总部经济：城市之间的战争
“总部经济”模式助推经济转型、升级
“总部经济”模式助推经济转型、升级作者：习牧歌来源：《中关村》2012年第10期本次论坛深入研讨了总部经济推动经济转型、企业以总部经济模式“走出去”等热点问题，形成了许多新观点、新思路。
2012年9月20日，由宁波市人民政府、北京市社会科学院主办，宁波市发展和改革委员会、宁波市江东区人民政府、北京市社会科学院中国总部经济研究中心、北京方迪经济发展研究院共同承办的“第八届中国总部经济高层论坛”在宁波隆重举行。
成都市锦江区、成华区、南京市鼓楼区、杭州市下城区、青岛市市南区、中关村科技园区丰台园等参与论坛协办。
本次论坛以“发展总部经济，提升国际竞争力”为主题，推出了由北京市社会科学院中国总部经济研究中心、北京方迪经济发展研究院完成的《中国总部经济蓝皮书（2012～2013）》。
来自国家发改委、中央政策研究室、国家发改委宏观经济研究院等政府部门和研究机构的领导、专家，以及北京、上海、广东、浙江等全国20多个省市、40多个城市的专家学者、政府官员及知名总部企业代表400余人参加论坛。
在本次论坛上，宁波市人民政府市长刘奇、北京市社会科学院院长谭维克、国家发改委综合体制改革司司长孔泾源、中共中央政策研究室经济局副局长白津夫、中关村管委会副主任廖国华、宁波市江东区人民政府区长孙黎明、北京市社会科学院副院长赵弘等20余位嘉宾通过主题发言和圆桌访谈的形式，深入研讨了总部经济推动开放型经济发展和外贸发展方式转变、企业以总部经济模式“走出去”等热点问题，形成了许多新观点、新思路，对促进我国总部经济健康快速发展具有重要意义。
论坛上，中共杭州市下城区委书记项永丹、中共南京市鼓楼区委副书记纪增龙、北京市丰台区人民政府副区长张婕、成都市锦江区人民政府副区长刘晓博、成都市成华区人民政府副区长付超、青岛市市南区人民政府副区长周国栋等分别围绕各自城市、城区总部经济发展特点及以总部经济模式“走出去”的成功经验进行了主题发言，提出了许多来自实践第一线的总部经济发展思路和经验，对于增进城市之间、城区之间的了解和友谊具有积极作用。
以总部经济模式推动我国大城市和中小城市分工合作协调发展的实现路径及对策建议共10页文档
以总部经济模式推动我国大城市和中小城市分工合作协调发展的实现路径及对策建议（作者:___________单位: ___________邮码: ___________）一、以总部经济推动大城市与中小城市分工合作的实现路径总部经济是企业内部价值链基于区域比较优势在不同区域进行空间布局的表现形态。
以总部经济模式推动中心城市与中小城市分工合作的路径主要有以下四种：生产基地由中心城市向中小城市外迁、总部从中小城市向中心城市迁移、中心城市企业在中小城市设立生产基地、中小城市企业到中心城市设立研发、营销等总部机构。
（一）生产基地由中心城市向中小城市外迁生产基地外迁路径，是指中心城市企业将生产基地迁移到中小城市和地区，企业总部仍留在中心城市，实现“总部—制造基地”分离布局，是以总部经济模式推动中心城市与中小城市分工合作的一种途径。
近年来，上海、北京等大城市由于地价高涨、生产成本上升等原因而将生产基地迁出的企业案例有很多，包括一些著名跨国公司的在华企业，如联合利华将生产基地从上海迁到合肥，上海通用将赛欧生产基地移至烟台，上海大众将桑塔纳生产基地迁至江苏仪征，北京爱慕内衣将生产基地全部迁到吴江，等等。
企业将生产制造基地从中心城市搬迁到中小城市，自然对中小城市经济发展产生一定的经济效益，如带动中小城市经济增长、拉动就业、通过产业关联效应带动其他产业等。
更为重要的是，这一路径有利于促进中心城市可持续发展、深化城市间的分工与合作。
一方面，将生产制造基地从中心城市外迁，能够为城市腾出较大的发展空间，加快发展符合中心城市资源特点的高附加值、高技术含量的产业；同时，总部留在中心城市并聚集发展，其研发、营销、投资、决策等业务活动的运营，能够对金融保险、法律会计、信息服务、科技服务、咨询调查、广告会展等生产性服务业产生强劲需求，带动城市现代服务业发展，促进城市产业结构优化升级。
另一方面，将生产制造基地从中心城市外迁到中小城市，能够推进中心城市和中小城市分工与合作。
我国城市总部经济发展条件研究
我国城市总部经济发展条件研究【摘要】我国城市总部经济是指在某一城市集中设立企业总部的经济活动。
本文旨在研究我国城市总部经济的发展条件，并对其影响因素、现状及挑战进行分析。
通过对我国城市总部经济发展的对策建议，旨在提出促进城市总部经济发展的政策建议。
通过对研究成果的总结和对未来研究方向的展望，可以为我国城市总部经济的可持续发展提供参考。
本文旨在为我国城市总部经济发展提供理论指导和政策支持，推动我国城市总部经济的健康发展。
【关键词】总部经济，城市，发展条件，研究背景，研究意义，发展趋势，影响因素，现状分析，挑战，对策建议，结论，未来研究方向，政策建议。
1. 引言1.1 研究背景随着经济全球化和城市化的趋势日益明显，总部经济作为城市经济的重要组成部分，对城市的发展起着至关重要的作用。
总部经济集聚了大量的企业总部、事务所和研发中心，是城市高端产业发展的核心动力。
我国作为世界上最大的发展中国家，城市总部经济的发展潜力巨大，但也面临着诸多挑战和困难。
深入研究我国城市总部经济发展的条件，探讨影响因素及对策建议，具有重要的理论和实践意义。
目前，国内关于我国城市总部经济发展的研究仍较为薄弱，缺乏系统性和深度，大多数研究侧重于单个城市的案例分析，缺乏全局性的视野。
有必要对我国城市总部经济发展条件进行系统性研究，为我国城市总部经济的健康发展提供理论支撑和政策建议。
本文旨在探讨我国城市总部经济发展的条件，全面分析影响因素，总结现状并提出对策建议，以期推动我国城市总部经济的发展，促进经济高质量发展和城市繁荣。
1.2 研究意义城市总部经济作为城市经济发展的重要组成部分，对城市的经济增长、产业升级和人才吸引起着至关重要的作用。
深入研究我国城市总部经济发展条件对于推动城市经济发展、提高城市国际竞争力具有重要意义。
研究城市总部经济发展条件可以帮助我们更好地了解总部经济对城市经济的贡献和影响，为城市经济转型升级提供重要参考。
通过分析城市总部经济发展的影响因素，可以为城市制定更加科学的发展战略和政策提供依据。
理性发展二、三线城市的总部经济
理性发展二、三线城市的总部经济来自：总部经济中国网自２００２年北京率先提出发展总部经济以来，总部经济在我国迅速发展。
除上海、广州、深圳等一线城市外，不少二三线城市也相继提出发展总部经济。
据不完全统计，目前我国至少有３５个城市提出发展总部经济。
在总部经济蓬勃发展的同时，在二三线城市暴露出的问题也逐渐增多。
专家呼吁，经济基础相对薄弱的二三线城市发展总部经济，要处理好总部经济与楼宇经济、引进企业质量和产业链发展等方面的关系，二三线城市发展总部经济应回归理性。
总部经济在二三线城市迅速发展近年来总部经济在全国迅速发展。
除了北京、上海、深圳等一线城市，为数众多的二三线城市也走上发展总部经济之路。
根据《２００８—２００９中国总部经济发展报告》的不完全统计，全国至少有３５个城市提出要发展总部经济。
这些城市根据自身条件不同，提出发展总部经济的目标、形式也各有不同。
近日，南宁市出台《关于加快总部经济发展的决定》及《南宁市人民政府关于支持和鼓励总部经济发展的暂行规定》等文件，计划在４年内启动超４亿元专项资金支持总部经济发展。
对于西部地区来说，发展总部经济主要依靠政策优势。
南宁依托临近东盟的有利条件，依托中国－东盟自由贸易区，提出建设面向东盟的商务总部经济。
南宁市副市长周家斌说，北部湾经济区建设、中国－东盟自贸区建成、新一轮西部大开发带给广西前所未有的政策叠加优势，这是广西所拥有的“发达地区不具备的优势”。
东部地区的总部经济发展更多是建立在改革开放以来工业发展的基础上。
如广东佛山顺应陶瓷企业外迁趋势，提出将陶瓷企业“头脑”留在佛山，将生产基地转移出去，建设“陶瓷总部基地”。
东莞则从自身条件出发，提出建设厚街世界鞋业（亚洲）总部基地。
此外，一些城市的总部经济发展由城区主导。
青海西宁的城西区，武汉的武昌、江汉、黄陂区，都提出了发展总部经济二、三线城市发展“总部经济”需认清三大误区第一，“总部经济”与“楼宇经济”混淆不清。
在“总部经济”发展过程中，不少二三线城市借发展总部经济之名大力开发房地产，大搞“楼宇经济”已成不争的事实，这使“总部经济”发展备受诟病。
总部经济
总部经济总部经济是指一个区域利用特有的资源优势，吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产加工基地布局在具有郊游优势的其他地区，从而形成合理的价值链分工的经济活动统称。
发展总部经济可以为区域发展带来多种经济效应，如税收效应、产业乘数效应、消费效应、就业效应、社会资本效应。
大批国内外企业总部入驻，可以提高区域知名度、信誉度，促进区域政府提高服务质量，优化商务环境，完善城市基础设施和人居环境，推进多元文化融合与互动，加快城市国际化发展。
总部经济是以许为平为代表的一批企业家在实践中摸索出来的一种经济形态，是中国计划经济走向市场经济的过渡阶段，完全的市场经济，也是目前的区域经济。
形成背景中国加入WTO以来，日益扩展的开放格局吸引了大批跨国公司、高成长公司的总部、分支机构或研发中心在中国大城市安家落户，带动了相关地区经济的发展，形成了“总部经济”。
具体来说，“总部经济”是指某区域通过创造各种有利条件，吸引跨国公司和外埠大型企业集团总部入驻，通过极化效应和扩散效应，形成企业总部在本区域集群布局、生产加工基地通过各种形式安排在成本较低的周边地区或外地，从而形成合理的价值链分工的经济活动的统称。
在“总部经济”中，总部集中的区域一般能够吸引更多的人才、资本、信息等创新要素向该区域流动，在价值链分工中，占据“高端”地位，获取更高的利润回报，而且能够提升本区域的产业水平，扩大本地区经济总量，提高区域经济竞争能力。
在中国国内一些经济集中地区，已有建立总部经济区域的发展趋势，如北京、上海浦东(金融产业)，再如广东、深圳(以外贸为主)已初具总部经济区域的规模及趋势。
北京是中国北方的中心经济城市，腹地为中国三大经济圈的“京津唐大都市经济圈”，与长三角、珠三角不同，后者的形成与发展得益于工商业的发展、先行对外开放所导致的外资进入，以及自主型城市化，而京津唐大都市经济圈的形成与发展，则得益于现有体制下全国资源向首都的集中，将成为全国性公司设立全国总部和北方总部的首选之地。
各地总部经济发展政策
随着国内外市场竞争加剧和经济转型升级的需求，各地政府纷纷出台总部经济 发展政策，以吸引和培育优质企业总部，提升城市和区域经济综合竞争力。
政策目标概述
增强城市吸引力
提升产业层次
通过优化政策环境、提高服务质量、降低 企业成本等方式，吸引更多优质企业总部 落户，增强城市对各类人才的吸引力。
政策内容概述
01 02
定义和分类
总部经济是指企业将其决策、研发、营销等高端环节和部分生产制造环 节在中心城市完成，而将生产制造环节等低端环节布局在周边中小城市 或欠发达地区的经济形态。
政策目标
促进总部经济的发展，带动区域经济的转型升级，实现中心城市的辐射 带动作用。
03
政策措施
包括优化企业服务、加强基础设施建设、提高政府服务水平、加大财税
政策实施效果分析
经济增长
总部经济政策的实施可以促进区域经济 增长，吸引更多的企业入驻，增加区域
税收和财政收入。
就业机会
总部经济的发展可以带动相关产业的 发展，创造更多的就业机会，提高区
域就业率。
产业升级
总部经济政策可以引导企业向高端产 业聚集，推动区域产业升级和转型。
城市形象
总部经济政策的实施可以提高城市的 知名度和形象，吸引更多的人才和企 业落户，促进城市发展。
案例三
• 背景介绍：为进一步促进总部经济的发展，某市决定建设总部经济区。该市制定了详细的规划及实施方案，确 保总部经济区的顺利建设与发展。
• 建设规划：某市总部经济区建设规划包括选址、用地规模、基础设施建设等方面。该市计划在城市核心区域选 择适宜的地块，并对其进行综合开发，建设完善的配套设施。
• 实施方案：为确保总部经济区的顺利建设与发展，该市制定了以下实施方案：一是加强组织领导，成立专门的 领导小组，负责统筹协调各项工作；二是加大政策支持力度，为入驻企业提供税收优惠、财政补贴等政策支持 ；三是优化营商环境，简化行政审批流程，提高政府服务效率；四是加强宣传推广，通过各种渠道宣传推广总 部经济区的优势和政策，吸引优质企业入驻。
总部经济发展战略
XX大学
4.新加坡各船厂之维修, 改装和造船技术在英国和日本专家指导 之下逐渐成熟而自成一格, 培养出来的人才除了在本国服务之外更是 受聘世界各地, 包括我国新成立造船厂在内. 5. 1968年KEPPEL SHIPYARD在英国 SWAN HUNTER 船厂当顾问之下开 始船舶维修业务. 该船厂于 1972改名 KEPPELFELS , 2000年改组为KEPPEL O & M专门建造海上油井和海上浮动储油船业务, 今天该船厂 已演变 成为一个跨国公司并享有东方侯士顿之称 (附图 中有6座正在建造中 的海上油井).
总部经济概述
复旦大学
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所谓“总部经济”，是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将 总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地 区，从而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区 域经济发展产生重要影响的一种经济形态。 从上面的原始定义可以看出，总部经济首先是针对大型制造加工行 业的，将企业总部布局在中心城市群，而将生产加工基地则安排在营运 成本较低的周边地区或外地，从而形成合理的价值链分工，这是总部经 济的优势所在。 随着时间推移，总部经济不止仅限于制造业，还包括第三产业，如 交通、金融、法律、贸易等种种行业。
XX大学
新加坡航运发展
随着中国和印度等亚洲新兴国家进出口货物的增加，伦敦作 为世界头号海洋航运中心的地位正受到新加坡甚至上海等新兴港口 的挑战。中国的大宗商品需求是驱动货运市场活动东移的一个日益 关键的因素，同时亚洲还主导着船舶制造业。印度对原材料的渴求 也料将在未来几年持续增长，所有这些因素都使得新加坡瞄准世界 船运中心的头把交椅。 新加坡海事及港务管理局表示：“在以亚洲为主导的经济复 苏图景的鼓舞下，各航运公司都有意在亚洲站住脚根。” 数百年来，借助航运保险、金融和法律方面的优势，伦敦和英国奠 定了世界海运服务中心的地位。但船运行业的许多人士已开始猜测， 现在伦敦的这一地位是否会开始陨落呢？最近几月，新加坡与日俱 增的魅力已经让很多海运企业在此设立了分支机构，其中包括总部 设在英国的全球性海运保险企业Shipowners' P&I Club。
总部经济形成机制
总部经济形成机制CATALOGUE目录•总部经济的定义与特点•总部经济的形成原因•总部经济的形成机制•总部经济的效应分析•总部经济的发展趋势与挑战•案例研究：某城市总部经济的发展战略这些企业通常具备独立法人资格，并在一个相对集中的区域内进行办公和经营活动。
总部经济的形成是城市化进程中，城市产业结构调整和区域经济发展的一种特殊现象。
总部经济是指多个企业将其总部和分支机构集中设置在一个城市或区域，以实现资源共享、信息交流、知识创新和品牌扩散的一种经济形态。
资源共享信息交流知识创新品牌扩散总部企业之间以及与当地政府、行业组织等之间进行频繁的信息交流，有利于知识扩散和创新。
总部企业通常具备较高的技术水平和创新能力，能够推动当地产业升级和技术进步。
总部企业的品牌效应能够提升城市或区域的知名度和形象，吸引更多的投资和人才。
总部经济模式下，多个企业共享城市或区域的资源，包括基础设施、公共服务、人才市场等，实现资源优化配置。
1 2 3按照总部经济形成的方式，可以将其分为内生型和外生型两种类型。
内生型总部经济是指城市或区域内的企业逐步发展壮大，并吸引更多的相关企业集聚，从而形成总部经济。
外生型总部经济是指城市或区域通过政策引导、优化环境等措施吸引外地企业将总部或分支机构迁入，从而形成总部经济。
经济发展的不同阶段随着国家或地区的经济发展，会经历不同的阶段，包括农业经济、工业经济、服务经济和总部经济。
在总部经济阶段，企业以总部经济的形态为主，体现为高度专业化、信息化、知识密集型和人才聚集型的特征。
经济发展阶段的转变随着经济发展阶段的转变，产业结构、企业规模和市场需求等都会发生变化，总部经济作为一种高级经济形态逐渐形成。
总部经济的出现在经济发展阶段转变的过程中，总部经济的出现是必然趋势。
它以高端人才聚集、知识密集和信息化为基础，通过企业总部的集聚，实现资源优化配置和经济效益最大化。
经济发展阶段与总部经济的关联企业规模扩张与总部经济的关联企业规模扩张的需求01随着企业业务的不断扩张和发展，企业需要不断扩大市场规模和提升竞争力。