就能够进一步激发广大群众发展林业生产的积极性，进一步提升森林经营管护水平和林地产出率，同时，也能够进一步增加农民收入。
第三，要充分认识到，加快集体林权制度改革是改善生态环境的重要保障。
近年来，全县上下紧紧围绕“生态文化山城、绿色能源之都”的奋斗目标，广泛开展植树造林、绿化美化活动，生态环境和人居环境得到了明显改善。
但是，由于荒山面积广、管护难度大，牛羊吭青、践踏幼林、毁林开荒、滥砍乱伐等问题仍屡禁不止，“年年造林不见林”的问题仍然比较突出，严重影响了全县造林绿化成果。
所以，将林地资源真正落实到户，还权于民，还利于民，让经营者有其山、务林者得其利，有利于调动广大农民群众造林育林的积极性和爱林护林的自觉性，有利于巩固和扩大造林绿化成果，有利于促进人与自然和谐发展。
二、明确目标，突出重点，扎实推进集体林权制度改革工作这次林权制度改革的范围包括：全县所有集体林地，含集体公益林地和商品林地。
铁路和乡(镇)公路绿化工程、农田防护林工程、环城绿化工程、主干河道护堤林工程，暂不纳入本次改革范围。
森林公园、风景名胜区、国有林（农）场经营管理的集体林地，原则上维持现行的经营管理现状。
国家重大项目建设征用的集体林地也不纳入改革范围。
对权属有争议的林地及林木，在争议解除后，再落实经营主体。
总的要求是：按照省、市的统一部署，从2009年12月开始，利用一年半时间，全面完成全县27.1万亩集体林权制度改革任务，林改面积和确权到户率、颁证率达到三个100%。
在此基础上，再用一年半时间，完成配套改革，逐步建立起“产权归属明晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、监管服务有效”的现代林业产权制度体系，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐目标。
具体工作中，要坚持三条原则、推进四项改革、把握五个重点：坚持三项原则：就是要坚持用中央和省、市关于林改工作的一系列方针政策，统一思想步调，指导林改工作，确保林改工作不出偏差，推动全县林业建设健康发展。
一是坚持生态为主、富民优先的原则。
立足全县生态建设和保护任务艰巨的实际，既把生态保护作为集体林权制度改革的底线，落实管护机制，靠实管护责任，确保森林资源安全；又要还权于民、让利于民，让农民群众在林业生产经营中多得利益；既确保农民增收，又维护集体经济组织的利益，正确处理好统与分的关系。
二是坚持因地制宜、分类指导的原则。
必须从实际出发，因地制宜，分类指导，根据不同立地条件、不同林种类型、不同林分质量，采取不同的改革形式，坚持分类指导，实行一村一策、一组一策，不搞一刀切、一个模式，确保改革真正符合当地实际。
三是坚持尊重民意、维护民权的原则。
要发挥农民在改革中的主体作用，确保农民群众知情权、参与权、决策权和监督权。
在推进改革中，由农民自主选择林改方式，自主确定经营管理形式。
对林地、林木分不分？怎么分？分到什么程度？都由农民集体说了算，决不能搞包办代替、强迫命令、强制推行。
改革的内容、程序、方法要向群众公开，改革的结果要让农民满意，真正体现大多数农民的意愿。
推进四项改革：一是明晰产权。
在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包为主的改革方式，落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位，承包期为70年。
承包期届满，可依法继续延包。
明晰产权可采取家庭承包经营、联户承包经营等形式进行。
对林业“三定”以来划定的自留山由农户长期无偿使用，不得随意调整。
承包到户的集体林地，要稳定承包关系，承包期满的，可直接续包；承包合同不完善的，依法进行完善，不符合法律规定的，要依法限期进行纠正。
二是放活经营权。
实行商品林、公益林分类经营管理。
对立地条件好、采伐和经营利用对生态环境不造成危害的商品林，承包经营者可自主决定经营方向、经营模式和经营目标；生态区位重要或生态脆弱区域的公益林，在不影响生态功能和不破坏林木生长的前提下，可科学合理地利用林地资源，用于开发林下种养业、森林旅游业等，真正使林地发挥经济效益。
三是落实处置权。
在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人，对拥有的林地承包经营权和林木所有权，可采取转包、出租、转让、入股、抵押等方式进行流转，并作为出资、合作条件，依法经营和开发利用。
四是保障收益权。
农户承包经营林地林木的收益，按照谁承包、谁经营、谁管理、谁收收益的原则，全部归农户所有。
征用集体林地，依法足额支付林地补偿费、安置补助费、地上附着物和林木补偿等费用，安排被征林地农民的社会保障费用。
经政府划定的公益林，承包到户的，森林生态效益补偿要落实到户。
严禁乱收费、乱摊派、乱罚款，变向加重农民负担。
把握五个重点：一要抓好方案制订。
各乡镇和县林业局，要组织林改工作人员深入到乡镇村社，对每一片山林、每一个地块都要认真细致地开展调查，摸清户数、人口、林地面积、林地使用、林地林木矛盾等情况，并登记造册，详细掌握山情、林情和社情。
按照“实事求是、分类指导、分区施策”的原则，加快制订乡村两级林改方案。
特别是村级改革方案，要坚持一村一策、一组一案，采取“五会定案”（村组一级通过召开林改动员会、林地和人员摸底通报会、林改方案讨论会、林改结果通报会、林权证颁发会）、“两个三分之二”表决的办法（村民会议三分之二以上成员或村民代表会议三分之二以上代表表决通过）决定，确保群众的参与权、知情权，确保工作方案切实可行，具有操作性。
两个方案都要在明年2月底前按程序审批结束，报县林改工作领导小组办公室备案。