有机认证乱象
认证乱象工作总结
认证乱象工作总结
近年来，随着社会的发展和经济的快速增长，认证行业也迅速崛起。
然而，随
之而来的是认证乱象的问题，给消费者和企业带来了一系列的困扰。
在这种情况下，我们需要对认证乱象进行深入的总结和分析，找出解决问题的有效途径。
首先，认证乱象的存在主要是由于行业监管不力、标准不统一等原因所致。
一
些不法机构和个人为了谋取暴利，采取不正当手段进行认证，导致市场上出现了一大批假冒伪劣产品。
这不仅损害了消费者的利益，也给合法企业带来了严重的竞争压力。
其次，认证乱象的存在也给企业带来了管理上的困难。
由于市场上存在大量的
假冒伪劣产品，企业很难在竞争中脱颖而出，导致企业形象受损，销售额下降，甚至面临倒闭的风险。
因此，认证乱象不仅是消费者的问题，也是企业自身的问题。
为了解决认证乱象问题，我们需要采取一系列的措施。
首先，加强对认证机构
的监管，建立健全的认证标准和体系，严格审核认证机构的资质，杜绝不法机构和个人的存在。
其次，加强对市场的监督，加大对假冒伪劣产品的打击力度，提高违法成本，让违法者付出应有的代价。
最后，加强消费者教育，提高消费者的识别能力，增强他们的消费保护意识，让消费者成为维护市场秩序的力量。
总的来说，认证乱象是一个复杂的问题，需要各方共同努力来解决。
只有通过
加强监管、提高标准、打击假冒伪劣产品，才能让认证行业更加规范，让消费者和企业都能从中受益。
希望在不久的将来，我们能够看到一个更加清朗的认证市场。
有机”认证叫停化妆品走向“绿色”未来
有机”认证叫停化妆品走向“绿色”未来作者：暂无来源：《中国化妆品》 2013年第7期文/袁宁自2012年7月1日起，新版《有机产品》国家标准和《有机产品认证目录》开始实行，取消了对化妆品的有机认证，一时间，闹得沸沸扬扬的有机化妆品随着国家的政策出台也不好意思“高调”了，打有机概念的国产化妆品品牌似乎集体陷入尴尬境地。
其实随着政策法规的日益完善，对行业内“浑水摸鱼”现象的规范，更有助于化妆品市场的健康成长。
化妆品“有机”认证叫停2012年，国家质检总局、工商总局、国家认监委联合发布通知称，各级质检部门应当依法加强对有机产品获证企业的监管。
对监管中发现生产、加工过程或者认证标志、认证证书使用不符合有机产品认证要求的获证企业，应当及时通知发证机构暂停或者撤销认证证书等。
自7月1日起，新版《有机产品》国家标准和《有机产品认证目录》开始实行，取消了对化妆品的有机认证。
事实上，国家质检总局和国家标准化管理委员会在2005年曾发布过“有机产品”的标准GB/T19630.1～19630.4。
标准要求，只有有机配料含量等于或者高于95%并获得有机产品认证的加工产品，方可在产品名称前标识“有机”字样，在产品或者包装上加上中国有机产品认证标志并标注认证机构的标识或者认证机构的名称，且主要针对食品，在化妆品方面并没有专门的规定。
有行业人士表示，国内妆品市场存的“伪有机”比比皆是，将“有机”作为噱头，其实并没有获得国外认证资质，只是用纯天然、不含香料等标注来模糊“有机”的概念，也有品牌是打着中国有机认证的旗号。
据悉，国内有机认证机构基本都实行市场化运作，费用至少要数十万元，不乏企业“交钱”给产品买幌子的现象。
在国内，目前尚没有国家统一的有机化妆品的标准，个别地区出台了一些地方标准，另外还有国家质检总局和国家标准化管理委员会2005年发布的“有机产品”标准(GB/T19630.1～19630.4)。
标准要求，只有“有机配料含量等于或者高于95％并获得有机产品认证的加工产品，方可在产品名称前标识‘有机’字样，在产品或者包装上加施中国有机产品认证标志并标注认证机构的标识或者认证机构的名称。
重拳出击 整治乱象
重拳出击整治乱象作者：本刊记者施京京来源：《中国质量技术监督》 2019年第1期文本刊记者施京京认证认可检验检测在我国经济社会发展中发挥着重要的基础支撑作用。
市场监管总局成立以来，将治理“认证检测乱象”作为加强市场监管工作的一项重点任务，并于2018 年9 月下发了《关于加强认证检测市场监管工作的通知》，部署全国市场监管系统集中开展“认证检测乱象”专项整治。
近日，记者从市场监管总局获悉，此次专项整治以问题为导向，针对认证检测领域存在的薄弱环节和突出问题，进行重点检查和综合整治，是认证检测行业近年来首次全覆盖、多领域的全面整治，也是行政监管、认可监督、行业管理等多种手段并用的联合整治，覆盖范围广、整治措施严、处罚数量多，获得了强烈的社会反响。
据市场监管总局认证监管司司长刘卫军介绍，随着我国经济迈入高质量发展阶段，认证认可检验检测的市场化、国际化的优势，“传递信任，服务发展”的作用，质量管理“体检证”、市场经济“信用证”、国际贸易“通行证”的功能都日益显现；在守住安全底线、保护人身健康安全方面，在拉升质量高线、促进产业消费升级方面，在助力精准扶贫、服务生态文明建设方面，在便利对外贸易、推动我国企业及产品“走出去”方面等等，都发挥了显著作用，因而受到了党中央、国务院的高度重视。
2018 年1 月，国务院出台《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》，明确将其作为推进供给侧结构性改革和“放管服”改革的重要抓手。
认证认可检验检测已成为国家治理的重要手段、推动中国经济特别是产品质量和服务水平迈上中高端的重要手段。
“认证认可检验检测在迅速发展的同时，也存在不容忽视的问题。
包括制度设计不完善，整体供给质量不高；认证检测机构服务能力不强、国际竞争力较弱；社会认知度不高、法治环境和政策措施不够健全等等，最为突出的是，行业环境和市场秩序亟待规范，一些从业机构及人员的责任意识和诚信守法意识不强，一些认证检测活动的规范性、有效性不高，违法操作、虚假认证、买证卖证等问题比较突出，一些领域存在认证检测乱象，既损害了认证检测行业信誉，也损害了市场消费环境和营商环境。
有机食品认证藏猫腻
“ 价 比普 通食 品贵 很 多” “ 标 ， 口感好 、 营养 、 污 染 ” 有 无 …… 到包装 盒上 ，根 据包装 材质 不 同单 个费 用从 几 毛钱 至几 百 由于认 知模糊 ， 一般消 费者很 难判 断有机食 品 的真 假。 在 济南 某 超市 中 ， 一款 “ 圣 庄 园” 扁芸 豆包 装 上原 农 牌
“ ０ ０—０ ２１ ５—１ ” 证 书状态 显示 “ 销 ” ９ ， 撤 。 山东肥城 市 已种植 有机 菜 十多 年 ， 目前 已发 展到 １ ． ７８ 万亩 ， 在业 内有 “ 国有机 蔬菜第 一县 ” 全 之称 。该市 边院镇 济
认 证环 节 Байду номын сангаас 几万元 叫 卖“ 有机” 书 证
常年 在北 京 、 山东 、 西等 地做 “ 广 有机 食品 ” 收购 、 工 、 河 堂村 农 民朱 庆 国说 ， 机蔬 菜是 “ 字招牌 ” 当地 不 少农 加 有 金 ， 包装 的经纪 人 刘刚表 示 ， 有机食 品行 业之 乱 ， 关键 是认 证 环 民靠 它 发 了财 ，因此 大家 自觉维 护 这块 牌子 。 在有 机 菜 园 里 ，肥 料用 的是农 家肥 ，防治害 虫 用 的是 防虫 灯等 生 物手 节随 意性大。 “ 中绿华 夏 、 京 国环 等知 名认 证 机 构还 可 以 ， 对 段 ， 时有专 人巡 逻 ， 人不准进 入 。 像 南 但 平 外 不少认 证机 构来 说 ， 只 要花两 三万 块钱 ， 你 基本 就能 拿 下有 “ 有机食 品 的生产 成 本要 高 出普通 食 品许 多 。” 西八 广 以有 机菜 心为 例 ， 植 一亩 种 机 食 品认证 。” 刘刚透 露 ， 了钱 ， 些认证 机构 或 中介 公司 桂 田园生产 部 负责 人 韦志林 说 ， 交 一
有机产品新规将遏制有机产品混乱局面
龙源期刊网 有机产品新规将遏制有机产品混乱局面作者：来源：《农业知识·瓜果菜》2012年第10期新修订的《有机产品认证实施规则》（以下简称《规则》）已于日前正式实施，同时生效的还有《有机产品认证目录》。
据了解，根据这项被称为史上最严的《规则》规定，有机认证被撤销或注销后，不得以任何理由进行恢复。
去年12月1日，中国国家认证认可监督管理委员会公布了新修订的《有机产品认证实施规则》。
《规则》与以往相比，严格性提高，主要体现在明确、细化了10类不予批准认证和12类撤销认证证书的情况。
与上一版的《规则》相比，新版有以下几个变化：第一，保持认证要求提高。
以前是初次认证时对产品、环境进行检测，保持认证时则只需提供相应材料即可。
现在的保持认证是每年都要进行严格的产品、环境检测，相当于有机产品认证有效期只有一年。
第二，新规则对检查要求更严。
以前的检查不必覆盖所有的生产单位，但现在要求“多个农户负责生产（如农业合作社或公司+农户）的组织应检查全部农户”。
其中，不予批准认证的情况除了产地、产品被检出禁用物质外，还包括提供虚假信息、未建立或未有效实施管理体系、一年内出现重大产品质量安全问题，或因产品质量安全问题被撤销有机产品认证证书等。
第三，明确被撤销的12类情况。
包括超范围使用认证标志、对重大投诉未能有效处理、因违反国家农产品、食品安全管理相关法律法规受到相关行政处罚、获证组织不接受相关认证监管机构的监督等情况，都将被撤销认证证书，并且不得因任何理由再恢复。
第四，《规则》还提出了便于消费者辨识有机产品的系列要求。
如要求生产者在销售的有机产品或产品的最小包装上，加贴中国有机产品认证标志及其唯一编号、认证机构名称或者其标识，配合使用销售证，实现信息可追溯、标识可防伪、数量可控制。
与《规则》同时发布的还有《有机产品认证目录》，将谷物、蔬菜、肉类、中药材、水果等37大类127种产品收录到目录范围内。
在这些范围内的产品可申请有机产品认证，国家认监委将对目录进行动态调整。
“有机”产品存乱象,二维码帮您辨真伪
到 有 机 牛 奶 … …近 年 来 有 机 食 品不 断 出新 ，并 受 机 产 品认 证 标 志 、有 机 码和 认 证 机 构 名称 标 识 ， 到 了热 捧 。然 而 ，面对 五 花 八 门 的认 证 标 志 ， 良 以有 效 保证 有 机 产 品 的真 实 身份 。有 机 码 是 国家 莠 不 齐 的 产 品质 量 ，有 关产 业 诚 信 、认 证 机 构 公 认 监 委 根据 获 证 企 业 的产 品 数 量和 类 别 定 额 控制 信 力 及 相 关 部 门监 管 能 力 等 问题 引发 公众 热 议 。 发放 的 ，相 当于 该 产 品的 “ 电子 身 份 证 ”， 消 费
包 装 印 刷
二 ‘ ‘ 有机 ”产 品存 乱 象 维 码帮您辨真 伪
■ 文／ 杨 果 平
那 么 ，如 何 提 高 认 证 的 有 效性 ？如 何 确 保产 品质
量 ？如何增 强 消 费者 的信心 ？
根据 《 关 于 启 用 国家有 机 产 品认 证标 志 备案 系 统 的公 告 》 ， 自２ ０ ｉ ２ 年３ 月１ 日起 ，有 机产 品生
及 其管 理 系 统 由防伪 追 溯码 分配 系 统 、
查 询 系 统 、 产 品 追 溯 体 系 数 据 库 等 组 成 。据 绿 度 公 司相 关 负责 人 介绍 ，有 机 产 品 生 产 企 业 将 产 品 信 息 上 报 认 证 机 构 ，系 统根据 上 报 信 息生 成 二维 有机 防 伪 追溯 码 并 印刷 标 签 ；企 业 则对 产 品粘
近 年 来 ，在 有 机 产 品市 场 不 断 繁 荣 的背 后 ，
产 品认 证 标 志 或 己印制 带 有 旧版 有 机 产 品认 证 标
月１ 日前就 需 使 用 完 毕 。 国家 疯狂 涌入 的 浮躁 导致 产 业 乱 象频 生 一 一 产 品 名 目 志 的产 品包 装 ，在 ７
有机食品认证亟待规范
有机食品认证亟待规范作者：周琳朱立毅潘林青管建涛来源：《新农村》2012年第01期日前，有媒体报道反映一些地方随意标注“有机”标志、花钱购买“有机”认证等问题，引起了社会各界的广泛关注。
连日来，记者针对“有机食品”质量认证等问题，采访了国家认证认可监督管理委员会的专家以及有关企业人士。
认证：不少机构没有条件开展有效跟踪如今在网上搜索“有机食品认证服务”，可以找到很多咨询机构，这些机构大多宣称可以代理有机食品的认证，以及“在3个月内完成现场检查及产品检查工作，并拿到有机转换证书，第二年拿到有机证书。
客户所做的只是提供企业证照和盖章签字等工作。
”权威人士认为，有机食品的认证要经过申请、材料审核、现场检查、检查报告、综合评审、颁证评审等多个阶段，认证机构可规定自己审核程序进行的时间，但不可承诺认证完成的确切时间。
“那种承诺…一次通过‟的所谓认征咨询机构，完全是无视有机食品生产规律，损坏有机食品形象的行为，有的甚至与一些认证机构勾结，欺骗企业和消费者。
”一家大型认证机构的总工程师告诉记者。
中国农业科学院农产品加工研究所教授魏益民指出，政府部门应保证对企业的监管和制约，在评定具有认证资质单位的同时，还要建立淘汰机制，适时清除不达标的认证机构。
针对认证机构存在的问题，国家认监委负责人表示，认监委对有机产品认证始终坚持“严格标准、严格准人、严格监管、严格查处”的原则，一旦发现严重违规的认证机构和认证人员，将坚决撤销其从业资质。
据了解，国家认监委和地方认证监管部门已累计检查食品农产品认证机构808家次、获证企业22717家次。
2011年，我国有机产品认证机构从2004年的36家减少到24家，七年减少了三分之一。
权威人士表示，当前不少认证机构存在“重认证、轻管理”的问题，这些机构没有专职的管理部门和必要的经费保障，没有条件开展有效的跟踪检查，缺乏问题的发现机制、获证单位退出和信息披露机制、问题溯源追查机制，因此加强后续管理也是当务之急。
“有机”产品乱象让人眼花
机 农 业 生 产 的规 范生 产加 工 ， 经 独立 在 流 通 环节上 。 并 由于新 版 有机 码 采 用 的 等 ， 从田头到餐桌， 新规真正落到实处 的 认证 机构 认 证 的农产 品及其 加 工产 品 是 防 伪暗 码 ， 识 一 个有 机 产 品或一 家 还需 多部 门联合行 动 。 辨 等。 有机 食品生 产、 集 、 工 、 装 、 采 加 包 有机 厂商 的 真假 ， 要在 完 成 购买 程 序 需 从 事 有 机 种 植 １ 多年 的上 海 君 地 ０ 后 ， 客 才能 刮开 有机 码 区域并 上 网验 生 态农 业有 限 公司业 务 负责人 吴国 圆建 顾
那么， 到底 什 么样 的产 品可 以 称 之 用 。 为何 当前 市场 借有 机 耍 “ 机” 但 投 的 为是 “ 有机 食 品” ？ 家介 绍 ， 呢 专 有机食 现 象仍 然存 在？ 品是 指来 自有机 农 业 生 产 体 系 ， 据有 根
记 者调查 发现 ， 题 的一部 分 出 问 个全流程的监管， 涉及农业、 质监、 工商
贮藏 、 运输要求非常严格 ， 禁止使用化 证。 有 也 这显然与我国老百姓 的消费习惯并 议 ， 机行业在 整顿 市场 时， 要考虑规
学合成的农药、 化肥、 激素、 抗生素、 食 不相 符 ， 部 分消 费 者 对有 机领 域 的 消 范 有机 认 证 收费 的 问题 。 大 目前 单一 品种 品添加剂等， 禁止使用基因工程技术及 费维 权 窍门并 不知晓 。 该技术的产物及其衍生物。 有机食品销
消费者 除了知道 有机食品价格 高、 安全 、
一
个 健康 的行业 环境 。
上海质监部门有关负责人曾表示 ，
的模 糊 概 念 ， 取超 额 利 润 的情 况 尚未 赚
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有机认证乱象
作者：张友红
来源：《中国周刊》2013年第08期
一个有机认证的标签威力有多大？
同一种蔬菜，一个贴上有机认证标签，就比另一个贵几倍，甚至十几倍。
获得一项有机认证有多困难？
按照标准，需要经过复杂的流程、严格的认证检查和监管。
但如果用“中国式”的方法，一切又可能迎刃而解。
有机认证在中国，正在经历什么？
中国式认证
两年前，江苏常州的嘉泽镇选了一块水洼地准备做有机农场。
洼地废了七八年，提供了天生的有机土壤—无农药残留。
经理刘桂瑜专门带着土壤标本跑到中科院南京土壤研究所去化验。
300亩的土地，全部通过一等土壤标准。
这个叫做“大水牛”的农场名气渐渐大了起来。
与此同时，有机认证研究机构的人也找上门来。
按照有机产品认证的规则，每一项认证都有期限，一年两年不等，每一项认证也只针对每一个单向产品。
每一个认证都要由国家认监委统一管理和监督，并在“中国食品农产品认证信息系统”备案公示。
刘桂瑜算了算，自己农场里有十几种蔬菜，每年审核重新认证一次的话，平均每个单项认证的成本在一两万左右。
这个成本太高了。
认证机构的人私下说：“你可以只认证一种蔬菜，其他蔬菜上贴同一个认证标签，所有蔬菜价格都能翻好几番，多好！”
按照正规程序，有机产品认证分为：提交申请和缴纳申请费，认证中心核定费用预算并制定初步的检查计划，签订认证检查合同，初审，实地检查评估，编写检查报告，综合审查评估意见，颁证委员会决议，颁发证书，签合同办使用手续。
如此复杂的流程，也是刘桂瑜担心的问题。
对方称，交2万块钱，剩下的就不用操心了。
刘桂瑜这下明白了，“都可以买到。
”想投机，太简单了。
”
刘桂瑜最后决定，有机照样做，但不再搞认证了。
对外，他还会说“我们做的是有机农业”，“信不信只能看消费者了。
关键在于信任，而不是那一纸标签”。
与刘桂瑜同样选择的，不在少数。
在青岛胶南地区宝山镇，记者看到，一家蓝莓种植大户，院子里挤满了来买蓝莓的人。
外包装盒上写着“天然”“有机”字样，但是，他家的蓝莓并没有有机认证。
“他们找过我，说让我弄一个，认证一下，一万块钱左右。
但是，每年还得审核，每年打理这些关系也得这个数！”他竖起了右手食指。
旁边来批发的经销商也很肯定，“打理费一加上，成本就上去了。
”这位经销商从这里批发后，就送往超市。
他们认为，“这就是有机的，没认证也没关系。
”
中国式认证，意味着可以自主“灵活”操作。
这不是少数人遇到的情况。
美国“有机作物改良协会”（以下简称OCIA）也曾在中国有过类似遭遇。
2011年，美国农业部暂停了OCIA在中国的有机产品认证资格。
OCIA是美国重要的认证机构，1995年就与中国“国家有机食品发展中心”合作，在南京成立了OCIA在中国的分部。
美国总部对中国分部实施处罚的原因是：“不合时宜地聘用了中国政府人员，对归政府所有的中国农场进行认证，这些农场出口到美国的粮食都贴上美国农业部有机认证标签。
”实际情况是，这些产品，有些并没有达到美国有机生产的标准。
一位从事有机农业种植的业内人士对《中国周刊》记者直言，有些认证机构的确存在交钱就给认证的现象。
在认证的整个过程中，可以人为控制的因素很多。
也有媒体记者曾经通过暗访得知，交2万块钱就可以搞定一个有机认证。
导致出现这一局面的原因中有一个很现实的因素：认证机构既是这些有机产品的考官，同时又把种植户当成客户、上帝，依靠认证获得利润。
“你不给他通过，谁还找你来认证呢？”一句话道出了本质。
监管尴尬
认证机构需要获得什么资格，又有谁来监管？
7月15日，记者查询“中国食品农产品认证信息系统”，中国具有有机产品认证资格的机构共有25个，其中有24个机构处于有效状态，一个被撤销。
关于这些机构的身份，一直有各种评价。
一方面，他们属于第三方独立机构，具有公正中立的属性。
另一方面，他们大多与政府部门有归属上的联系。
政府部门是其规定的制定者，也是其监督者，但是，在执行中，认证机构有灵活的自主操作性，监管很难覆盖。
就在去年，中绿华夏有机食品认证中心常务副主任李显军公开表示，“有机产品全程监管存在交叉或空当。
”他所说的交叉和空当是指，农业部门管生产，认监委管认证，工商部门管流通，卫生部门管餐桌，似乎哪个部门都能管，但是哪个部门也不负全责。
他说，“只要有一个部门监管缺位，就管不好有机食品”。
在2011年举行的第七届中国国际有机食品和绿色食品博览会上，国家认监委注册管理部农产品食品认证管理处处长杨志刚曾坦承，我国有机食品产业存在诚信缺失、夸大与虚假宣传行为、认证标志使用不规范等问题。
他寄希望于一套有机认证信息采集和认证标志溯源系统。
新规则能否自救
杨志刚提到的愿望，在去年得以实现。
2012年7月1日，国家认监委修订后的《有机产品认证实施规则》颁布实施。
其中就规定了有机作物要实现“全程有机可追溯”系统。
新规则要求销售有机产品须使用销售证并建立“一品一码”追溯体系，统一加施国家有机产品认证标志（含有机转换产品认证标志）、唯一编号（有机码）和认证机构名称（标识）。
对因各种问题而被撤销认证的企业，任何认证机构在一至五年内不得再次受理其有机产品认证申请。
此规定在网上被称为“史上最严”。
国际有机农业运动联盟主席安德鲁·卢认为：“中国有机产品的新规是‘世界上最严的标准’，甚至已让一些曾经试图进入中国的外企望而却步。
”
然而，“最严”新规已实行一年，记者在实地采访中仍发现：即使全程可追溯了，企业依旧可以在种植环节违反标准，可追溯系统并不等同于实现了全透明监督。
执行中的监管是个要害。
这种监管包括认证机构对于种植者认证标准的执行监督，也包括有关部门对于认证机构的执行监督。
多年从事有机农业种植的杨利，曾对媒体表达过自己的观点：“监管层不能一有问题就出台政策了事，而应该加强沟通，建立起企业、认证机构和认监委三个环节的协调互动机制，听听企业真实的声音。
比如说，出现病虫害了，企业应该怎么去处理，不能打农药，那应该打哪些生物农药，在哪里可以买到。
不仅监管，还要帮助企业一起来解决问题。
”
食品学博士、科学松鼠会成员云无心给《中国周刊》记者的答案是，“规范仅仅是纸面上的文件，实际操作到底如何没法预测。
是否有机无法通过对产品进行检测来鉴别，所以有机产品主要是依靠认证机构和生产机构的信誉来保证。
”
转来转去，回到信誉上。
这似乎是个更加不确定性的因素。