法律体系和法的基本形式
了解法律体系的基本结构
了解法律体系的基本结构法律是社会管理的基本工具，是国家行使权力、维护公共秩序和社会稳定的重要手段。
法律体系是指一国的所有法律、法规、法规体系以及与之相关的机构、程序和原则等构成的整体结构。
了解法律体系的基本结构，对于理解和遵守法律具有重要意义。
本文将从法律体系的层级结构、主要构成部分以及其运作方式等方面进行说明。
一、法律体系的层级结构法律体系的层级结构是指法律在国家层级中的分层次结构，具体包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和部门规章等。
其中，宪法是位于法律体系最高层级的法律文件，具有最高的法律效力，是其他法律和法规的根本依据和核心。
法律则是在宪法指导下由国家机关制定、宣布并正式实施的文件，是具有普遍约束力和保护力的法律规范。
行政法规、地方性法规和部门规章则是根据宪法和法律的授权，由行政机关或地方立法机关制定的具有单行权力的法规。
二、主要构成部分法律体系的主要构成部分包括宪法、民法、刑法、行政法、经济法等。
宪法是国家的基本法律，规定了国家的根本制度、权力机构的组织原则和公民的基本权利等内容。
民法是调整私人间财产关系及其它非公共法律关系的法律规范体系。
刑法是国家依法规范罪刑的法律规范，主要涉及犯罪行为和刑罚的规定。
行政法是调整行政机关与公民、法人、其他组织之间公共法律关系的法律规范。
经济法是调整经济活动中市场秩序和公共利益保护的法律规范。
三、法律体系的运作方式法律体系的运作方式包括立法、执行和司法三个方面。
立法是通过国家行政机关、立法机关制定法律、法规、法规体系和文件，确立法律秩序和构建法律体系的过程。
执行是法律规定的内容在社会实践中得到有效实施和执行的过程，主要由行政机关进行。
司法是指通过法院、检察院和审判部门等司法机构行使司法权力，解决涉及法律和法规适用的争议，保证法律的公正适用和实施。
总结起来，了解法律体系的基本结构对于我们理解法律的层级关系、法律的领域和范围以及法律的运作方式至关重要。
只有深入了解和遵守法律，我们才能更好地维护自身权益，维护社会的稳定和发展。
考点：法律体系基本框架及法的形式和效力等级
p架及法的形式和效力等 级
内容精编
（1）法律体系的基本框架 根据所调整的社会关系性质不同，可以划分为不同的部门法。我国的法 律体系主要由以下7个法律部门构成：宪法及宪法相关法，民法商法，行 政法，经济法，社会法，刑法，诉讼与非诉讼程序法。 （2）法的形式和效力层级 法的形式是指法律的创制方式和外部表现形式。在世界历史上存在过的法 律形式主要有：习惯法、宗教法、判例、规范性法律文件、国际惯例、 国际条约等。我国法的形式是制定法形式，属于规范性法律文件，具体包 括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等几类。 法的效力层级，指的是法律体系中的各种法的形式，由于制定的主体、 程序、时间、适用范围等的不同，具有不同的效力，形成不同的效力等级 体系。 我国法的效力层级是：宪法至上，上法等。
法律体系和法的形式
经济法是调整国家在经济管理中发生的经济关系的法律。包括建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法等。
五、行政法
行政法是调整国家行政管理活动中各种社会关系的法律规范的总和。主要包括行政处罚法、行政复议法、行政监察法、治安管理处罚法等。
六、劳动法与社会保障法
劳动法是调整劳动关系的法律，主要是《中华人民共和国劳动法》；社会保障法是调整有关社会保障、社会福利的法律，包括安全生产法、消防法等。
地行政法规。
五、行政规章
行政规章是由国家行政机关制定的法律规范性文件，包括部门规章和地方政府规章。
部门规章是由国务院各部、委制定的法律规范性文件，如《工程建设项目施工招标投标办法》(2003年3月8日国家发改委等7部委30号令)、《评标委员会和评标方法暂行规定》(2001年7月5日国家发改委等7部委令第12号发布)、《建筑业企业资质管理规定》(2001年4月18日建设部令第87号发布)等。
与工程建设相关的法律有很多，这些法律尽管有着各自的主要调整范围，但是也经常互相发生作用。因此，在学习建设法规之前需要掌握我国的法律体系，以便形成规范工程建设行为的整体法律框架。
广义上的法律不局限于全国人大及其常委会制定的规范性文件。还包括行政法规、地方性法规、部门规章等。不同的法律的效力是不同的，掌握其相对效力的高低将有助于当事人正确选择适用的法律。
3．部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
六、最高人民法院司法解释规范性文件
最高人民法院对于法律的系统性解释文件和对法律适用的说明，对法院审判有约束力，具有法律规范的性质，在司法实践中具有重要的地位和作用。在民事领域，最高人民法院制定的司法解释文件有很多，例如《关于贯彻执行(中华人民共和国民法通则)若干问题的意见(试行)》、《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等。
法律体系与法的形式
C.建筑法属于行政法律部门
D.安全生产法属于社会保障法律部门 E.仲裁法归属于民法部门 答案：B D
10
2. 与工程建设相关的法规的表现形式多种多样，以下 属 于与工程建设相关法规的形式的有（ ）。
A.某省人大常委会通过的建筑市场管理条例
B.建设部发布的注册建造师管理办法 C.某省人民政府制定的招标投标管理办法 D.某市人民政府办公室下发的关于外来工暂住规定的 通知 E.某省建设行政主管部门下发的加强安全管理的通知
答案：ABC
11
7
本节
单选：
典型例题
1.法律效力等级是正确适用法律的关键，下述法律效 力排序正确的是（ ）。 A.国际条约＞宪法＞行政法规＞司法解释 B.法律＞行政法规＞地方政府规章＞地方性法规 C.行政法规＞部门规章＞地方性法规＞地方政府规章 D.宪法＞法律＞行政法规＞地方政府规章
答案：D
8
2.地方性法规、规章之间有时发生冲突，下 述解决办法中正确的是（ ）。
A.部门规章之间不一致的，适用新规定；同 时颁布的，由双方协商
B.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别 规定不一致时，由制定机关裁决 C.部门规章与地方政府规章之间对同一事项 的规定不一致时，由全国人大法工委裁决 D.地方性法规与部门规章之间对同一事项的 规定不一致，由国务院裁决
答案：B
9
多选： 1.下列关于法律体系的说法，正确的有（ ）。 A.建设法是一个独立的法律部门 B.法律体系是由法律部门构成的
刑法、刑事诉讼法等
例举
建筑法、商标法等 建设工程质量管理 条例等
省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市 和经国务院批准的较大市的人民代表大会及其常委 会有权制定地方性法规 。 由国务院组成部门及直属机 构制定 建设部以部长令形 式发布的规章
中国特色社会主义法律体系法的形式和效力层级
国际条约是指我国与外国缔结、参加、签订、加入、承认的双 边、多边的条约、协定和其他具有条约性质的文件。除我国在 缔结时宣布持保留意见不受其约束的以外，这些条约的内容都 与国内法具有一样的约束力，所以也是我国法的形式。
具有法律约束力
社会主义法律体系法的形式和效力层级
常见表现形式
宪法及宪法相关法
如刑法、民法、诉讼法以及有关国家机构的 组织法等法律。
如《城乡规划法》、《建筑法》、《中华人 民共和国招标投标法》等
条例、办法、实施细则、规定等，如《政府 投资条例》（中华人民共和国国务院令第 712号）《建设工程质量管理条例》、《建 设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘 察设计管理条例》、《城市房地产开发经营 管理条例》、《招标投标法实施条例》等。
大表大会及其常委会
只在本辖区内有效、 效力低于法律和行政
法规
5
部门规章
行政规 章
国务院各部、委
低于法律和行政法 规，与地方性法规、 地方性规章具有同等
效力。
低于法律和行政法
6
地方政府规 省、自治区、直辖市和较大的 规，低于同级或上级
章
市的人民政府
地方性法规，与部门
规章具有同等效力
7
国际条约
国家缔结的协议
如《重庆市招标投标条例》、《重庆市市政 设施管理条例》、《重庆市公路管理条例》
规定、办法、实施细则等，如《必须招标的 工程项目规定》（国家发展改革委令第16 号）、《城市桥梁检测和养护维修管理办法 》（中华人民共和国建设部令第118号）、 《农村公路建设管理办法》（中华人民共和
国交通运输部令2018年第4号）
基本法律是由全国人民代表大会制定的调整国家和社会生活中 带有普遍性的社会关系的规范性法律文件的统称，
法律的法律体系和法律体制
法律的法律体系和法律体制法律是维护社会秩序和公正的重要工具，它以法律体系和法律体制为基础。
法律体系表示法律的层级结构和相互关系；而法律体制则包括了法律的制定、实施和执行等方面的组织和机制。
本文将探讨法律的法律体系和法律体制，以期加深对法律的理解和认识。
一、法律体系的层级结构法律体系是指法律的层级结构和相互关系，它反映了法律领域内各个法规之间的关联性。
具体来说，法律体系通常包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和司法解释等多个层级。
首先是宪法，它是国家的根本大法，规定了国家的基本制度和国民的基本权利。
宪法在法律体系中具有最高的地位和法律效力，其他法律都必须遵守宪法的规定。
其次是法律，它是在宪法之下，由国家立法机构制定并公布的一般性法规。
法律是对国家事务和社会关系的基本规范，具有普遍适用性和长期稳定性。
行政法规是由国务院或地方各级人民政府制定和发布的法规。
行政法规具有较为特殊的地位，在法律体系中处于比法律低一级的层级。
地方性法规是地方各级人民政府根据法律、行政法规和自治条例制定和公布的法规。
地方性法规用于规范特定地区的行政管理和公共事务。
司法解释是由最高人民法院制定和发布的对法律适用和解释的规范性文件。
司法解释在法律体系中起着补充、明确法律条文意图的作用，有助于提高法律的可操作性和适用性。
二、法律体制的组织机制法律体制是指法律的制定、实施和执行等方面的组织和机制。
它涉及到立法机关、行政机关和司法机关等多个组织机构，以确保法律的有效运行和有效实施。
首先是立法机关，它是负责制定和通过法律的机构。
在我国，最高国家权力机关是全国人民代表大会和它的常务委员会，它负责通过和修改宪法、法律和有关重大政策。
其次是行政机关，它是负责行政管理和法律实施的机构。
在我国，行政机关包括中央和地方的各级人民政府，它们依法行使行政权力，负责具体的行政管理和法律的实施。
司法机关是负责审判和解决法律纠纷的机构。
在我国，最高人民法院是最高的司法机关，负责监督和指导全国的司法工作。
中国的法律体系
中国的法律体系中国的法律体系是指由法律规范、法律行政机关、司法机关和法律服务机构等构成的整体体系。
在中国，法律体系的建立和发展经历了漫长的历史过程，目前已初具规模，为维护社会秩序、保护公民权益、促进经济发展起到了重要作用。
一、法律规范的层次中国法律体系的基础是法律规范。
法律规范是指国家制定的具有普遍约束力的法律法规，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规等。
宪法是国家的根本大法，规定了国家机构的职权和人民的基本权利。
法律是国家的基本法律，针对各个领域的具体问题进行规范。
行政法规是国家行政机关依照法律制定的规范性文件，用于对行政活动进行管理。
地方性法规是地方政府根据法律制定的适用于本地区的法规。
二、法律行政机关的职责法律行政机关是指主管法律事务的行政机关，负责法律事务的管理和执行。
中国的法律行政机关主要包括司法部、公安部、检察院等。
司法部负责监督和管理全国的司法行政工作，维护社会公正和法律权益。
公安部负责维护社会治安、打击违法犯罪，保障人民的生命财产安全。
检察院负责检察刑事案件，保护公民权益和社会秩序。
三、司法机关的作用司法机关是维护法律权益的重要力量，负责审判和执行法律。
中国的司法机关主要包括最高人民法院、高级人民法院和基层人民法院。
最高人民法院是中国的最高审判机关，负责监督和指导全国各级人民法院的工作。
高级人民法院是地区性的中级法院，审理重大刑事和民事案件。
基层人民法院是县级以下的法院，审理普通刑事和民事案件。
四、法律服务机构的作用法律服务机构是为公民和法人提供法律服务的机构，包括律师事务所、法律咨询机构等。
律师事务所是专门提供法律咨询和代理服务的机构，为当事人提供法律帮助和代理。
法律咨询机构为公民提供法律咨询和解答。
五、法律体系的发展现状中国的法律体系在建立和发展过程中取得了显著成就，但也面临一些挑战。
一方面，法律体系的完善还需要进一步加强，适应社会变革和经济发展的需求。
另一方面，司法公正和司法执行力度仍需要加强，确保法律的公平实施和维护社会秩序。
法律体系的基本框架
（一）法律体系的基本框架1宪法：（选举法、国籍法、组织法、区域自治法）；2民法商法：（民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法）；3行政法：（行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、建筑法等）；4经济法：（标准化法、节约能源法、反垄断法、政府采购法、）；5社会法：（劳动法、安全生产法、劳动合同法、矿山安全法等）6刑法：（刑法）7诉讼与非诉讼程序法：（民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法）、（二）法的形式和效力层级1、法的形式（1）宪法：全国人大；（2）法律：全国人大及其常委会；（“法”）（3）行政法规：国务院；（“条例”）（4）地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、国务院批准的较大的市人大及其常委会；（“条例”）（5）部门规章：国务院各部、委、中国人民银行、审计署（“办法”、“规定”）（6）地方规章：省政府、省会所在的市政府、国务院批准的较大的市政府；（7）国际条约注：行政规章包括部门规章和地方性规章2、法的效力等级。
（1）上位法优于下位法：《安全生产法》优于《安全生产管理条例》宪法——法律——行政法规——地方性法规（部门规章）——地方政府规章；（2）特别法优于一般法：《招标投标法》优于《合同法》；（3）新法优于旧法：《物权法》优于《担保法》；(4）特殊情况1）法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；（注：制定机关裁决）；2）行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；（注：制定机关裁决）3）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决；（注：制定机关裁决）4）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。
国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；（注：人大与政府相互制约）5）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
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法律体系和法的基
本形式
2Z 20法律体系和法的基本形式（3分；１分；1分；1分）
2Z 21法律体系★
法律体系一般包括宪法．民法．商法．经济法．行政法．劳动法与社会保障法．自然资源与环境保护法．刑法与诉讼法。
重点掌握一些容易混淆的法的归属：如合同法属民法；公司法属商法；建筑法属经济法；消防法属社会保障法等。
【例】在中国法律体系中，《建筑法》属于（）部门。
（09真）
A．民法
B．商法
C．经济法
D．诉讼法
【参考答案】C
2Z 22法的形式★★★
1．法律形式：宪法．法律．行政法规．地方性法规．行政规章．最高人民法院司法解释规范性文件．国际条约。
另外，自治条例和单行条例．特别行政区法律等也属于中国法的形式。
2．各法的制定机关
（1）宪法：全国人大；
（2）法律：全国人大及其常委会；（“XX法”）
（3）行政法规：国务院；（“XX条例”）
（4）地方性法规：省人大及其常委会．省会所在的市人大及其常委会．国务院批准的较大的市人大及其常委会；（“XX省（市）条例”）
【例1】《中华人民共和国建设工程质量管理条例》属于（）。
（12真）
A．法律
B．行政法规
C．部门规章
D．司法解释
【参考答案】B
【例2】下列国家机关中，有权制定地方性法规的有（）。
（12真）A．省．自治区．直辖市的人民代表大会及其常委会
B．省．自治区．直辖市的人民政府
C．省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会
D．省级人民政府所在地的市级人民政府
E．国务院各部委
【参考答案】AC
【例3】行政法规的制定主体是()。
（11真）
A．全国人民代表大会
B．全国人民代表大会常务委员会
C．国务院
D．最高人民法院
【参考答案】C
3．效力等级★★
宪法——法律——行政法规——地方性法规——地方政府规章(人大大于政府，中央大于地方)
【例】下列规范性文件中，效力最高的是()。
（10真）
A．行政法规
B．司法解释
C．地方性法规
D．行政规章
【参考答案】A
2Z 30宪法（0分；０分；0分；2分）
2Z 31公民的基本权利★
1．平等权
2．政治权利和自由
3．宗教信仰自由
4．人身自由
5．社会经济权利：财产权．劳动权．休息权
6．文化教育权利
7．监督权和获得赔偿权
监督权：建议权．检举控告权．申诉权（注：不是起诉权．上诉权属于司法权））
获得赔偿权原因：国家机关或国家机关工作人员违法行使职权。
2Z 32公民的基本义务★：维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全；服兵役；依法纳税。
【例1】根据中国宪法规定，公民的宪法权利包括（）（09真）
A．在法律面前一律平等
B．有言论．出版．游行和示威的自由
C．有宗教信仰的自由
D．对任何国家机关和国家工作人员有批评和建议权
E．有维护祖国的安全．荣誉和利益的权利
【参考答案】ABCD
【例2】公民的监督权包括（）
A．控告权
B．建议权
C．申诉权
D．起诉权
【参考答案】ABC
2Z 40民法（6分；４分；4分；4分）
2Z 41民事法律关系★★
民事法律关系三要素：主体．客体和内容。
１．民事法律关系主体★★
（１）自然人★
1）自然人不但包括公民，还包括外国人和无国籍人。
2）民事行为能力类型★★：
完全民事行为能力：18周岁以上成年人；（视为完全民事行为能力。