供给侧结构性改革背景下特色蔬菜产业的发展——以蔬菜地理标志保护为例

蔬菜供给侧结构性矛盾表现突出，增产不增收现象时常发生。

造成这种现象的根本原因是供给大于需求的经济规律在起作用，具体表现为蔬菜的供给与需求不匹配，出现了结构性矛盾。

这是因为人民收入水平的提高带来了蔬菜需求结构的升级，而蔬菜供给侧没有进行及时的调整以满足变化了的需求。

面对新变化，菜农由于知识所限认识不到这个规律或者认识到了却无法抗拒或改变，而管理者也没有从宏观上加以精准指导。

宏观与微观两个方面的调整不到位导致卖菜难现象一再出现。

从根本上解决该问题就要尊重经济规律，深入推进农业供给侧结构性改革，把增加绿色、安全、优质蔬菜供给放在突出位置，狠抓蔬菜生产的标准化、特色化和品牌化，全面实现蔬菜产业的升级，推动蔬菜产业健康发展。

地理标志蔬菜蕴含的品牌价值、质量特色、产品标准满足了品牌化、特色化、标准化发展趋势。

所以，农业供给侧结构性改革要以发展地理标志蔬菜为突破口，因地制宜，突出地方特色，发挥比较优势，推进“一村一品”特色蔬菜发展。

从国内外发展经验来看，地理标志保护在发展特色农业、推动标准化生产、形成品牌化经营、促进农民增收方面发挥了重要作用。

欧盟具有地域特色的地理标志农产品受到世界各地消费者欢迎，同时也给原产地的农民带来了可观收益（王志刚 等，2014）。

我国农业部自2008年以来，相继完善了地理标志保护的法律法规，并出台了一系列有关促进地理标志保护的政策。

目前，蔬菜的地理标志保护发展迅速，在数量、规模上稳居国内第二，有力地促进了中国蔬菜的知名度和美誉度，增强了国际竞争力（杨永，2012）。

可以说，地理标志保护有力地推动了蔬菜产业品牌化、特色化、标准化发展，满足了市场对供给侧的要求。

1　蔬菜地理标志保护发展概况自农业部开展地理标志保护工作以来，蔬菜地理标志保护发展很快（表1）。

截至2016年，共认定农产品地理标志2 004个，其中蔬菜类地理标志391个，约占总量的20%。

从蔬菜地理标志分布地域范围上来看，覆盖了中国大陆31个省、自治区、直辖市；从种类上来看，涵盖了叶菜类、芥菜类、根茎类、瓜菜类、茄果类等蔬菜。

1.1　2008年农业部核准登记的蔬菜地理标志岫岩滑子蘑、洮南辣椒、嘉荫木耳、阿城大蒜、呼兰大葱、呼兰韭菜、房县香菇、房县黑木耳、江杨永，副教授，专业方向：知识产权与产业经济，E-mail：sduyy@收稿日期：2017-01-11；接受日期：2017-03-10基金项目：山东省软科学研究计划资助项目（2016RKB01019）蔬菜地理标志保护有利于产品质量控制、品牌创造以及现代经营模式形成，是解决蔬菜供给侧结构性矛盾的突破口。

欲加强蔬菜地理标志保护，需将其与精准扶贫、发展特色经济相结合，并建立蔬菜地理标志保护分级制度。

供给侧结构性改革背景下特色蔬菜产业的发展 ——以蔬菜地理标志保护为例杨　永（菏泽学院，山东菏泽 274015）— 12 —永香芋、华容芥菜、江永香姜、武隆高山辣椒、武隆高山白菜、武隆高山萝卜、武隆高山甘蓝、宁陕香菇、汉中冬韭、彭阳辣椒、青铜峡番茄、青铜峡辣椒、长子大青椒、应县胡萝卜、应县青椒、章丘大葱、苍山辣椒。

1.2　2009年农业部核准登记的蔬菜地理标志扎兰屯黑木耳、梅里斯油豆角、拜泉芸豆、伊春黑木耳、伊春榛蘑、武穴佛手山药、芝麻湖藕、桂河芹菜、唐王大白菜、板桥白黄瓜、庆阳黄花菜、龙王贡韭、杞县大蒜、延津胡萝卜、吴江香青菜、裕华大蒜、沙塘韭黄、永安黄椒、顺昌竹荪、华容芦苇。

1.3　2010年农业部核准登记的蔬菜地理标志灵寿金针菇、平泉香菇、耿庄大蒜、新立胡萝卜、阿城大白菜、东宁黑木耳、安陆白花菜、山阳九眼莲、随州泡泡青、津市藠果、太白甘蓝、柞水黑木耳、西吉西芹、丁北西芹、溧阳白芹、沁水黑木耳、长凝大蒜、东山芦笋、明溪淮山、德化黄花菜、罗源秀珍菇、犍为麻柳姜、仪陇胭脂萝卜、安县魔芋、康定芫根、竹海长裙竹荪、镇西白萝卜、西昌洋葱、封丘芹菜、香花辣椒、张良姜、宜阳韭菜、获嘉大白菜、荔浦马蹄、金田淮山、西畴阳荷、嘉峪关洋葱、榆中菜花、大理独头大蒜、榆中大白菜、榆中莲花菜、安顺山药、瑞昌山药、生米藠头、黎川茶树菇、广昌白莲、乐都长辣椒、乐都紫皮大蒜、奇台四平头辣椒、寿光独根红韭菜、滕州大白菜、苍山牛蒡、大黄埠樱桃西红柿、仁兆蒜薹、白庙芋头、胶北西红柿、店埠胡萝卜、夏庄杠六九西红柿、浮桥萝卜、寿光大葱、沂南黄瓜、沂水生姜、莱阳芋头。

1.4　2011年农业部核准登记的蔬菜地理标志京山白花菜、蕲春芹菜、尚志黑木耳、依安芸豆、呼玛黑木耳、海林猴头菇、盖州生姜、抚顺单片黑木耳、庄河滑子菇、庄河山牛蒡、阿尔山黑木耳、根河卜留克、任县高脚白大葱、隆尧泽畔藕、隆尧大葱、围场胡萝卜、清化姜、伊川平菇、偃师银条、寺郎腰大葱、登封芥菜、邵店黄姜、无量寺高青萝卜、固始萝卜、新郑莲藕、古寺郎胡萝卜、灵宝香菇、涂坊槟榔芋、邵伯菱、建昌红香芋、宝应慈姑、福鼎槟榔芋、淮安黄瓜、襄陵莲藕、乡宁翅果、平遥长山药、熬脑大葱、梧桐山药、南林交莲藕、璧山儿菜、罗盘山生姜、华容潘家大辣椒、华容青豆角、石梯子洋葱、巴音布鲁克蘑菇、南城淮山、临川虎奶菇、乐安竹笋、井冈竹笋、上饶青丝豆、登龙粉芋、临湖大蒜、余干辣椒、同康竹笋、越西贡椒、金堂姬菇、黄金黑木耳、老君香菇、巴塘南区辣椒、新津韭黄、明水白莲藕、鲍家芹菜、赵八洞香椿、昌邑大姜、安丘大葱、大村香菇、大村黑木耳、马家沟芹菜、蟠桃大姜、宝坻大葱、宝坻天鹰椒、跋山芹菜、八湖莲藕。

1.5　2012年农业部核准登记的蔬菜地理标志前岭山药、大金钩韭菜、曲堤黄瓜、涛雒芹菜、瓦屋香椿芽、瓦西黑皮冬瓜、孝河藕、寿光化龙胡萝卜、安丘两河大蒜、仁兆圆葱、西长旺白莲藕、鲁村芹菜、寿光羊角黄辣椒、青河阿魏菇、切尔克齐奶花芸豆、花溪辣椒、亚东黑木耳、正宁大葱、金川红辣椒、富民茭瓜、永昌胡萝卜、乐业辣椒、丘北辣椒、永福生姜、彭州莴笋、武平西郊盘菜、德化淮山、仁明溪金线莲、靖江香沙芋、宝应核桃乌青菜、耿镇胡萝卜、潼南萝卜、永川莲藕、散花藜蒿、白合花菜、桦南白瓜、瓦儿岗七星椒、海林黑木耳、北票番茄、北票红干椒、滏河贡白菜、平泉滑子菇、磁州白莲藕。

1.6　2013年农业部核准登记的蔬菜地理标志龙脊辣椒、米易苦瓜、黑竹沟藤椒、英家大头菜、米易山药、坡河萝卜、于田红柳大芸、开来红辣椒、博湖辣椒、柯坪恰玛古、皮山山药、昭苏大蒜、昭苏油菜、乐都绿萝卜、大通鸡腿葱、苏岭山药、金坝芹芽、湾沚山芋、余干鄱阳湖藜蒿、宜丰竹笋、铅山红芽芋、上高紫皮大蒜、大方皱椒、甘谷大葱、金塔番茄、临海西兰花、澂江藕、鸡黍红表1　2008～2016年农业部认定的农产品地理标志数量年份农产品地理标志/个其中蔬菜类地理标志/个占比/%20081212521200981202520103336319201130073242012212432020133286018201421336172015204371820162123416注：表中数据由笔者追踪农业部2008～2016年所有地理标志相关公告进行统计后所得。

— 13 —花斑山药、莱芜鸡腿葱、嘉祥细长毛山药、人荣小西红柿、姜家埠大葱、胡阳西红柿、大王秦椒、赵康辣椒、石曹上萝卜、青草坝萝卜、闻喜莲藕、万泉大葱、巴公大葱、连伯韭菜、泗交黑木耳、阿尔山卜留克、张港花椰菜、蕲山药、冀村长山药、洪洞莲藕、孙家湾香椿、河套番茄、呼伦贝尔芸豆、芳林马蹄、贺街淮山、永定六月红早熟芋、杜阮凉瓜、武城辣椒、七里湖萝卜、冀州天鹰椒、迁西栗蘑、盐池黄花菜、遵化香菇。

1.7　2014年农业部核准登记的蔬菜地理标志崇明金瓜、蔡甸藜蒿、双莲荸荠、钟祥香菇、牡丹江油豆角、穆棱黑木耳、穆棱冻蘑、泗家水红头香椿、林口滑子蘑、徽县紫皮大蒜、嘉峪关泥沟胡萝卜、新泰芹菜、阳谷朝天椒、麻城辣椒、昭君眉豆、洪兰菠菜、中垾番茄、连州菜心、里叶白莲、牛场辣椒、湾子辣椒、苍山大蒜、高庄芹菜、炭步槟榔香芋、庆元灰树花、金华佛手、覃塘莲藕、顺昌海鲜菇、太和胡萝卜、合川湖皱丝瓜、兴平大蒜、云桥圆根萝卜、大罗黄花、西坝生姜、淮安蒲菜、海门香芋。

1.8　2015年农业部核准登记的蔬菜地理标志化德大白菜、商都西芹、根河黑木耳、肥乡圆葱、李集香葱、萝北黑木耳、洪湖莲藕、武穴双低油菜、黄陂脉地湾萝卜、荔浦芋、常山猴头菇、新庄黄瓜、北园大卧龙莲藕、马家寨子香椿、易贡辣椒、石柱莼菜、绥宁绞股蓝、靖边辣椒、盐源辣椒、康定红皮萝卜、靖边胡萝卜、将乐竹荪、涔山芥菜、合阳九眼莲、芮城芦笋、留坝黑木耳、富源魔芋、新野甘蓝、百色番茄、留坝香菇、启东青皮长茄、石铭芋、恩平簕菜、东湾绿萝卜、兰溪小萝卜、祁家芹菜、抚州水蕹。

1.9　2016年农业部核准登记的蔬菜地理标志平乐慈姑、刘圩香芋、王桥花果芋、南丹长角辣椒、马踏湖白莲藕、宝坻大蒜、惠远胡萝卜、安集海辣椒、福田菜心、三水黑皮冬瓜、庐江花香藕、颍州大田恋思萝卜、吉木萨尔白皮大蒜、彭镇青扁豆、汪清黑木耳、远安冲菜、龙阳绿萝卜、保田生姜、龙里豌豆尖、玉树芫根、那楼淮山、泰兴香荷芋、都江堰方竹笋、星台蒜薹、启东洋扁豆、云霄蕹菜、丁嘴金菜、万年香沙芋艿、七江夏子莲、米脂红葱、沙底辣椒、沙苑红萝卜、石柱辣椒、漠西 大葱。

2　蔬菜地理标志保护对供给侧的改善2.1　蔬菜地理标志保护有利于质量控制受地理标志保护的蔬菜必须在质量控制技术规范中明确规定地域范围、自然生态环境、人文历史因素、生产技术要求、产品典型品质特性、产品质量安全规定、产品包装标识等相关内容。

以地理标志保护蔬菜苍山大蒜为例，其质量控制技术规范编号为AGI2014-03-1530，2014年11月18日公布。

该技术规范明确规定了受保护地理标志苍山大蒜的地理坐标的经纬度、气候、土壤地貌、水文，生产过程中的立地条件、栽培管理、收获与贮藏、生产记录规程，产品的外在感官特征、内在品质指标、安全要求标准，产品的包装、运输等标准。

按照质量控制技术规范进行生产有力地保障了蔬菜的品质安全。

近年来，欧盟也把地理标志作为重要的农产品质量控制工具，以地理标志促进蔬菜质量控制取得了明显效果，我国的许多地理标志蔬菜得到了欧盟认证，如东山白芦笋、蠡县麻山药等，说明我国的地理标志蔬菜在质量控制方面得到了国际认可。

胶州大白菜获得地理标志保护后，要求生产基地必须建立生产档案，详细记录种子、肥料、农药使用情况，并且必须经胶州市大白菜协会审批备案；土壤、水质等环境条件和栽培技术符合绿色食品生产基地标准；使用农家肥和生物肥，并配以适量的矿物质元素和必需的氨基酸等；病虫害防治中采用粘虫板、杀虫灯、防虫网等物理防治及生物防治措施；种子选择、播种、收获、装箱等过程全部由协会技术人员指导和监督（陈玉栋，2011）。

地理标志蔬菜严格的质量控制得到了消费者的认可，获得了良好的市场回报。

根据农业部对146个地理标志农产品的监测，安全指标合格率始终保持 100％，树立了良好的品牌形象，价格也比同类蔬菜高10%～20%（刘新录，2016）。