专题四现代中国的政治建设与祖国统一

现代中国的政治建设与祖国统一中国现代史的分期1、1949年—1956年：新民主主义向社会主义过渡时期2、1956年—1966年：十年探索社会主义建设时期3、1966年—1976年：“文化大革命”的十年动乱时期4、1978年—至今：社会主义现代化建设新时期一、中国人民站起来了1、新中国成立背景（历史条件）（1）国民党反动政府已被推翻（2）人民解放战争基本胜利（3）中国共产党七届二中全会的召开（1949年春河北省平山县西柏坡村）①工作重心：乡村到城市(1927年城市转移到农村)②中心：恢复和发展生产基本政策：革命胜利后中共的政治、经济、外交总任务：农业国转变为工业国和新民主主义向社会主义社会转变③意义：为中国革命由新民主主义向社会主义转变指明了道路，为新中国成立作了理论准备（4）全国人民拥护（5）中国人民政治协商会议的召开（1949.9 北平）①特点：具有广泛的群众性和进步性②内容：决定首都、国旗、国歌，选举中央人民政府委员会，通过《共同纲领》（临时宪法）③会议性质：带行了人民代表大会职权2、新中国成立意义（1）结束了帝国主义、封建主义和官僚资本主义长期压迫和剥削中国各民族人民的历史，是半殖民地半封建的中国成为真正具有独立主权的国家（2）新中国是人民民主政权的国家，人民当家做主（3）新中国的成立，为国家政治建设的逐步开展奠定了牢固的基石（4）国际：继俄十月革命和世界反法西斯战争胜利后的世界历史最重大事件3、小知识：开国大典时54门礼炮齐鸣28响。

54——代表当时已知的我国54个民族28——中共成立于1921，到1949年革命胜利，历时28年二、开创政治建设新阶段1、我国的根本制度是社会主义制度我国的根本政治制度是人民代表大会制中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度2、以民主集中制为原则的人民代表大会制度（1）条件：①新中国的成立和经济建设的展开，民主政治建设成为迫切需要解决的问题②中国人民在长期革命斗争中的经验积累（2）代表产生方式：全国人民普选产生（3）通过1954年《中华人民共和国宪法》①原则：人民民主、社会主义②性质：第一部社会主义类型的宪法。

③意义：1）是人民革命斗争和建设的经验总结2）是建设社会主义的法律保证3）调动积极性4)开创了人民民主的全新阶段（4）意义:①标志着人民代表大会制度在全国范围的建立②中国人民政治生活进一步民主化的标志③结束过渡状态（政协、共同纲领）④为加强民主制度，健全法制初步奠定了基础（5）国家性质：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家根本政治制度：人民代表大会制度国体：人民民主专政的社会主义国家政体：人民代表大会制度国家最高权力机关：全国人民代表大会（6）人民代表大会制度发展与完善a.1954年第一届全国人大召开，制定《中华人民共和国宪法》——从法律上确立了人民代表大会制度b.1957年反右斗争扩大化，人民代表大会制度建设趋于停顿c.“文革”时（1966-1976），名存实亡。

形成以党代政的局面d.十一届三中全会后，人民代表大会制度得到恢复，并不断发展完善。

积极推动社会主义民主与法制建设（7）人民代表大会制度和西方资产阶级议会制的比较相似点：都是国家政权的组织形式；都属于间接民主(代议民主)不同：1)阶级本质不同：前与人民民主专政的国家阶级本质相适应；后与资产阶级专政的国家阶级本质相适应2)组织和活动原则不同：前民主集中制原则；后按三权分立原则3)权利行使主体不同：前是人民；后是资产阶级4）经济基础：建立在公有制基础上；建立在私有制基础上国家的一切权力属于人民是人民代表大会制度与资产阶级议会制的根本区别3、共产党领导的多党合作和政治协商制度民主革命时期，中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对国民党专制独裁，打下合作基础。

（1）确立和发展：a.1949年举行中国人民政治协商会议(初步建立了共产党领导的多党合作和政治协商制度)b.1954年全国人民代表大会召开成为基本政治制度(人民政协代行人大职能结束，作为人民民主统一战线组织继续存在，行使政治协商、民主监督和参政议政的职能)c.1956年“长期共存，互相监督”八字方针的提出，标志着共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到一个新的阶段d.1966-1976，政治协商制度遭破坏e.1982年，中共提出“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”方针，人民政协迎来新的春天（2）主要形式：政治协商会议（3）主要职能：政治协商、民主监督、参政议政（4）意义：调动了民主人士参政议政的热情,开创了群策群力,共同建设国家的新局面三、民族区域自治制度1、原因：1）中国是一个统一的多民族国家2）各少数民族的社会发展很不平衡，为实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣3）在长期的历史发展中，我国各少数民族形成了“大杂居、小聚居”的特点4）各民族在历史上形成密切联系2、含义：1）民族区域自治是指在国家统一领导下,各少数民族聚居地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权2）民族区域自治地方划为自治区、自治州、自治县三级，各级自治机关按照宪法和法律规定行使自治权的权限3、确立过程：1）1949年《共同纲领》确立2）1954年宪法正式确认民族区域自治是新中国一项基本政治制度4、1947内蒙古自治区，1955新疆维吾尔自治区，1958广西壮族自治区和宁夏回族自治区，1956西藏自治区5、意义：实现了少数民族自己当家作主的愿望，保证了祖国的统一和民族的团结，促进了民族地区的经济发展和社会进步【补充】国徽的涵义：中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。

国徽是主权国家的标志和国家威严的象征。

天安门象征民族精神，齿轮象征工人阶级，谷穗象征农民阶级，五颗五角星，大的一颗象征伟大的中国共产党，四颗小星象征人民大众。

四颗小星各有一角对着大五星的中心，代表中国共产党领导下中国人民的大团结，象征中国人民在中国共产党领导下掌握了国家权利，成为国家的主人。

整个国徽图案鲜明地体现了我国国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

四、政治建设的曲折历程及其历史性转折1、良好的开端——中共八大（1956）（1）背景：社会主义制度在中国初步建立（2）内容：1）正确分析国内形势和主要矛盾2）加强社会主义民主政治建设3）加强各民族的团结4）重申中共和各民主党派“长期共存、互相监督”5）健全国家法制，使党和政府的活动做到“有法可依”、“有法必依”6）强调坚持当的民主集中制，发扬党内民主，反对个人崇拜（3）意义：是党在全国执政后的第一次全国代表大会，是探索中国社会主义建设道路的一个良好的开端，对我国社会主义制度建立以后我国社会主义民主政治及社会主义建设有正确的指导作用2、重大挫折——文化大革命（1966-1976)（1）原因：1）毛泽东错误估计阶级斗争形势 2）“左”倾错误发展(根本原因）3）林彪、江青等利用4）60年代国际环境的恶化5）民主法制不健全6）高度集中的政治、经济体制7）专制传统，缺乏民主传统（2）导火线：1965年11月，姚文元发表 <<评新编历史剧<海瑞罢官>>>（3）发动标志：1966年通过了“五一六通知”和《中共中央关于无产阶级文化大革命的决定》（4）过程：中央文革小组——领导机构（陈伯达、康生、江青、张春桥）红卫兵运动——发展造反夺权（上海）——高潮迫害老同志（5）对民主政治建设的危害：1）革命委员会（政治建设大倒退）2）人民代表大会制度受到冲击3)共产党领导的多党合作和政治协商制度遭到破坏（6）性质：内乱（“文化大革命”是一场领导者错误发动、被反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来了深重灾难）（7）历史教训：1）健全民主与法制2）坚持依法治国3）坚持集体领导和民主集中制的原则，禁止个人崇拜和个人专断4）防止阶级斗争扩大化3、伟大转折——十一届三中全会（1）背景：①文革结束②徘徊中前进③要求彻底纠正”文革”错误④《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的讲话, 奠定了基础（2）内容：拨乱反正、破旧立新思想路线：确立了解放思想、实事求是的指导思想政治路线：停止以”阶级斗争为纲”工作重点转移到社会主义现代化建设上来组织路线：形成了以邓小平为核心的中共中央领导集体改革开放：做出实行改革开放的重大决策（3）意义：中共十一届三中全会是新中国成立以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折。

它开创了建设中国特色社会主义的新道路。

中国从此进入改革开放的新时期，国家的政治建设从此进入一个新时代4、发展完善——依法治国（1）确立了依法治国的基本方略a.1980年，邓小平《党和国家领导制度的改革》初步构想b.1982年《中华人民共和国宪法》,新时期治国安邦的总章程c.1997年，中共十五大正式提出了依法治国、建设社会主义法治国家的历史任务d.1999年，全国人大九届二次会议通过的宪法修正案，正式将“建设社会主义法治国家”以国家根本大法的形式确定下来（2）制定了大批法律及其与法律有关的规章，形成了一个以宪法为核心的有中国特色社会主义的法律体系框架【小结】新中国成立以来民主政治发展历程1、第一阶段：1949—1966年，新中国成立初期（1）基本内容：制定《共同纲领》；颁布1954年宪法，创立人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度（2）阶段特征：中国特色的社会主义民主政治形成与确立时期2、第二阶段：1966—1976年，文革时期（1）基本内容：社会主义民主政治遭到严重践踏，形成的“革命委员会”体制是国家政治体制的重大倒退，各级人民代表大会和人民政协停止活动（2）阶段特征：民主政治建设遭到严重挫折，曲折发展时期3、第三阶段：1976年至今，改革开放以来（1）基本内容：确立以法治国的基本方略。

1982年宪法是新时期治国安邦的总章程，中共十五大正式提出了依法治国、建设社会主义法治国家的历史任务，1999年宪法修正案，把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写进宪法，基本形成以宪法为核心的社会主义法律体系（2）阶段特征：民主法制建设不断健全完善时期4、民主政治建设实质和发展趋势（1）实质：发扬社会主义民主，完善社会主义法制（2）发展趋势：曲折前进；向依法治国，建设社会主义法治国家迈进五、“一国两制”的伟大构想及其实现（1）香港问题的由来a.鸦片战争中，英国于1841年占领香港岛b.1842年签订的中英《南京条约》中规定：割让香港岛给英国c.1860年的《北京条约》规定：割九龙司地方一区给英国d.1898年，英国《展拓香港界址专约》强迫租借九龙半岛界限街以北、深圳河以南地区和附近岛屿（今统称新界），租期为99年（2）澳门被葡萄牙强占的过程a.1553年，葡萄牙人借口曝晒水浸货物，强行进入澳门b.1557年，葡萄牙通过贿赂明朝官员，取得在澳门的定居权c.19世纪五六十年代，葡萄牙人先后侵占了氹仔岛和路环岛（3）台湾是祖国领土不可分割的一部分三国：孙权派卫温到夷洲元朝：台湾称琉球，归澎湖巡检司管辖1662年：郑成功收复台湾1683年：康熙帝统一台湾，后设台湾府1885年：清政府设台湾行省1895年：日本侵占台湾，人民反割台斗争1945年：国民政府代表中国收回台湾1949年：国民政府败退台湾（4）“一国两制”构想的形成过程酝酿阶段：1）1979年《告台湾同胞书》—对“一国两制”形成作了准备2）1981年叶剑英的“谈话”—正式构建了“一国两制”的基本框架具体化阶段：1982年邓小平—明确提出和全面阐述“一国两制”方针法制化阶段：1984年5月六届人大二次会议的《政府工作报告》—使“一国两制”成了具有法律效力和法律保证的国策完善阶段：2005年《反分裂国家法》（5）“一国两制”构想的含义与意义具体内容：1)“一国两制”的基础是“一个中国”；其核心是祖国统一2)实行“两种制度”(社会制度）3)在台港澳地区实行高度自治（除外交事务和防务外）4)实行“一国两制”长期不变意义：1）“一国两制”构想是一项大胆的、创造性的重大战略决策2）是邓小平理论的重要组成部分，是完成祖国统一大业的指导方针3）为解决国际争端和历史遗留问题提供了新的思路和方针（6）香港、澳门回归历程（7）中国能收回香港原因a.国力增强，国际地位提高，根本原因b.“一国两制”是关键c.渴望回归，奠定了群众基础d.中英《联合声明》提供了法律依据e.党和政府高度重视，圆满的完成了各项准备工作（8）香港和澳门回归祖国的意义1）香港、澳门回归祖国，标志着在中国国土上彻底结束了外国列强的占领，开创了香港、澳门和祖国内地共同发展的新纪元2）标志着我国在完成祖国统一大业的道路上，迈出了重要的一步3）香港、澳门回归祖国，为国际社会以和平方式解决国家间的历史遗留问题提供了新的范例【补充】1、香港特别行政区的区旗是一面中间配有五颗星的动态紫荆花图案的红旗。