当前中国新农村建设与韩国“新村运动”之比较——对苏州市金光村改革的反思
最新-浅论韩国新村运动对我国新农村建设的启示 精品
浅论韩国新村运动对我国新农村建设的启示1文章标题：浅论韩国新村运动对我国新农村建设的启示从20世纪70年代开始至今30多年,韩国为解决日益扩大的城乡差距和由此引发的社会矛盾,开展轰轰烈烈的新村运动,实现了一个发展中国家农村的跨越式、超常规的发展,实现了城乡经济协调发展和城乡居民收入的同步提高。
这一运动早已跨出国界,受到联合国和广大发展中国家的广泛关注,有130多个国家先后前去访问、学习、考察和取经。
分析和研究韩国新村运动的经验和做法,对于我国建设社会主义新农村无疑具有重要的启示和借鉴意义。
韩国新村运动发起的背景韩国是一个人多地少的多山国家,人均耕地仅有06亩。
上个世纪中叶,处于日本30年的殖民统治和3年朝鲜战争之后的韩国,千疮百孔,经济社会发展十分落后,广大农村尤其贫穷。
“住草房,点油灯,吃两顿饭”,是整个60年代韩国农民生活的真实写照。
全国250万农户中80住茅草房,只有20的农户通电,5万个自然村只有60通汽车。
1962年,韩国人均仅为82美元,农业增加值占的43,农业劳动力占就业总人口的63。
1962-1971年,韩国政府连续实施了两个经济发展的5年计划,确立了出口导向的战略,重点扶持产业发展,工业化、城市化步伐明显加快,然而却造成了工农、城乡发展严重失调的局面。
这期间,平均经济增长率接近10,其中农业部门的年均增长率只有37,非农业部门则高达179。
乡村部门的低就业率、低劳动生产率、低增长率,导致了城乡之间巨大收入差距的存在。
1969年,韩国农户的家庭收入只是城市工薪阶层家庭收入的65,致使农村人口大批外流,社会矛盾日益加剧。
正是在这样的背景下,从1970年开始,朴正熙领导的韩国政府启动了新村运动。
韩国新村运动的实践新村运动的10年是以“三农”问题为中心展开的,后来逐渐扩展到全国各条战线。
新村运动通过改变农村面貌,建设新农村,提高农民思想素质,培养勤勉、自助、协同、奉献的新农民来促进农村综合发展。
中国新农村建设与韩国新村运动的比较研究
中国新农村建设与韩国新村运动的比较研究作者：樊瑛华李秀珍来源：《人文杂志》2008年第03期内容提要中韩农村建设的农情背景有一定同质性，都面临人多地少的农情，进行新村建设皆属现代化发展问题。
中国新农村建设20字蓝图表明其经济社会全面建设的概念，同韩国农村基础设施建设与国民伦理道德提升并重，内涵颇多共同之处。
深层原因在二者具有大致相同的理论思路和内涵结构。
中国在科学发展观主导下确立整套反哺思想和机制，与韩国长期实践中形成的运作机制有异曲同工之妙。
韩国新村运动的成就具有普遍性价值，对中国新农村建设的实践有可资借鉴的意义。
关键词新农村建设新村运动三农问题〔中图分类号〕〔文献标识码〕A 〔文章编号〕0447-662X(2008)03-0092-中国的社会主义新农村建设，目前正在积极地推进，但在操作层面上仍有很多具体的事情怎么做尚不明朗，借鉴国外在农村建设方面所取得的经验，对我们的新农村建设无疑很有意义。
韩国政府针对城乡发展失衡问题，从1970年起重视农村地区的综合发展。
同年4月，时任韩国总统的朴正熙提出要在全国范围内开展“新村运动”，将“所有的村庄都能从落后的停滞的传统村庄发展成先进的现代村庄”。
“新村运动”的突出特点是以工业发展积聚的国力反哺落后的传统农业。
政府把“工农业的均衡发展”、“农水产经济的开发”作为国家第三个5年计划(1972—1976年)经济发展的三大目标之首。
20世纪70年代后期，韩国新修灌溉水渠4440公里，新修道路4.4万公里，加宽公路4万公里，新建农村会馆35950所，所有农村全部通车，几乎所有农户都用上了电灯和自来水。
农业欣欣向荣的状况为国民经济的全面发展打下了扎实的基础。
1981年，韩国国民生产总值从1971年的90亿美元上升到668亿美元，人均产值也从277美元跃增至1734美元。
1970—1987年间，韩国经济增幅名列世界第二，长期保持较高的经济增长速度，“新村运动”取得了明显的成效。
关于新农村建设与韩国新村运动的比较与思考——农村住宅建设的视角
新农村建设持和协调服务上 ， 而非直接拨付 资金物
质。
重 面积 、 轻性能 的现象 比较普遍 一方面农村住宅面积越大越好的观念 非常
题” 。新农村建设 是党 中央在 新形势下 美元 。 国经济 的持续快速发展主要得 居 民的９ ． 韩 ５５ ％；另一方面新村运动把韩
促进农村发展 、 农业现代化和农 民增收 益于韩 国政府主导的外向型经济发展战 国经济带 出了增长乏力的泥 沼。就我国
的重要举 措 ，无疑会对农村生产 ，生活 略和新村运 动的开展 。 韩国７ 年代曾遇 的新农村建设而言 ， Ｏ 既借鉴了韩国新村
住 宅使 用寿命 问题 。住宅使用寿命的一种计算方法为：住 宅使 用寿命 ＝ 宅 住
年 １ 过发水泥 来实现 。对 集体 经济基础 好 、 存 量／ 新建住 宅量。用该方法可计算 出我国农村住宅使用寿命大致在 ３ 年左右 ．
人均可支 配收入达到 万元的富裕农 村 ．
比城镇住 宅使用寿命 ２ ４年高 出 ７ 。与发达国家相 比．３ 年的住宅使用寿命也过 年 １
问题 。
２ 、技术路线和实施途径有差异
１８ ～２０ ９ ５ ０ ４年 ．我 国农村 人均住 宅建筑 面积年均 增长 ０６ ． ０ ４ ．～０９ｍ ．２０ 年达
中国是一个大 国 ，除存在城 乡二元 到 ２ ． ．比城市高 出２９ 从 数量上看农村住 宅条件得到 了较 大改善。但就综 ７９ ｍ ．ｍ ， 农村住宅缺少特色 、 质量和性能较 差的状况仍未得到根本改变 ． 农村 分割． 还应充分 考虑区域之间的不平衡 合质量而言 ． 多层发展 ， 另一方面质量安全 问题越来 性 ．２ ０ ０ ４年上 海农村人 均纯收入 达到 建房两个动 向值得注意：一方面向大面积 、 ７ ６ ３ ．而贵州农村仅 为 １２ ． 越 突出．基础设施配套长 期滞后 。主要 问题包括 ： ０ ６ ３元 ７１５ ５
韩国“新村运动”对我国乡村建设的实践启示
韩国“新村运动”对我国乡村建设的实践启示
张会吉
【期刊名称】《乡村论丛》
【年(卷),期】2024()1
【摘要】韩国“新村运动”为解决乡村贫困问题和促进乡村有序建设开发提供了经验参照,可为我国现有乡村建设提供实践启示。
文章基于乡村建设视角,探讨“新村运动”的缘起、内涵及建设变迁,围绕住宅改良、统一稻增产、新村事业指导者和家庭礼仪准则施行等相关举措,系统厘清“新村运动”带来的经验启示。
研究发现,韩国“新村运动”改变了其乡村地区长期存在的传统而单一的社会经济结构,更大程度地激发了农民自助精神和市场化转型。
其成功经验虽不可复制,但“在实践中不断完善政策制度体系”“积极发挥农民主体作用和首创精神”“让农村成为美丽宜居的生活家园”“让农业成为有奔头的产业”等共性部分对我国推进乡村建设有一定借鉴启示作用。
【总页数】7页(P40-46)
【作者】张会吉
【作者单位】贵州省农业科学院现代农业发展研究所
【正文语种】中文
【中图分类】F32
【相关文献】
1.社会主义新农村建设不能照搬韩国模式——论韩国新村运动对我国社会主义新农村建设的启示
2.探寻中国乡村建设的新思路——韩国新村运动对中国乡村建设的启示
3.韩国新村运动实践及对我国乡村振兴战略的启示
4.社会主义新农村建设不能照搬韩国模式——论韩国新村运动对我国社会主义新农村建设的启示
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
韩国新村运动及对我国新农村建设的有益启示
和农情 ， 经过科 学论证， 组织实施 了新村建设与发展运动， 把经济发展 、 科技发展和国家伦理道德建设紧密结合起来 ， 在一个资本主义
体制和发展中国家成功地实现了国家物质文明和精神文明的协调与跨越式发展 。韩国新村运动发展是在国民伦理水平 与社会发展 不相适应 、 农业濒临崩溃 、 工农与城乡差距大 、 农村经济落后 、 民生活 困难以及文化颓废 、 农 乡风堕落 、 环境污染 、 管理混乱的农村背景
后主持五项教育部、 农业部 “ 九五” 十五” 十一五” “ “ 重点课 题及规 划课题 ， 参加 了两项 国家级“ 中华人 民共和国农村教 育史” 课题研 究和一项 中国教 育学会“ 十五” 重点课题 。 在教 育部 门最新指 定的核心刊物上发表 １４篇学术研 究论文 ， ０ 出版专著 ３ 部 ， １ 因论文有
体 系研 究等 方 面 ， 科 研 成 果排 全 国首 位 。 其
一
、
韩国新村运动的社 会特征
１４ 年韩国光复后 ， ９５ 国家的科技水平 日 益提高 ， ２ 世纪 ６ 年代和 ７ 年代的经济高速发展奠定了坚实 为 ０ ０ ０
的基础 。 是 ， 国国 民的生 活 伦理水 平严 重滞后 于经 济 、 但 韩 科技 的发展 速度 。 灭性 的朝 鲜战争 ， 毁 加上 长年 的政 治 动乱 ， 以及 循环 往 复 的通 货膨 胀 ， 重地 破坏 了韩 国 国民勤 俭节 约 、 互信 任 的 良好 社会 风 尚和 民风 习 ， 物质 资源 匮乏 。基 于这种 国情 ， 国的决策 者们 一致认 为 ： 靠 人力 资源 开 韩 但 韩 依
下进行 的。 国新村运动以农民脱贫致富为内在动力 ， 韩 使运动上升为新国家建设运动 ， 新村运动的核心是新村教育 ， 民一体和“ 官 民主
韩国“新村运动”与中国新农村建设的差异比较
韩国“新村运动”与中国新农村建设的差异比较【摘要】韩国的新村运动为我国新农村建设提供了较好的借鉴模式。
但因两国在社会制度、经济基础、建设目的、农村工业化道路等方面存在着较大差异，因此，我们必须充分了解两国新农村建设的不同国情，全面吸取韩国新村运动的经验和教训，促进我国新农村建设的可持续发展。
【关键词】新村运动新农村建设农民一、韩国“新村运动”概述韩国推行新村运动的起始时间是在上个世纪70年代（李相茂，2006）。
这是因为，韩国开展新村运动的构想，是由韩国总统朴正熙于1970年4月22日，在全国地方行政长官参加的抗旱对策会议上提出的，并由韩国政府于1971年正式发动。
韩国农业经济学家、曾任总统经济事务特别助理的朴振焕博士则认为，新村运动在20世纪70年代达到了顶峰，然后在80年代开始逐步衰退。
当然也有专家认为，该运动在80年代以后并未衰退，而是进入了自我调整和发展阶段（李水山，2006）。
韩国当时为什么要推行新村运动？中国社科院世界经济和政治研究所副研究员魏蔚博士用三句话简要概括了其历史背景：“首先是当时韩国城乡差距扩大，其次是社会生活伦理缺失，最后是农民出身的朴正熙试图通过这个政策改善统治，巩固权力基础。
”韩国新村运动的突出贡献在于，一是使农民收入大增，农民与城市居民的收入基本持平；二是使农村的基础建设基本完成，全部村庄都能通汽车，家家户户都用上了简易自来水，头顶水罐成为了历史；三是使农民在新村运动中树立了勤勉、自立和协作的新村精神（高秉雄，2009）。
二、韩国“新村运动”与中国“新农村建设”的差异比较上世纪50年代，我国曾多次使用过“建设社会主义新农村”、“新农村建设”的概念。
本文所讨论的是中共十六届五中全会以来我国所开展的新农村建设。
2005年10月11日，中共十六届五中全会通过了《第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》），其中指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。
韩国新村运动对我国新农村建设的启示论文
韩国新村运动对我国新农村建设的启示论文韩国新村运动对我国新农村建设的启示全文如下：【摘要】韩国20世纪60年代初开始实施的“新村运动”取得了举世瞩目的成就，提高了农民的物质文化生活水平和质量，有效解决了城乡发展失衡问题。
当前我国正处于社会主义新农村建设的关键时期，总结韩国新村运动的经验吸取建设中的教训对我国社会主义新农村建设具有重要的启示意义。
【关键词】新村运动;新农村建设;经验教训;启示新型农村建设是一个国家和地区由传统社会向现代社会转型过程中必然要而对的问题，20世纪60年代初韩国开始实施的“新村运动”取得了巨大成就，改变了乡村长期以来贫穷落后的而貌，缩小了城乡差距，显著的提高了人民的生活水平。
韩国在很多方而与中国现阶段具有相似之处，如地少人多、资源短缺、人均耕地较少。
因此研究韩国新村运动经验教训对我国的新农村建设具有重要的意义。
一、对我国现阶段建设社会主义新农村的启示韩国的新村运动取得了巨大的成就，不仅改善了农村贫穷落后的而貌、增加了广大农渔民的收入、繁荣了农村经济，而且也促进了农业发展的可持续性、缩小了城乡发展差距、增强了农业与工业的良性互动。
对我国社会主义新农村建设来说，有很多值得借鉴和启示的地方。
一注重精神层面的引导和鼓励韩国是一个受儒家思想影响深刻的国家，国民具有强烈的服从意识和宿命论思想。
政府据此通过一系列农渔民易于接受的形式来鼓舞引导，从而激发出国民长期受抑制而潜在的良好社会伦理道德。
政府专门成立了一个新村培训院来培养新村运动领袖，定期请成功者介绍经验，参与制定政策的政府官员与村民进行充分的民主协商，广泛听取人民的意愿。
这点对我们具有重要的借鉴意义，我国农民与韩国农民具有相近的性格特点。
因此我国在建设新农村的过程中要多从精神层而引导农民，变“要我干”为“我要干”激发他们改善自身生活环境的动力。
多一些农民喜闻乐见的活动，少一些空洞的政治宣传口号。
二因地制宜，进行科学长远的规划新农村建设是一项复杂而又长久的系统工程，因此在制定规划的时候必须站在战略发展全局的角度。
韩国的新村运动及对我国新农村建设的启示
寄宿生生 活费 。２ ０ 年 将在全 国 展 灵活 多样 、不 同形 式的专业 技 ０７ 农 村 普遍 实 行这 一 政策 。同时 ， 术 培训 ， 使农 民一看 就懂 ， 一学 就
过改 变 农村 面貌 ，建设 新 农 村 ， 府推 出增 加农 、 民收入 计划 ， 渔 支
提 高农 民思 想 素 质 ，培养 勤 勉 、 持农村调 整农业 结构 ，推 广 良种
自助 、 同 、 献 的新 农 民来 促 和先进技 术 。 协 奉 政府 对新村 指导员 、
进农 村综合发展 。其发展 历程 和 国家公务 员 、社 会各界 负责人分
低 就业率 、 劳动生 产率 、 低 低增 长
率 ，导致 了城 乡之 间巨大收入 差 距 的存 在 。９ ９ ， 国农户 的家 １６ 年 韩
韩国新村运动发起的背景
韩 国 是 一 个 人 多 地 少 的 多 庭 收入 只是城 市工薪 阶层家庭 收 山国 家 ， 均耕 地仅 有０６ 。上 入 的６ ％，致使 农 村人 口大批 外 人 ｉ 亩 ５ 社会 矛盾 日益加 剧 。 正是 在这 个 世纪 中叶 ，处 于 日本３ 年 的殖 流 ， ０
的同步提高 。这一运 动早 已跨 出 口导 向的 战略 ，重点扶持 产业发
国界 ， 到联 合 国 和广 大 发展 中 展 ，工业化 、城 市化步伐 明显加 受 国家的广泛 关注 ， １０ 有 ３ 多个 国家 快 ， 然而却 造成 了工农 、 乡发 展 城 先 后 前 去 访 问 、 习 、 察 和 取 严 重失调 的局面 。 学 考 这期 间 ， 平均 经 ０ 经 。分析和研 究韩 国新村运 动 的 济 增长 率 接近 １％，其 中农 业 部 经 验 和做 法 ， 于 我 国建 设社 会 门的年均增 长率 只 有３ ％，非农 对 ． ７ 主义 新农 村 无 疑 具 有 重 要 的启 业部 门则 高达 １ ． 乡村部 门的 ７９ ％。 示 和借鉴 意义 。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
王 迅
［ 摘 要 ］以苏州市金光村 的改革为研 究个案 ， 对建 设社会 主义新 农村 中存在 的 问题进 行 了反思 ， 与韩 国“ 并 新村 运
动” 的经验进行 了比较 。 出了在我 国的新农村建设 中迫切需要解决的几个 问题 ： 提 一是要转 变农 民的传统观 念 ， 让他们 真正
作” 是指农村社区股份合作制、 ， 农村承包土地股份 合作制 、 农村专业合作制 。改革从 ２０ ０ ５年正式启 动 。这 次 改革 ， 持 相对 统 一 的 原则 ， 在 一 定 的 坚 即
行 政 区域 范 围内 ， 因地制 宜 ， 既 又顾全 大局 ， 原 则 在 问题上 保持 一致 ， 防止和避 免在 同一行 政 区域 内因 政策不 一 导致 各村之 间 的矛盾 。但在 实施 过 程 中 ， 要坚 持 民主 ， 实施 的方 案要 贴 近 本 单 位 实 际 ， 以维 护社 会稳 定 。因此 ， 各个试 点村 对具 体改 革 方 案 的 选择 有较 大 的 自主权 。 文章 以苏 州城郊 的金 光村 的改革 为 个案 ， 对 针
始进行 了股份经济合作制改革 ， 改革历时 ３个 月， 到 ８月份基 本完 成 。
金光 村 的改 革遵循 所 有权 、 经营 权 和收益 权 相
分离的原则。《 金光村股份经济合作社改革的实施 意见 》 定 ： 股量 化到人 的集 体 资产股 权 ， 规 折 只能作 为享受集体经济收益分配的依据 ， 资产所有权仍属 股 份合作 社集 体 所 有 ， 何单 位 和个 人 不 得 侵 占、 任
维普资讯
第 ４卷 第 ８期
２０ ０ ６年 ８月
经 济 与 社 会 发 展
ＥＣＯＮＯＭ Ｉ Ｃ ＡＮＤ ＯＣＩ Ｓ ＡＬ ＤＥＶＥＬＯＰＭ ＥＮＴ
ＶＯ ４． ． Ｌ． Ｎｏ ８
ＡＵＧ． ０ ６ ２ Ｏ
当前中国新农村建设与韩国“ 新村运动” 之比较
区城北街 道 ， 称 金 光社 区 。辖 区 面 积 为 １０ 改 ． １平
方 公里 ， 全村 有 ９个村 民小 组 ， 地人 口 １０ 本 ５０人 左 右， 农户 ４ｏ多户 。此 外 ， 里 还 有外 来 人 口 ６０ ｏ 村 ００
维普资讯
主要包 括对 董事 会进行 监督 ， 以列 席董 事 会 的会 可 议 ， 合作 社 的财 务状 况进 行监 督 等等 。 对 金光 村 的改 革 非 常 平 稳 ， 证 了社 会 的稳 定 ， 保 比其他一 些村 子 做 得 好 。有 的 村 是 通 过 买 断 的方 式， 对农 民农 龄进 行 买 断 ， 后 把 村 里 的 集 体 资 产 然 转 给 了几 个 人 ， 种 方 式 遭 到 了 村 民 的 强 烈 反 对 ， 这 引发 了社 会矛盾 ， 现在不 得 不重新 调 整 。而 金光 村 则没 有这种 情 况 ， 民基 本 是 满 意 的 。但 是 ， 过 村 通
农 村 ” 目标 ， 为农 村 新 一 轮 的改 革 提 供 了理 论 的 这 上 和政 策上 的支 持 。正是在 这一背 景下 ， 州 市 开 苏 始 了农 村 “ 大合 作 ” 三 的改 革 尝 试 。所 谓 “ 大合 三
区政府 的统一 规划 和领 导 之 下 ， ２０ 从 ０ ５年 ６月开
股 东代 表大 会 是 合 作 社 的 最 高 权 力机 构 。股 东 代表 由党 支部提 名 ， 公开征 求 意见后 产 生 。股东 代 表大 会选 举 产 生 了董 事 会 和 监 事 会 。董 事 会 是 合作 社 的常设 执行 机构 ， 股东 代表 大 会闭 会期 间 在 行使 对合 作社 的管 理职 权 。监 事会行 使监 督 职 能 ，
参与到改革 中来 ， 农村启 蒙势在必行 ； 二是要 充分发挥政府 的宏观指导作 用； 三是要 发挥 专家学者的作 用。
［ 关键词 ］农村改革 ； 农村启蒙 ； 政府主导 ； 专家参与 ［ 作者简介 ］王迅 ， 苏州市职业大 学基础部讲师 ， 士， 苏 苏州 ２ ５０ 硕 江 １ １４ ［ 中图分类 号］Ｆ ２ ３５ ［ 文献标识码 ］Ａ ［ 文章编号 ］１７ ２ ２ （０ ６ ０ ０ ８ ０ ６ ２— ７ ８ ２０ ）８— ０ ３— ４
平 调 和肢解 。
按照村民代表大会通过 的《 金光村股份制改革 股份的设置及量化办法》 的规定 ， 合作社 的股份分 为两种 ， 享受股（ 年龄股 ） 和历年贡献股（ 农龄股） ， 享受股 、 贡献股不可兼得 。股东享有的权利主要包 括： 对本社的各项工作提出意见和建议 ， 对财务 、 资 产运行情况进行 民主监督 ， 享有股本 、 股红分配权 等等 。这一套改制方案在上报城北街道党工委 、 办 事处批 准后 得 以实施 。改 革 以后 ， 光 股份 经济 合 金 作社 由股东代表大会、 董事会和监事会行使对合作 社 的管理 权 。
பைடு நூலகம்８３
其改革 中存在的问题 ， 借鉴韩 国的“ 新村运动 ” 的
经验 和教 训 ， 希望 能对 中国农 村 的进 一 步改 革 和发 展有 所帮 助 。
二、 金光村 的改革及存在的 问题
金光 村地 处苏 州城 北 ， ３２国道 相 隔约 １公 与 １ 里， 紧邻 沪 宁高 速 公 路 北侧 。金 光 村 原属 虎丘 乡 ， 在 苏州市 进行 新 的 区划 调整后 ， 属 于苏 州市 平 江 隶
一
、
研究背景
人左右 ， 有一定规模的企业 １０多家， ０ 全村 ９ ％ 以 ０ 上的房屋都用于出租， 房租对于集体经济和村民都
是 主要 的收入来 源 。 为 了适 应 “ （ 会 ） 村 委 改居 （ 委会 ） 的需 要 ， ” 在
党 的 十六届 五 中全 会提 出 了“ 建设社 会 主义新