中国低劳动成本优势再认识

一
、
相对劳动成本优势 的评价基 准
我 国的劳 动密集 产业 之所 以在 改 革 开 放 初 期 得 到迅 速 发 展 ，一 是 由于 极 其 丰 富 的 劳动 力 资
源 ，二是 由于这类企业对劳动力素质要求不高 （ 魏杰等 ， ２ ０ ０ ５ ） 。劳动力市场的供需匹配 ，短缺 经济 的背景 ，使得 以乡镇企业为代表的农村工业化迅速推进 ，无限供给的农村剩余劳动力成就了 中国产品的绝对低劳动成本 。成本的低廉带来 了商 品的低廉 ，义乌小商品市场等专业市场的价格
响 ，并使 用截 面数 据进 行 实证研 究 ，揭 示 了东、 中、 西部 影 响人 才 开发效 率 的差异 性 ，对 于改善
人 才开发 环境 具 有决 策 支持 意 义 。 以十八 大 召开为标 志 ，我 国进 入 转型发 展 的新 阶段 。如 何 为经 济注入 新 的活 力 ，如 何在 发展 中实现合 理 分 享 ，以改 善 民生 ，构 建 和 谐社 会 ，这 是 需要 重 点 解 决 的核 心 问题 。就 业 是 民生之
明确 ，到 ２ ０ ２ ０年要实 现 “ 城 乡居 民人均 收 入 比 ２ ０ １ ０年 翻 一番 ”，并 缩小 “ 收入 分 配差 距 ”、扩 大 “ 中等 收人人 群 ” 。利 益结 构 的调整 ，势 必对 原有 低 劳动 成 本优 势 形成 冲击 。事 实 上 ，近几 年 最低 工资 标准 不 断上调 ，劳动者 工资增 长 加速 ，已让许 多企 业 叫苦不 迭 。 在这 一背 景下 ，重 新 审视我 国的低劳 动成 本优 势很 有必 要 。本文 基 于最近 三次 投入 产 出普查 数据 、来 自工 业企 业成 本费 用调 查 的抽样 数据 、来 自第 二次 经济 普查 的工 业企 业抽 样数 据 ，结合 文献 提供 的有 关数 据资 料 ，就低 劳动 成本 优势 的评 判 与再造 问题 作初 步研 究 。
面对新的发展 环境和发展 目标 ，这种优 势正在遭遇严峻挑战 。从人 力资本投 资和积 累入 手 ，提 升 劳动 生产 率、调整 成本结构 ，在提 高劳动者报 酬的同时降低 相对 劳动成本 ，是再造我 国企业低 成本优势 的
必 然路 径 。
［ 关键词］劳 动成本 劳 动生产率 人力资本 ［ 中图分类号］Ｆ ２ ４ ９ ． ２ ２［ 文献标识码］Ａ ［ 文章编号］１ ０ ０ ０ — １ １ ４ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ — ０ ０ ０ ５ ～是 引领创新发展的根本动力，人才则是拥有人力资本优势的高端 人力资源。因此 ，本专栏诸文所讨论的均是转型发展 的重大问题 ，希望对读者有所裨益，并希望
推 动相 关领域 的进一 步研 究。
中 国低劳动成 本优 势再认识 水
姚先国
钱 雪亚
［ 提 要］以 低劳 动生 产率和 低工资为基本特征的 低劳动 成本 优势支撑了 我国 三十余年的高 速增长，
５
改 革开 放之初 ，我 国面临 资金短 缺 、技术 落后 ，人 才 匮乏 、百废 待兴 的严 峻局 面 ，唯有 劳 动 力 资源 特别 丰 富 。“ 以经济 建设 为 中心 ” 及相 关 的改 革措 施调 动 了人 民群 众 的积极 性 ，解 放 了生
产力。但生产要素禀赋的客观制约，使得劳动密集 比较优势战略成 为我 国的必然选择 。研究 证
关键性指标” （ Ｋ Ｉ Ｌ Ｍ）体系，“ 单位产出劳动成本 ”等于 “ 名义劳动力成本／ 实 际产 出增加值” ，
也等于 “ 单 位小 时劳 动力 价格／ 劳 动者每 小 时创造 的增 加值 ”，或 “ 劳动 报酬 水平／ 劳 动生产 率 ” 。 用 “ 单 位产 出劳 动力 成本 ” （ Ｕ Ｌ Ｃ ） 衡量 ，我 国是 否 仍然 具 有 低 劳动 成本 优 势 呢？ 研究 文 献 表 明 ，１ ９ ８ ０～ ２ ０ ０ ２年 中 国制造 业 的 Ｕ Ｌ Ｃ仅 为 美 国 的 ２ ５～ ４ ０ ％ （ Ｃ ｅ ｇ ｌ ｏ ｗ ｓ ｋ ｉ ．Ｊ等 ，２ ０ ０ ７ ） ，１ ９ ９ ５～ ２ ０ ０ ４年 中 国各 省市 均表 现为 Ｕ Ｌ Ｃ持续 下 降 ，且 相对 落后 省 区 Ｕ Ｌ Ｃ的下 降 比相对 发 达省 区更 为显 著 （ Ｖ ｉ ｖ ｉ ａ ｎ ．Ｗ 等 ，２ ０ ０ ９ ） 。 国 内研究 的结 论也 认 为 尽 管 劳动 力 价 格 在持 续 上 升 ，但 中 国制 造 业 Ｕ Ｌ Ｃ从 ２ ０ ０ ２年 到 ２ ０ ０ ７年 处于 持续 的下 降之 中 （ 都 阳等 ，２ ０ ０ ９ ） 。２ ０ ０ ６年 中国规 模 以上 制 造业 的 单 位 产 出劳动成 本 只相 当 于美 国 的 ８ ． ６ １ ％ 、德 国的 ６ ． ５ ３ ％ 、１ ３ 本的 １ １ ． ４ ２ ％ （ 贺聪 等 ，２ ０ ０ ９ ） 。
广 东社会 科 学
２ ０ １ ３年 第 ３期
劳 动 力 市 场 与 转 型 发 展
主 持 人 ：姚 先 国教 授
［ 主持人语 】本期专栏 “ 劳动力市场与转型发展 ” 包括 三篇文章。《 中国低 劳动成本优势再
认 识 》 一 文通 过对 有 关统计 调 查数 据 的 实证 分 析 证 明 ，我 国传 统 的低 劳动 成 本优 势 具有 低 劳动
数更 能 真 实反 映 宏观 经 济运行 和 劳 动 就 业现 状 与 趋 势 。该 文构 建 了 包含 六 大模 块 、２ ７个指 标 的
就业 景 气指标 体 系，运 用经验数 据 对 其进 行验 证 ，并 阐述 了其政 策 涵 义。 《 我 国各地 区科技 人 才 开发 环境 的影 响 因素》 一 文通过 构 建定 量模 型 ， 分 析 了地 区环境 因素对 科 技 人 才 开 发 效 率 的影
之低 ，让 人难 以置 信 。正是 这种 价 格 优势 造 成 了 “ 中 国商 品卖 到 哪 里 就便 宜 到哪 里 ” 的 国 际态 势 ，而 背后 的农 民工低 工 资也 长期 为人们 所诟 病 。
然而 ， 绝对劳动成本低并不等于劳动成本优势。劳动成本 国际 比较 的基准是相对劳动成本 ， 即单位产出中的劳动力成本 （ Ｕ Ｌ Ｃ ） 。根据国际劳工组织和 Ｏ Ｅ Ｃ Ｄ专家合作完成 的 “ 劳动力市场
明 ，劳动密 集产 业 的 低 劳 动 成 本 比较 优 势 确 实支 撑 了 我 国 ３ ０年 的 高 速 增 长 （ 江 小 涓 ，２ ０ ０ ８ ） 。 时至今 Ｅ ｔ ，我 国正经 历经 济发 展方 式 的重大 转变 ，《 十二 五规划 纲要 》 提 出要 “ 努 力 提 高居 民收
入在 国民收入分配中的比重 ，提高劳动报酬在初次分配 中的比重” ， 党的 “ 十八大”报告进一步
生产率和低 劳动报酬的 “ 两低” 特征 。在新的发展环境下，劳动报 酬上升是 必然趋势 ，只有通
过 人 力 资本 集聚 ，创新 发展 ，提 高劳动 生产 率 ，实行 成本 结 构转换 ，才 能形成 相对低 劳动成 本优
势，实现 中国经济又好 又快发展 。《 中国就业景气指数及其公共政策研 究》 认为采用就业景气指