加强民主管理促进企业和谐
加强企业民主管理-促进企业良性发展
加强企业民主管理，促进企业良性开展摘要：企业民主管理制度是我国根本民主制度和企业管理制度的重要组成局部。
随着社会主义市场经济的开展，建立现代企业制度是国有企业生存，开展的必由之路。
本文从企业民主管理的角度出发，结合静海县古城粮食储藏库开展实际拟探讨在民主管理模式下企业的良性有序开展。
关键词：企业；民主管理；制度建立一、加强企业民主管理是由党的群众路线所决定的“群众路线〞是中国共产党长期革命和建立经历的总结，是毛泽东思想活的灵魂的根本方面之一，是党的科学的领导方法，是历史唯物主义的生动表达。
群众路线是党的根本路线，这是由我们党的全心全意为人民效劳的宗旨所决定的。
全心全意为人民效劳，密切联系群众，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。
我们党是在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、开展、壮大、成熟起来的。
党离不开人民，人民也离不开党。
一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，是我们的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。
八十年的实践启示我们党，必须始终紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量。
〔一〕广阔人民群众是各项政策方针的惠及者十八大报告指出；“只有植根人民，造福人民，党才能始终立于不败之地。
〞群众路线是无产阶级政党一切工作的根本路线，随着时代的不断变革，他在今天被赋予了新的含义，我认为可以用“听民声，寻良策，树形象〞涵盖之。
知政失者在草野，广阔人民群众是各项政策方针的惠及者。
政策好与坏，群众最有发言权，群众的问题和心声是党制定政策方针的灵感来源。
因此，广阔党员干部应当把下基层作为日常功课来做，树立扎根基层干事、立足岗位创业的思想，树立正确的政绩观，坚持到基层一线，多进民户、多察民情、多听民声，真正干出一番有利于地方科学开展、有利于社会和谐、有利于群众得实惠的业绩来。
三个臭皮匠赛过诸葛亮，假设要将各项强农惠农政策落到实处，让党的各项方针政策惠及于民，防止政策被高高举起、轻轻放下，就需要发动群众的力量，凝聚群众的智慧。
浅析加强民主管理促进企业发展
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Ｓ Ｉ Ｎ Ｅ Ｅ Ｈ Ｏ Ｏ ＹＩＦ Ｒ ＴＯ ＣＥ Ｃ ＆Ｔ Ｃ Ｎ Ｌ Ｇ Ｏ ＭＡ Ｉ强 民主 管理促进企业发 展
于 志 勇 （ 南热 力有 限公 司工 会 山东 济
济南
２０１） ５ ０ １
随着 现 代 企 业 制 度 的 不 断 完 善 ，企 业 改 革 改 制 工作 的 不 断 深 入 ． 实 践 证 明 ， 使 职 工 民主 管 理 落 到 实 处 ， 须 要 有 健 全 、 善 而 具 要 必 完 工 会工 作 也 面 临 着 许 多 新 的 问题 和 考 验 ， 何 适 应 新 的 形 式 ， 实 发 体 的工 作 制 度 。结 合 本 单 位 实 际 情 况 ， 据 国 家 现 行 关 于企 业 职 工 民 如 切 根 挥好 工 会 组 织 维 权 作 用 、 好 民 主 管理 。 持 旺盛 的生 机 活 力 ， 就 需 主管 理 的法 律 法 规 ， 别 应 当吸 收 近 几 年 民 主 管 理 工 作 取 得 的新 经 验 搞 保 这 特 要 我们 各 级工 会 工 作 者 必 须 坚 持 与 时 俱 进 、 拓 创 新 的 思 想 ， 断 加 和 新 成 果 ，来 制 定 出 一 个 企 业 职工 民 主 管 理 暂 行 规 定 的 统 一 制 度 ， 开 不 力
推 使 识 。把 职工 群 众 在 改 革 中焕 发 出 来 的 主 人翁 精 神 ， 时 引 导 到 搞 好 生 艺 、 广 新 技 术 ， 我 们 的设 备 在 现 有 条 件 下 发 挥 最 大 的效 能 。 及 随 着 供 热 体 制 改 革 的 不 断 深 化 ，职 工 与 企 业 的利 益 关 系 更 加 密 产 、 高效 益 上 来 。 在 找 准 薄 弱 环 节 ， 确 主攻 方 向 的 前 提 下 ， 泛 发 提 明 广 职 切 正 动 职 工 群 众 围 绕 生 产 经 营 献 计 献 策 ， 合 理 化 建 议 ， 织 职 工 大 力 开 切 ． 工 的生 存 寄 托 在 企 业 ， 身 利 益 与 企 业 的 兴 衰 成 败 息 息 相 关 ， 提 组 是 这 种 相 依 关 系 ， 定 了 现 代 企 业 治 理 结 构 必 须 体 现 职 工 的 民主 管 理 决 展 劳动 竞 赛 、 术 革 新 ， 励 广 大 职工 不 断为 企 业 生 产 经 营 上 水 平 、 技 激 增
加强企业民主管理 促进企业健康发展
集团公 司在坚持每年至少召开一次职工 （ 代表）
坚持做 到未经职代会审议通过 的方案不 出台 、不实 施 ，未经职代会 讨论决 定 的大 事不拍板 、不定局 。 如 ：每年年初制定发展规划 、各单位任务指标和考 核办法 时，行政职能部 门拟 出草案 ，董事会研究决 直
策后提交集团党委会把关 ，董事会提交股东会表决
知
织机构 。形成 了 “ 党委是第一责任人 ，行政是第 一 实施 人 ，纪委 是第一监 督人 ，工会是第 一协 调人 ， 员工是第一评价人 ”的运行责任体系 ，有力地 促进 了企业 民主管理工作 。
责权明确 、政企分 开、管理科学 ” ，充分发挥 “ 新三
会” 中股东会 、董事会和监事会的职能 ，依法行使 股东会 的决定权 、董事会的决策权 和监事会的监督
民主管理工作 的长效机制 ，不断创新企务公 开的有 效形式 ，丰 富企务公开 的内容 ，充分发挥员工 的主 人翁积极性 ，密切 了企业与员工 的关 系，企业焕发 出新 的生机与活力 ，呈现出和谐发展的 良好局面。
况作为考核各级班子的重要依 据 ，真 正做到在源头 上把好制定政策的参 与关 ，在操作上把好 实施方案 的审查关 ，在程序上把好职代会 的审议关。
２ 企 业 管理 与 民主 管 理 “ 结 合 ＂ 三 ，
是 促 进企 业 民主 管理 的 重 要 手段
（）坚持 民主管理与现代企业管理相结合 １ 企业改制后 ，集团公 司认真按照现代企业管理
权 ，维护股东 的合法权益 。同时 ，集 团公 司在认真 发挥 “ 三会 ”职能的基础上 ，仍 不忘发挥 “ 新 老三 会 ”的职能 ，使党委会 、工会 、职代会 的领导保障 、 组织协调 、民主参与 的权利得到充分发挥 。做 到了
构建和谐企业 加强民主管理
构建和谐企业加强民主管理管理是社会主义市场经济发展的客观要求，也是促进企业党风廉政建设的重要举措，它在维护职工****权利，协调生产劳动关系，促进企业科学管理，提高经济效益，维护企业稳定，密切干群关系等诸多方面都起到了促进作用。
构建社会主义和谐社会．是党的十六大提出的重大战略任务，也是一项意义深远的系统工程．而企业的和谐是社会和谐的基础*要构建和谐企业，首先必须要坚持****管理，离开了****，就不可能和谐。
因此，职工****管理是促进企业和谐的重要手段，也是当前工会工作品重要的切入点。
一、夯实****管理基础，坚持和完善职代会制度职代会是企业管理的基本制度，是职工行使****管理权力的法定基本形式。
勋过职代会的召开，广大职工代表参政议政，围绕企业安全生产、经营目标、优质服务以及生活辆利等方面献计献策，畅所欲言．贡献了智慧和力量。
(一)做好会前准备职代会是职工想大事、议大事、当家做主的具体表现，也是发挥职工主人翁招种的有效途径。
企业工会要在党委和行政的重视和支持下，加强对职工代表的学习培训，提高他们对职代会重要性和必要性的认识，让他们深刻感受到自己的命运与企业的命运息息相关，并充分融入企业的改革和发展中来。
要求他们要以对企业、对广大职工负责的态度和精神投入职工代表大会。
对要提交职代会讨论、审议的文件和材料，要提前发至代表组征求职工意见。
〔二)注重提案的收集汇总与落实工作提案工作是职代会履行职能的载体。
是职工代表经过深入调查、反复论证、深思熟虑后．郑重提出的意见利建议，是领导决策的****基础。
因此，每次召开职代会前，可以组织职工围绕大会的中心议题和任务，做好提案征集工作。
提案征集上来后，迅速进行审查、归纳和立案，分别转送到有关领导和部门负责落实和答复，并在规定的时间内用书面形式将落实情况返回职代会，向提案人反馈和说明有关情况。
(三)以职代会为主体．建立规范的王级****管理体系要坚持落实基层分工会职工大会(职代会)制度。
加强民主管理 促进企业和员工和谐发展
维普资讯
实意义 。
定位 ： 工会 是职 工 自 “ 愿结合的工人阶级的群众组
二是基层分会 、工会小组 工作 深度不够 。工
织”， 维护职工合法权益是工会的基本职责。工 会 以及各分会都 是群众性 组织 ，这必然会有别于 “
会在维护全 国人 民总体利益的 同时 ，代 表和维护
企业行政手段 管理 的强 制性 ，尽管企业 从制度 、
的是本身的专业技术，尤其是在电网快速发展、电力供应紧 革的洗礼， 员工素质得到了不断的提升， 企业经济效益和社会 张、 深化优质服务时期， 必然要将安全生产作为我们的第一条 效益得到 了长足发展 ，员工的个人需要 已经走 出了马斯洛理 生命线来关注，生产和工会管理必然会由于各级工会管理人 论所称的低级需要阶段， 向更高层次的需要发展。 生理上的需
命健康权应该摆在所有工作的首位。 也就是说， 工
促进企业和员工
学 习岗位知识和操作技能 ，培育 良好 的企业 统一
价值观， 树立敬业爱岗的责任感， 通过寓教于乐的
活动载体凝 聚职工 的归属感 ，从被动的 “ 要我安 全” 转变 到主动 的 “ 我要 安全”， 让员工 了解企业 ，
让企业爱护员工， 维护和保障员工的生命健康权 ，
党建政研广角
主持人： 毅 党
ＧＵＡＮＧ ＸＩＤＩ ＡＮ ＹＥ
店 谍 它
困难 ， 全心全意为职 ＿ Ｊ务 。 那么 ， ＴＩ ” ｊ￣ 对于供电企业
推进民主管理创新 促进企业和谐发展
新， 提升 企业 民主 管理 水平
●
训， 不断提高 职工代 表 的综合 素质 以及 参政议政 的能力 ， 为企业 民主管理提供
基础保证。
（ ） 进 职 代 会 程 序 化 创 新 ， 保 二 推 确
职 工 民主 权 利 实现
一
（ ） 进 提 案 工 作 创 新 ， 高 提 案 三 推 提
年局六届 四次职代会前 ， 门召集生 产 专 部 门的中层 干部和技术 骨干代表 ， 重 侧
咽 ２ 总 １期 ０ 第０ ） 删 ２
改革发展论坛
ＧＵＡＮＣ ＸＩＤＩ ＡＮ ＹＥ
彦 揲 它
于就企业安全生产 、 营管理方 面征 集 经
提案 ， 提案 的质量 明显 提升 ； 使 二是 抓
（ 开 展 职 工 代 表 巡 视 活 动 ， 实 二） 切
履 行 民 主 监 督 职 能
己的民主意见和建议 ， 由于不要 求是实
名制 ，所以能消 除职工 的惧怕 心理 ， 自
提案的落实率。提案 的处理 和落实 ， 不
为 促进和加 强企业 的民主建设 ， 广
由充分地表 达 自己的意愿 ， 局领 导可从 中了解 到职工 的真实 想法和思想 动态 ， 并通过 双向互动 ，做 到下情及 时上达 ， 上情及时下达。尤其是创新 了民主监督 的形式 ， 有利于改进工作作风 。比如 ： 曾
理性 。首先是把好职工代表选举关 。在 会 审议决 定权 以及 评 议监 督和 推荐 选 ２０ ０ ６年该局职代会换届改选 时 ， 该局对 举权 ； 三是推 行职代会 “ 票决 制” 。为进
职工代 表 的结构 进行 了较 大 的调 整和
一
步推 进民主管理创新 ， 好地表 达职 更
关于进一步加强企业民主管理的意见
关于进一步加强企业民主管理的意见为贯彻落实党的十八大和中国工会十六大关于扩大社会主义民主、促进社会主义和谐社会建设的有关精神，充分发挥以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度在推动企业科学发展、维护职工合法权益中的积极作用，进一步提升公司系统民主管理水平，根据《公司法》、《劳动法》、和《企业民主管理规定》等法律法规，现就进一步加强企业民主管理工作提出如下意见。
一、加强企业民主管理的重要性党的十八大指出，要“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利”；党的十八届三中全会明确提出，“坚持以人为本，尊重人民主体地位、发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革”。
贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，切实加强企业民主管理，是全面落实党的“全心全意依靠职工办企业”指导方针，加强基层民主政治建设的客观需要；是完善企业决策机制，提高经营管理水平，推进公司可持续发展的内在要求；是维护职工合法权益、构建和谐劳动关系，实现职工与企业共同发展的重要保证；是强化对企业权力的监督制约，密切党群、干群关系，推进党风廉政建设的重要手段。
各单位要站在增强企业核心竞争力、建设“五个华电”和世界一流能源集团的高度，深入推进企业民主管理工作，实现好维护好发展好职工群众的根本利益。
二、加强企业民主管理的总体要求高扬华电旗帜，全面落实全心全意依靠职工办企业的方针，坚持依法、有序、公开、公正的原则，以加强职工代表大会制度建设为基础，深入推进厂务公开、职工董事监事和平等协商集体合同的建设，加强领导、健全机制，规范程序、创新发展，努力实现民主管理的制度化、规范化、常态化，着力形成科学有效的民主决策、民主管理、民主监督机制，提高企业决策与管理水平，切实维护职工合法权益。
三、加强企业民主管理的主要任务（一）建立完善职工代表大会制度1、建立健全职工代表大会制度公司系统凡已成立工会组织（指工会或工委，下同）的企业，均应建立职工代表大会（以下简称职代会）制度，规范召开职代会。
民主管理,推进企业发展和谐劳动关系
给 每 位 领 导干 部 进 行 测 评 。 中层领 导干 部
公司在多年的民主管理发展过程 中， 把厂 务公开作为改革、 稳定、 和谐、 发展的重要 任 务来 抓 。通 过 厂务 公 开 这种 形 式 ， 职 让 工 广 泛 参 与 民主 管 理 、 民主 决 策 、 民主 监 督， 有效 的促 进 了企业经营工作 ， 增强 了
一
合理超支须说明情况， 不合理超支 自负。 ６公 开 物 资采 购 供 应 工 作 。 物 资 采 ． 在 购供应 工作 中建立健全 了质量、 物价监督 机构 ， 由质 量 、 价 监 督 机 构 对 外 购 物 资 物 的质 量 和价 格 进 行监 督 ， 资采 购 供 应 部 物 门及质量、 物价监督部 门的职工代表有权 对 物 资 采购 供 应 过程 及 质 量 、 价 监 督 等 物 有关 问题进行质询。 ７ 开企 业 基 建工 程 项 目招标 工 作 。 ．公 企 业 的 基 建 工 程 项 目 由监 察 审计 部 门牵 头 ， 立工 程项 目公 开监 督 小组 ， 查基 建 设 审 项 目的预算和决算工作。 对于 ３ 万元以上 ０ 的项 目由基 建 、 纪监 委 、 资财 部 等单 位共 同 组成 的工程 招 标小 组 ，在专 家 的监 督 下进 行公开招标， 任何个人无权决定施工单位。 二 、 主 管理 ， 进 了 企 业 廉 政 建 设 民 促
上， 者下。 弱 ５ ．公开企业业务招待费的使用情况 。 业务招待费年初分解到企业各位领导 ， 本 着节约的原则合理安排使用，年底将使用 情 况 向职 代会 报 告 ， 受职 工 代表 的监 督 ， 接
代会和职工代表座谈 会等形式密切联系 职 工 群 众 ， 泛 听 取 意 见 ， 现 工 会 的职 广 体 责 。二是通过工会 与企业平等协商签订 “ 集体合 同 ”维护职工合法权益 ， ， 体现工 会 的 地位 。 是通 过 工 会 依法 独 立 自主 的 三 工作 ， 参与改制方案 、 人事及劳动用工制 度 、 配制度及职工福利等制度 ， 注职 分 关 工 关 心 的热 点 问题 ， 现 工会 的作用 。密 体 切行政和工会之间的依存关系， 促进了企 业的协调发展 ，在企业发展 中突出维护， 以维护促企业健康发展 。 四 、 主 管 理 ， 促 进 企 业 经 济 发 展 民 为
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加强民主管理促进企业和谐
江苏锋泰钻石工具制造有限公司工会委员会成立于1998年，现有工会会员521人,占职工人数的100%。
为加强工会的基础工作建设，筹建了专门的办公室和职工活动场所。
我们公司工会在上级有关部门的正确领导下，始终认真贯彻党的政策方针，在促进和谐企业建设及企业民主管理与保障企业员工合法权益工作中发挥了重要作用。
其主要工作体现在以下四个方面：
一、以人为本，营造和谐企业氛围，将创建和谐、企业植入企业发展理念中去
近几年，我们团公司工会在上级工会指导下，坚持以科学发展观为理论指导，以创建和谐企业为目标，把工作重点放在加强企业思想政治工作之上。
创建和谐企业是党中央关于构建和谐社会的重要举措之一，也符合企业和广大员工的根本利益。
所谓和谐企业，其根本出发点和落脚点就是要做到以人为本，就是要重视企业员工对其发展的作用，所以企业只有充分依靠员工，给员工以公平的和精神的尊重，发挥员工的主人翁精神，才能更好地凝聚人心，激发员工的积极性和创造性，促进企业持续
健康平稳的发展。
同时，企业还应构建和谐的生产经营环境，做到对社会、民众负责，树立良好的社会形象，进而保证企业和谐稳定发展，实现平安企业创建的目标。
二、依法治企，加强工会制度建设，从制度上保障职工的民主权利
加强工会制度建设时发挥工会民主管理的基础。
发挥工会民主管理的作用，不仅企业民主管理的重要组成部分，也是现代企业管理的组成部分。
员工参与企业民主管理目的是为了更好地落实员工在生产经营活动中的民主性和的民主
权利。
除此之外，民主管理还有助于其他不同主体职能和作用的发挥：可以促进基层民主政治建设；提高企业管理度和决策的科学性。
基于以上几点，我们从以下四个方面加强并落实工会的制度建设。
一是坚持每年召开一次职代会，着重开好“三个会”，即动员会、职工座谈会、提案解答会。
其旨在听取和审议行政工作报告、民主评议企业领导干部等，企业重大决策和涉及职工切身利益的重大问题或规章制度都提交职工代表大会审议，如我们工会依法组织民主选举，通过民主选举产生了工会主席等；二是坚持签订集体劳动合同制度，进一步规
范了企业和职工行为，保证职工劳动报酬随企业经济效益同步增长，每月定时发放工资。
自工会成立以来，公司从没有过拖欠、延迟发放工人工资的现象，从物质上保障了职工的权益。
在公司和职工签订劳动集体合同上，是由董事局主席以法人的身份和职工签订的；三是扩大了企业民主管理的范围。
在企业，职工入会率高达100%以上，职工参与工会工作，在企业民主管理、民主决策中发挥了巨大的作用；四是工会通过组织员工和工会会员认真学习《工会法》、《劳动合同法》、《公司法》等相关法律法规，熟悉企业的经营管理，以便更好地参与工会的民主管理工作去。
去年召开的职工代表大会，共收员工提案96件，工会与企业各部门层层落实解决，为公司的决策和发展提供了有力保障和智力支持。
三、切实做好企务公开工作，让民主决策有章可依
根据《工会管理制度》的相关规定，进一步健全了各项公开制度，如领导机构、检查督促制度、考核考评表彰制度、公示制度以及相关的职代会制度，健全了“党委领导、行政负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”的企务公开工作机制。
如今年年初，公司发现管理成本费用上升，其原因是办公费用较往常大幅上升。
经决定，领导小组及时把
各部门费用单打印出来并予以公示，通过这种方法，从下半年开始这方面的费用就有所下降。
企务公开其本质是维护员工的知情权，这是实现员工民主管理和民主监督的前提和重要环节。
四、以企业文化为核心，广泛开展文体活动，从生活上关心职工，从而发挥其巨大凝聚力
一是健全为职工办事制度。
在公司的正确领导下，我们工会明确“以工会抓重点”的工作方针，深入基层调研，密切联系群众，关心职工生活。
以实际行动，认真做好帮扶解困工作。
逢重大节日，工会牵头抓好困补慰问，把企业的温暖送到职工群众中去。
二是广泛开展职工文体娱乐活动。
利用职工活动室，坚持举办每年至少举办两次文艺演出及各项体育活动赛事（如职工拔河赛、篮球赛、乒乓球赛、象棋赛）同时我们还在春秋季节组织职工外出旅游等活动，同时每逢春节、“三八”节、五一、建党节、中秋节、国庆节、元旦等重大节日，集团公司领导就会给各实体公司发放活动经费，从物质上保障了工会举办各项活动的开展。
这些文艺活动的广泛开展，在丰富职工文化生活的同时，也让他们体会到工会给他们关怀。