当前台湾技职教育发展中的问题与因应对策_陈玟晔
台湾技职教育研究及我国职教领域可取之借鉴

台湾技职教育研究及我国职教领域可取之借鉴【摘要】技职教育是培养技术人才的重要途径,对于社会发展至关重要。
台湾技职教育研究意义深远,值得我国借鉴。
本文概述了台湾技职教育体系,并分析了我国技职教育现状。
台湾成功经验包括注重实践教学和校企合作,我国可借鉴的方面有学生评价体系和师资培训等。
通过两地技职教育比较,可以找到我国改革的方向。
技职教育改革势在必行,未来应注重实践能力培养和校企合作,扬长避短,为技术人才培养提供更好的途径。
通过本文的总结,可以为我国技职教育的未来发展指明方向,促进技术人才的培养和社会进步。
【关键词】技职教育,台湾,研究,我国,借鉴,体系,现状分析,成功经验,改革,发展方向1. 引言1.1 技职教育的重要性技职教育是培养高素质技能人才的重要途径,对于提高国家的科技创新能力、推动经济发展、增强国家竞争力具有重要意义。
技职教育培养的学生具备实践能力强、适应能力强、就业竞争力强的特点,能够满足社会对技术技能人才的需求,推动产业升级和转型。
技职教育也可以为学生提供多样化的职业选择,帮助他们更好地实现个人发展和社会贡献。
技职教育的重要性不可忽视,需要得到社会各界的重视和支持。
只有加大对技职教育的投入,优化教育资源配置,提高教育质量,才能更好地满足社会对高素质技能人才的需求,推动我国经济社会的可持续发展。
1.2 台湾技职教育研究的意义台湾技职教育研究的意义在于可以为我国职业教育领域提供宝贵的借鉴和经验。
台湾作为亚洲经济发达地区之一,其技职教育体系一直以来被认为是非常成功和健全的。
通过深入研究台湾的技职教育模式和实践经验,可以帮助我国更好地理解技职教育的重要性,认识到技职教育对于促进经济发展和社会稳定的作用。
2. 正文2.1 台湾技职教育体系概述台湾的技职教育体系可以追溯到日据时期的职业学校,经过多年的发展和改革,逐渐形成了完善的技职教育体系。
目前,台湾的技职教育主要分为高职教育和高级中等技术教育两个阶段。
台湾技职教育研究及我国职教领域可取之借鉴

台湾技职教育研究及我国职教领域可取之借鉴台湾技职教育一直以来备受瞩目,其技术与职业教育在全球乃至亚洲地区都具有很高的水平。
台湾技职教育体系具有丰富的经验和成功的教育模式,这对于我国职教领域具有借鉴意义。
在研究台湾技职教育的基础上,可以为我国职教的发展提供一些有益的启示和借鉴。
台湾技职教育在课程设计上更加贴近市场需求和产业发展。
台湾技职教育体系强调实践能力培养,更加重视学生的专业技能和实际操作能力。
他们将课程设置与现实生产与服务需求相契合,注重对学生进行实践操作的培养,而不是仅仅注重理论知识的传授。
这种贴近实际的课程设计,有助于让学生更快速的适应市场,并能够更好的解决实际问题。
台湾技职教育对学生的实习与就业提供了非常好的支持体系。
台湾的技职教育将学生的实习与就业视为教育的延伸,学校与企业之间建立了良好的合作关系,通过拓展校企合作,建立校园企业、实习基地和合作企业,为学生提供实习和就业机会。
以此来促进教育与产业的深度融合,增强学生就业能力和适应能力。
这为我国的职教领域提供了一个良好的参照,可以加强学校与企业的合作,为学生提供更多更好的实习和就业机会。
台湾技职教育在师资队伍建设上也具有一定的经验可取。
台湾技职教育非常注重教师的实践经验和技能,鼓励教师参与产业技术的研究和项目的开发,并鼓励教师到企业进行实践锻炼。
这样一来,教师就能更加贴近产业发展的最新需求,并且能够更好地传授先进的技能和知识。
这也为我国职教提供了一些建设师资队伍的方向,要不断完善教师的培训和学习计划,鼓励教师参与产业研究和项目开发等。
台湾技职教育在学校管理上也有一些值得我国职教借鉴的经验。
台湾的技职教育将学生的综合素质与学生的职业发展有机地融为一体。
学校会为每个学生制定个性化的职业规划与指导,鼓励学生发挥自身的特长并加强对学生成长的全程管理。
学校还会不断完善学生档案,对学生的综合素质进行评估,为学生提供个性化发展与职业规划的服务。
这对于我国职教领域来说,可以加强对学生的综合素质培养,帮助学生更好的规划自己的未来。
我国台湾地区技职教育本科发展与启示

我国台湾地区技职教育本科发展与启示
摘 要:我国台湾地区技职教育本科产生的直接原因是产业升级对技术技能人才的迫切需求加速了技职教育的变革升级,根本原因是经济社会发展作用于技职教育,技职教育本科是其必然产物,实践路径是形成与普通教育体系同等重要的职教体系,体现出明确的培养目标、灵活的学制、多元的入学方式和兼顾职业与通识的课程设置等特征,但在发展过程中存在技职教育本科院校数量短期过度扩张、质量参差不齐、发展方向学科化倾向等问题。
大陆地区开展职业教
育本科建设在办学定位和方向上要坚持职教类型特征;在试点区域和院校选择上要考虑区域经济社会发展需求;在办学机构和功能上要形成相互衔接、有效支撑、稳步发展的办学格局;在专业布局和设置上要符合职教规律与区域技术发展水平。
关键词:台湾地区;技职教育;职教本科
基金项目:北京市教育科学“十三五”规划2020年度一般课题“教育类型视野下北京市职业教育本科理论研究与实践探索”(项目编号:BADB2020133)
-全文完-。
台湾地区技术与职业教育的发展:经验与借鉴①

台湾地区技术与职业教育的发展:经验与借鉴①台湾地区技术与职业教育在过去几十年的发展中,积累了丰富的经验,成为全球技术与职业教育的重要样板之一。
本文将从政策制定、课程设置、师资培养、产学合作等方面,探讨台湾地区技术与职业教育的发展经验,并提出可能的借鉴之处。
一、政策制定方面台湾地区技术与职业教育的发展始于1960年代,当时面临劳动力短缺和经济发展的需要,政府开始制定相关政策,支持技术与职业教育的发展。
随着时间的推移,政策的实施越来越完善,使得技术与职业教育在台湾地区得到了良性发展。
其中一个重要的措施是制定了技术与职业教育普及化政策。
政府通过落实义务教育阶段的技职教育、增加职业大学的名额、建设职业训练机构等措施,大力推广技术与职业教育。
此外,政府还制定了若干计划,如「技能竞赛培训计划」和「企业技术人才培育计划」等,以培养高素质的技术与职业人才,提高社会各行业的专业水平。
二、课程设置方面台湾地区技术与职业教育的课程设定相对灵活多变,以满足社会各领域的实际需求。
课程设置的特点之一是实践性强,注重实际技能的培养。
此外,课程的设置还涵盖了广泛的技能领域,包括自动化技术、机械工程、电子通讯、餐饮服务、旅游饭店管理等。
在课程设置时,台湾地区技术与职业教育还注重企业的需求和市场情况。
通过和企业的合作,制定符合行业要求的课程,培养学生实际应用所需的技能和知识。
这一点在产学合作方面将更加详细地探讨。
三、师资培养方面台湾地区技术与职业教育的师资培养也十分重要。
在师资培养方面,政府设置了教育基本法、师范师资培训、职校教职员培训等计划,提高师资的教学水平,以更好地服务社会需要。
此外,在培养初中职与高职学生时,台湾地区技术与职业教育注重师生互动和交流,增强师资的技能和职业素养,以更好地指导学生。
通过各种培训和进修机会,师资可以更新知识和技能,并且不断关注行业发展的变化。
四、产学合作方面产学合作是台湾地区技术与职业教育的重要特点之一。
台湾地区技术与职业教育的发展:经验与借鉴①

台湾地区技术与职业教育的发展:经验与借鉴①近年来,台湾地区的技术与职业教育经历了蓬勃发展,不断吸引着更多的学生和社会资源投入。
台湾地区的技术与职业教育以其多元化的课程设置、紧密结合产业需求的就业保障以及广泛的国际交流合作等优势逐渐吸引了世界各国的目光,并成为了许多国家借鉴的对象。
本文将从台湾地区技术与职业教育的发展现状、经验与特点以及对其他国家的借鉴意义等方面进行探讨,以期为其他国家的技术与职业教育提供一些借鉴和启示。
一、台湾地区技术与职业教育的发展现状台湾地区的技术与职业教育历史悠久,有着一定的基础和积累。
随着社会经济的不断发展和产业结构的转型升级,台湾地区的技术与职业教育也不断迎来新的机遇和挑战。
台湾地区技术与职业教育的发展现状主要表现在以下几个方面:1. 多样化的课程设置。
台湾地区技术与职业教育的课程设置非常多样化,涵盖了从电子信息、机械制造到服务业等各个领域。
不仅有传统的技工类专业,还有现代化的信息技术、金融服务等热门领域的课程设置。
这种多样化的课程设置能够更好地满足学生的多样化需求,也更符合社会对人才的需求。
2. 紧密结合产业需求的就业保障。
台湾地区技术与职业教育注重培养学生的实际能力和就业技能,紧密结合产业需求进行课程设置和教学内容的安排。
学校与企业之间建立了密切的合作关系,为学生提供了更多的实习机会和就业保障。
这种紧密结合产业需求的就业保障能够更好地解决学生就业问题,也能够更好地满足社会对人才的需求。
3. 广泛的国际交流合作。
台湾地区技术与职业教育与国际接轨,在国际交流合作方面做得非常成功。
学校与国外的教育机构建立了广泛的合作关系,开展了多种形式的合作交流项目,如学生交流、教师交流、课程合作等。
这种国际交流合作不仅能够提升学生的国际视野和竞争力,也能够促进教育教学的改革与提升。
台湾地区技术与职业教育的快速发展离不开以下几点经验与特点:1. 政府支持力度大。
台湾地区的技术与职业教育得到了政府的大力支持,政策的倾斜和资源的投入为技术与职业教育的发展提供了有力保障。
从师生视角看台湾技职类大学的特色

从师生视角看台湾技职类大学的特色一、问题的提出我国台湾的技职教育自成体系,技职类学生可以沿着高职学校{1}、专科学校、技术学院(科技大学)这一通道一直读到博士。
2021年年初,笔者参加了某省教育厅主办的“海峡两岸本科高校转型发展研讨会”。
台湾地区与会者多为科技大学的校长,他们自豪地向大陆同仁介绍台湾科技大学发展的成功经验,竟无一人提及问题或教训。
台湾的技职教育果真完美无缺吗?台湾地区技职教育的发展并非一帆风顺。
2021年广东省教育厅组织高等职业教育研习交流团赴台调研,台湾科技大学{2}校长廖庆荣在研习交流团结业典礼上发表感言,“台湾‘广设大学’是一个错误的决策”,希望大陆在职业教育层次方面不要向台湾学习。
台湾陈玫晔博士亦认为台湾技职高等教育存在“升格改制,过分激进”的问题。
此外,无论台湾学者还是大陆学者,均认为台湾技职类高校存在与一般大学趋同的问题。
早在上个世纪90年代初,台湾学者徐南号就指出技术学院和工学院的功能有“重叠”。
笔者的研究也显示,“技术学院和工学院除了所招收的学生不同外,其他方面的差别并不是十分明显”。
台湾学者林腾蛟等认为,“一般学术性大学与高等技职学校之间的区隔渐趋模糊,重叠的幅度加大”,原因是“高等技职教育的快速大幅扩充,导致技职校院传统的功能与定位失去焦点”。
笔者亦曾撰文论述台湾地区技职院校与升格相伴生的“去技职化”、与一般大学趋同的问题。
台湾学者徐明珠则认为,趋同是双向的,即技职大学普通化、普通大学技职化。
以上研究多采用定性研究的方法,是研究者个人体会和观点的阐发,很少有研究者能亲自到技职类高校,倾听师生言论,系统收集和分析原始材料,而后得出结论。
该类高校是否存在“去技职化”的问题、该类高校的办学特色是否鲜明,该类高校的师生最有发言权。
本文以G大学为例,运用质性研究中的半结构化访谈法,对前述问题进行探讨。
研究结论可能会对我国大陆普通本科高校转型发展有所助益。
二、研究设计(一)研究对象选取本研究采用的是目的性抽样,即根据研究的目的选择有可能为研究的问题提供最大信息量的样本。
台湾地区技术与职业教育的发展:经验与借鉴①

台湾地区技术与职业教育的发展:经验与借鉴①随着台湾地区经济的快速发展,技术与职业教育在其中扮演着重要的角色。
台湾地区的技术与职业教育发展经验值得其他地区借鉴和学习。
台湾地区注重实践教学。
技术与职业教育注重学生的实际操作能力培养,将理论知识与实际应用结合起来。
学生在学习的有机会参与实践活动和实际工作,提高了他们的实践操作能力。
实践教学模式激发了学生的学习兴趣,培养了他们解决实际问题的能力。
台湾地区建立了紧密的职业教育与劳动市场的联系。
台湾技术与职业教育学校与相关行业机构合作,通过实习和就业指导等方式,使学生在校期间能够接触实际工作环境,并且为学生提供就业机会。
这种联系有助于学校及时调整教学内容,适应行业的需求,为学生提供适合的技术和知识,提高他们就业竞争力。
台湾地区注重技术与职业教育的升学就业并重。
台湾地区的技术与职业教育并不是为了产生职业技术人员,而是为学生提供更广阔的发展机会。
学生在技术与职业教育学校毕业后,可以选择就业或升学深造。
学生可以通过技术与职业教育,积累一定的工作经验与技能,为他们进一步的学习提供更好的基础。
台湾地区注重教师队伍建设。
教师在技术与职业教育中起着重要的作用。
台湾地区重视培养高素质的技术与职业教育教师。
他们不仅具备扎实的专业知识,还需要具备丰富的实践经验和教育教学能力。
台湾地区通过严格的选拔和培训,提高了教师的整体素质,为学生提供了优质的教学资源。
台湾地区的技术与职业教育发展经验对其他地区具有借鉴和学习的价值。
其他地区可以注重实践教学,与劳动市场建立紧密联系,同时注重升学就业并重的理念,并加强教师队伍建设,努力提高技术与职业教育的质量,为学生的发展提供更好的支持。
台湾技职教育研究及我国职教领域可取之借鉴

台湾技职教育研究及我国职教领域可取之借鉴近年来,台湾技职教育在我国的职业教育领域取得了令人瞩目的成就,其经验对我国职业教育的发展具有极大的借鉴意义。
台湾技职教育注重产教融合。
台湾技职学校与企业合作非常紧密,充分发挥企业导向的特点,通过活动、实习等形式将学生接触真实的工作环境,培养其实际操作能力和适应能力。
这一模式在我国职业教育中也可以借鉴,加强学校与企业的合作,为学生提供更多实践机会,提高其就业竞争力。
台湾技职教育强调创新能力培养。
在教学过程中,台湾技职学校注重培养学生的创新精神和实践能力,鼓励学生从实际问题中寻找解决方案,并提供相应的资源和支持。
我国职业教育可以通过加强创新教育,培养学生的创造力和实践能力,提高其在社会中的竞争力。
台湾技职教育重视职业认证制度。
台湾技职学校建立了完善的职业认证制度,为学生提供了明确的职业发展路径和标准,同时也能帮助学生更好地选择适合自己的职业。
我国职业教育可以借鉴台湾的职业认证制度,建立适应我国国情的职业认证体系,帮助学生明确自己的职业目标,并提供相应的培训和支持。
台湾技职教育还注重教师素质提升。
台湾技职学校对教师的培养和评估非常重视,通过定期的专业培训和考核,不断提高教师的教学水平和专业素质,确保教育质量的稳定。
我国职业教育也应加强对教师的培训和评估,提高他们的专业素质和教学水平,为学生提供优质的教育服务。
台湾技职教育注重学生的综合素养培养。
台湾技职学校重视学生的综合素质培养,除了注重学科知识的教学外,还注重培养学生的自主学习能力、团队合作能力和创新精神等。
我国职业教育也应加强对学生综合素养的培养,提升他们的人文素质和综合能力。
台湾技职教育在我国职业教育发展中具有可取之借鉴的经验。
我们应注重产教融合,培养学生的实践能力和创新精神;建立职业认证制度,帮助学生明确自己的职业目标;加强教师培训,提高他们的教学水平和专业素质;同时注重培养学生的综合素质,提升他们的人文素质和综合能力。
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2009年第2期第24卷No.2,2009Vol.24General No.213江苏技术师范学院学报(职教通讯)Communication of Vocational EducationJournal of Jiangsu Teachers University of Technology总第213期台湾技职教育与经济发展关系密切,其所培育之优秀人才,为台湾奠定良好的经济发展基础,但是近几年在少子化与大众化高等教育趋势下,造成学校招生名额大于学生报考数量,学生质与量备受关注,再加上职高硬设备补助冻结、鼓励兴办综合高中政策,以及废职高论等因素影响,使得技职教育体系元气大伤。
有鉴于技职教育发展问题的重要性,本文通过点出台湾技职教育问题现状与成因,并提出相关因应措施,供当前技职教育改革参考,期能有效推动技职教育发展。
一、当前台湾技职教育发展中的问题(一)升格改制,过分激进在大众化高等教育政策与升格改制资格大量放宽之际,使得专科学校学生大幅减少,技术学院与科技大学学生增加的步调过于激进,造成人才质与量供需产生结构性失调,直接造成教育资源浪费、学生就业困难,产业界求才若渴,形成“毕业生找不到合适工作、产业界找不到合适人才”的局面,进而对产业升级产生不利的影响。
(二)技职院校,招生困难受到传统观念局限,加上广设综合高中废除职业高中论点,加剧了技职院校招生困难;高职院校生源以职高生为主,目前高中校数为职高的两倍多,而2007年高中人数亦明显比职高高出10%,其中,高职院校大多为私立学校,因学杂费用较高与知名度问题,后段学校招生更加困难,教育部门虽施行相关配套措施,但相较于普通教育,技职院校招生仍存有一定难度。
此外,出生人口的大幅减少,对于技职院校招生也是一大威胁。
(三)教育资源,分配不均技职院校以实务操作为主,教育设备成本理应较高,但教育部门所投入的经费与师资却明显不足。
许多国家认为技职与普通教育之最适生均单位成本比为1.5:1[1],但台湾技职教育之生均单位成本却远低于普通教育,而私立又低于公立,根据统计显示,职高所获得的教育经费补助仅高中的一半,且技职院校又以私立占多数,技职生往往须缴交较高的学杂费用,但却不一定得到应有的质量教育,不符社会正义与公平。
(四)偏重学术,缺乏实务为解决技职升学问题,在升格改制浪潮下,技职教育逐渐转向以升学为主,技能为辅的教育方向,且教育评鉴督导以普通大学教授居多,评鉴偏重师资研究成果,导致高职院校将重心摆在师资研究,教师亦将授课转以研究取向。
而职高为求生存,也倾向以升学为主,大幅减少实习课程;此外,由于大部分职高已转型为综合高中,一年级为试探期,二年级再进行分化,使得专业实务课程内容当前台湾技职教育发展中的问题与因应对策陈玟晔(华东师范大学职业教育与成人教育研究所,上海200062)摘要:在全球经济与人口结构迅速转变下,国内外教育市场竞争日趋激烈,而传统僵化的教育体制也面临了极大的冲击与挑战。
近年来,台湾在少子化、教育政策松绑及大众化高等教育等趋势下,职业技术教育(简称“技职教育”)发展问题不断显现,亟需突破现有困境,再创新契机。
关键词:台湾;职业技术教育;发展问题;问题成因;因应对策中图分类号:G719.1文献标识码:A文章编号:1672-7401(2009)02-0077-04收稿日期:2009-03-05基金项目:上海市重点学科建设项目资助(项目编号:79003099)作者简介:陈玟晔(1982-),女,台湾人,华东师范大学职业教育与成人教育研究所职业技术教育学专业博士生,主要研究方向为比较职业技术教育。
78江苏技术师范学院学报(职教通讯)第24卷大幅缩减。
(五)实务师资,仍显不足台湾技职教育的实务师资仍较缺乏,尤其以职高教师的实务信息落后更为明显。
高职院校在升格改制过程中,为达教育部门所要求的专任讲师级师资低于三分之一,绝大多数以具博士学位者为聘用标准,极少或甚至没有来自业界师资;此外,师资审查制度亦多局限在研究论文发表,无法确实反应技职教育注重实务技术的性质。
然缺少实务师资之技职教育体系,易与产业需求严重脱节,将直接影响毕业生之竞争力,更将误导技职教育的发展方向。
(六)次等教育,观念遍存台湾长期升学风气浓厚,初中后之普职分流教育特别受到重视,早期技职教育以培育基础技术性人才为主,职高与专科生参加本科插班考试录取机会极低,而社会价值观又常将技职教育与“黑手”画上等号,使得技职教育被视为最后的升学考虑。
尽管目前技职教育就其规模与升学管道而言,堪称教育主流之一,但在形象和实质上,却被当成非主流教育看待,使得以适性发展为宗旨之技职教育受到局限。
二、当前台湾技职教育发展中的问题成因(一)教育部门的低度重视台湾经济起飞初期,对于技职教育的投资尚称足够,但随着技职教育体系的大幅升格改制,教育部门所投注的资源却并未成比例地增加,且技职体系所享有的各项资源远不如普教体系佳。
根据统计显示,普通大学院校所投注的助理教授及以上师资明显高于高职院校,公立又高于私立;而高职生约占高等教育学生总数的55%,但获得的教育经费仅约4成,2006年普通高校所获补助经费更一度高出高职院校的两倍之多。
此外,教育部门对职高的投入经费仅高中的50%,但职高平均每生所须分担的教育费用却比高中生高,教育部门对职高的投入不足,无形中增加了职高生沉重的负担。
(二)社会价值观的偏见在美国及许多西方国家,技职教育常被戏称为低成就、低收入家庭和少数族裔学生就读的“垃圾场(dumping ground)”。
[2]早期台湾技职教育以专门培育技术性人才为主,进入技职体系者,通常是家境或考试成绩不理想等无奈下的选择,社会也大都将其归类为“较不会读书又较没钱的人”所选读的升学管道。
尽管技职教育经过不断地升格改制,升学管道已十分畅通,但社会对于技职教育仍存在次等的观念,偏差社会价值观,不仅误导技职教育地位,更轻忽技职教育发展,此也正是技职教育发展困难的基本原因所在。
(三)产业结构调整与重组近年来,经过不断地产业升级与转型,台湾产业结构已转向知识密集、高附加值及服务导向;1995信息电子等高科技产业快速发展,高级技术人才需求上升,而1997年金融风暴后,台湾由投资效率导向转为创新导向经济体,信息电子开始蓬勃发展[3],创新与研发人才需求大增。
面对产业结构的调整,为培育高科技人才,教育部门积极推动技职院校升格改制与转型,致使技职教育结构产生重大转变,然为达成新知识时代技职人才之培育目标,“量”的增加固然表示高学历技术人力供给的增加,但却也引发大量扩张高等教育所带来的招生与教育质量问题。
(四)传统产业大量外移台湾传统产业属劳动密集产业,曾一度开创台湾经济奇迹。
1986年,新台币大幅升值,土地价格飙涨、原材料与劳动成本上升及环保意识抬头,致使传统产业开始外移[4];尤以1999年起,成本与利润大幅变动,赴海外发展现象更趋明显,使得基层技术劳动力失业率大幅攀升。
早期技术人力主要来自专科与职高毕业生,根据统计显示,1998-2007年间,职高程度之失业者为最高,专科与职高程度之失业人数也逐年攀升,其中,以2000-2001年攀升幅度最高[5],此呼应了1999年传统产业大举外移所引起的基础劳动力就业机会减少,技职教育也因此受到冲击。
(五)大众化高等教育近10年来,在大众化高等教育政策与技职院校大量且快速的升格改制下,高等教育学校及学生数迅速增长,使高等教育由垄断市场正式迈入完全竞争市场。
1998-2007年10年间,高等院校由137所增加至164所,学生人数成长更为明显,普通教育人数增加约1倍,而技职教育则成长约2成;此外,根据录取率可发现台湾高等教育已进入普及阶段,2002年本科高考录取率已达80%,2006年更突破90%,而大专学生粗在学率(大专学生粗在学率=大专(不含大专进修学校、五专前三年及研究所)学生人数/18至21岁人口数×100%。
)已高达83.6%,仅次于韩国91%,显示台湾高等教育第2期陈玟晔:当前台湾技职教育发展中的问题与因应对策79发展速度并不亚于世界其他国家。
[6]大众化高等教育虽提升大众受高等教育机会,但却使技职教育在体系、师资与学生质量发展方面面临了极大的考验。
(六)少子化效应台湾少子化现象日益严重,出生人口呈现负成长趋势,直接影响到各级学校生源问题,当前18岁人口约33万人,18年后只剩约20万,代表高等教育生源将较目前至少缩减约10万名。
数据显示,少子化效应2004年即开始在高中职产生,且已蔓延至高教学府,2007学年大专院校之平均新生注册率仅83.5%,创下历史最低纪录,而高职院校招生不足额情形更为严重,平均注册率亦刷新记录,仅79.5%,其中15家私立学校注册率列入倒数名单。
[6]台湾技职院校有80%为私立学校,办学经费来源为学杂费收入,在少子化导致招生不足、学杂费收入短缺等恶性循环下,少子化效应势必将使技职教育走向更为艰难的发展困境。
三、当前台湾技职教育发展问题的对策思考目前台湾技职教育发展问题亟待解决,教育部门于2006年虽曾宣读未来技职院校重点业务配合事项,但要构建符合学生、产业需求的技职教育,仍须朝向较大的格局发展。
针对前述问题,本文提出下列八点政策建议。
(一)技职教育精致化,以提升技职地位教育部门之多元化与精致化目标,虽方向明确,立意佳,但近年来过于强调升格改制及推动大众化高等教育,却使技职教育不够精致化。
事实上,技职教育症结不在升格改制,而在于技职人才社会地位的建立,教育部门应就产业未来发展与科技、经济脉动方向,以及专业师资水平,重新审视技职教育改革,全面提升技职教育质量,以求技职人才符合实际产业需求。
技职教育唯有持续且精致地成长,培养符合社会需求的人才,才可有效达到适才适用的教育目标,并导正社会偏差价值观,使技职教育走向精致化的教育水平,进而达成提升台湾竞争力之长远目标。
(二)技职教育特色化,以明确发展定位高等技职教育宜回归单一管理机制,建构以技职教育为主流价值的教育制度,清楚定位方向,强化技职特色,应以训练技术应用人才、务实致用为目标,而非作为学术研究的重镇,更不宜将重心摆在广设研究所,学位的提升并不代表人力资本竞争力的提升。
此外,学生的素质不应该成为技职教育的问题,应就学生的性向及产业市场需求,调整教材教法与课程内容,否则,技职体系同样流于学业成就竞争,失去技职教育多元适性发展的学习特性。
(三)教育经费均等化,以共享教育资源普通教育与技职教育同为台湾的主流教育,理当享有均等的教育经费与资源。
建议教育部门应采取共享机制,并对数量(学校与招生名额)与价格(学杂费)进行监控,以学校自给自足为原则,开放私校学杂费自由化制度,并将公共投资平均分配给各级学校,以收取合理学费并提供高质量教育,其中因非顶尖学校以技职院校占多数,应格外重视。