重庆航天职业技术学院预算管理的现状研究
行政事业单位预算管理存在的问题与对策研究
142大众商务在行政事业单位的财务管理中，预算管理是一个重要环节，做好预算管理，需要先找到预算管理的薄弱环节，再根据单位的实际情况，采取相应的解决办法，让单位的财务管理水平得到提升。
一、行政事业单位加强预算管理的重要性预算管理在行政事业单位的工作中，占有很重要的地位，它明确了工作目标、工作任务，业务活动也受到预算管理的约束。
行政事业单位要想更好地发挥职能，必须要提高预算管理水平，要想完成内部控制目标，也需要用高质量的预算管理来保证。
因此，要想加强内部控制管理，必须加强预算管理。
二、行政事业单位预算管理中存在的问题（一）预算管理意识薄弱许多行政事业单位领导没有把预算作为内部管理的重点，因为他们缺乏对预算重要性的认识，不重视预算管理，预算执行不到位，使单位预算管理水平比较低。
预算管理意识薄弱主要体现在两个方面：一方面，单位领导认为预算管理只是财务部门的工作，与其他部门没有关系。
在这种管理意识的影响下，行政事业单位不能全面把握预算资金。
另一方面，编制预算时，除财务部门外，其他部门都认为预算与自身工作没有关系，大部分业务部门不会参与预算编制工作，这就导致了预算编制的不准确，很多资金使用不合理，偏离了实际工作，这种情况导致最终的实际结果与预算结果相差很远。
到了后期，尤其是每年年底，很多单位突击花钱的情况非常严重，为了加快支出进度，没有严格按照预算的要求执行，造成财政资金支出混乱。
（二）预算编制水平不高1.预算编制没有合理的依据在行政事业单位中，通常由财务部门来负责预算编制工作，财务部门不清楚其他部门的资金需求、使用情况，也没有时间和精力进行全面调研，也没有与其他部门充分沟通。
所以，导致了预算编制完成后，各部门实际需要的资金与预算资金不相符，造成支出混乱。
例如，财务部门编制下年人员经费预算，往往不会与人力资源部门沟通，不了解下年度可能发生的人事变动、工资增减等情况，财务部门通常直接使用本年度工资标准，导致了人员经费预算不准确。
重庆航天职业技术学院直招士官学员新训损伤情况调查与分析
重庆航天职业技术学院直招士官学员新训损伤情况调查与分析贾天伟;郑晓虹;周南权
【期刊名称】《重庆航天职业技术学院学报》
【年(卷),期】2017(000)004
【摘要】为了解重庆航天职业技术学院直招士官学员新训期间训练伤的发生规律
及影响因素，为科学实施训练和减少新训损伤的发生提供预防对策。
对重庆航天职业技术学院直招士官200名学员采取发放问卷调查的方式，对回收的150份问卷进行调查并运用数理统计法对其进行整理分析。
调查研究结果表明：在所调查的150名学员中超过一半的学员出现损伤情况，造成学员损伤的科目主要是长距离
越野跑和战术训练；损伤部位主要集中在四肢，尤其是下肢膝关节以下部位受伤较频繁；导致学员在训练中出现损伤事故的原因主要是学员体能较弱，技术动作错误，组织方法不当，场地等外部环境因素，学员缺乏训练损伤意识，注意力不集中，出现意外损伤。
【总页数】6页(P38-43)
【作者】贾天伟;郑晓虹;周南权
【作者单位】重庆航天职业技术学院,重庆江北区400021;重庆航天职业技术学院,
重庆江北区400021;重庆航天职业技术学院,重庆江北区400021
【正文语种】中文
【中图分类】G841
【相关文献】
1.定向培养海军直招士官生的探索与实践--以湖北交通职业技术学院定向培养海军直招士官试点为例 [J], 柳其红
2.“直招士官”新训期间体能现状与对策 [J], 周生军
3.“直招士官”新训期间体能现状与对策 [J], 周生军;
4.直招士官在新训期间体能状况分析及对策研究 [J], 张清;
5.提高定向直招士官学员自习课学习效率摭探 [J], 孟花凤
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基于零基预算的预算管理模式研究
关键词 ：高职 院校 ； 预算管理； 零基预算
Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ：ｈ ｉ ｇ ｈ ｅ ｒ ｖ ｏ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ ｓ ； ｂ ｕ ｄ ｇ ｅ ｔ ｍａ ｎａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ； ｚ ｅ ｒ ｏ — ｂ ａ ｓ ｅ ｄ ｂ ｕ ｄ ｇ ｅ ｉ ｔ ｎ ｇ
费等 ， 通常为 ２ ０ ０元人 民 币一单 ， 以及 出现 “ 不符点” 时的扣
４ ． ３ 货 物 标 的物 的 价 值 若 货 物 标 的 物 价 值 较 高 ， 采 用汇付和托 收的方式 ， 相 对 而 言 风 险较 大 ， 此 时 可 选 用 信
费。 因此 ， 买卖双方往往不希 望采用信用证方式付款。
中图分类号 ： Ｆ ８ １ ０ ． ３
文献标 识码 ： Ａ
文章编号 ： １ ０ ０ ６ — ４ ３ １ １ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６ — ０ １ ３ ８ — ０ ２
０ 引言 了许多 问题 ， 同时还面 临许多挑 战， 存在一 系列 问题。 如何
将 高 职 院校 预 算 管 理 、 会计 核算、 财 务 管 理 等 有 机 地 结 合
・
１ ３ ８・
价 值 工 程
基于零基预算 的预算管理模式研 究
Ｂｕｄｇ ｅ ｔ Ｍａ ｎａ ｇｅ ｍｅ ｎｔ Ｍｏ ｄｅ ｌ Ｂａ ｓ ｅ ｄ ｏ ｎ Ｚｅ ｒ ｏ－ ｂａ ｓ ｅ ｄ Ｂｕ ｄｇ ｅ ｔ
王 海 玲 Ｗ ＡＮＧ Ｈａ ｉ — ｌ ｉ ｎ ｇ
（ 内 蒙古 机 电职 业 技 术 学 院 ， 呼和 浩 特 ０ １ ０ ０ ７ ０ ）
３ ＿ ２信 用 证 方 式 手 续 繁 琐 信 用 证 支付 方 式 下 ，需 经 用证支付 方式 ， 以确保货物万无一失 ， 且此种情 况下 ， 货物 过进 口方申请开 证、 开证行开证、 出口方审核信用证、 出口 高昂的价值所 带来 的收益也使得开证费用相 对较 小 ： 若货 方 申 请 改 证 等 一 系列 手 续 ， 虽 然 在 一 定 程 度 上 使 得 支 付 方 物标 的 物价 值 不 高 ， 可 尝试 使 用 电汇 或跟 单 托 收 方式 。 式更规范 、 更安全 ， 但 也 使 得 买 卖 双 方 在 合 同 签订 后 相 当
职业技术学院纵向科研项目及经费管理办法
职业技术学院纵向科研项目及经费管理办法1总则1.1为加强学校科研项目的管理，保证研究工作的顺利开展，提高科研项目的完成质量，依据国家和科研项目管理的有关规定，特制定本办法。
1.2纵向科研项目是指由各级部门、有关基金会和本校批准下达的项目。
1.3科研项目管理是指项目从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理。
其目的是对科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成。
1.4学校科研项目实行校、院两级管理。
学校是承担科研项目管理的责任主体，在国家、等科技计划项目管理过程中起到组织、协调、服务和监督作用。
各二级学院（部）是科研项目的具体实施单位，对本单位承担的科研项目负有管理和监督责任。
1.5科技处负责科研项目的业务管理，主要包括：项目申报的指导、合作（外协）项目的审核、项目研究过程的监督管理、项目计划任务的调整、结题验收、涉密管理、成果与知识产权管理，协助科研经费管理；财务处负责科研项目经费的管理；生产实训中心负责科研项目仪器设备采购管理；档案室负责科研项目档案管理；组织人事处负责对科研管理和科研人员进行绩效考核；纪检监察审计室负责科研项目经费审计和监督检查。
1.6项目负责人是科研项目的直接责任人，按照各级各类科技计划和经费管理的有关规定和项目合同（任务书）要求开展科学研究和使用经费，对项目实施全过程进行科学规划管理。
确保项目研究的科学性和合理性，经济支出的真实性和规范性，并对科研成果的真实性承担相应责任，自觉接受国家有关部门和学校的监督、检查。
2.纵向项目的范围2.1国家级项目。
一般指国家自然科学基金委员会、国家社会科学基金委员会、、科技部、国家发展和改革委员会、财政部批准立项的项目。
2.2省部级项目。
一般指省科技厅、教育厅、省哲学社会科学规划领导小组、省经信委、省发展和改革委员会、财政厅、自然科学基金委员会下达的项目，以及除了国家科学技术部、国家发展和改革委员会、国家财政部以外的国家其他部委下达的部级项目。
背靠行业 办出特色 自主创新 服务社会——重庆航天职业技术学院探索办学之路
１ 创 新 体 制机 制 ， 强 办 学活 力 增
《 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 国
（００ ２２ ２ １ － ０ ０年 ） 提 出 了 “ 府 为 主 、 会 参 与 、 》 政 社 办
优势 ， 入整 合校 企 资源 ， 深 培养 学 生 的 社会 适 应 性 ，
队伍 中形 成 “ 为 人 先 、 谨 务 实 、 苦 奋 斗 、 于 敢 严 艰 乐
高等 职业 教 育 的 积 极 性 ， 成 了 政 府 、 业 、 校 形 企 学 “ 方联 动 ” 合作 办 学 、 作 育人 、 作 就 业 “ 三 ， 合 合 三合
一
” 高职 教 育模 式 。建 立 起 主 动 融 人 市 场 ， 的 在经
长 期 以来 ， 庆航 天 职业 技 术 学 院 坚 持 “ 重 以服
务 为宗 旨， 以就 业 为导 向 ， 产 学研 结 合 道 路 ” 走 的高 职教 育指 导 方 针 ， “ 养 面 向生 产 和 服 务 第 一 线 以 培
的高级技 术 型人 才 ” 目标 ， 分 发 挥 企 业 办 学 的 为 充
— —
ＣｈＯ ｑ ｎ ｒ ｓ ｃ ｌ ｔ ｃ ｎｉ ｐ ｏ ａ ｉ ｎ Ｒｏ ｄ ｏ ｎ ｎ ｃ ｏ ｎｇ ｉ ｇ Ａｅ ｏ ｐａ ｅ Ｐｏ ｙ ｅ ｈ ｃ Ｅｘ ｌ ｒ ｔｏ ａ ｎ Ｒｕ ｎｉ ｇ Ｓ ｈｏ ｌ
Ｈｅ Ｌｕ ｈ ｎ ， Ｊ ｉ ｎ ｓｅ ｇ ｉ Ｓｈｐｉｇ （ ｏ ｇ ｉｇ Ａｅ ｏ ｐ ｃ ｌｔ ｃ ｎｃ Ｊａ ｇ ｅ Ｄｉｔｉｔ Ｃｈ ｎ ｑｎ ０ ０ ） Ｃｈ ｎ ｑｎ ｒ ｓ ａ ｅＰｏｙ ｅ ｈ ｉ， ｉｎ ｂ ｉ ｓｒｃ ， ｏ ｇ ｉｇ ４ ０ ２ １
总第 １ ２期 ２１ ０ １年 １ ２月
浅析航空企业全面预算管理的实践与探索
浅析航空企业全面预算管理的实践与探索引言航空企业作为国民经济发展的重要支柱产业，在全球范围内扮演着不可忽视的角色。
然而，随着市场竞争的日益激烈，航空企业面临着诸多挑战和机遇。
在这样的背景下，航空企业的预算管理显得尤为重要。
全面的预算管理不仅能有效控制企业运营成本，提高盈利能力，还可以优化资源配置，提升企业竞争力。
本文将对航空企业全面预算管理进行分析，并探讨实践中的经验和问题。
1. 航空企业预算管理的意义预算管理是指企业为了实现经营目标而编制的一项计划，通过对企业各项经济活动进行全面的、系统的规划和控制。
在航空企业中，全面的预算管理具有以下重要意义：1.1 控制成本航空企业的运营成本非常庞大，包括航空器购置、维护、航空燃料、人员工资等多个方面。
全面的预算管理可以帮助企业合理分配资源，控制各项费用，降低运营成本，提高盈利能力。
1.2 优化资源配置航空企业需要合理配置和管理各种资源，包括人力资源、物资资源、财务资源等。
通过预算管理，可以充分发挥各种资源的效益，提高企业资源利用率，提升企业综合竞争力。
1.3 提升经营决策能力预算管理可以通过编制详细的预算计划，帮助企业管理层更好地了解企业的经营状况，为经营决策提供依据。
同时，预算管理还可以通过预测企业未来的收入和支出情况，使管理层更加准确地制定战略和目标。
2. 航空企业全面预算管理的实践2.1 预算编制航空企业的预算编制是全面预算管理的第一步。
预算编制应该根据企业的发展战略和目标，考虑市场需求、成本结构、资金状况等因素，制定合理的预算计划。
在预算编制过程中，需要与各部门进行充分沟通和协调，确保预算计划的合理性和可行性。
2.2 预算执行预算执行是全面预算管理的关键环节。
航空企业需要建立完善的预算执行制度，确保预算计划的有效执行。
在预算执行过程中，需要及时搜集和分析有关数据，对预算执行情况进行监控和评估，及时调整预算计划，确保企业经营目标的实现。
2.3 预算控制预算控制是全面预算管理的重要环节。
重庆高职教育的现状与发展战略探讨
全 面推 行 “ 证制 ” 、建 立毕 业 生延 伸 培训 机制 。 双
“２ １ １ ２ ”模式 是 在 特殊 的 外界 环境 作 用下 提 出 的人 才 培 养模 式 ，非 常 可贵 的 是其 将毕 业 生 的延 伸培 训 机 制 纳入 了培养 模式 ，也 就是 实现 了高职 学 生 的终
一
重 庆市教 委 和财 政局 也 出 台 了渝 教 高 ［ ０ ８ ２ ） ２０ ］ ７号 文件 ，争创 重 庆市 级示 范 性 高职 院校 拉 开 了序幕 ，
大 批有 水 平 、有 特色 的高 职院 校将 在 重庆 成长 。 毋 庸 置疑 ，重庆 的高职 教 育将 在 中 国西部 发 挥举 足
身 教育 理念 。
高 等职业 教 育 是一 种 特殊 类 型 的高 等教 育 ，也 是 职业 教育 的最 高层 次 。 高等 职业 教育 培 养 的是 “ 高 素质 、高 技能 ”人 才 ，这 是 国家 对 高职 教育 人才 培
养 的最 基本 定 位 。不 管采 用 的是 哪一 种 培养 模式 ， “ 双高 ”人 才 培养 基本 定 位是 不 能变 的 。 回顾我 国 高 职教 育 的发展 历 程 ，我 国 高职教 育 一路 经 过不 断 的学 习 ，不 断 的摸 索 ，过程 可 谓艰 辛 异 常 。曾经 广 泛学 习 过新 加坡 的 “ 学工 厂 ”模 式 、澳 大利 亚 的 教
２ 重 庆 市 高职教 育发 展现 状 与存在 的 问题
２１ 重 庆 市高 职教 育发 展 现状 ．
近年 来 在 市委 、市 政府 领 导下 ，重庆 职业 教 育 取 得 的成绩 十 分 明显 ，特别 是重 庆 中澳 职 教项 目所 取 得 的成果 ， 已在 全 国产 生 了重 要 的影 响 。在 国家 示 范性 高职 院校 建设 的号 召下 ，重 庆市 先后 有 ３所 院校 成 功 申报 。在 国家 示 范 院校 建设 的大形 势下 ，
浅析航空企业全面预算管理的实践与探索
浅析航空企业全面预算管理的实践与探索航空企业作为运输业的重要组成部分，其财务预算管理对企业经营发展具有极其重要的作用。
为了更好的掌握经营风险和资金流动情况，实现利润最大化，航空企业必须进行全面预算管理。
本文将从以下几个方面来浅析航空企业全面预算管理的实践与探索。
一、预算编制企业预算编制是全面预算管理的基础，要保障预算的有效性，企业必须制定合理的预算编制流程，在确定预算编制职责和预算编制方式的前提下，制订预算编制计划、制定预算编制框架、明确干系人的预算编制要求和目标等。
此外，预算编制必须充分了解企业的内外环境，包括市场形势、政策、经济环境等因素，以此为基础制定预算目标和预算数量等内容。
而在预算编制中还需要强化质量控制，减少漏洞，做到数据和计算的精准，并对各字段进行多方位比对和审核，确保预算的准确性。
二、预算执行航空企业的预算执行需要有完整的方案和严格的流程管理。
在预算执行过程中，预算控制人员需要按照预算编制的指标要求，逐项统计预算执行数据，并按照预算执行进度表的要求，逐步掌握业务进展情况和预算执行进度。
除此之外，还应制定相应的实施方案和控制措施，对预算执行进行落实，以确保每个环节的精细处理，对发现的预算问题及时进行调整和纠正。
三、预算评估预算评估是评估预算实施情况和效果，是掌握企业经营情况和决策管理的有效手段。
对预算实施和效果的评估工作要充分利用现代统计分析的手段和工具，将数据进行分析，及时了解不同预算项目的执行情况及其影响，根据评估结果进行预算调整，以及制定新的预算编制原则和要求。
四、信息系统支持航空企业全面预算管理离不开信息化支撑，企业需建立完整的财务管理信息系统，实现业务流程信息共享，维护数据精确性和一致性。
信息系统的投资和建设对预算编制、预算执行、预算评估等过程都会产生一定的影响。
因此，企业需要选择合适的信息系统运营平台，实现预算各环节之间信息共享，确保各级预算在同一个平台进行编制和管理，使得信息系统能够更好地支持企业的预算管理。
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总第２１期 ２０１４年３月 重庆航天职业技术学院学报
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ Ａｅｒｏｓｐａｃｅ Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ Ｓｅｒｉａ１ ＮＯ．２１
Ｍａｒ．２Ｏ１４
重庆航天职业技术学院预算管理的现状研究 郑 欢，曾 波 （重庆航天职业技术学院，重庆江北区４０００２１）
摘 要：随着我国高等教育体制改革的不断深化，预算管理成为高校财务管理核心部分，但由于多方面原因，目 前高校在预算管理方面存在很多问题，制约着预算管理水平的提高。文章结合重庆航天职业技术学院预算管理的 现状，对预算管理方面存在的问题进行分析，并对此提出了相应对策。 关键词：高校预算管理预算考核
Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｓｔａｔｕｓ ｏｆ Ｂｕｄｇｅｔ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎ Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ Ａｅｒｏｓｐａｃｅ Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ Ｚｈｅｎｇ Ｈｕａｎ，Ｚｅｎｇ Ｂｏ （Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ Ａｅｒｏｓｐａｃｅ Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ，Ｊｉａｎｇｂｅｉ Ｄｉｓｔｒｉｃｔ，Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ ４０００２ １）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｄｅｅｐｅｎｉｎｇ ｏｆ ｔｈｅ ｒｅｆｏｒｍ ｏｆ ｈｉｇｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ ｉｎ Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅ ｂｕｄｇｅｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ｔｈｅ ｃｏｒｅ ｐａｒｔ ｏｆ ｔｈｅ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ，ｂｕｔ ｄｕｅ ｔｏ ｖａｒｉｏｕｓ ｒｅａｓｏｎｓ，ｔｈｅｒｅ ｈａｓ ａ ｌｏｔ ｏｆ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｉｎ ｔｈｅ ｂｕｄｇｅｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ｔｈａｔ ｒｅｓｔｒｉｃｔ ｔｈｅ ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｂｕｄｇｅｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｌｅｖｅ１．Ｃｏｍｂｉｎｉｎｇ ｓｔａｔｕｓ ｏｆ ｂｕｄｇｅｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎ Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ Ａｅｒｏｓｐａｃｅ Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ， ｗｅ ａｎａｌｙｚｅｄ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ ｂｕｄｇｅｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｐｒｏｐｏｓｅｄ ｓｏ．ｍｅ
ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ；ｂｕｄｇｅｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｂｕｄｇｅｔ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ
引 目 教育是立国之本，民生之基。自１９９９年全国高 校扩招以来，到２００８年，十年间，全国高校录取人数 从１９９８年的１０８万人，增加到２００８年的５９９万人， 我国高校迎来了前所未有的黄金时期。２００８年，在 党的十七大报告中，针对我国教育有明确的阐述： “优先发展教育，建设人力资源强国。”２０１０年，根据 这一战略部署教育部制定了《国家中长期教育改革 和发展规划纲要（２０１０－－２０２０年）》，其中更是指出 “百年大计，教育为本”“教育是民族振兴、社会进步 的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根 本途径”“国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民 有责”。 经过十多年的快速发展，高校的规模不断扩 大，社会地位也不断上升，高校的经费也由过去单 一财政拨款走向了多元化、多渠道的筹资道路，从 而使高校的经济收入与日俱增、成倍增长。但同 时，我们也必须看到高校的各种费用支出、教育成 本也随之大幅度上升，抑制了高校快速发展的良好 势头。这迫使我们在不断增加高校收入的同时，必 须提高资金的使用效率，更加合理地分配有限的办 学资金。这就需要高校完善自身的财务管理，进行 预算管理，合理地分配高校的各项资源。在预算管
收稿日期：２０１３—１２—２７ 作者简介：郑欢（１９８２一），男，重庆市人，重庆航天职业技术学院财务处干事。主要研究方向：财务管理和全面预算管理。 曾波（１９７６一），女，重庆云阳人，重庆航天职业技术学院财务处干事。主要研究方向：财务管理。
・ ３３ ・ 重庆航天职业技术学院学报 理时，我们必须注重预算的闭环管理，也就是合理 的预算编制、严格的预算执行和完善的预算考核， 只有将这三者结合，才能将预算管理的优势充分体 现。全面预算管理制度是实现高校预算管理的切 实办法。 ２ 重庆航天职业技术学院预算管理 的现状 ２．１ 重庆航天职业技术学院基本概况 学院前身为西南航天职工大学，始建于１９８３年 ４月，隶属中国航天科技集团公司。１９９９年经教育 部批准，根据中央编办复字Ｃ２００６３ ５１号文件批复， 更名为重庆电子职业技术学院。２００８年４月经教 育部批准更名为重庆航天职业技术学院。 学校隶属于中国航天科技集团公司所属的中 国航天科技集团公司第七研究院，为集团公司的三 级子企业，是重庆市成立的第一所独立设置、面向 全国招生的公办全日制普通高等职业技术学院。 学院历经２９年的建设与发展，已建成江北校区 和江津校区，占地３２０亩，校舍面积１７万平方米，教 学仪器设备总值３ ２２０万元，各类馆藏图书５１万 册，设有先进的电子阅览室，拥有５个中央财政支持 的职业教育实训基地，１个重庆市应用技术推广中 心。建有国家职业技能鉴定所，是重庆市党政干部 电子政务与信息化培训基地，重庆市级高级技能人 才培养基地，重庆市中职骨干教师培训基地。 学院设有计算机工程系、电子工程系、机电信 息系、管理工程系、艺术设计系、人文社科系、基础 学院和继续教育学院等教学单位，开设３４个专业， 形成了以电子信息和制造技术为主、适应社会经济 发展和航天事业发展需要的专业体系。其中市级 教改试点专业和重点建设专业１０个，已建成重庆市 示范专业１个，重庆市特色专业２个。现拥有４个 市级教学团队，１门国家级精品课程，８门市级精品 课程。 在２９年的办学实践中，学院发扬航天人“特别 能吃苦，特别能战斗，特别能攻关，特别能奉献”的 精神，树立了“勤学、自强、敬业、创新”的优良校风。 学院以“面向航天，面向重庆；服务航天，服务重庆” 为办学宗旨，在高职教育的探索实践中逐步形成了 “开放办学、科学管理、质量立校、特色强校”的办学 理念，为重庆市经济发展和社会稳定以及航天军工 事业作出了突出贡献，学校的影响力和美誉度得到 社会广泛认可，先后被授予“中国航天科技集团精 神文明单位”“航天七院四好领导班子”“重庆市普 通高等教育学生教育管理工作先进集体”“重庆市 普通高校毕业生就业工作先进集体”“重庆市招生 考试先进集体”“新中国成立６Ｏ年重庆教育功勋著 名高职院校”“重庆市第一轮高等学校教学质量与 教学改革工程先进单位”等荣誉称号。建校以来， 学院为航天和社会培养了２万多名高级技能人才， 为航天和重庆市企事业单位培训在岗职工４万余 人次。 ２．２ 重庆航天职业技术学院预算管理的 现状 学院的全面预算管理体系是在航天集团统一 布置下构建起来的，经过五年多的不断探索和完 善，已形成了一套适合学院自身情况的全面预算管 理体系。学院从２００７年开始开展预算管理，为满足 学院办学规模的不断扩大，涉及的业务范围的大幅 增加，学院管理体制的不断更新，以及财务管理上 精细化管理的不断加深，学院预算管理也在不停地 创新与脱变，由最初单一的收支预算逐渐向全面预 算转变，到现在已形成一整套完整的报表体系以及 预算流程，并制订了《全面预算管理组织机构》《全 面预算管理办法》《预算考核办法》《预算预备费管 理办法》等文件。 预算编制时，学院各部门根据本部门的实际情 况向学院报送本部门全年的经费需求计划，经过学 院分管领导和院长审核后，报送财务处进行汇总。 财务处汇总后将结果报送院务会，由院务会根据学 院全年的总体规划对各部门上报的经费进行调整， 然后将调整结果下发。各部门对调整后的预算进 行核对，如果对调整结果存在异议，可进行上诉。 在收入预算方面，主要包括：财政补助收入、事 业收入、短训收入、补助收入、经营收入和其他收入 等。财政补助收入预算是根据每年上报财政部的 部门预算报表下发的财政拨款编制；事业收入主要 是学费、住宿费等与学生相关的收入，预算由财务 处和招生办根据学院招生情况进行编制；短训收入 主要是学院继续教育学院的短期培训等收入，预算 由继续教育学院编制；补助收入主要是市教委相关 ３４ ・ 郑 欢，等：重庆航天职业技术学院预算管理的现状研究 的拨款收入；经营收入主要是门面出租收入，其他 算的理念进行了大力宣传，但仍然有些部门和领导 收入主要是学院膳食科收入。 对预算管理不够重视，导致学院预算管理出现滞 在支出预算方面，预算经费主要分为四部分： 后，预算流程流于形式。由于预算办公室由财务处 人工成本预算、基础设施建设预算、修缮经费支出 兼任，学院预算编制过程基本上由财务处包办，预 预算以及公用经费预算。由于学院是行业办学，人 算汇总人员对于学院的各项业务了解有限，只能通 工成本拨款缺口比较大，人工成本预算主要由人力 过各部门编制上报的预算来判断其情况，如果编制 资源处编制；基本设施建设预算是学院房屋建筑物 预算不严谨，会导致学院预算总体数据的不准确。 的修建，由基建处编制；修缮经费支出预算是学院 长期以来，高校管理层预算管理意识淡薄，缺 房屋和各项设施维护维修，由后勤处编制；公用经 乏预算全局观念，缺乏自主理财意识。学院业务部 费预算主要分为日常运行经费预算和专项经费预 门对于学院下达的预算指标只是被动地接受，对于 算，由学院各个部门编制。日常运行经费是本部门 预算管理的认识上也存在许多误区。有的部门在 的日常包干费用，如：办公费、图书资料等，专项经 经费使用上认为使用越少就是越好地完成了预算。 费预算是将一些特殊的经费进行整合归口，有专门 有的部门在资金使用过程中，出现经费超支，就打 的部门管理，并对其预算进行编制和负责，如：院办 报告申请预算经费，有的甚至连申请都省略了，资 负责车辆使用费、市外差旅费；后勤处负责水电气 金短缺、该办的事还没办，先借款办事，然后报销。 费；招生办负责招生经费等。 不考虑学校总体收支和整体利益，到年底时，各部 预算执行时，各部门必行严格执行学院批准下 门预算改得面目全非，预算实际执行情况与年初下 达的预算，加强预算实施过程的监控，定期分析预 达预算数大相径庭，打乱了学院发展的整体规划。 算的执行情况，上报财务处。坚持部门经费“一支 ２．３．２ 预算编制缺乏科学性和准确性
笔”审批制度，严格控制本部门的业务经费预算执 目前学院的预算编制普遍采用增量预算法，这
行，维护预算的严肃性和约束力。同时由财务处每 种方法依赖于以前年度的预算实际执行情况，往往
季度根据各部门在财务实际支用情况，进行预算实 脱离当年实际情况，其预算内容难以细化，经不起