国家电网工程施工
《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》
规章制度编码:国网（基建/3）181-2018 国家电网公司输变电工程施工分包管理办法（国网基建部北京专家审查会后修改稿）第一章总则第一条为规范公司输变电工程施工分包（以下简称“分包”）管理，确保工程建设依法合规，保证工程质量和施工安全，依据国家有关法律法规及公司管理制度，结合工程建设实际，制定本办法。
第二条分包管理遵循“统一平台、分级管理、动态管控、谁发包谁负责”的原则，公司提供统一管理平台，各级单位对分包实施全过程、全方位动态管控，落实发包单位施工分包管理的主体责任。
第三条本办法所称分包是指输变电工程施工承包商将其所承包工程中的专业工程或劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。
分包分为专业工程分包（以下简称专业分包）和劳务作业分包（以下简称劳务分包）。
第四条分包必须依据国家法律法规和本办法进行，分包形式必须符合法律法规要求。
严禁违法分包、转包，禁止无资质队伍采取资质借用、挂靠等手段参与分包；禁止施工承包商以包代管、以罚代管。
有关工程违法分包、转包、挂靠的认定依据国家有关法律法规规定。
第五条劳务分包商应具有相应的劳务作业能力，不得再次分包。
施工承包商对分包商的管理方式应与其分包形式一致。
第六条输变电工程的主体工程不得进行专业分包。
第七条本办法适用于公司建设管理的35千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套10千伏出线工程）的分包管理，以及公司系统所属施工企业（以下简称施工企业）的分包管理，其它工程项目可参照执行。
第二章职责分工第八条公司总部各主管部门按照职责分工归口负责分包管理中的专业内容。
（一）国网基建部做为公司分包管理工作的牵头部门，建立健全分包管理制度并组织落实；建立备选分包商发布平台和线路核心劳务分包商及其关键人员考核评价信息统一平台；对各省级公司分包管理工作开展培训、指导、监督和考核；协调解决总部层面分包管理的重大事宜。
（二）国网交流部、国网直流部对管理项目组织开展分包管理专项检查，督促参建队伍落实公司分包管理制度；收集分析管理项目的分包管理情况。
《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法(试行)》word文字版
附件国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范电网工程施工安全风险识别、评估与控制管理，制定本办法。
第二条本办法根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规及《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》等公司有关规章制度、标准而制定。
第三条本办法按照动态识别、科学评估、分级控制的原则，对电网工程施工安全风险进行管理。
通过电网工程开工前的固有风险分析，并结合项目实际作业特点对电网工程作业前的动态风险进行识别、评估，不同动态风险等级采取不同的管理措施，保证电网工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。
第四条本办法根据LEC安全风险评价方法中LEC值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级（一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险）进行管理与控制。
第五条本办法适用于国家电网公司（以下简称公司）系统投资建设的110（66）千伏及以上电网工程施工过程的安全风险管理。
第二章施工安全风险管理职责第六条公司总部管理职责（一）按照国家有关安全生产的法律、法规，制订电网工程施工安全风险识别、评估及控制管理办法，并根据实施情况适时修订。
（二）指导省级公司开展电网工程施工安全风险管理工作，检查省级公司施工安全风险识别、评估及控制管理办法贯彻执行情况，评价省级公司电网工程施工过程安全风险管理有效性。
（三）全面掌握公司系统电网工程五级施工安全风险情况，必要时开展现场督导。
第七条公司分部管理职责（一）检查区域省公司施工安全风险识别、评估及控制管理办法贯彻执行情况，评价区域省公司电网工程施工过程安全风险管理有效性。
（二）全面掌握区域省公司电网工程施工五级风险情况，必要时开展现场督导。
（三）参与并配合本办法的编写、修订工作。
国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法
测设备、交通工具等资源配置的基本要求。
第十二条以监理工程师名义从事国家电网公司电力建设工程监理服务的人员，必须具备执业资格。
工程项目监理部应配备合格的安全监理工程师，对施工全过程实施安全控制工作。
安全监理工程师在两年内应参加过国家电网公司、网省公司举办的安全培训（重点培训国家电网公司现行安全管理制度及现场安全控制方法、措施及工作要点等），经考试合格，并至少具备下列条件之一：（一）取得国家注册安全工程师执业资格，且熟悉电力建设工程管理；（二）取得注册监理工程师执业资格，且熟悉电力建设工程管理；（三）从事电力建设工程安全管理工作或相关工作五年以上，且具有大专及以上学历。
第十三条监理员等现场辅助安全监理人员，应熟悉本专业工作（至少应具有五年以上本专业施工、设计、建设管理等相关工作经验），且在两年内参加过网省公司组织的安全教育培训，并经考试合格。
第四章安全监理的组织实施第十四条监理单位依据工程建设监理合同的约定，协助项目法人（含建设管理单位，下同）组织施工招标工作，并重点对施工投标人的安全资质及资源配置情况进行审查。
第十五条在施工准备阶段，工程项目监理部应建立健全安全监理体系：（一）建立以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系，明确各级监理人员的安全监理工作职责。
（二）建立完善的安全监理工作制度，主要包括安全监理工作责任及考核奖惩、监理部内部安全教育培训及安全技术交底、安全监理工作例会、安全监理检查签证、安全监理审查备案、安全监理巡视和旁站等工作制度。
（三）及时编制《监理规划》和《专业监理实施细则》，制定安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责，以及安全控制措施、要点和目标等。
安全监理工作方案应当在工程开工前送项目法人审查批准，并抄送施工单位。
第十六条监理单位应按经项目法人审批的安全监理工作方案，对施工全过程进行严格的安全控制。
第十七条监理单位应按以下要求对施工单位的报审文件进行审查：（一）审查施工安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要。
6《国家电网公司输变电工程施工分包管理》
6《国家电网公司输变电工程施工分包管理》基建施工分包管理办法考试题共100题一、单选题共50题1.国网公司输变电工程施工分包管理办法（国网（基建/3）181-2015）于2015年（B）月28日印发施行。
A.4B.2C.3D.12.输变电工程的（A）工程不得进行专业分包。
A.主体B.主要C.分部D.分项3.国网公司施工分包管理办法适用于公司建设管理的（D ）输变电工程的分包管理。
A.500千伏B.220千伏C.110千伏D.35千伏及以上4.国网公司输变电工程施工分包管理办法（国网（基建/3）181-2015）适用于公司建设管理的（D ）输变电工程的分包管理。
A.500千伏B.220千伏C.110千伏D.35千伏及以上5.( B )是分包安全管理工作的主要责任主体，负责对分包工程的施工全过程进行有效控制，确保分包安全处于受控状态。
A.施工分包商B.施工承包商C.施工建设方D.监理项目部6.由（C ）提出工程项目施工分包计划申请，经批准后实施。
A.分包单位B.施工单位C.施工项目部D.业主项目部7.施工承包商对分包工程的施工质量负总责，监理项目部对分包工程质量负（C ）责任。
A.管理B.监管C.监理D.连带8.500千伏及以上变电站一般土建工程具有房屋建筑工程施工总承包（C）及以上资质。
A.特级B.一级C.二级D.三级9.（A）及以上变电站一般土建工程具有房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质。
A.500千伏B.330千伏C.220千伏D.110千伏10.送电线路大跨越灌注桩基础工程具有地基与基础工程专业承包（B ）及以上资质。
A.特级B.一级C.二级D.三级11.一般变电站桩基工程具有地基与基础工程专业承包（D）及以上以上资质A.特级B.一级C.二级D.三级12.送电线路基础工程具有地基与基础专业承包或房屋建筑工程施工总承包（C ）及以上资质资质；A. 一级B.二级C.三级D.四级13.变电工程的脚手架（高度24米及以上）搭拆具备附着升降脚手架专业承包（B ）及以上资质；A. 一级B.二级C.三级D.四级14.变电站消防工程具有消防设施工程专业承包（C）及以上资质；A. 一级B.二级C.三级D.四级15.爆破施工具有爆破与拆除工程专业承包（C）及以上资质；A. 一级B.二级C.三级D.四级16.电力隧道（盾构法）工程专业分包商具有隧道工程专业承包（ B ）及以上资质；A. 一级B.二级C.三级D.四级17.园林绿化工程具有园林古建筑工程专业承包企业（ C ）及以上资质。
国家电网公司施工项目部标准化管理手册(变电工程)
1
续表
岗位
任职条件
项目部安全员
持有省级政府部门颁发的安全管理人员安全生产考核合格证书和国家电网公司或 省级公司颁发的安全培训合格证书，具有从事 2 年以上变电工程施工安全管理经历
项目部质检员
持有电力质量监督部门颁发的相应质量培训合格证书，具有从事 2 年以上变电工 程施工质量管理经历
项目部技术员
初级及以上职称，具有从事 2 年以上变电工程施工技术管理经历
1.1.3 任职条件
项目经理由具备良好综合管理能力和协调能力的管理人员担任，其他管理人员由具备专 业管理能力和丰富实践经验的人员担任。施工项目部组成人员任职条件见表 1-1。
表 1-1
施工项目部组成人员任职条件
岗位
任职条件
项目经理 项目副经理 项目总工
取得工程建设类相应专业注册建造师资格证书（330kV 及以上项目取得一级注册 建造师证书，220kV 及以下项目取得二级及以上注册建造师证书），持有省级政府部 门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书和国家电网公司或省级公司颁发的安全 培训合格证书。330kV 及以上项目具有从事 3 年以上变电工程施工管理经历，220kV 及以下项目具有从事 2 年以上变电工程施工管理经历
通过数码照片等管理手段严格控制施工全过程的质量和工艺。 （15） 规范开展施工质量班组级自检和项目部级复检工作，配合各级质量检查、质量监
督、质量竞赛、质量验收等工作。 （16） 报审工程资金使用计划，提交进度款申请，配合工程结算、审计及财务稽核工作。 （17） 负责编制施工方案、作业指导书或安全技术措施，组织全体作业人员参加交底，
在项目经理的领导下，负责项目施工技术管理等工作，负责落实业主、监理项目部 对工程技术方面的有关要求。
A002《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法(试行)》(国家电网基建〔2011〕1758号)116
题型
专业
000001
简答
综合
000002
简答
变电电气
000003
简答
变电电气
000004
简答
综合
000005
简答
综合
000006
简答
综合
000007
简答综合000来自08简答综合000009
简答
变电土建
000010
简答
变电土建
题目来源 《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及 控制办法（试行）》(国家电网基建〔2011〕1758号)
《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及 控制办法（试行）》规定，拆除脚手架应按什么顺序?
答案 动态风险是指在作业时的特定情况下，施工作业过程存在的 安全风险。 1、在注油过程中，变压器本体应可靠接地，防止产生静电 。在油处理区域应装设围栏，严禁烟火，配备消防设备。 2、注油和补油时，作业人员应打开变压器各处放气塞放 气，气塞出油后应及时关闭，并确认通往油枕管路阀门已经 开启。 3、需要动用明火时，必须办理动火工作票，明火点要远离 滤油系统，其最小距离不得小于10m。 1、吊装过程中设专人指挥，指挥人员应站在能观察到整个 作业范围及吊车司机和司索人员位置，对于任何工作人员发 出紧急信号，及时停止吊装作业。 2、作业人员不得站在吊件和吊车臂活动范围内的下方。 3、使用尼龙或有保护的钢丝绳套，悬挂在专用吊点处进行 吊装。 4、吊装物应设溜绳，距就位点的正上方200～300mm稳定 后，作业人员方可进入作业点。 一级风险：指作业过程存在较低的安全风险，不加控制可能 发生轻伤及以下事件的施工作业。 二级风险：指作业过程存在一定的安全风险，不加控制可能 发生人身轻伤事故的施工作业。 三级风险：指作业过程存在较高的安全风险，不加控制可能 发生人身重伤或人身死亡事故的施工作业。 四级风险：指作业过程存在高的安全风险，不加控制容易发 生人身死亡事故的施工作业。 五级风险：指作业过程存在很高的安全风险，不加控制可能 发生群死群伤事故的施工作业。 1、必须制订专项方案，经专家论证后才能进行搭设施工。 2、脚手架搭设作业前必须进行安全技术交底。 3、脚手架搭设完成后进行验收挂牌后使用。
国家电网公司输变电工程施工工艺管理办法正文
附件国家电网公司输变电工程施工工艺管理办法第一章总则第一条为全面落实国家电网公司关于强化工程建设安全质量和工艺管理的工作要求，持续提升施工工艺水平和工程质量水平，以电网建设质量的提高，促进公司发展质量的提升，特制定本办法。
第二条公司通过“标准工艺”的研究制定、推广应用、持续完善，加大成熟施工技术的应用与交流，不断推动输变电施工技术进步，促进质量工艺水平的持续提升。
第三条本办法所称“标准工艺”是广义施工工艺的一部分，包括工艺标准、施工要点、观感质量等要素，是公司结合输变电工程建设管理实践，按照全寿命周期质量管理要求，对现阶段施工工艺的总结、优选。
“标准工艺”成果是《国家电网公司输变电工程工艺标准库》、《国家电网公司输变电工程典型施工方法》等内容的集成，代表公司当前输变电工程先进施工工艺水平。
第四条公司对“标准工艺”实行统一制定、强制应用。
除公司统一组织开展的工艺创新工作外，符合“标准工艺”应用条件的施工作业需严格执行公司统一发布的“标准工艺”，各单位不再另行制定施工工艺标准。
第五条公司对“标准工艺”应用率及应用效果进行目标管理。
本办法所称的“标准工艺”应用率，对单个工程项目是指该项目应用“标准工艺”的数量占“工艺标准库”中本项目可引用的“标准工艺类别”所列数量的比例，对某一单位则指该单位某一阶段所有投产项目“标准工艺”应用率的算术平均值。
第六条本办法适用于公司及所属单位投资建设的110（66）千伏及以上输变电工程（含新建、改建、扩建项目），35千伏及配电网工程可参照执行。
第二章管理职责与工作责任第七条公司基建部负责公司系统的施工工艺归口管理：一、负责公司系统输变电工程施工工艺管理的指导、推广、考核等工作。
二、负责组织开展施工工艺标准化研究和“标准工艺”编制工作，定期发布和更新“标准工艺”成果。
三、结合“标准工艺”样板工程评选、项目管理流动红旗竞赛、质量检查等工作，对网省公司施工工艺的应用情况进行检查、评价。
国网(基建3)181-2017 国家电网公司输变电工程施工分包管理办法
规章制度编号:国网(基建/3)181-2017 国家电网公司输变电工程施工分包管理办法第一章总则第一条为规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程施工分包（以下简称“分包”）管理，确保工程建设依法合规，保证工程质量和施工安全，依据国家有关法律法规及公司管理制度，结合工程建设实际，制定本办法。
第二条分包管理遵循“统一标准、动态管控、谁发包谁负责”的原则。
公司统一管理标准、统一管理平台，各级单位对分包实施全过程、全方位动态管控，发包单位全面加强对分包队伍、分包人员、分包作业的管理，落实分包管理的主体责任。
第三条本办法所称分包是指输变电工程施工承包商将其所承包工程中的专业工程或劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。
分包分为专业工程分包（以下简称专业分包）和劳务作业分包（以下简称劳务分包）。
第四条分包必须依据国家法律法规和本办法进行。
严禁违法分包、转包，禁止无资质队伍采取资质借用、挂靠等手段参与分包；禁止施工承包商以包代管、以罚代管。
有关工程违法分包、转包、挂靠的认定依据国家有关法律法规规定。
第五条劳务分包商应具有相应的劳务作业能力，不得再次分包。
施工承包商对分包商的管理方式应与其分包形式一致。
第六条输变电工程的主体工程不得进行专业分包。
第七条本办法适用于公司建设管理的 35 千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套10 千伏出线工程）的分包管理，以及公司系统所属施工企业（以下简称施工企业）的分包管理，其它工程项目可参照执行。
第二章职责分工第八条公司各级主管部门按照职责分工加强分包管理。
各级安监部门负责分包管理的安全监督，负责组织或参加分包安全事故调查处理；各级经法部门对公司分包管理制度、合同文本进行合法合规性审查；各财务部门负责对所属施工企业分包相关资金、账务进行管理；各级纪检、监察、审计部门负责分包违纪违规行为查处工作。
第九条国网基建部管理职责（一）归口公司分包管理工作，建立健全分包管理制度并监督落实；（二）建立统一分包管理平台，统一收集、发布信息；（三）对公司分包管理工作开展培训、监督、指导和考核；（四）协调解决总部层面分包管理的重大事宜。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
二、甲方对工程管理应履行的职责
1、向乙方提供上级管理部门批复项目建 设的相关文件复印件。 2、向乙方提供上级管理部门批准的项目 建设工程设计施工蓝图。 3、与乙方签订项目建设工程施工合同， 并批准乙方开工报告。
2013年3月
4、履行合同中甲方所承担的相关责任。 5、选择具有相应工程资质的工程监理单 位对工程进行全过程监理。 6、开工前向乙方提供“三通一平”。 7、定期召开工程施工协调会，解决具体 问题。 8、组织项目建设工程竣工验收投运。
2013年3月
三、乙方工程施工中应履行的职责
1、与甲方签订、履行项目建设工程施 工合同。 2、索取甲方项目建设相关文件资料。 3、按所填工程施工合同编写工程施工 进度计划并严格执行。 4、依法按照国家相关工程建设标准、 规程组织工程建设员工学习，并在施工 过程中严格执行。
201工程施 工质量关，依据达标投产规定收集完整 的施工过程相关资料。 6、按施工阶段向甲方申请转段验收。 7、工程施工竣工后，整理好完整资料同 所建成的精品项目建设工程向甲方申请 竣工验收。 8、履行工程竣工投运后的后期质量维修 服务。
2013年3月
讲演结束，谢谢！
2013年3月
2013年3月
四、乙方制定工程施工方案
乙方根据不同的项目建设施工 合同，组织相关工程管理技术人员 制定相应项目的工程施工方案。
2013年3月
1、科学合理组织施工 2、确保工程施工安全 3、保证工程施工质量 4、注重环保文明施工 5、控制成本提升效益
2013年3月
工程施工方案案例
电网变电项目建设工程施工方案 电网线路项目建设工程施工方案
工程施工培训
一、工程施工概念 二、甲方对工程管理应履行的职责 三、乙方工程施工过程中应履行的职责 四、乙方制定工程施工方案
2013年3月
一、工程施工概念
具有相应工程资质的工程施工法人 单位(简称乙方)依法履行与工程建设单 位（简称甲方）签订的项目建设工程施 工合同的过程行为叫工程施工。电力企 业工程施工分为变电、线路新建和大修、 技改两种。