中国科技发展现状、战略与主要政策
当代科学技术发展现状与趋势
4、加快发展空天和海洋技术。 5、加强基础科学和前沿技术研究。
重大专项（16项）
核心电子器件、高端通用芯片及基础软件， 极大规模集成电路制造技术及成套工艺，新 一代宽带无线移动通信，高档数控机床与基 础制造技术，大型油气田及煤层气开发，大 型先进压水堆及高温气冷堆核电站，水体污 染控制与治理，转基因生物新品种培育，重 大新药创制，艾滋病和病毒性肝炎等重大传 染病防治，大型飞机，高分辨率对地观测系 统，载人航天与探月工程等。
（三）落实推进科技发展的政策措施
1、大力推进科技体制改革பைடு நூலகம்科技体制改革的关键，是建立以企
业为主体、市场为导向、产学研相结合 的技术创新体系。
继续推进科研院所管理体制、国防 科技体制和科技宏观管理体制等方面改 革。
2、制定和实施鼓励自主创新的政策措施
——财税和金融政策 ——产业政策 ——高新技术产业开发区政策 ——知识产权保护政策
支撑发展，是从现实的紧迫需求出发，着 力突破重大关键技术、共性技术，支撑经济社 会全面协调可持续发展。
引领未来，是着眼长远，超前部署基础研 究和前沿技术，创造新的市场需求，培育新型 产业，引领未来经济社会发展。
总体目标
到2020年，我国科学技术发展的总体目标是： 自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展 和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小 康社会提供强有力的支撑；基础科学和前沿技术 研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重 大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列， 为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。
3、进一步加大科技投入
科技投资是战略性投资，要建立财政性科技 投入稳定增长的机制。要调整财政性科技投入 的结构，重点支持基础研究、前沿技术研究和 社会公益研究，支持重大战略产品和重大科技 工程，加强国家重点实验室、国家工程中心等 科技基础设施建设。要切实加强科技经费监管， 提高资金使用效益。
以高水平科技自立自强助推新质生产力发展
以高水平科技自立自强助推新质生产力发展一、研究背景及意义随着全球科技竞争日益激烈，科技创新已成为推动国家经济社会发展的核心动力。
我国自改革开放以来，始终高度重视科技创新，不断加大科研投入，培养和引进高层次人才，取得了一系列重大科技成果。
面对国际科技竞争的严峻形势，我们仍然存在一些短板和不足，特别是在关键核心技术领域，受制于人的现象较为严重。
加强高水平科技自立自强，助推新质生产力发展，对于提升我国综合国力、保障国家安全、实现可持续发展具有重要意义。
新一轮科技革命和产业变革正在深刻改变全球经济格局和人类生产生活方式。
在这个过程中，新兴技术如人工智能、大数据、云计算、生物技术等迅速发展，为各行各业带来了前所未有的创新机遇。
这些新兴技术也对传统产业产生了深远影响，推动了产业结构的优化升级。
在这一背景下，我国必须紧紧抓住科技创新的战略机遇，加快科技创新步伐，推动新质生产力的发展。
A. 研究背景随着全球科技的飞速发展，各国纷纷加大科技创新力度，以提高自身的科技水平和竞争力。
在这个背景下，我国作为世界上最大的发展中国家，面临着前所未有的机遇与挑战。
为了实现高质量的经济发展，我们必须加快科技创新步伐，提高自主创新能力，以高水平科技自立自强助推新质生产力发展。
国际形势：当前，全球科技创新正处于一个前所未有的密集期，新兴技术如人工智能、大数据、云计算等迅速崛起，为经济社会发展带来了巨大的变革。
在这种背景下，各国纷纷加大对科技创新的投入，以提高自身的科技水平和竞争力。
我国作为一个拥有世界上最多人口的国家，面临着巨大的发展压力，必须加快科技创新步伐，提高自主创新能力，以高水平科技自立自强助推新质生产力发展。
国内形势：近年来，我国科技创新取得了显著成果，但与发达国家相比仍存在较大差距。
在新一轮科技革命和产业变革中，我国若要实现高质量发展，必须加快科技创新步伐，提高自主创新能力。
我国还面临着资源环境约束日益加大、发展不平衡不充分等问题，这些问题的解决离不开科技创新的支持。
中国未来战略性新兴产业的发展方向与政策建议
中国未来战略性新兴产业的发展方向与政策建议随着全球科技的快速发展，中国也在不断探索战略性新兴产业的发展方向。
未来，战略性新兴产业将是中国经济持续发展的重要支撑。
本文将分别从发展趋势、主要领域和政策建议三个方面来探讨中国未来战略性新兴产业的发展方向与政策建议。
发展趋势未来的战略性新兴产业将呈现出以下三个趋势：一、数字化和智能化趋势随着大数据、人工智能和物联网等技术的不断发展，未来战略性新兴产业将越来越数字化和智能化。
数字化和智能化将成为制造业的必要条件，也将促进服务业的升级和转型。
二、生态化和绿色化趋势未来战略性新兴产业将越来越注重生态化和绿色化，这是因为环境污染已经成为中国民生和经济发展的重要障碍。
未来，中国将继续加大对环保和可持续发展领域的投入。
三、全球化趋势未来战略性新兴产业将越来越具备全球化的特征。
特别是在互联网和数字经济领域，全球化趋势已经愈发明显。
未来，中国的企业和创新力将逐渐在全球范围内得到认可和竞争力。
主要领域未来的战略性新兴产业主要分为以下五个领域：一、人工智能和大数据领域人工智能和大数据技术已经成为未来经济的核心驱动力。
在未来，人工智能和大数据技术将在智能家居、智慧城市和智能医疗等领域得到广泛应用。
中国也应该在这些领域加强投入和创新。
二、新能源和智能制造领域新能源和智能制造是中国未来的重要发展方向。
中国应该加大对新能源和智能制造领域的政策支持和金融投入，为这些领域的长期发展提供支持。
三、生物科技和医药领域生物科技和医药领域是未来的重要战略性新兴产业。
中国应该在生物科技和医药领域加强创新，制定相关政策和规划，推进产业的整合和优化。
四、数字娱乐和文化创意领域数字娱乐和文化创意领域也是未来的重点发展领域。
中国应该加强对文化创意和数字娱乐领域的投入和创新，促进数字文化的全球化。
五、智能交通和物流领域智能交通和物流领域是未来的另一个重要战略性新兴产业。
中国应该加大对智能交通和物流领域的政策支持和技术投入，促进物流的快速发展和智能化升级。
我国高科技发展面对的机遇和挑战
中国高科技发展面对的机遇和挑战一、我国高科技发展现状自1999年我国实施“科技兴贸”战略以来, 中国的高技术产品贸易呈现出蓬勃发展的势头。
通过计算我国高技术产品的贸易特化系数来说明我国高技术产品的国际竞争力正在逐步提升。
贸易特化系数原是用于论证产品周期理论的一个指标, 该系数的变化反映的是产品在周期中由进口阶段、进口替代阶段到出口扩张阶段以及最后成熟阶段的进程。
我国高技术产品贸易特化系数在短短几年内经历了从负到正的历史转变。
由此可见, 我国高技术产品的国际竞争力得到快速、持续的提升, 我们的高技术产品正在得到世界市场的接纳和认可。
二、我国高科技发展面临的机遇1.科技全球化加快了高新技术的交流与合作。
科技活动的成果全球共享, 这对于弥补我国技术这一生产要素的缺口, 利用几乎是不付费的后发优势, 迅速实现技术进步与产业优化和经济发展, 提供了前所未有的机遇。
2.外资推动高科技发展随着科技全球化发展, 发达国家把一部分高新技术产业向发展中国家转移, 而我国诱人的发展前景也成为国外投资的热点。
近年来, 以跨国公司为主体、以中外合资为主要形式的外资型高技术企业群体在我国越来越多, 成为我国高技术产业发展的重要力量, 对我国高技术产业的发展有巨大的推动作用。
3.国民经济信息化及电子政务启动形成大量需求我国信息化进程正在不断推进，全球信息产品制造基地的地位已经形成。
我家加速推进信息化建设，实施以信息化带动工业化的发展战略，重点组织实施了一批电子政务重大建设工程，加快了企业信息化，一批信息化建设的关键设备和关键软件系统的产业化，提升了我国信息建设的基础和水平，信息化建设促进了信息技术在各行各业的应用，从更广范围，更深层次激发了社会对信息、产品、服务等的需求，加快了我国高科技的发展进程。
三、我国高科技发展面临的挑战1.我国科技体制面临极大挑战。
我国科技转化率一直不到20%, 远远低于发达国家60%—80%的水平。
中国科技创新政策的现状和未来发展方向
中国科技创新政策的现状和未来发展方向随着国内外形势的变化，中国科技创新事业正日益成为国家和民族发展的核心。
为了加速科技创新进程，中国政府推出了大量的政策和举措，包括设立科技创新专项资金、建立创新创业示范基地、加强科技创新人才队伍建设等。
本文将探讨中国科技创新政策的现状和未来发展方向。
一、中国科技创新政策的现状1、政策框架中国的创新发展战略，包括“国家创新驱动发展战略”、“中国制造2025”和“大众创业万众创新”等系列政策，将创新发展摆在了国家战略的重要位置。
这些战略主要包括以下方面：（1）资金支持：设立包括国家科技重大专项、中央财政专项资金、各地区政府的科技资金等，以满足创新投资等方面的需求。
（2）人才支持：支持引进人才、经费支持人才、扶持科技创新人才等方面，保证科技创新的人才支持。
（3）国际合作：鼓励国内企业和人才参与国际交流合作、引进国际人才、合作建设实验室等。
2、创新创业示范基地建设中国政府近年来积极推进创新创业示范基地的建设，旨在培育更多科技创新企业。
这些基地包括以高校为依托的大学科技园区、以国家级高新技术产业开发区为主体的科技产业园、以城市副中心或“新城”为支撑的综合性园区等。
截至2018年底，全国共建成各类创新创业示范基地7527家。
3、企业科技创新能力提升中国政府推出了一系列政策和措施，鼓励企业加大科技创新力度，不断提升企业的创新能力和综合实力。
这些措施包括对企业加大资金支持、减免税费、加大知识产权保护等等。
二、未来发展方向随着中国科技创新事业的不断发展，未来的政策也需要变革与发展。
以下是未来发展趋势：1、加强基础科学研究中国政府应该加强对基础科学研究的投入和引导，这是科技创新的丰厚土壤。
在某些领域能力上跟不上国际先进水平，因此需要加强基础科学研究以弥补短缺。
2、推动科技成果产业化产业化是科技创新的关键环节，政府需为科技成果产业化营造优秀营商环境和政策环境，鼓励更多企业参与创新。
3、强化产业链合作随着科技创新的深入发展，不同企业间面临的竞争变得越来越激烈，政府应鼓励企业之间加强合作，完善产业链构建。
科技创新与国家高质量发展战略
科技创新与国家高质量发展战略随着科技迅猛发展，科技创新已经成为引领国家高质量发展的重要动力。
中国在加强科技创新方面，制定了一系列相关政策和计划。
本文将从以下几个方面来探讨科技创新与国家高质量发展战略。
一、中国科技创新现状中国在科技创新领域的表现已经受到了国际社会的高度评价。
根据最近发布的2020年全球创新指数，中国已经成为全球第14个创新强国。
在人工智能、5G通信、大数据等领域，中国已经处于全球领先地位。
中国政府已经在国家层面制定了一系列相关计划和政策，以推动科技创新的发展。
其中最为突出的就是“中国制造2025”和“国家中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）”。
这两个计划都着重提出了在“实现科技创新、生产服务效率和质量的提高”的重要性。
除了政府方面，中国大型企业也正在成为推动科技创新的重要力量。
以BAT为例，阿里巴巴、腾讯和百度正在持续投入资金和人力推动新技术的研发和应用。
这将有助于加速产业升级和高质量发展。
二、创新驱动，推动高质量发展创新不仅是大型企业的竞争力，也是国家发展的核心驱动。
科技创新可以不断提升产业的创新力和竞争力，从而推动高质量发展。
具体来说，科技创新可以带来以下几方面的影响。
1. 提高生产力科技创新可以通过提高生产力来帮助国家实现高质量发展。
各个领域的人工智能、机器学习、物联网等技术可以帮助企业实现智能生产，提高生产效率和产品质量。
同时，新技术也可以带来更多就业机会，提高就业率。
2. 加速产业升级通过科技创新，老旧产业可以进行数字化和智能化改造，提高生产效率和产品质量，加速向高端、智能化方向发展。
同时，新兴产业的不断涌现，也可以推动其快速发展，成为产业升级的重要代表。
3. 增强国家核心竞争力在全球化的背景下，国家科技创新的水平已经成为衡量一个国家核心竞争力的重要指标。
有了更强的科技创新能力，一个国家就能够在各个领域中展示自己的实力。
同时，科技创新也是国家在硬实力上的有力支撑，维护国家利益的重要工具。
我国科技创新现状
我国科技创新现状一、技术对外依赖度大科技进步贡献率低目前我国技术对外依赖度已超过50%，也就是说一半以上的技术必须从国外引进。
现在科技对我国经济发展的贡献率只有30%左右，一半以上的技术要靠引进，只有万分之三的国内企业真正具有自主的知识产权。
我国要达到创新型国家的目标，必须跨过“科技进步贡献率要超过60%、对外技术的依赖度降到30%以下”两个硬指标。
由于没有核心技术，国内企业不得不将每部国产手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%到40%支付给国外专利持有者。
二、科技与经济相脱节，高新技术研究成果难以迅速转化为现实生产力据不完全统计，我国每年的科技成果大概有3万项，但转化成产品的不到20%，而真正形成产业的恐怕不到5%。
李岚清曾说过：“我过去到过许多科研院所和高校的科研机构与实验室，发现一个很普遍的现象：他们普遍重视科研成果论文的发表或获奖，而忽视将科技成果转化成现实生产力，成为商品，占有市场，实现其使用价值，变成财富。
由于这种观念的影响，相当多的科研成果只是一些阶段性成果，又往往由于无力进行产业化而被束之高阁。
有这样一个例子很能说明问题。
1997年10月，我到内蒙古大学考察，了解到他们发明了一种药，专治牛皮蝇，应该说这是一项重大发明。
可巧，我随后又到当地的一家皮革制品厂考察。
我问厂领导，你们生产用的是国内的牛皮还是进口的牛皮，他们说不用国内的牛皮，全部用的是进口牛皮。
我问为什么，他们说国产的牛皮大多被牛皮蝇咬过，有的牛皮被咬得像一张网，利用率很低。
我说，专治这种牛皮蝇的药不就是你们内蒙古大学的教授发明的吗？为什么不用呢？他们却回答说，不知道。
就是这样，一个地方或者国家急需的东西，虽然有了科技成果，却没有一种机制使它能够进入市场。
这样的例子具有相当的普遍性。
”①三、软环境的建设不够体制改革是发展的动力，也是实现科学发展、科技自主创新的重要保证。
企业的科技自主创新与体制创新、管理创新是密不可分的。
21世纪初科技发展趋势与我国科技政策的战略选择讲解
21世纪初科技发展趋势与我国科技政策的战略选择21世纪初世界科学技术发展动态应当引起我们的高度重视,尤其是在涉及国家战略需求、包括经济增长和国家安全方面的科学技术发展趋势,我们不但要关注,而且还要不失时机地制定相应的对策。
1 21世纪初重大科技领域发展趋势 1.1 信息网络技术将继续成为经济增长的主导信息技术是当代科技发展最快的技术。
信息技术正以前所未有的速度推动着经济发展。
高速度和微型化将是信息技术发展的方向。
第二代因特网为了加速开发适用于 21世纪的先进信息技术和网络技术, 确保美国在信息技术领域的领先地位, 美国正在加速建设比现在的因特网快 1000倍的第二代因特网。
主要是开展先进网络技术研究, 建立基于新型网络的试验基地, 进而开发全新网络应用领域。
计划完成后, 将彻底更新遍布全美的计算机网络系统, 实现声音、图像信号的实时传递。
电子商务网络技术的发展和 21世纪电脑的普及, 为电子商务的发展创造了条件。
通过网络购物和促销将成为生活“必需”。
网络信息技术将深刻地改变 21世纪人们生产、生活和学习的方式,带来学习的革命。
知识经济时代,终生学习、终生教育将成为时尚和谋生手段, 网络信息技术、多媒体通信将使教育事业发生根本性变革。
对此,“我们需要一个‘学习社会’来与‘信息社会’ 相匹配。
” 1.2 生命科学与生物技术将发挥 21世纪带头作用生命科学与生物技术的发展使人们能够从分子或原子水平上揭开生物构造和遗传的秘密,对促进人口与健康、农业高新技术、生态环境、食品和化学工业等领域的发展具有重大作用。
生物技术研究中优先任务是:进一步加强旨在发现、阐明、改良和控制各种陆地和海洋生物的遗传、生化制品和过程的研究;应用现代生物技术手段解决农业、环境等问题,以促进新产品的开发等。
医药和健康、农业生物技术、环境生物技术、生物处理方法、海洋生物技术将成为生物技术研究的重点方向。
生命科学研究重点将主要包括:基因组研究、蛋白质结构分析、生物医学和脑研究。
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中国科技发展现状、战略及主要政策国家计委规划司、科技司产业技术政策课题组1998年3月科学技术是第一生产力，是经济和社会发展的首要推动力量。
一个国家的科技实力已成为其国际地位和在国际竞争中成败的决定性因素。
面向21世纪的中国，如何大幅度提高社会生产力，迅速增强综合国力，提高人民生活水平，确保现代化建设三步走战略目标的顺利实现，大力发展科学技术、加速全社会的科技进步具有极其重要的战略意义。
而立足现实国情，适时制订和调整科技发展战略和政策将是关键所在。
一、中国科技发展的环境（一）世界科学技术的发展趋势从世界经济增长周期与科技进步浪潮的相关性看，90年代世界经济发展处于低速徘徊阶段，科技进步对经济增长的推动力有所降低，表明世界科技发展还没有产生新的重大突破，新一轮的科技革命尚在酝酿之中，预计到下世纪初，世界科技发展的总体趋势，仍是第三次技术革命的深入，仍将以微电子、新材料、新能源、生物工程等领域的科技发展和创新为核心。
值得注意是：这些高技术及其产业的发展仍然方兴未艾，日新月异，科技成果转化为现实生产力的周期明显缩短，传统观念上的研究、应用开发及生产间的界限愈加模糊，科技与经济一体化的进程加快。
如微电子技术的发展极为迅速，技术淘汰率高，产品更新换代快，在计算机领域中每六个月甚至更短的周期内就有新产品问世。
随着科学技术的迅猛发展，学科间的交叉日益突出，技术领域的创新更具有综合性的特点及影响。
国际上许多发达国家已经不再将科技项目按基础、应用和开发三个领域划分，而是按国家的战略需要划分为若干重大项目推动科技进步，以更便于调动和发挥一个国家的整体的综合优势。
此外，国际间的科技合作也进一步得到加强。
鉴于高技术发展具有高效益、高风险和高耗资的特点，走国际合作之路已被纳入各国政府和企业界发展高技术的战略规划，如美国、日本、加拿大和欧共体12国参加的国际空间站计划，以及美国、欧洲同俄罗斯的空间合作。
特别值得一提的是强手之间甚至是国际竞争对手之间也展开了联合和合作，如美国、日本、德国等多家著名微电子企业携手共同开发新一代动态随机存储芯片，以共担费用、共担风险，成为世界强手既联合又竞争的范例。
（二）中国科技发展的国内环境中国经济发展对科学技术提出广泛的需求。
经过几十年的经济建设，特别是改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，产业规模迅速扩大，综合国力迅速增强。
但是必须看到，粗放型增长方式仍在我国经济增长中起着支配地位。
国民生产总值的增加主要是靠大规模投入自然资源、资金和劳动力来支撑；相当多的企业素质不高，科技开发、创新能力弱，技术进步缓慢，产品档次低、消耗高、质量差。
目前，我国企业的技术装备水平很多处于世界60-70年代的水平，工业企业设备近20%老化，超期服役率达40%。
资源消耗高，有效利用程度低。
单位国民生产总值消耗的能源是日本的6倍、韩国的4.5倍、美国的3倍；钢材、木材、水泥的消耗强度分别为发达国家5-8倍、4-10倍和10-30倍。
能源利用效率仅为30%，比发达国家低20%。
我国人均占有资源贫乏，人均耕地不及世界水平1/2，人均森林面积为世界水平的11.7%，人均水的占有量为世界水平的1/4，人均矿产资源为世界水平的1/2。
铁、铜、石油、天然气、钾、硫、磷、铀等国家建设所需的大宗支柱性矿产资源明显不足。
面对国际经济、科技竞争的严峻挑战和人口多、底子薄、人均资源相对短缺、环境污染日趋严重的国情，这种高消耗、低效益的粗放型增长方式将是难以为继的，加速经济增长方式从粗放型向集约型的战略转变已迫在眉睫。
实现这一战略转变必须依靠科学技术，大力解放和发展第一生产力，加速科技成果向现实生产力的转化，切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，从而为科技的发展提供广阔的天地。
社会主义市场经济体制目标的确立，为科学技术的发展提供了良好的机制。
随着经济体制改革的逐步深化，特别是国有企业改革的进一步深入，开始形成市场优化资源配置和公平竞争的经济运行机制，促进企业形成追求技术进步、节约资源、降低消耗、增加效益的内在动力，使企业真正成为科技开发、创新及产业化的主体。
中国科学技术在几十年特别是改革开放以来的发展和实践过程中，取得了许多宝贵的经验，其中首要的一条就是确定正确的科学技术工作指导方针。
中共中央、国务院《关于加速科学技术进步的决定》中明确指出，我国科技工作的基本方针是：坚持科学技术是第一生产力的思想，经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设，努力攀登科学技术高峰。
为中国科学技术的发展指明了方向。
此外，中国相继颁布实施了科技事业发展基本法和各专项法，如：科技进步法、技术合同法、专利法、商标法、著作权法、农业技术推广法和科技成果转化法等。
建立了从科学研究到技术推广等各项法律制度，初步形成保护知识产权的法律体系，为我国的科技进步提供了良好的法律环境。
二、中国科技资源现状及配置（一）科技人力资源“八五”以来，我国专业技术人员数每年平均以3%的速度增长。
到1996年我国共有专业技术人员1992.0万人，比1991年增长16.0%。
从专业技术人员构成看，教学人员占的份额最大，1996年为51.0%，其次是工程技术人员，占28.9%；卫生技术人员、农业技术人员和科学研究人员则分别占15.7%、2.9%和1.5%。
我国已经培养和造就了一支覆盖各个学科领域、具有相当水平和实力的专业技术队伍。
科技活动人员包括直接从事科技活动的人员和为科技活动提供直接服务的人员。
1996年，我国共有科技活动人员251万人，其中科学家与工程师146.3万人，分别比1991年增长15.2%和20.5%，科学家与工程师占科技活动人员的比重1995年达到58.3%，比1991年提高了2.6个百分点。
从科技活动人员构成看，企业的科技活动人员所占份额最大，1996年为50.0%，研究与开发机构和高等学校所占份额分别为26.0%和24.0%。
企业科技活动人员所占比重1996年比1993年上升了近12个百分点，企业科技活动人员数增长31%，说明企业正在逐步成为科技活动的主体。
研究与发展人员包括直接从事研究与发展活动人员以及直接为R&D服务的人员。
1996年我国共有全时R&D人员(折合成全时工作人员)78.7万人年，其中科学家与工程师55.9万人年，占71.0%。
1996年，企业拥有全时R&D人员占全国总量的比重为44.1%，研究与开发机构和高校的比重分别为37.1%和18.8%。
企业R&D人员所占比重1996年比1993年上升近17个百分点，企业全时R&D人员数增长61.5%，说明企业正在成为R&D活动的主体。
每千个劳动力中从事R&D活动的科学家与工程师，1996年中国不足0.7人，美国为7.4人(1993年)，日本为7.9人(1993年)，德国为6.2人(1991年)，这表明在科技人力投入上我国与发达国家还有相当大的差距。
科学技术事业的生命力在于源源不断地输入新的人才，高等学校是培养未来科学家与工程师的摇篮。
1996年我国普通高校在校大学生共计302.1万人，研究生16.2万人，分别比1991年增长47.8%和84.1%。
1996年我国普通高校毕业生共计83.7万人，研究生毕业数3.97万人，分别比1991年增长38.6%和22.2%。
（二）科技经费1.全社会科技资金投入状况。
依据我国目前公布的统计数据(见表1、表2和表3)，状况如下：表1 全国科技经费筹集额单位：亿元注：1996年统计范围增加了小型企业和其他部门的科技经费，若按1995年同口径计算，1996年科技经费比上年实际增长了1.14%。
表2 全国R&D经费单位：亿元注：* 按GDP的缩减指数计算表3 国家财政科技拨款单位：亿元关于科技经费等集额与国内生产总值之比。
“八五”以来，我国科技经费筹集额绝对量逐年增加，1990年为304.6亿元，1996年达到1016.9亿元，年均增长率为22.5%。
科技经费占国内生产总值的比值呈起伏变化的状态。
1990年为1.7%，1991年和1992年都超过2%，1994年回落至1.7%，1995年和1996年更落至1.5%。
分析产生这种现象的主要原因，一是国内生产总值高速增长和统计口径发生变化，使得GDP统计数增大，而科技经费的增长速度相对较小；二是1993年开始采取的紧缩银根政策，影响了非政府资金和贷款对科技的投入。
关于研究与发展(R&D)经费与国内生产总值之比。
我国R&D经费从绝对量看也呈逐年增加的趋势，1990年为125.4亿元，1996年达到332.0亿元，年均增长率为17.6%。
R&D经费占GDP的比重是国际上衡量一个国家科技投入和科技实力的重要指标。
美、日、德等发达国家1995年此值在2.3%～2.9%之间。
而我国这个数值从1990年和1991年的0.7%，1992年和1993年的0.6%，直落到1994年至1996年的0.5%。
这里面既有统计口径造成的不可比因素，也表明科技投入增长速度与国家财富积累速度的不同步，尚缺乏有效的政策、措施引导社会资金向科技发展流动。
关于国家财政科技经费占全国科技经费的比重。
政府对科技投入的绝对量在逐年升高，国家财政科技经费支出1990年为139.1亿元，1996年达到345.7亿元，年均增长率为16.4%。
国家财政科技经费占全国科技经费的比重，1990年为45.7%，1991年开始下降，1995年和1996年间基本保持在34%左右。
这表明，政府在科技投入中的主体地位在弱化，但仍占居着重要位置。
以上三个比值情况表明，“八五”以来，我国经济发展的势头很好，全社会潜在的支持科技进步的实力在增长，但是全社会科技投入与国民经济的发展还未能实现同步增长。
目前全社会对科技投入仍显得不能适应科技、经济发展的需求。
2、科技经费的构成。
在全社会科技经费投入中，政府财政科技经费支出所占比重逐步下降，企业投入的比重不断上升，银行科技贷款有所增加，1995年新增货款余额达到80亿元。
我国科技经费的来源开始发生了结构性的变化，以企业投入和政府财政支出为主渠道的全社会多渠道科技投入格局正在形成。
在1996年全部科技经费筹集额中，政府拨款所占比重为26.8%，银行贷款为14.1%，自筹资金为41.0%，其他渠道筹集额为18.1%。
在1996年企业技术开发经费筹集额452.7亿元中，企业自筹占总额的69.1%，银行贷款占19.7%，政府拨款占总额的7.1%，其他来源占2.4%，横向技术性收入为1.7%。
企业自筹能力有显著增加。
3、科技经费投向。
1996年，科研机构，企业和高校使用的科技经费分别为444.3亿元、421.5亿元和48.9亿元。