韩国新村运动
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浅论韩国新村运动对我国新农村建设的启示1文章标题：浅论韩国新村运动对我国新农村建设的启示从20世纪70年代开始至今30多年,韩国为解决日益扩大的城乡差距和由此引发的社会矛盾,开展轰轰烈烈的新村运动,实现了一个发展中国家农村的跨越式、超常规的发展,实现了城乡经济协调发展和城乡居民收入的同步提高。
这一运动早已跨出国界,受到联合国和广大发展中国家的广泛关注,有130多个国家先后前去访问、学习、考察和取经。
分析和研究韩国新村运动的经验和做法,对于我国建设社会主义新农村无疑具有重要的启示和借鉴意义。
韩国新村运动发起的背景韩国是一个人多地少的多山国家,人均耕地仅有06亩。
上个世纪中叶,处于日本30年的殖民统治和3年朝鲜战争之后的韩国,千疮百孔,经济社会发展十分落后,广大农村尤其贫穷。
“住草房,点油灯,吃两顿饭”,是整个60年代韩国农民生活的真实写照。
全国250万农户中80住茅草房,只有20的农户通电,5万个自然村只有60通汽车。
1962年,韩国人均仅为82美元,农业增加值占的43,农业劳动力占就业总人口的63。
1962-1971年,韩国政府连续实施了两个经济发展的5年计划,确立了出口导向的战略,重点扶持产业发展,工业化、城市化步伐明显加快,然而却造成了工农、城乡发展严重失调的局面。
这期间,平均经济增长率接近10,其中农业部门的年均增长率只有37,非农业部门则高达179。
乡村部门的低就业率、低劳动生产率、低增长率,导致了城乡之间巨大收入差距的存在。
1969年,韩国农户的家庭收入只是城市工薪阶层家庭收入的65,致使农村人口大批外流,社会矛盾日益加剧。
正是在这样的背景下,从1970年开始,朴正熙领导的韩国政府启动了新村运动。
韩国新村运动的实践新村运动的10年是以“三农”问题为中心展开的,后来逐渐扩展到全国各条战线。
新村运动通过改变农村面貌,建设新农村,提高农民思想素质,培养勤勉、自助、协同、奉献的新农民来促进农村综合发展。
韩国新村运动的经验与教训
韩国新村运动的经验与教训1.新村运动的背景与动因韩国的“新村运动”，由朴正熙总统在1970 年发起，主要是在政府的主导下，以“勤奋、自助、合作“为宗旨，旨在改变韩国当时农村落后面貌的一场农村运动。
政治因素：朴正熙通过1961年的军事政变上台后，急需通过政治改革和大力发展经济来证明自己领导的政府的合法性。
城市工业化的快速发展同时，需要对农村地域开发来赢得农村居民对其政权的支持。
经济因素：城市工业化的快速发展使得城乡差距不断扩大：大量的农村人口流入城市：社会因素：农村人口老龄化、妇女化现象严重社会保障落后：医疗、保险、社会福利等方面城乡差距大。
2.新村运动过程简介基础设施建设阶段（1971-1973）：改善生活环境工程，重点是拓宽村内道路，开设户外洗衣设施，将传统的屋顶、围墙、厨房、厕所更换成更耐用、更现代的设施：1970年11月到1971年7月，韩政府为全国3.5 万个村每村分配335袋水泥，要求开展政府拟定的20个农村基础设施建设项目（换房顶，修整村内小巷，建公共澡堂、公共洗衣处、公共饮水设施，绿化荒山，改善厨房、厕所，修筑围墙、公路，改良作物、蔬果、畜禽品种等。
）。
由中央内务部直接领导和组织实施，建立了全国性组织新村运动中央协议会，并形成自上而下的全国性网络，同时建设新村运动中央研修院，培养大批新村指导员。
扩散阶段（1974-1976）：新村运动向城镇扩大，出现了工厂新村运动、公司新村运动、学校新村运动、街道新村运动等形式，演化成了全国性的现代化建设活动。
新村建设重点从基础阶段的改善农民居住生活条件发展为居住环境和生活质量的改善和提高，修建村民会馆和自来水设施，以及生产公用设施，新建住房，发展多种经营。
着力帮农民增加收入：调整种植业结构，政府在财政和技术上支持开发21 种经济作物，在山区发展牧业、造经济林；推广农业技术，广泛普及高产水稻新品种“统一稻”。
新村教育，推广科技知识充实提高阶段（1977-1980）：政府重点鼓励农民发展畜牧业、农产品和水产品加工业与特产农业，并积极推动农村保险业发展。
考察韩国新村运动报告.pdf
韩国的新村运动在推动韩国城乡经济社会发展进程中，发挥了十分重要的作用，也得到了国际社会的一致肯定与好评。
那么，新村运动的经验到底是什么？我们在统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的进程中应当如何借鉴这些经验？结合这些问题，4月16日至20日，我们胶南市赴韩国学习中青年干部培训班全体成员到位于京畿道城南市的韩国中央研修院、农村振兴厅、农村公社及示范村、哈哪罗超市就新村运动情况进行了理论学习和实地考察，并与有关的教授学者结合中国现状进行了讨论，现将有关学习情况及对我们国家的社会主义新农村建设的认识体会报告如下。
一、韩国新村运动的背景、做法、成果及存在问题 （一）新农村开始的背景。
韩国新村运动起源于农民自己的创造。
在上世纪50、60年代，韩国因南北战争和秩序混乱等原因，经济发展处于瘫痪状态，人均GDP不足100美元，农村人口占到80%。
直到70年代，韩国农村80%的农民住的是茅草房，70%的农户点的是煤油灯，一些群众吃不饱，甚至于靠草根来维持生活，是世界上最贫穷的的国家之一。
在60年代遇到大灾之后，一些村子的群众为了过好日子，自发组织起来维修通往乡村的公路。
当时的总统朴正熙在视察工作中发现这些典型后，产生了开展新乡村运动的想法。
开始时由政府向全国3.2万个村子每村发放335袋水泥，要求用于改善农村基础设施。
有一半的村庄利用这些水泥集体整修了村庄、房屋、灶台、水井等，还有的村庄将水泥分给了各家各户，也有三分之一的村子水泥被浪费，政府在检查的基础上，对做得好的村子增发了500袋水泥和1吨钢筋。
政府通过差别支援，倡导自立精神，帮助穷困村的群众向富裕村发展，促进了新村运动的全面开展。
当过小学老师的朴正熙总统亲自将“勤勉、自助、协同”确立为新村运动精神，并且谱写了《新村之歌》。
歌中唱到：“清晨钟声响起来，新的一天开始了。
你我咱们快起来，建设我们的新村。
美好家园咱新村，以我们力量造起来。
”还设计制作了有三片绿色叶子、黄色背景的新村运动旗帜和徽章，有新村指导者标志服装。
韩国新村运动
韩国新村运动韩国新村运动，是20世纪60年代朝鲜战争后的一场重要的社会变革运动。
该运动涌现在韩国新村地区，被认为是韩国现代化进程中的一个重要里程碑。
本文将从背景、主要内容和影响三个方面来探讨韩国新村运动。
韩国新村运动的背景，可以追溯到20世纪60年代朝鲜战争后的韩国社会。
战后韩国遭受了严重的破坏，社会经济困难重重。
为了重建国家，政府推行了以经济工业为中心的发展战略。
然而，这一发展战略使得韩国城市化进程过于急促，导致城市的环境污染、社会不公等问题凸显。
作为反应，韩国新村运动崛起。
韩国新村运动的主要内容是通过自愿者、学生以及社区居民等参与者，在农村地区开展环境整治、社会服务和文化交流等活动。
他们通过种树、搞环保、做义工等方式，积极参与社会公益事业，推动社会进步。
这些活动不仅改善了韩国城乡环境，还加强了社区凝聚力，提升了居民的幸福感。
同时，韩国新村运动还倡导了一种简朴、环保的生活方式，引领了一种新的社会价值观。
韩国新村运动的影响深远。
首先，该运动促进了韩国城乡一体化的发展。
通过参与社会活动，农村地区的居民和城市居民之间的距离缩短，增进了相互理解和合作。
其次，韩国新村运动推动了环保意识的提高。
通过环保活动，人们更加关注环境保护，提倡绿色生活。
此外，韩国新村运动还对年轻一代的思想产生了深远的影响，激励他们积极参与社会事务，为社会发展贡献力量。
总之，韩国新村运动是一场积极向上的社会变革运动。
通过环境整治、社会服务和文化交流等活动，推动社会的进步和发展。
这场运动不仅改善了韩国城乡环境，促进了社区凝聚力的提升，还推动了环保意识的普及。
最终，韩国新村运动对韩国现代化进程产生了深远的影响，成为韩国社会变迁的一个重要里程碑。
韩国的新村运动与农村教育
韩国的新村运动与农村教育韩国新村运动是韩国现代化进程中的一个重要时期，伴随着这个运动，韩国的农村教育得到了长足的发展，成为推动整个社会进步的重要力量。
20世纪40年代，韩国经历了战争和内战，经济恢复缓慢，贫困和落后的现象严重影响了人们的生活水平。
为了改变这种状况，政府开始实施新村运动，即在农村地区建立现代化的新型城镇，以促进农民的经济和文化发展。
在新村运动的推动下，农村教育得到了越来越多的关注和支持。
1955年，政府颁布了《农村教育法》，规定农村地区必须建立小学，并且每个小学必须具备一定的条件，从教学设备到学生食宿等方面都应该达到标准。
此外，政府开始支持小学生物资补贴，提高了农村地区儿童接受教育的门槛。
除了政府的政策支持，韩国的新村运动还得到了来自社会各界的广泛支持。
例如，农村地区的教育工作者和知识分子积极参与农村教育，其中不乏热心公益事业的志愿者。
他们为教学设备的改善、学校建筑的修缮、宣传教育的推广等方面做出了努力。
新村运动和农村教育的发展带来了积极的影响。
首先，它提高了农村地区的文化素养和生产力。
通过农村教育，农民得到了科学知识和技能的传授，他们能够更好地适应新的农业生产方式。
其次，新型城镇的建设促进了农村地区的经济发展。
新村里新增的工商企业和服务业能够提供更多的就业机会，改善了人们的生活水平。
最后，新村运动和农村教育的成功实践也彰显了政府的决心和实力，增强了国家的凝聚力和国际影响力。
然而，新村运动和农村教育的发展也存在一些问题。
首先，一些农村地区缺乏足够的资金和教育资源，仍然无法提供良好的教育条件。
此外，农民的文化背景和传统观念也成为推进教育改革的阻碍。
如何在尊重农民文化的前提下，推动教育现代化仍然是一个亟待解决的问题。
总之，韩国的新村运动和农村教育是韩国现代化进程中非常重要的部分。
这次运动的成功实践为世界其他发展中国家的农村地区提供了宝贵的经验和启示。
今天，我们应该继续推动农村教育的发展，让所有的孩子都有机会接受优质教育，为国家的发展做出更大的贡献。
韩国新村运动
韩国新村运动在上个世纪70代初，韩国工农业发展严重失调，城市居民和农民的年平均收入水平差距拉大，农村劳动力老龄化严重，农村人口的大量无序迁移等带来了诸多的城市问题和社会难题。
韩国政府开始实施“新村运动”，其主要做法：一是在“新村运动”发展初期主要采用政府主导型的发展模式，由政府通过对改善农民居住环境和生活质量、新村项目开发和工程建设、新村教育等公共基础设施的投资来扩大内需，消化过剩的产能，逐步缩小城乡差距，充分调动了农民建设新农村的积极性。
二是在“新村运动”发展中期采取政府培育、社会跟进的发展模式，政府把工作重点转移到鼓励发展畜牧业、农产品加工业、特色农业、农村保险业以及农协组织的建设上来，逐步培育社会发展实体，为今后国民自我发展奠定坚实的基础。
三是在“新村运动”发展的后期逐步转入国民主导型发展模式，让既具有客观生存与发展规律又有助于农村经济、文化发展的机构，如农业科技推广、农村教育机构、农村经济研究等组织机构在新农村运动中发挥主导作用，政府只是通过制定规划、协调、服务，运用财政、服务等手段，为国民的自我发展创造更有利的环境。
韩国新村运动的发展历程韩国政府在组织实施新村运动的过程中，制定了阶段性目标，至今已开展30年，取得了超出预期目标的效果，实现了一个发展中国家跨越式、超常规发展的模式。
基础建设阶段（1971～1973年）：目标是改善农民的居住条件，如改善厨房、屋顶、厕所，修筑围墙、公路、公用洗衣场，改良作物、蔬果、畜禽品种等。
自1970年冬季开始，政府无偿提供水泥、钢筋等物资，激发农民自主建设新农村的积极性、创造性和勤勉、自助、协同精神。
由中央内务部直接领导和组织实施，建立了全国性组织新村运动中央协议会，并形成了自上而下的全国性网络，同时建立新村运动中央研修院，培养大批新村指导员。
新村运动经过基础建设阶段，初步改变了农村的生活居住条件，引起了广大农民的共鸣，调动了他们立足家乡、建设家乡的积极性，妇女也开始参与各种社会活动。
韩国新村运动
（五）强化对新村运动的教育与指导。韩国学者认为，要想把政府的意图长期、正确地贯彻实施下去，变成全体国民的自觉行为，就必须加强新村教育，教育全体国民树立勤勉、自助、协同、自立精神的民主市民意识。1972年，韩国政府成立了中央研修院，1990年，该院正式定名为“新村运动中央协议会中央研修院”。新村运动初期，新村教育比较注重对社会各阶层的核心骨干人员和中坚农民的培训，如举办过骨干农民培训班、新村指导员班、农协组合长班、农协管理干部班、妇女指导员班、土地改良组合长班、水产团体干部班、农村教育骨干人员班等共二十四种培训班，通过集体住宿、集中讨论、生活教育等三个环节达到教育目的，培训的主要内容有地区开发、意识革新、经营革新、青少年教育等七个方面，到1995年，各层次的新村教育共培训了34.2万多人次。中央研修院通过新村教育，培养了一大批献身于国家经济发展的社会骨干，为推动韩国加入世界发达、文明国家的行列做出了巨大贡献。
（四）实施农村经济、文化全方位的建设战略。新村运动初期，政府把工作重点放在那些看得见、摸得着的实实在在的项目开发和建设工程上，如改善农村公路、农民住宅，实施农村电气化，农村自来水改造等，这些项目和工程的实施改变了农村面貌，改善了农村居住环境和生活质量，得到村民的拥护和称赞。随着新村运动的深入开展，政府推进新村运动的工作重点放在推广高产水稻品种，鼓励发展畜牧业、农产品加工业、区域特色农产品产业，发展多种经营，并积极推动农村保险、金融的发展。同时，为推动乡村文化的建设与发展，修建了村民会馆、敬老院、读书室、运动场、娱乐场、青少年活动中心等农村文化设施，通过举办文艺活动、各类培训来启发村民们的勤勉、自助、协同、奉献精神。
考察韩国新村运动报告3篇
考察韩国新村运动报告3篇考察韩国新村运动报告第1篇韩国的新村运动在推动韩国城乡经济社会发展进程中，发挥了十分重要的作用，也得到了国际社会的一致肯定与好评。
那么，新村运动的经验到底是什么？我们在统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的进程中应当如何借鉴这些经验？结合这些问题，4月16日至20日，我们胶南市赴韩国学习中青年干部培训班全体成员到位于京畿道城南市的韩国中央研修院、农村振兴厅、农村公社及示范村、哈哪罗超市就新村运动情况进行了理论学习和实地考察，并与有关的教授学者结合中国现状进行了讨论，现将有关学习情况及对我们国家的社会主义新农村建设的认识体会报告如下。
一、韩国新村运动的背景、做法、成果及存在问题（一）新农村开始的背景。
韩国新村运动起源于农民自己的创造。
在上世纪50、60年代，韩国因南北战争和秩序混乱等原因，经济发展处于瘫痪状态，人均GDP不足100美元，农村人口占到80%。
直到70年代，韩国农村80%的农民住的是茅草房，70%的农户点的是煤油灯，一些群众吃不饱，甚至于靠草根来维持生活，是世界上最贫穷的的国家之一。
在60年代遇到大灾之后，一些村子的群众为了过好日子，自发组织起来维修通往乡村的公路。
当时的总统朴正熙在视察工作中发现这些典型后，产生了开展新乡村运动的想法。
开始时由政府向全国3.2万个村子每村发放335袋水泥，要求用于改善农村基础设施。
有一半的村庄利用这些水泥集体整修了村庄、房屋、灶台、水井等，还有的村庄将水泥分给了各家各户，也有三分之一的村子水泥被浪费，政府在检查的基础上，对做得好的村子增发了500袋水泥和1吨钢筋。
政府通过差别支援，倡导自立精神，帮助穷困村的群众向富裕村发展，促进了新村运动的全面开展。
当过小学老师的朴正熙总统亲自将＂勤勉、自助、协同＂确立为新村运动精神，并且谱写了《新村之歌》。
歌中唱到：＂清晨钟声响起来，新的一天开始了。
你我咱们快起来，建设我们的新村。
美好家园咱新村，以我们力量造起来。
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1974-1976
1977-1980
1981-1988
1988年后
典型国家农村地区的建设和发展
新村运动的主要内容
• 基础设施建设
改善乡村公路：1971-1975年间，全国农村共新架设了65000多座 桥梁，各村都修筑了宽3.5米、长2~4公里的进村公路。 改善住房条件：1971年，全国250多万户中约有80%住在茅草屋 里，到1977年，全国所有的农民都住进了瓦片或铁片屋顶的房 屋。农民利用交通设施的改善，将改善屋顶工程逐渐转变成以建 新房为开端的新农村建设事业，政府给及贷款支援。 农村实现电气化：由政府补助一部分，农民借用低息贷款，加速 实现了农村电气化；家电得到普及 普及自来水：
• 新村培训
完善科学、系统的新村教育和培训制度
新村指导员和公务员不分职务、社会背景参加集中培训，研究解 决新村运动中的问题
典型国家农村地区的建设和发展
问题和启示
• 主要问题：
政府过度干预，农民过于依赖政府 过于注重物质化建设，一定程度上破坏了民族传统文化和自然景 观，产生一定的农业污染 农民收入持续增长机制尚未形成 理论研究滞后于社会实践
韩国农民家庭收入和城市工人收入增长情况/韩元
120000 100000 80000 60000 40000 20720 20000 0 1967 1976 12456 农民家庭收入 城市工人收入 96355 95980 98 96 94 92 90 88 86 84 82 80 78
韩国农民平均收入达到城市居民收入水平/%
典型国家农村地区的建设和发展
新村运动的主要内容
• 新村教育
韩国为配合日益高涨的新村运动，培养大批新村运动的骨干指导 员，教育全体国民树立勤勉、自助、协同、自立的新村精神和民 主市民意识，于1972年成立了研修院，1990年正式定名为现在的 新村运动中央协议会中央研修院。 地区社会开发教育：培养能带动地区社会发展的新村指导员、地 区共同体负责人、公职人员。 意识革新教育：培养全体国民积极向上的时代精神和生活态度。 经营革新教育：培养现代企业所需要的实践能力强、勇于竞争的 新时代企业家和公司职员 青少年教育：培养青少年的时代精神和使命感、创造精神和进取 心，使其确立正确的人生价值观。
典型国家农村地区的建设和发展
新村运动中政府的作用
• 财政援助
通过划分自立、自助、基础村的方式，奖励先进，鼓励竞争； 具体开发项目方面，将与村民生活息息相关的建设工程列为重点 项目。
典型国家农村地区的建设和发展
新村运动中政府的作用
• 新村督导检查
制定科学的监督制度，各级政府及时收集有关情况并写成报告 内务部部长委托大学教授负责全国的检查监督工作
典型国家农村地区的建设和发展
新村运动的主要内容
• 新村教育
外国人新村教育：向外国研修人员教授新村运动的做法和成功经 验 幼师培训教育 市民教养教育
典型国家农村地区的建设和发展
新村运动中政府的作用
• 建立从中央到地方的组织领导体制
中央由内务部领导成立新村运动中央协议会，负责制定支援农村 开发的政策措施、基本方针以及财政预算； 各道、直辖市设立新村运动协议会，协调中央和地方各级政府间 的工作，制定新村运动实施计划，研究决定各种资源的分配； 市、郡设立新村运动协议会，协调、指导和促进市、郡级的新村 运动； 面、邑设置新村运动存进委员会，具体负责指导、协调和支援 面、邑一级的工作； 各村设立村开发委员会，10到20名村里有识之士和农民代表、新 村指导员组成，根据中央协议会的基本方针，制定具体的开发项 目和实时操作方案。
95.5
84.7
1979
1993
典型国家农村地区的建设和发展
新村运动的背景
• 政治因素：
朴正熙通过1961年的军事政变上台后，急需通过政治改革和 大力发展经济来证明自己领导的政府的合法性。同时，需要对农 村地域开发来赢得农村居民对其政权的支持。
• 经济因素：
城乡差距不断扩大 大量的农村人口流入城市
71 61
70
60 50 40 30 20 10 0 1962
14.8
38.2
1970
典型国家农村地区的建设和发展
新村运动的阶段历程
1971-1973
基础设施建设阶段：改善生活环境工程，重点是道路、房屋、公共 设施的改造修建；建立了全国性组织新村运动中央协议会，同时建 设新村运动中央研修院，培养大批新村指导员。 扩散阶段：新村运动向城镇扩大；建设重点发展为生活质量的改善 和提高，修建村民会馆和自来水设施，以及生产公用设施，新建住 房；调整种植业结构，增加农民收入。 充实提高阶段：政府重点鼓励农民发展畜牧业、农产品和水产品加 工业与特产农业，并积极推动农村保险业发展。 国民自发运动阶段：建立完善全国性新村建设民间组织。政府的工 作重点定位为制订规划、开展协调以及提供必要的财政、物质、技 术支持，着重调整农业结构，进一步发展多种经营，大力发展农村 金融、流通业，继续增加农民收入，改善农村生活和文化环境。 自我发展阶段：政府致力于国民伦理道德建设、共同体意识教育和 民主法制教育；科技教育、综合开发、经济研究等促进农村经济文 化发展的组织机构应运而生并逐步发挥出积极的作用。
典型国家农村地区的建设和发展
新村运动的主要内容
• 福利保障：
营养：设置农村营养改善研究院，增补120名营养指导员，修订营 养改善的具体计划与营养指导方法。 居住环境：建设乐园村，包括村庄道路建设、树林带，居住面积 未达标准的可以增加，并修建仓库、厕所、澡堂饲育室等基本设 施，建立完善读书室、运动场等公共设施。 医疗卫生：90年代以来，国家财政负担农村居民医疗保险的比例 由原来的40%提高到60~70%。定期对农民进行体检，通过合并相 邻农协，共同承担重病患者和老人的医疗费。
典型国家农村地区的建设和发展
词曲：韩国总统 朴正熙
典型国家农村地区的建设和发展
• 参考文献：
• 李水山.韩国新村运动及启示.广西教育出版社.2006 • 陈刚华.韩国“新村运动”起因研究.安徽农业科学.2008 • 石磊.寻求“另类”发展的范式——韩国新村运动与中国乡村建设.社会学研 究.2004 • 李水山、黄长春、李鹤.韩国新村运动的核心——新村教育.教育与职业.2006 • Whang, In-Joung. Management of rural change in Korea : the Saemaul Undong . Seoul National University Press.1981
• 社会因素：
农村人口老龄化、妇女化现象严重 社会保障落后：医疗、保险、社会福利等方面城乡差距大
典型国家农村地区的建设和发展
新村运动的背景
1960和1970年度韩国农村人口所占总人口比例
一五、二五期间韩国工农业发展速度/%
12 10 8 7.8 5.3 2.5 工业发展速度 农业发展速度 10.5
新村之歌
清晨的钟声响起来， 新的一天开始了， 咱们快快起床来， 去建设我们的新农村， 用我们的力量建设舒适的新农村。 除旧换新茅草屋， 修起村里宽马路， 建设绿色自家园， 精心维护和改善， 用我们的力量建设舒适的新农村。 大家齐心协作互助， 辛勤挥汗而劳作， 努力增加收入， 建设富裕的新农村， 用我们的力量建设舒适的新农村。 我们大家无比坚强， 英勇奋战、辛勤劳作， 辛勤劳作、英勇奋战， 创建我们的新祖国， 用我们的力量建设舒适的新农村。
年度
1960 1970
总人口/万 农村人口/ 人 万人 2498 1456
3537 1581
比例/%
58.3 44.7
6 4 2 0
1960和1970年度韩国农村人口年龄构成/%
1962-1966
1967-1971
年龄 40岁以下 50岁以上
1960年
1970年 35.2
80
农村居民年平均收入占城市居民比例/%
典型国家农村地区的建设和发展
新村运动的主要内容
• 福利保障：
教育：每年减免一定数量农村困难高考生的注册费、学费，减免 农村高中生30%的学费，为农村教师提供优惠条件，改善农村中小 学办学条件，优先到农村办专科大学。此外，建立新村协作幼儿 园。
生活：建立福利年金制度，补充或修改生活保护制度，制定合理 的农户补偿制度。
典型国家农村地区的建设和发展
问题和启示
• 对我国新农村建设的启示：
农民的主体地位，以农民利益为根本出发点 政府主要起倡导、扶持、带动作用，要突出和激发农民自发、自 助、协同的主体意识和创造性、积极性和主观能动性 引入竞争机制 培育国民精神，保留和发扬民族精神和民族文化
典型国家农村地区的建设和发展
典型国家农村地区的建设和发展
新村运动中政府的作用
• 财政援助
1971-1978年 财政预算中农村 开发项目费增加 了7.8倍，中央和 地方财政投资合 计增加82倍； 到1994年政府和民间投资额高达11万亿韩元，90年代后期投入42 万亿韩元； 进入21世纪，韩国政府又投入119万亿韩元。
3273组会主题汇报
韩国“新村运动”的经验与启示
主讲人：李荣威
主要内容
• • • • • • 新村运动简介 新村运动的背景 新村运动的阶段历程 新村运动的主要内容 新村运动中的政府职能 新村运动的问题和启示
典型国家农村地区的建设和发展
新村运动的简介
• 韩国的“新村运动”，由朴正熙总统在1970 年发起，主 要是在政府的主导下，以“勤奋、自助、合作”为宗旨， 旨在改变韩国当时农村落后面貌的一场农村运动。 • “新村运动”在改善农村面貌，缩小城乡差距，促进农 业生产，改变农民精神面貌等方面取得了显著成果。
典型国家农村地区的建设和发展