免费开放促进博物馆事业的发展
博物馆条例
博物馆条例（征求意见稿）2014.1博物馆条例（征求意见稿）第一章总则第一条为促进博物馆事业的发展，发挥博物馆的功能，规范对博物馆的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国科学技术普及法》，制定本条例。
第二条本条例所称博物馆，是指为研究、教育和欣赏的目的，收藏、保护、展示人类活动和自然环境的见证物，向公众开放的非营利性社会服务机构，包括博物馆、纪念馆、美术馆、科技馆、陈列馆等。
利用或主要利用国有藏品、资金等设立的博物馆为国有博物馆。
利用或主要利用非国有藏品、资金等设立的博物馆为非国有博物馆。
博物馆享有依法通过征集、采集、购买、交换、接受捐赠和调拨等方式取得藏品的权利。
第三条国家扶持和发展博物馆事业，鼓励个人、法人或其他组织设立博物馆。
省级以上人民政府应当制定博物馆事业发展规划，并将其纳入本级国民经济和社会发展规划以及国民教育规划。
博物馆的数量、种类、规模以及布局，应当根据国民经济和社会发展水平、文化遗产资源条件以及公众精神文化需求，统筹兼顾，优化配置，并符合城乡规划。
国家鼓励优先发展体现民族文化特点、区域特色和行业特性，服务于经济、社会发展的特色博物馆。
第四条设立博物馆，须保障博物馆正常运行和管理所需经费。
县级以上人民政府须保障利用本级财政资金设立的国有博物馆的事业专项经费，并随着财政收入增长而增加。
第五条国务院文物主管部门主管全国博物馆工作。
县级以上地方人民政府文物主管部门对本行政区域内的博物馆工作实施日常监督和管理。
第六条根据其教育和服务功能，以及对藏品的保护、研究和展示水平，博物馆实行质量等级评定制度。
博物馆的质量等级评定制度，由国务院文物主管部门制定。
博物馆工作人员实行资质管理制度。
博物馆工作人员资质管理制度，由国务院文物主管部门制定。
第七条县级以上文物主管部门应当促进博物馆行业组织建设，指导行业组织活动。
第八条国家鼓励博物馆多渠道筹措资金，促进自身发展。
博物馆条例
博物馆条例第一章总则第一条为了促进博物馆事业发展，发挥博物馆功能，满足公民精神文化需求，提高公民思想道德和科学文化素质，制定本条例。
第二条本条例所称博物馆，是指以教育、研究和欣赏为目的，收藏、保护并向公众展示人类活动和自然环境的见证物，经登记管理机关依法登记的非营利组织。
博物馆包括国有博物馆和非国有博物馆。
利用或者主要利用国有资产设立的博物馆为国有博物馆；利用或者主要利用非国有资产设立的博物馆为非国有博物馆。
国家在博物馆的设立条件、提供社会服务、规范管理、专业技术职称评定、财税扶持政策等方面，公平对待国有和非国有博物馆。
第三条博物馆开展社会服务应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，丰富人民群众精神文化生活。
第四条国家制定博物馆事业发展规划，完善博物馆体系。
国家鼓励企业、事业单位、社会团体和公民等社会力量依法设立博物馆。
第五条国有博物馆的正常运行经费列入本级财政预算；非国有博物馆的举办者应当保障博物馆的正常运行经费。
国家鼓励设立公益性基金为博物馆提供经费，鼓励博物馆多渠道筹措资金促进自身发展。
第六条博物馆依法享受税收优惠。
依法设立博物馆或者向博物馆提供捐赠的，按照国家有关规定享受税收优惠。
第七条国家文物主管部门负责全国博物馆监督管理工作。
国务院其他有关部门在各自职责范围内负责有关的博物馆管理工作。
县级以上地方人民政府文物主管部门负责本行政区域的博物馆监督管理工作。
县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责本行政区域内有关的博物馆管理工作。
第八条博物馆行业组织应当依法制定行业自律规范，维护会员的合法权益，指导、监督会员的业务活动，促进博物馆事业健康发展。
第九条对为博物馆事业作出突出贡献的组织或者个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。
第二章博物馆的设立、变更与终止第十条设立博物馆，应当具备下列条件：（一）固定的馆址以及符合国家规定的展室、藏品保管场所；（二）相应数量的藏品以及必要的研究资料，并能够形成陈列展览体系；（三）与其规模和功能相适应的专业技术人员；（四）必要的办馆资金和稳定的运行经费来源；（五）确保观众人身安全的设施、制度及应急预案。
浅谈博物馆免费开放
浅谈博物馆免费开放作者：高珊珊来源：《未来英才》2017年第01期随着社会的进步和人们生活水平的不断提高，人们的文化需求越来越难以满足，在这样的社会背景下，我国制定了各种各样的政策来丰富人们的文化生活，其中免费开放博物馆得到了人们的普遍认可和高度关注。
博物馆的免费开放将会使更多的群众走进博物馆，必将有利于完善我国现代国民教育体系和履行教育功能，有利于发挥博物馆和纪念馆作为公益性文化机构的社会价值，有利于加强国际文化交流和中华民族优秀文化的宣传推广。
一、博物馆免费开放的背景1946年，在法国巴黎，国际博物馆协会诞生。
1974年协会对博物馆进行了明确的定义：“博物馆是一个以研究、教育、欣赏为目的而征集、保护、研究、传播和展出人类及人类环境的物证的、为社会及其发展服务的、向大众开放的、非营利的永久性（固定性）機构”。
2007 年 8 月 24 日，国际博物馆协会在维也纳召开的全体大会通过了经修改的《国际博物馆协会章程》。
章程对博物馆定义进行了修订：博物馆是一个为社会及其发展服务的、向公众开放的非营利性常设机构，为教育、研究、欣赏的目的征集、保护、研究、传播并展出人类及人类环境的物质及非物质遗产。
在这个定义里，把博物馆在当代的性质、目的与任务做了更明确的界定。
从定义中可以看出，博物馆的性质是“为社会及其发展服务的非营利常设机构”，它的本质属性确立在为“公益性”基础上，而它的根本任务则是通过收藏研究展示传播人类与环境的见证物达到研究、教育、娱乐的目的。
我国的《博物馆管理办法》于 2005 由文化部出台，《办法》指出：“博物馆是指收藏、保护、研究、展示人类活动和自然环境的见证物，经过文物行政部门审核、相关行政部门批准许可取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构”。
二、博物馆免费开放面临的新问题博物馆免费开放后，能够让游客更近距离的接触、了解和热爱博物馆，不断满足人们日益增长的文化需求。
但是，随之而来的是一系列问题的出现。
博物馆免费开放管理制度范文
博物馆免费开放管理制度范文博物馆免费开放管理制度第一章总则第一条为了方便公众参观、倡导文化共享，提高公众文化素质，博物馆实施免费开放制度。
第二条博物馆免费开放涵盖各类博物馆，包括国家级、地方级、企事业单位博物馆，以及私人博物馆等。
第三条博物馆免费开放时间为周一至周五的每天上午9点至下午5点，周末及节假日的每天上午10点至下午6点。
第四条本制度自颁布之日起生效。
第二章免费开放政策第五条博物馆免费开放为公众提供展览参观、文化交流等服务，公众可以通过线上预约或线下现场取票的方式进入博物馆。
第六条博物馆免费开放政策为永久开放制度，不对公众数量与次数进行限制。
第七条博物馆可以在特殊节假日或举办特殊活动时，暂停免费开放，但需提前公布相关通知。
第三章入馆管理第八条公众入馆需凭有效身份证件进行登记，如临时有效证件、学生证、军官证等。
第九条入馆人员需要接受安全检查，包括行李、携带物品的检查，以确保进馆人员的安全。
第十条不得携带易燃易爆物品、尖锐物品、刺激性物品等危险物品进入博物馆。
第十一条博物馆内禁止吸烟、喧哗和其他有可能影响其他观众体验的行为。
第十二条对于特殊人群，如老年人、儿童、残疾人等，博物馆将提供相应的服务设施和特殊参观通道。
第十三条入馆后，公众需按照参观路线进行参观，并遵守博物馆的各项规定。
第四章安全管理第十四条博物馆要加强安全管理，确保公众的人身安全和财产安全。
第十五条博物馆要设置相应的安全设施，包括监控系统、灭火设备等，及时发现和解决安全问题。
第十六条博物馆要加强员工培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。
第十七条博物馆要定期进行安全演练，以应对突发事件的发生。
第十八条如发生紧急情况，博物馆应及时组织疏散，并向公众发布紧急通知。
第五章服务管理第十九条博物馆要提供优质的服务，营造良好的参观环境。
第二十条博物馆要加强文化交流活动，举办讲座、展览等各类文化活动，提高文化素质。
第二十一条博物馆要设立导览系统，提供导览服务，以方便公众了解展览内容。
博物馆门票是否应该免费
博物馆门票是否应该免费博物馆作为文化遗产的守护者和传承者，承载着人类的历史、艺术和科学知识。
然而，博物馆门票费用是否应该免费一直存在争议。
有人认为免费对大众开放可以促进文化素养的普及，也有人担心免费会损害博物馆的运营和财政稳定性。
本文将从经济、教育和公共利益角度探讨博物馆门票是否应该免费。
经济角度：免费是否可行？经济压力博物馆运营需要资金支持，包括建筑维护、展览策划、员工工资等各个方面。
如果将门票收入全部取消，博物馆财政将面临严重压力，可能导致无法正常运营。
替代收入虽然取消门票收入，但是可以通过其他方式获取资金来支持博物馆的运营。
比如，博物馆可以提供场地租赁、举办特殊活动、销售周边商品等方式来获取额外收入。
此外，博物馆还可以与企业、基金会等合作开展赞助项目，为博物馆筹集经费。
地方政府支持地方政府可以通过拨款等方式支持博物馆的财政需求。
政府对于文化事业的投入可以视为对公共利益的投资，而非简单地看做是一个支出项。
因为文化事业的繁荣可以带动旅游业、服务业等相关领域的发展，从长远来看是具有经济效益的。
教育角度：免费是否有助于教育普及？提高可及性以免费形式开放博物馆，可以让更多的人享受到文化和艺术的熏陶，提高可及性。
对于一些经济困难家庭或学生群体来说，门票费用可能成为他们走进博物馆的一道门槛。
通过免费开放，可以消除经济条件对文化教育的限制。
增强教育性免费开放可以吸引更多学校组织学生进行实地教学活动，进一步增强教育性。
学生们在参观时能够近距离接触文物和艺术品，并通过导览解说了解相关知识。
这种亲身体验不仅能够增加学习的乐趣，还可以加深对历史、艺术和科学等领域的理解。
激发创造力免费开放还可以鼓励个人创造力的发展。
给大众提供更多的机会去欣赏和思考艺术作品，可能激发他们对艺术的热情，并培养出更多创造性思维和想法。
这对于社会的发展是具有积极意义的。
公共利益角度：免费对社会有何影响？文化传承与认同将博物馆门票收费取消，并提供免费参观机会，有助于促进文化遗产的传承与认同。
论如何做好博物馆的对外免费开放工作
论如何做好博物馆的对外免费开放工作作者：谢杰华来源：《科学与财富》2012年第02期参观博物馆是一种重要的文化体验。
怎样才能让更多的人尤其是缺少经济能力的人走进博物馆，来一次或许会受用终生的文化体验？免费开放无疑是最佳的途径。
2008年年初，中共中央宣传部、财政部、文化部、国家文物局联合发出《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》，据有关方面的资料统计，2009年，全国免费开放的博物馆已达1452个，约占文化、文物部门归口管理的博物馆和全国爱国主义教育示范基地总数的百分之七十七。
在新形势新任务下，如何真正做好免费对外开放工作是当前博物馆人共同需要研究和探索的新课题。
一、博物馆对外免费开放的重要意义博物馆是展示社会历史变迁和文明发展的重要窗口，是国民教育体系的重要组成部分。
博物馆向社会免费开放，是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是满足人民群众日益增长的精神文化需求，保障人民群众文化权益，实现文化遗产保护成果由人民共享的具体实践。
博物馆免费对外开放符合世界文物展示业的发展趋势，有利于完善我国现代国民教育体系和履行教育功能，有利于发挥博物馆作为公益性文化机构的社会价值，有利于加强文化交流和中华民族优秀文化的宣传推广。
博物馆的免费开放也是一件众望所归、深得民心的大好事，实践证明，免费开放后的博物馆能在更大范围内接纳不同社会群体（尤其是经济收入较低甚至没有经济收入的公民）接受文化教育，调动了广大人民群众自觉接受先进文化、积极参与文化建设的积极性，促进了社会主义和谐社会的建设。
二、博物馆对外免费开放存在的主要问题（一）参观人数激增，公共安全和展品安全受到威胁。
在免费开放过程中，由于相关体制机制不完善，没有做好预案和准备工作，在多个地区博物馆就曾经发生观众被挤伤、展品遭严重损坏等问题。
免费开放形势下青岛博物馆事业创新发展的探讨
第三 。博物馆 的类型 不够完 善 ，总体 布局不 合理 。
青 岛的博 物馆 已初具 规模 ，类 型涉及 社会 生活 的许 多方面 。
、
博 物馆 对公众免 费开放 的意 义
博 物馆 作 为一 种最 直 观 的 文 化载 体 ，是 文化 发 展 的重 要 标
但 与青 岛文化 大繁 荣大 发展形 势和群 众文 化消 费需 求 比较 有 明显 差距 。免费 开放后 ，青 岛博物 馆后 续吸 引力 明显不足 ，短 时 间的 免 费繁 荣效应 过后 ，观众人数 骤减 ，由于该 博物馆 免费 开放 以来， 运营 带来 强 烈冲击 ， 增 加 的财 政投 入越 来越 多 ， 却 失去 了应 有 的激 励机制 。 同时， 受展 览场地 、安全 、资金 以及对 藏品研 究不足 和缺 乏 文物 交流 与 利用等 ，相 当一部分 博物 馆展 品长 期不换 ，资 源利 用不充 分 ，更难取得 经济效益 。
题 的建议 。 ２ ０ ０ ８ 年１ 月２ ３ 日 ，中宣部 、财 政部 、文 化部 、国家 文物局 联
在 两年期 间青 岛市共 计有４ ２ 处场馆 对外 免费 开放 。青岛市 免费 开 放 后运转 情况 总体 良好 ， 但 由于也是 摸着石 头过河 ，在实 施过程 中 出现 了一 些新情 况和新 问题 。 第一 ，参 观人数 增多 ，参观质量 的下降 。 免费 开放后 ，参 观人数 的猛 增 ，在 免费 开放 的第一 年 。青岛 市各博 物馆 接待观 众 １ ４ ３ 万人 次 ，部 分场馆 增幅达 １ ４ ０ ％。严 重超
丰 富并 扩大 人 民群 众 的 基本 文 化权 益 ， 提 高 社会 公 共 文化 服务 水
第四，文博拉动经济较弱，社会效益差。
免费开放博物馆的困境与对策
免费开放博物馆的困境与对策我国博物馆免费开放至今已有九年时间，得到社会的普遍赞许，但也面临着诸多挑战。
本文拟结合笔者在博物馆基层工作的切身体验，简要地就博物馆免费开放的意义、免费开放后出现的各种问题及其应对、博物馆及其工作者如何面对新的工作形势等问题作一些思考。
一、博物馆免费开放政策中的问题免费开放拉近了公众和博物馆的距离。
然而，"在这样的好事面前，也有一些不同的声音，主要来自两方面。
一是来自一些老观众。
他们常来博物馆参观、研究、欣赏，习惯于这里安静、清洁、宽松的氛围，对于免费开放后的观众人流，对于身上有烟味、衣着有尘土的农民工的到来，对于一手提着菜篮、一手牵着孙儿的老奶奶的到来，感到不习惯了：博物馆是高雅神圣的殿堂，一下变成了闹哄哄的大市场' ,"馆将不馆了，如何了得！一是来自一些博物馆管理人员。
免费之前，观众稀少，按既定的规则管理，按部就班，得心应手。
免费之后，观众流量一再突破，既定的规则不管用了，指挥不灵了，秩序混乱了，环境不洁了。
"都是免费惹的麻烦！上述现象，的确存在。
问题在于如何对待";.【2】如今，我国的博物馆已经进入免费开放时代。
博物馆界也面临着一个世纪性的"大考";,如何完成博物馆发展史上的一次质的飞跃，找准博物馆新的定位，是每一座博物馆必须回答和践行的课题。
博物馆免费开放是我国社会经济飞速发展后，在文化上实行惠民政策的重要体现，越来越多的社会公众走进博物馆、感受博物馆，并开始热爱博物馆。
一方面，免费开放使社会公众的文化权益与博物馆的社会责任得到了空前有效的体现，博物馆的教育功能显着增强，社会影响日益扩大。
另一方面，全国博物馆经历了对免费开放政策的学习、领会、实践、磨合、创新等过程，无论是在理念上还是在行动上都是一次升华，一次历练。
二、对我国博物馆免费开放出现的问题进行完善的对策1.科学控制参观人数。
在博物馆整体参观人数上进行控制，对博物馆每日需要接待游客的数量进行限制，可以有效地缓解我国博物馆免费开放后出现的一系列问题。