正确处理人民内部矛盾——构建社会主义和谐社会

２地 区居 民之 问 的 矛 盾 ． 东 部 沿 海 发达 地 区 与 中部 、 部 发 达 地 区社 会 成 员 之 间 的 矛 盾 ， 西 主
要原因是地区之间的经济差距越来越大 。 改革开放后 ， 东部地 区凭借国 家的优惠政策和有利的地理位置等优势 ， 经济发展很快 ， 中西部特别 而 是西部发展相对缓慢。全国没有解决温饱问题的农村贫困人 口主要集
２复 杂性 加 大 ．
在新的形势下 ， 人民内部矛盾形成 了十分庞杂的矛盾网络 。 在内容 上， 由过去主要是特权思想 、 特殊化 、 官僚 主义构成特殊利益问题 ， 扩展 到政治 、 经济 、 文化 、 社会生活各个方面都出现了种种利益 矛盾 ： 在层 面 上由过去只有极 少数干部可能转入利益的漩 涡之 中，扩大到不同的利 益集团 ， 社会利益关系呈现多元化 、 复杂的格局 ： ３对抗 性 增 强 ． 新形势下的人民内部矛盾越来越 多地集 中在一些与人民群众 的直 接利益相关连的最为敏感的问题上， 如果处理不 当或不及 时． 往往容易 会形成心理 冲动和对立情绪 ， 使人 民内部矛盾激化到对抗性的程度。
消耗 行 业 倾斜 ， 业 收 入差 距 不 大 改 革 开放 后 ， 断性 行 业 、 新科 技 行 垄 高 行业 、市场供给短缺行业职工的工资与传统行业职工的工资收入 差距 迅速拉大， 行业之间的工资价位差距相当明显。 由于不同行业的这种收 入差 距 不 是人 们 的 能 力 、 平 及 贡 献 不 同所 致 ， 水 因而 在 一 定 程 度上 强 化 了人们的不公平感。 ５干部 和群 众 之 间的 矛 盾 ． 改革开放 ． 建立在社会主义市场经济新形势下 ， 一些领导 干部官僚
科技信息．
基础 理 论 研 讨
正确处理人民内部矛盾
构 建社 会 主 义和 谐 社会
兰州大学 杨 国琴
［ 摘 要 ］ 中国构建社会主义和谐社会的历史前提 下人民 内部 矛盾有 了新的表现与新的特点， 在 因此， 必须采取一些措施 来正确处理
人 民 内部 矛盾 ． 以促进 社 会 主 义 和谐 社 会 的 构建 。
一
４ 突发 性 明 显 ．
、
１城 乡 居 民之 间 的 矛盾
中国是农业 大国， 至今仍有 ９ 多农民。农业 、 亿 农村 、 民发展状况 农 如 何 ， 接 关 系 到社 会 能 否 和谐 发 展 。 近 些 年来 ， 直 随着 市 场 化 改 革 的 深 入推进 和城市化进程的明显加快 ，城乡居民在收入水平和收入增长率 方面明显拉大 ， 并且有继续拉大的趋势。 农村改革和发展遇 到了一系列 新的困难和障碍， 城市和乡村之间矛盾凸现 。
１ 益 性 突 出 ． 利 近 年来 ， 劳 动 者 、 在 管理 者 、 企业 、 府 部 门相 互 之 间 因 企业 改 制 、 政
工资拖欠 、 非法集资 、 经营承包 、 债权债务 、 济赔偿 和土地征用等方面 经 的经济纠纷迅速增加 ， 成为各级政府难以回避的问题 ， 这就是人民内部 利益矛盾突出的具体体现
主义、 形式主义严重 ， 高高在上 ， 脱离人民群众 ； 有的干部 以权谋私 ， 权 钱交易 ， 贪赃枉法 ， 腐化堕落 ， 极大地破坏 了干群关系：当前 ， 干部与群 众 之 间 的 矛盾 成 为人 民 内部 矛 盾 的 主线 ，也 可 以说 是 所有 人 民 内部 矛 盾 的 焦点 、 点 。 重 （ ） 形 势 下人 民内 部 矛盾 有 新 的特 点 二 新
中在 中西 部 。
３贫困群体与富裕群体之间的矛盾 ． 部分社会成 员贫富差距扩大 ， 社会贫困问题 凸显 ， 是当前人民内部 矛盾 的突 出 表现 ． 目前 ，因企 业 亏 损 而 发 生 的职 工 贫 困问 题 也非 常严
重。 ４不 同行 业 劳 动 者之 间 的 矛 盾 ．
改革开放 以前 ， 国家实行统一的工资标准 ， 工资政策向重体力多 ， 行为非理性化倾 向明显 ， 些地区和行业长期积 累的矛盾和问题不能及时解决 ，往往潜伏着较 大的社会风险 。 群众对社会的不满意和对政府 的不信任情绪 ， 往往会 由 于一个非常偶然的事件而引发， 使之爆发出来 。 二 、 建 社 会 主义 和 谐 社 会 必须 正 确 处理 人 民内 部 矛盾 构 （ ） 一 正确处理人 民内部矛盾是构建社会主义和谐社会 的必然要求 １正确处理人民内部矛盾 ， ． 为和谐社会的构建提供政治保障 社会主义和谐 社会建设 的 目标是民主法制 、 公平正义 、 诚信友爱 、 安定有序， 人与 自然的和谐相处。在我国社会主义市场经济条件下 ， 社 会分层不断增多 ， 人民内部矛盾群体呈现多元化 的局面。因此 ， 要构建 社会主义和谐社会 ， 要做到安定有序 ， 要有一个稳定 的政治环境 ， 就要 正 确 处理 好 人 民 内部 矛 盾 。 ２正确处理人民内部矛盾 ， ． 不断提高劳动生产力 当前 ， 人民内部矛盾的主要焦点是社会分配不公， 在分配关系上 ， 我国实行 的是按劳分配原则 ， 每个人根据各 自的贡献取得相应 的报酬 。 但在社会转型时期 ， 由于机智不健全 ， 各种分配不公现象时有发生 ， 付 出与收获不能相配套 ， 有的甚至差距很大。 这种矛盾如不及时得到正确 处理 ， 将会直接影 响到公平正义的和谐社会的构建。 ３ ． 正确处理人 民内部矛盾 ， 对付各种突发事件 矛盾是普遍 的 ， 任何事物 ， 任何时候都存在着矛盾 ， 的活动就是 人 不断地解决矛盾 、 化解矛盾的过程 。 只有把平时的人民内部矛盾都解决 了， 在遇到突出事情时 ， 才能及 时处理好各种 问题 ， 减少损失。 （ ） 二 社会主义和谐社会的构建是一个不断化解矛盾的过程 十六届六 中全会通过 的《 定》 决 在第 一个问题 中写 了这样 一段话 ： “ 任何社会都不可能没有矛盾 ，人类社会总是在矛盾运动中发展进步 的。 构建社会主义 和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。 我们 要始终保持清醒头脑 ， 居安思维 ， 深刻认识我国发展的阶段性特征 ， 科 学分 析 影 响 社 会和 谐 的矛 盾 和 问题 及 其 产 生 的原 因 ，更 加 积 极 主 动 地 正 视 矛 盾 、 解 矛 盾 ， 大 限 度 地 增 加 和 谐 因 素 ， 大 限 度 地 减 少 不 和 化 最 最 谐因素 ， 不断促进社会和谐 。” 这里和谐 因素与不和谐 因素 ， 这本身就是 个客观存在的矛盾。 我国社会总体上 来说应该是和谐的。 但是也要看 到， 目前我国社会存在不少影响社会和谐的矛盾和问题 ， 这些矛盾和问 题构成 了我国 目前社会的不 和谐 因素 。在上文所指 出的种种人民内部 矛盾正是这种不和谐因素的具体体现。 构 建社 会 主义 和 谐 社会 不 是 也 不 可 能 消 灭 矛盾 。社 会 主 义 和 谐 社 会是一个有矛盾但不激化、 不尖锐 的社会状况 ， 构建社会主义和谐 社会 是一种使和谐 因素最大限度 的增加 ，并让它稳定地保证社会的进 步和 发展 ， 同时又使不和谐因素最大限度地减少， 并让它对社会的进步和发 展不发生重大影响的工作过程 ， 即是一个不断化解矛盾的过程。 三 、 确 解 决 人 民 内部 矛 盾 的途 径 正 人民内部矛盾不是简单 、 孤立的矛盾 ， 而是一个复杂的矛盾系统 ， 这些矛盾分别存在于经济 、 思想文化 、 政治等各个领域。处理和解决我 国当前人民内部矛盾 出现的新情况 、 新问题 ， 要深入调查研究 ， 区别不 同情况 ， 根据各个领域的特点 ， 抓好经济建设 、 政治建设 、 文化建设 ， 正 确应用各种手段， 妥善解决人民内部矛盾。 （ ） 一 经济领域 经济是整个社会的基础 ， 在新 的形势下 ， 人民内部矛盾 的焦点体现 为经济利益的矛盾 ，这个特点决定 了我们要高度重视和处理经济领域 出现 的人民内部矛盾。 １ ． 经济建设是正确处理人 民内部矛盾 的物质基础 当前由利益矛盾引起的人 民内部矛盾已成为人 民内部矛盾的根源 性 和 主 导 性 矛盾 ，这 决 定 了解 决 人 民 内部 矛 盾 必须 把 解 放 和 发 展 生 产 力放在首位。 生产力的发展是人类�
［ 关键词 ］ 民内部矛盾 社会主义 和谐社会 人 社会主义社会作为人类社会历史发展的必经阶段， 与其他的社会形 态一样， 是一个充满矛盾的社会。其中， 民内部矛盾是社会 主义矛盾体 人 系中的关键环节， 在社会主义社会矛盾体系中具有特殊重要的作用 。尤 其是在中国构建社会主义和谐社会这一历史条件下， 人民内部矛盾有 了 新的表现与新的特点 。 新 形 势 下人 民 内部 矛盾 的 主 要形 式 及 特点 （ 当前人民内部矛盾存在 的主要形式 一） 人民内部矛盾是一个由许 多矛盾构成的具 有多层次 、 多领域 、 多类 型 的纵 横 交 错 的 复杂 的 系统 。当前 我 国各 种关 系基 本 协 调 ， 局 基 本 稳 政 定 ， 基 本 和谐 。但 是 也存 在 以 下 几个 主 要方 面 的矛 盾 。 社会