加强职代会建设提升企业民主管理水平
发挥职代会作用、加强企业民主管理制度建设
其 民主管理形式 也呈现 出多样化 。因此 ，职 代会这一 法定 的基本形式 是不容 否定的 。我 们要正确 理解 民主 管理基本 形式的含 义 ，它是 指企业 实行民主管 理所必 须采取 的、能够 比较全面地 反映职 工知情 、监 督 、建 议等 民主 管理权 的一种 民主 管理形式 。而 民主管理则 是包含基 本形式在 内的一个 广义的大概 念 ，其 中既包 含 基 本 形 式 也 包 含 厂 务 公 开 、 集 体 协 商 、职 工 董 、监 事 ，以及 “ 民主议 事会” “ 民主管理 生活会 ”等其 他 多元化的 民主管 理形式 。 职 代 会制 度对 包 括非 公企 业 在 内的所 有 企业 都具 有 普 遍 适 用 性 ，职 代 会 制 度是 一套 完 整 的 制 度 体 系 ，其 严 格 的程序要求企业相对投入的人力 、物力成本也高 。而规 模 较 小 的企 业 就 不 一 定非 要 采 用 高 投 入 的 基本 形 式 ，一 般通过相对 简易的协商机制就可以解决职工对企业提出 的有关 工资 、保险、劳动条件等方面的要求 。所有企业 无论采用什 么样的民主管理形式 ，都必须保证职工的知 情 、监督 、建议等民主管理权的全面落实。据调查 ，目 前多数企业在落实民主管理制度中都普遍存在走形式、 走过场 的形式化问题 ，也严重影响了职工参与 民主管理 的积极性。因此 ，明确执法程序 ，细化执法部门的执法 手段 ，明确对违法者的责任追究 ，确立工会的监督 权， 进 一 步 完 善 企业 民主 管 理 监 督 机 制 ，细 化 监 督 程 序 ，保 障各种形式 民主管理决议的落实 ，是对相关立法的迫切 要求。 作者单位 ：吉林 省工会干部 学校
提升民主管理水平
加强职代会建设，提升民主管理水平---------蒲城供电公司职代会制度实践与探索摘要：职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的重要途径。
全面落实职代会制度，是工会组织的重要职责，也是切实抓好工会工作的重要抓手和载体。
蒲城供电公司分工会始终坚持通过制度建设，规范职代会民主管理，制定了《国网蒲城县供电公司职工代表大会实施细则（草案）》等七个实施细则，梳理完善了《国网蒲城县供电公司职工代表资格审查流程》等三个工作流程，成立了职代会筹备领导小组及相关支撑机构，制订了职工代表增补、改选方案，为职代会民主管理规范化管理奠定了坚实的基础。
关键词：职工代表大会企业民主管理职工代表蒲城供电公司现有在职职工XXX人。
XXXX年XX月成立第一届工会委员会，XXXX年XX月首次成立职工代表大会。
多年来，在职代会民主管理过程中，从健全完善职代会制度、创新代表竞选机制、优化代表结构、提升代表素质和能力、发挥代表主体作用等多方面入手，积极推进职代会工作规范化建设，促进了企业发展，收到了明显效果。
近年来，先后获得了国网渭南供电公司“2015年度先进分工会”XXXX 等多项荣誉。
一、党政支持，营造推进职代会制度的良好环境职代会是职工参与企业民主管理的基本形式，是职工实现民主权利的重要途径，全面落实职代会制度，是工会组织的重要职责，也是切实抓好工会工作的重要抓手和载体。
推行职代会制度仅仅依靠工会的力量是远远不够的，必须得到党组织、行政的重视和支持。
为顺利推进职代会制度建设，营造党组织高度重视、行政大力支持的氛围，工会积极运作良好的工作环境，首先，单位工会定期向党总支、行政领导作专题汇报，取得他们的重视和支持。
其次，工会专门对主要任务、基本程序、组织形式等提出了明确的意见，与此同时，工会积极与党总支、行政领导进行交流沟通，提高他们对职代会制度的认识，取得理解、重视和支持。
二、完善制度，为规范化建设打牢基础蒲城供电公司分工会始终坚持通过制度建设，规范职代会民主管理，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》、国务院国资委《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》，按照《国家电网公司职工代表大会实施办法》和《国家电网公司职工民主管理纲要》的精神，依据《陕西省电力公司职工代表大会实施办法》、《县供电企业职工代表大会制度建设实施方案》，结合公司实际，制订了《国网蒲城县供电公司职工代表大会实施细则（草案）》等七个实施细则，落实了职代会组织制度、专门工作小组制度、联席会议制度、职工代表巡视制度、职工代表培训制度等工作制度。
论职工代表素质提升是增强企业民主管理的有效途径
论职工代表素质提升是增强企业民主管理的有效途径摘要：近年来，随着我国经济结构、产业结构的进一步调整，面对世界经济一体化、信息社会化的新形势，企业的经营活动直接面向市场，竞争更加激烈，要使企业在当前市场竞争环境下取得更快、更好的发展，就要求企业的管理体现以人为本的宗旨，不断加强和深化企业民主管理。
职工代表大会制是企业实现民主管理的基本形式，职工代表是企业民主管理的根本与核心，职工代表素质如何，不仅关系到职工代表能否发挥应有的作用，而且关系到企业民主管理水平的提高和企业民主管理制度的发展。
因此，要强化企业民主管理，企业内部必须注重加强职工代表的培训，不断提升其思想素质和应知应会的能力，充分发挥职工代表的作用，使其真正为企业民主管理做出贡献。
关键词：企业发展；民主管理；提升素质；职工代表1 引言企业民主管理是我国企业管理的重要原则和制度。
加强企业民主管理可以提高企业管理水平，调整企业内部各种利益群体关系，协调企业劳动关系，是增强企业活力的重要途径。
企业民主管理的主体是职工，企业民主管理旨在通过建立一定的制度，明确相应的职权，建立健全与制度相配套的运作程序，一方面及时全面传达企业经营管理的真实情况，另一方面充分反映和切实表达职工的真实意见和建议。
既保证职工参与企业决策、管理和监督权利的有效实现，又保证企业经营决策运营的科学性和可持续性，构建和谐稳定的劳动关系，实现劳资两利共谋发展的目标。
职工代表大会制既是实现这一目标的企业民主管理的基本形式。
职工代表参与企业民主管理的主要活动就是参加职工代表大会，职工代表如何有效行使自己的权利，当好职工代言人，处理好企业与职工的利益关系，为企业发展建言献策，实现劳资双方共赢的目标，职工代表的素质就直接影响了企业民主管理的效果，因此，提高职工代表素质是一项具有重要意义的工作，也是推行企业民主管理和实行职工代表大会制度的基础性工作。
本文将结合国有企业民主管理中存在的薄弱环节，首先从分析提升职工代表素质需要注意的几个问题入手，同时阐述深化民主管理的关键环节，最后说明加强发挥职工代表的实际作用，供相关部门借鉴。
如何健全完善公司职代会民主管理制度
如何健全完善公司职代会民主管理制度0 前言职代会是企业职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本制度，是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理的权力机构。
职代会制度在历经长期实践检验中已经越来越多地被企业管理者所认可和重视，因为通过职代会制度可以提供职工平等参与企业民主管理，调动职工的积极性、创造力，最大化地维护职工权益，协调劳动关系，密切干群关系，促进企业的稳定和发展。
同时，我们清醒地看到，由于社会主义市场经济的不断深化、现代企业制度的不断完善、社会劳动关系发生新变化等因素，对于职代会制度提出了新要求新挑战，迫切要求我们加强职代会制度的调查研究，以进一步健全和和完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，这是当前我们应积极思考和努力探索的一项重要课题。
1 当前公司职代会制度的基本现状经过多年的实践，职代会制度已经成为公司重要规章制度的内容之一。
我司在坚持召开职代会、严格履行职代会的民主程序、处理和协调好职代会各项关系和环节、发挥职代会的作用上做了一些探索，取得了一定的实效。
主要表现在以下几个方面。
1.1 促进公司在发展改革中形成共同的思想意识公司以职代会为基本形式的职工民主管理制度已具有十多年的历史了，对公司的改革和发展起到不可动摇和替代的作用。
首先，我们充分认识到职代会作为民主管理的基本制度的重要意义，无论从赋予的权利看，还是从工作实际看，职代会制度已经成为公司经营决策民主化的客观需要，是公司实现健康发展的重要保证。
其次，公司党政工领导从思想上高度重视职代会制度，齐抓共管，采取有力措施加以保证，切实提高职代会质量和实效，以职代会制度的民主管理促成领导班子的建设，同时也锻炼出一支良好的职工队伍。
第三，多年来，职代会制度在公司管理者和广大职工中已形成共识，具有广泛的群众性和民主性。
广大职工也把职代会制度看成是行使民主权利的一种重要形式和途径，非常关注职代会的召开和会议的具体内容，对职代会形成的决议和部署，不论是公司管理者还是职工都能认真的贯彻执行。
职代会制度建设实施方案
职代会制度建设实施方案职工代表大会制度是指在企业或机关事业单位中建立起的一种民主管理制度，通过选举产生的职工代表大会，代表各个岗位的职工参与企业的事务管理和决策，在推动民主决策、增进内部团结、提高组织凝聚力等方面发挥重要作用。
为深入贯彻党的民主集中制原则，进一步健全和完善职工代表大会制度，提高企业自身发展和内部管理水平，我们制定了如下职代会制度建设实施方案。
一、完善代表选举制度（一）制定选举办法和程序，确保选举公平公正，原则上采用无记名投票方式进行选举。
（二）制定选民资格和选举比例，确保各个岗位的职工有代表权。
（三）定期进行代表选举，每届代表任期为三年，连任不超过两届，确保代表的代表性和参与度。
二、加强代表培训和职能发挥（一）对新当选的代表进行培训，提高代表的法律知识、职能意识和民主决策能力。
（二）代表大会定期召开，保证代表的参会率，使代表有效履行职代会的职责。
三、高效运行代表大会（一）成立职代会工作领导小组，由企业领导担任组长，负责协调职代会的运行。
（二）定期召开代表大会，制定议事规则，确保会议的议程明确清晰，会议纪律严肃。
（三）提供充足的信息和材料，确保代表有充分的准备和参与权。
四、健全代表大会的权力和监督机制（一）确定代表大会的权力范围和决策程序，使代表大会能够有效参与重大事务的决策。
（二）加强对代表大会决议的执行力度，确保决议得到有效履行。
（三）建立代表大会监督机制，对企业决策和管理进行监督，推动企业健康发展。
五、提高职工代表大会工作的透明度和参与度（一）定期向职工代表大会通报企业的经济状况、发展情况等重要信息。
（二）建立职工代表的沟通渠道，听取职工代表的意见和建议，促进企业民主管理。
六、加强对职工代表大会制度的宣传和培训（一）制定宣传计划，通过各种形式，向职工普及职工代表大会制度，提高职工对职工代表大会制度的认识和积极参与度。
（二）定期组织培训，提高职工代表的理论水平和知识储备，提高职工代表的履职能力。
积极推进职代会制度建设促进企业可持续发展
主动推动职代会制度建设促进企业可持续发展扎赉诺尔煤业公司主动推行以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，以制度化、规范化、程序化建设为保证，不断健全完善职代会制度的运行机制，不断提高职代会民主管理工作的水平，促进企业可持续发展。
一、领导重视完善机制扎煤公司高度重视职代会制度建设，公司实行“三级一设”职工代表大会管理制度。
即：公司级职工代表大会制；矿（处）级职工代表（职工）大会制；段队（车间）职工代表（职工）大会制，班组设民主管理员。
扎煤公司直属有24个基层单位全部建立了职工代表大会或职工大会制度及职代会特地工作委员会制度，职代会建制率100%，做到按期进行换届。
通过完善职代会制度，做到凡是企业重大经营决策必需经职代会审议；凡是涉及职工切身利益的重大事项必需由职代会表决确定；凡是经职代会表决通过的方案任何人不得更改；凡是职工代表民主评议看法反映大的干部，人资部门必需实行相应的惩戒措施；凡是违反职代会决议的领导干部必需追责。
二、细致落实职代会的各项职权，不断增加职代会制度建设的实效性依据华能集团工委制定的职工代表大会制度等有关规定，我们加强了职代会各项职权的落实。
一是细致行使职代会的审议建议权。
每年公司职代会细致审议总经理工作报告、职工提案解答报告、财务预结算报告及业务款待费支出状况报告及各种决议、议案等，保障了职工审议建议权。
二是细致行使职代会的审议通过权，为了搞好基层民主政治建设，做到了企业重大决策必需提交职代会审议，涉及员工切身利益的重大事项必需由职代会探讨确定。
如：2017年11月6日，召开了十届六次职工代表大会，审议了《扎煤公司职工补充医疗保险管理方法》重大民生议案，有力地维护了公司职工合法权益。
三是细致行使职代会的监督评议权。
在公司党委的统一领导下，每年组织职工代表听取公司及各基层单位领导班子成员述廉述职报告，并由职工代表进行民主评议。
通过落实职代会的各项职权，拓宽民主参和、民主管理渠道，做到了“七个坚持”。
民主管理与职代会工作总结
民主管理与职代会工作总结民主管理是一种重要的管理理念，它强调员工参与决策和管理的过程，以实现组织的民主化和员工的参与感。
而职代会作为一种民主管理的具体实践形式，在企业中起着至关重要的作用。
在过去一段时间里，我们的企业积极推进民主管理，职代会工作也取得了一定的成绩。
在这里，我将对民主管理与职代会工作进行总结，以期为未来的工作提供参考。
首先，民主管理为企业带来了许多好处。
通过民主管理，员工的积极性和创造力得到了充分释放，他们更加愿意为企业的发展贡献自己的力量。
同时，民主管理也增强了员工的归属感和责任感，使得企业的内部凝聚力得到了增强。
在这种氛围下，企业的效率和创新能力也得到了提升，为企业的可持续发展奠定了坚实的基础。
其次，职代会作为民主管理的具体实践形式，在企业中发挥了重要作用。
通过职代会，员工可以通过代表参与企业的决策和管理，使得企业的决策更加民主和科学。
职代会也成为了企业与员工沟通的桥梁，促进了企业和员工之间的良好关系。
同时，职代会还为员工提供了更多的发言权和权益保障，增强了员工的参与感和归属感。
然而，民主管理与职代会工作也面临着一些挑战和问题。
首先，民主管理需要企业管理者具有一定的理念和能力，而这需要一定的时间和过程。
在实践中，我们需要不断加强管理者的培训和教育，提高他们的民主管理意识和能力。
其次，职代会工作也需要不断完善和规范，确保其能够真正发挥作用。
在未来的工作中，我们将进一步加强对职代会的培训和指导，提高职代会的议事水平和决策能力。
综上所述，民主管理与职代会工作是企业发展的重要保障，它不仅增强了员工的参与感和责任感，也为企业的可持续发展奠定了坚实的基础。
在未来的工作中，我们将继续积极推进民主管理，加强职代会工作，为企业的发展注入更多的活力和动力。
相信在大家的共同努力下，我们的企业一定会迎来更加美好的明天。
以职代会、厂务公开民主管理为载体，不断提高公司民主政治管理水平
以职代会、厂务公开民主管理为载体，不断提高公司民主政治管理水平内蒙古满洲里 021412根据中国华能集团公司厂务公开民主管理工作推进会精神，扎煤公司积极推行厂务公开民主管理制度，公司实行厂务公开民主管理工作力度逐步加强，普及面进一步加大，提高了企业党政领导和职工的民主意识，调动了职工群众的积极性、创造性，强化了企业领导人员的廉洁自律意识，促进了党风廉政建设，密切了干群关系，提升了公司民主政治管理科学化水平，使企业厂务公开、民主管理工作迈上了新台阶。
一、不断加强职代会制度建设，充分发挥职代会作用扎煤公司1957年4月建立职代会制度，扎煤公司实行“三级一设”职工代表大会管理制度的民主管理形式。
即：公司级职工代表大会制；矿（处）级职工代表（职工）大会制；（段队、车间）职工代表（职工）大会制，班组设民主管理员。
按照《中国工会章程》、《工会法》、《企业工会工作条例》的规定，扎煤公司直属有23个基层单位全部建立了职工代表大会或职工大会制度（其中：有18个基层单位建立了职工代表大会制度，有5个基层单位建立了职工大会制度）及职代会专门工作委员会制度，职代会建制率100%，并能够按期进行换届选举。
1、领导重视，强化落实，不断增强职代会制度建设的实效性按照华能集团工委制定的职工代表大会制度等有关规定，我们加强了以职工代表大会为基本形式的企业民主管理工作，每年我们征集和整理了扎煤公司职工代表大会提案，筹备召开了扎煤公司职工代表大会（与工作会议合开），各单位每年按程序也召开了职代会。
职代会闭会期间，公司工会加强了议案、决议的落实，强化员工履行集体合同的监督和员工日常提案管理，制定了职工提案完成推进表。
近二年，公司共征集整理职工提案51件，落实提案46件，每年90%以上的提案均得到落实，提案落实效果显著。
认真行使职代会的审议通过权，坚持涉及职工切实利益的重大事项必须提请职代会审议通过。
近年来，审议通过了《扎煤公司员工管理办法》《扎煤公司员工薪酬管理办法》《扎煤公司集体合同》《扎煤公司职工工资集体协议》等重大议案，有力地维护了公司职工合法权益。
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加强职代会建设提升企业民主管理水平
深入研究加强和创新社会管理、做好新形势下的群众工作，是构建社会主义和谐社会，维护最广大人民群众根本利益的必然要求。
工会组织参与企业管理，进一步发挥好党联系职工群众的桥梁和纽带，更是维护好职工合法权益的重要途径之一。
XX工会委员会从企业实际出发，把职代会作为工会积极参与企业管理，做好群众工作的切入点和落脚点，努力提升企业民主管理水平，促进企业和谐建设，推动建设社会主义和谐社会。
一、职代会开展中存在的一些问题
职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，但在实际工作开展中，我们也发现了一些问题：
1、制度不完善。
工会组织体制调整后，上级虽已下发了《浙江省xx系统关于加强工会组织建设的若干规定》、《浙江省xx系统职工代表大会管理工作规定》，省政府也出台了《浙江省企业民主管理条例》,上述制度从大框架上界定了职工代表的产生、人员的组成、职代会的基本职权等，但对具体的操作还缺少规范性制度。
如管理层与普通员工如何来界定审议、审查怎么来区分国企的职代会应该开些什么内容基本流程应是怎样的等等，都需要进一步的明确。
2、素质有差距。
职工代表素质的高低，决定着职代会的质量，职工代表作用的发挥程度，决定着职代会作用发挥的好坏。
职工代表虽然是公选出来的，但对其基本素质也没有过高的要求，履行代表权
力的意识不高，为民办事、为民请愿的想法也几乎没有，更不要说更主动观察企业发展中的难题，提出代表提案，为企业发展献计献策等等，严重影响了职代会的质量，束缚了企业民主管理工作的深入推进。
3、成效不显着。
由于当前开展民主管理初于起步阶段，对新事物的理解管理者自身还初于一种摸索过程，下属单位对召开职代会的程序和内容更处在一个模糊的状态。
且企业管理者的思想意识问题，对开展民主管理、职工提案等问题也不够重视，直接影响到职代会的质量，使民主管理的实效性大打折扣。
会议没有深入贯彻民主管理的要求，使职代会流于形式。
三、解决措施
1、以完善工作制度为前提，建立规范标准的工作机制
职代会制度是企业组织职工参与企业民主管理，维护其合法权益的一个重要平台。
一是要加强培训指导。
根据《浙江省企业民主管理条例》、《浙江省xx专卖商业系统办事公开民主管理》等要求，xx工会委员会结合行业、企业实际，尝试着制定实施了《xx系统职工代表大会工作制度》以及《xx系统办事公开民主管理实施方案》等工作制度及操作办法，明确了职代会的重要意义、职权范围、会议程序、会议内容以及职工代表产生办法、权力行使等内容，使职代会的整套流程都有标准化的要求和依据。
同时，我们实行每年一次的职代会制度，把职代会与行业的年度或半年度工作会议结合起来，加强职工代表的参政议政力度，提高职代会成效。
但因缺乏相关的专业知识，对各项制度的践行是否合法尚需要进一步指导培训。
二是要体现职工代
表的代表性。
根据企业实际，把各个层面职工进行定性界定（如领导、中层和职工三者在地区公司范围内如何界定），对中层以上干部人员要严格控制，把代表名额倾向于基层员工，并严格依照法定要求比例，通过民主选举（如海选）的方式，把职工心中的真正职工代表选出来。
三是要进入管理体系。
根据管理体系的要求，制定科学的职代会工作流程，把办事公开、民主管理的内容融入到相应的作业指导书中，形了成一套操作性强的职代会流程体系。
2、以提高能力素质为基础，实现权利履行的真正到位
为了不断强化职代会在企业民主管理工作中的作用，从源头上提升职工代表队伍的整体业务素质和民主管理参与能力，使职工代表真正能够代表职工意愿、准确表达职工意志，维护职工合法权益，我们认为：一是要认真把好资格关。
要把那些素质高，能力强，责任心大，具有良好表达能力，并且能够敢于为职工争取权益的人员选为职工代表，切勿把论资排辈的错误做法用在职工代表的选择上，使职代会从根本上就失去了意义。
二是要把好培训关。
职工代表责任重大，需要具备一定的专业技能和政治觉悟，因此，要加强对职工代表的日常培训，特别是职代会的组织者，实行重点攻关，适时开展相关法律法规、提案起草、民主管理以及职代会制度、程序等方面的培训，切实增强职工代表的责任意识、法律意识等，为正确履职提供充足的智力支持。
三是要把好履职关。
职工代表职责神圣，是维护职工权益的“发声筒”，因此，要建立相应规章制度，明确职工代表的职权范围，确保职工代表权利的履行不受侵害，增强职工代表的荣誉感，推进民主管理制度
的进一步落实。
四是把好激励关。
要充分调动职工代表参与民主管理的积极性，在每年召开的职代会中设立优秀提案奖和优秀代表奖等，强化激励机制，进一步提升职工代表的政治意识和责任意识。
3、以强化民主监督为保障，推进民主管理的深化落实
根据《浙江省企业民主管理条例》，职代会具有听取审议企业生产经营、安全生产、重组改制等重大决策以及实行企务公开、履行集体合同情况报告，提出意见和建议等方面的权力，因此，为了确保职代会开出实效，必须要加强对职代会的监督管理。
一是要确保职工代表各项权利的落实。
要围绕保障职工代表的知情权、表达权、参与权、监督权，对涉及职工收入、福利预算、职业技能等项目，审议要做到一个不漏。
二是要积极探索职代会评议领导干部的工作机制，尝试领导干部在职代会上进行职责履行和廉洁自律情况接受职工代表的民
主评议，确保员工的监督权。
三是要重视职工代表提案征集和落实工作。
提案工作是职代会行使民主管理与民主监督职能的一项重要工作，是进一步促进企业内部管理体制改革和决策民主化、科学化的重要渠道。
因此，要对职工提案要有专门机构督促办理，责任到人。
办理结果要向职工反馈并要得到职工的评议和认可，对敷衍塞责的反馈要责令相关部门重新办理，直到职工代表满意为止。
加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作是一项任重道远的工作。
在这个过程中，xx工会委员会将继续以“以人为本、服务群众、创新发展”为己任，坚持深入基层调研，了解员工诉求，在行
业工会和地方工会的科学指导下，积极打造xx服务品牌。
同时，要继续牢固树立群众观念，把完善职代会制度建设作为深化社会管理，激发职工活力的重要手段常抓不懈，努力探索出一条符合国有企业性质，具有xx特色的职代会运作模式。
为实现企业的和谐发展和社会的繁荣稳定奠定坚实的基础。