建筑工程招投标评标办法
试论建设工程招投标评标办法
磊霉弘澄爵l i l t试论建设工程招投标评标办法赵楠(中国建设银行股份有限公司浙江省分行造价咨询中心浙江杭州310003)[摘要】随着工程招标在工程发包阶段日益广泛的使用，招投标已经成为工程建设初期一个不可或缺的组成部分。
招投标的广泛使用，优化了项目发包的科学合理性，增强了企业竞争性，但也遇到了一些实际问题和挑战，其中评标办法是否科学合理性将是是招投标各方经常探讨的一个重要问题。
通过对近年招标实践的分析，对招标中评标办法的制定、实施过程的一些策略进行一些探讨。
[关键词]招投标评标办法中圈分类号：TU一9文献标识码：A文章编号：1671--7597(2008)0610078--01。
随着工程招标在工程发包阶段日益广泛的使用，投资项目按相关法规规定均组织了招投标产生了良好效益，充分体现了招投标的巨大优势，可以说招投标己经成为建设工程一个不可或缺的组成部分。
招投标的广泛使用，优化了项目发包的科学合理性，增强了企业竞争性，但也遇到了一些实际问题和挑战，其中评标办法是否科学合理性将是是招投标各方经常探讨的一个重要问题。
考虑评标办法合理制定对建设工程招标成功与否具有实际意义，以下通过对近年招标实践的分析，对招标中评标办法的制定、实施过程的一些策略进行一些探讨。
根据规定评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。
目前较常使用最基本评标办法有两种：(1)经评审的最低投标价法。
(2)综合评估法。
其他一些评标办法往往是依据这两种基本评标办法进行一些调整而来的，例如增加评分随机性的措施，设置标底价或最高限价等，但实质内容无变化。
以下对这两种评标办法在实际操作中的容易遇到的问题和应对策略进行一些探讨。
一、综合评估洼运用综合评定法进行工程评标，不仅在理论上提供了定量分析的充分依据，而且在做法上避免了过去往往只重视局部效能的优化，不能全面考虑整个系统优化的倾向，从而使我们在工程招标这一领域内的管理趋于更科学、更优化、更规范。
建筑工程设计招标投标管理办法(建设部令第33号-2017年)
建筑工程设计招标投标管理办法住房城乡建设部令第33号第一条为规范建筑工程设计市场，提高建筑工程设计水平，促进公平竞争，繁荣建筑创作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。
第二条依法必须进行招标的各类房屋建筑工程，其设计招标投标活动，适用本办法。
第三条国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。
第四条建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家有关规定执行，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）采用不可替代的专利或者专有技术的；（二）对建筑艺术造型有特殊要求，并经有关主管部门批准的；（三）建设单位依法能够自行设计的；（四）建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造，需要由原设计单位设计，否则将影响功能配套要求的；（五）国家规定的其他特殊情形。
第五条建筑工程设计招标应当依法进行公开招标或者邀请招标。
第六条建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择。
设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。
设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。
第七条公开招标的，招标人应当发布招标公告。
邀请招标的，招标人应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书。
招标公告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。
第八条招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标。
确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计的，应当在招标公告或者投标邀请书中明确。
第九条鼓励建筑工程实行设计总包。
实行设计总包的，按照合同约定或者经招标人同意，设计单位可以不通过招标方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。
建筑工程设计招标投标管理办法(建设部令第33号2017年)
建筑工程设计招标投标管理办法住房城乡建设部令第33号第一条为规范建筑工程设计市场，提高建筑工程设计水平，促进公平竞争，繁荣建筑创作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。
第二条依法必须进行招标的各类房屋建筑工程，其设计招标投标活动，适用本办法。
第三条国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。
第四条建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家有关规定执行，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）采用不可替代的专利或者专有技术的；（二）对建筑艺术造型有特殊要求，并经有关主管部门批准的；（三）建设单位依法能够自行设计的；（四）建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造，需要由原设计单位设计，否则将影响功能配套要求的；（五）国家规定的其他特殊情形。
第五条建筑工程设计招标应当依法进行公开招标或者邀请招标。
第六条建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择。
设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。
设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。
第七条公开招标的，招标人应当发布招标公告。
邀请招标的，招标人应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书。
招标公告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。
第八条招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标。
确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计的，应当在招标公告或者投标邀请书中明确。
第九条鼓励建筑工程实行设计总包。
实行设计总包的，按照合同约定或者经招标人同意，设计单位可以不通过招标方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。
建筑工程设计招标投标管理办法
建筑工程设计招标投标管理办法第一章管理办法总则第一条为规范建筑工程设计招标投标活动，维护市场秩序，保障公平竞争，提高设计质量，根据国家有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内依法必须招标的建筑工程设计项目。
第三条建筑工程设计招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条各级建设行政主管部门负责建筑工程设计招标投标活动的监督管理工作。
第二章监督管理第五条建设行政主管部门应建立健全监督管理制度，对建筑工程设计招标投标活动进行监督检查，并依法查处违法违规行为。
第六条建筑工程设计招标投标活动应当接受社会监督，任何单位和个人对违反本办法的行为有权向建设行政主管部门举报。
第三章招标范围和规模第七条建筑工程设计招标项目包括新建、扩建、改建等工程的设计项目。
第八条招标项目的规模应根据国家有关规定和工程实际情况确定，达到一定规模的建筑工程设计项目必须进行招标。
第四章招标方式第九条建筑工程设计招标可采用公开招标或邀请招标的方式。
第十条公开招标是指招标人通过发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标；邀请招标是指招标人向特定的法人或者其他组织发出投标邀请书，邀请其参加投标。
第五章招标程序第十一条招标人应按照下列程序进行招标：（一）编制招标文件；（二）发布招标公告或发出投标邀请书；（三）接收投标人递交的投标文件；（四）组织开标、评标和定标；（五）发出中标通知书；（六）与中标人签订设计合同。
第十二条招标文件应包括项目概况、设计任务书、投标文件要求、评标标准和方法、合同条款等内容。
第六章投标要求第十三条投标人应具备相应的设计资质和业绩，符合招标人提出的其他资格条件。
第十四条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对其真实性、完整性和合法性负责。
第七章评标标准和方法第十五条评标标准和方法应在招标文件中明确，评标标准应科学合理，与工程设计要求相适应。
第十六条评标过程应遵循公平、公正、透明的原则，评标委员会应由具有相应资质和经验的专家组成。
浅议建设工程招投标评标办法
投标单位的投标报价的高低排序 ，然后去掉一个最高报价 和一 个最低报价之后 ，取其算术平均值作为评标 标底 ，以此作 为衡 量投标单位的投标报价是否合理的标准。 由于没有标 底 ，一方
面 业 主 缺 少 了 衡 量 工 程 造 价 的 标 准 ，感 到 心 中无 底 ；另一 方 面
要内容 ，是市 场经 济发展 的必 然产 物 ，是我 国改 革开 放 的需 要 ，也 是 与 国 际接 轨 的需 要 。建 设 项 目招 投 标 的 关 键 活 动 在 于
现行 定额 和 市场 材 料 价 格 编 制 出 的 ，也 就 是 标 底 。在 开 标 时 按 照 “ 三 负 五 ” 的 规 则 ，在 标 底 价 格 基 础 上 上 浮 ３ 和 下 降 正 ％ ５ ，作 为投 标 报 价 的有 效 区 间 ，在 有 效 区 间 内 越 接 近 标 底 得 ％
下：
企业 自身 的水平相符 ，能够 比较 准确反 映工程 的价 值 ） 。但 随
着建 筑 市 场 不 断 发 展 、完 善 ，这 种模 式 逐 渐暴 露 出其 缺 陷 。 比
１ ．适用前提条件 加 强对 投标 企业 的资格 预审工作 ，确保人 围企业都是资质 较 高 、信誉优 良的企业 ，排 除某些企业采取不正 当竞争行为和
我 国从鲁布葛水电站工程 以来 ，招标投标制度在建设领 域
得 到 了广 泛 的 运用 ，各 地 区在 进 行 招 投 标 的工 程 报 价 上 进 行 了 多方 面 的 尝 试 ，因 此 ，本 文 试 图通 过 对 目前 在 土 建 工 程 招 投 标 中采 用 的 几 种 确 定评 标 标 底 的办 法 ，进 行 分 析 、探 讨 如 何 来 合
三 、 工 程量 清 单 合理 低 价 模 式
建设工程招标两种常用评标方法
浅议建设工程招标的两种常用评标方法摘要：依据作者自身多年的实践经验对建设工程常用的合理低价法和综合评分法这两种评标方式的实施要点进行了详细的分析，以期与行业同仁交流提高。
关键词：建设工程；招投标；合理低价法；综合评分法；要点中图分类号：f407.9 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）09-0292-01建设工程实行招投标，是我国建设管理体制的一项重要改革。
而评标是建设工程招投标工作的核心，评标方法的公正性及科学性对确保招标方和投标各方的正当权益、使招投标工作在经济建设中发挥实效具有决定性意义。
目前建设工程的评标方法主要有合理低价法和综合评分法两种，笔者通过对这两种评标方法进行对比分析，与大家共同探讨一下两种评标方法的适用范围及关键之处。
一、合理低价法合理低价法是指对通过初步评审和详细评审的投标人，不对其施工组织设计、财务能力、技术能力、业绩及信誉进行评分，而是按招标文件规定的方法对评标价进行评分，并按照得分由高到低的顺序排列，推荐前3名投标人为中标候选人的评标方法。
它是执行清单计价模式后普遍采用的评标方法，是从传统定额模式下“标底定价”的评标方式转变过来，能同时兼顾保证工程质量和降低工程造价的一种好方法。
业内部分人认为采用最低价中标法是最优的方法。
《河南省人民政府关于进一步规范招标投标活动的意见》(豫政〔2009〕48号)规定：“凡具有通用技术、性能标准或对技术、性能没有特殊要求的工程项目，均采用经评审的合理低价评标法。
采用合理低价评标法时，在评标阶段仅对投标要件是否存在重大偏差进行审查，主要对投标人报价进行评审。
”这就存在一个问题，在招投标中，由于没有标底参考，在运用过程中常常忽略了投标书的合理性，容易造成一味追求所谓的“低价”。
笔者认为该方法的实施有两个要点。
一、对投标人进行资格预审在评标前应组织对投标企业的资格预审，确保入围企业都是具备承包资质、资信优良、财务状况良好、在人员、设备、技术方面具有施工能力的企业，尤其是对企业的履约状况进行审查，杜绝那些低价中标后转包或不按合同履约、信誉差的企业取得投标资格。
建设工程评标办法
建设工程评标办法1.“两阶段评标法”和“百分制评标法”评标办法为了本次招投标工作的顺利开展，根据“上海市建筑市场管理条例”和有关规定，确保招投标过程的公开、公平、公正的原则，特制订本评标办法。
评标原则1、本次施工招标采用“两阶段评标法”。
即先评技术标，再评商务标。
要求技术标与商务标分开。
2、本次招投标之评委由人组成，人员由经审核认可的业主、设计单位与监理单位专家以及招投标代理单位人员组成。
3、上海市建设工程招投标管理办公室将全过程参与本次招投标过程，并对其实施监督管理。
评标细则（一）技术标书的评定1、评分办法技术标是指对质量、工期、施工组织设计等技术措施及投标单位对招标文件的响应程度进行评定。
本项目投标文件之技术标共由以下五个子项组成。
各评委将各自独立地对各子项进行打分。
打分的最小单位是0.5分。
在汇总各评委各项打分的基础上，去掉一个最高分及一个最低分后，取余者算术平均值为该项的最后得分，数值精度为保留小数点后二位（四舍五入法）。
2、评分指标（共计分）（1）技术标（暗标）①施工技术方案、进度计划等现场管理（共计分）。
其中主要对现场平面布置、各单位工程所采取的技术方案和施工进度安排、安全文明措施等方面进行综合评定，看其针对本工程的施工特点所采取的措施是否恰当，是否充分估计到现场不利条件对施工带来的影响，采取的解决办法，其组织实施的可能性如何。
②施工总工期（共计分）。
其中，满足招投标文件的工期要求，得基本分分；大于要求工期，不得分。
自报工期（并有相应的组织与技术措施）每提前天加分，加满为止。
③施工质量（共计分）。
其中，自报本项目质量达整体优良等级的给予基本分分；有相应的质量保证与管理措施另外加分。
主要针对各施工程序的质检手段、组织措施、材料质量的保证措施。
（2）投标密封公函①企业信誉业绩及综合实力（共计分）。
其中，根据投标企业之资信状况、技术力量、机械装备、历年来实施项目中的履约能力、信誉等由评委给予综合评分。
建筑工程方案设计招标投标管理办法(建市[2008]63号)
![建筑工程方案设计招标投标管理办法(建市[2008]63号)](https://img.taocdn.com/s3/m/30b47c4ef121dd36a22d8287.png)
【发布单位】住房和城乡建设部【发布文号】建市[2008]63号【发布日期】2008-03-21【生效日期】2008-05-01【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】住房和城乡建设部建筑工程方案设计招标投标管理方法(建市[2008]63号)各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市规划委，江苏省、山东省建管局，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，总后基建营房部工程局，国资委管理的有关企业，有关行业协会：为进一步标准建筑工程方案设计招标投标活动，确保建筑工程方案设计质量，表达公平有序竞争，节约社会资源。
我部制定了《建筑工程方案设计招标投标管理方法》，现印发给你们，请遵照执行。
执行中有何问题，请与我部建筑市场管理司联系。
附件：《建筑工程方案设计招标投标管理方法》住房和城乡建设部〔建设部代章〕二○○八年三月二十一日建筑工程方案设计招标投标管理方法第一章总则第一条第一条为标准建筑工程方案设计招标投标活动，提高建筑工程方案设计质量，表达公平有序竞争，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规和规章，制定本方法。
第二条第二条在中华人民共和国境内从事建筑工程方案设计招标投标及其管理活动的，适用本方法。
学术性的项目方案设计竞赛或不对某工程项目下一步设计工作的承接具有直接因果关系的“创意征集”等活动，不适用本方法。
第三条第三条本方法所称建筑工程方案设计招标投标，是指在建筑工程方案设计阶段，按照有关招标投标法律、法规和规章等规定进行的方案设计招标投标活动。
第四条第四条按照国家规定需要政府审批的建筑工程项目，有以下情形之一的，经有关部门批准，可以不进行招标:〔一〕涉及国家安全、国家秘密的；〔二〕涉及抢险救灾的；〔三〕主要工艺、技术采用特定专利、专有技术，或者建筑艺术造型有特殊要求的；〔四〕技术复杂或专业性强，能够满足条件的设计机构少于三家，不能形成有效竞争的；〔五〕项目的改、扩建或者技术改造，由其他设计机构设计影响项目功能配套性的；〔六〕法律、法规规定可以不进行设计招标的其他情形。
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附件一评标办法一、总则1．本评标办法为东达景苑小区一期工程（以下简称本工程）施工总承包招标的评标办法（以下简称本办法），仅适用于本工程施工总承包招标的评标。
2．招标人依照现行有关法律法规制订本办法。
本办法是本工程施工总承包招标文件的组成部分。
3．评标工作由招标人依法组建的评标委员会承担。
评标委员会成员总人数为7人，其中受聘的专家人数为5人，招标单位人数为2人。
在评标委员会组成中，经济专家（含招标人代表）为1人。
4．评标委员会在评标前应由评委推举一名成员担任评标委员会主任，负责组织协调评标委员会的评标工作。
5．评标委员会应遵循公平、公正、科学、择优的原则进行评标。
6．本办法采用综合评标法进行评标。
评标委员会根据评标办法进行独立评分，根据得分的结果从高到低向招标人推荐前三名作为中标候选人，无特殊情况以排名第一的中标候选人为中标人。
7．若发生并列第一名的情况，由投标报价低的投标人为中标单位。
若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
如果三名中标候选人均不能与招标人签订合同，招标人将重新组织招标。
8．建设工程招标投标监督管理部门对招标工程项目的开标、评标、决标实施监督管理。
二、评标过程的保密9．开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
10．在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
11．中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。
未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
三、投标文件的澄清12．为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
四、投标文件的初步评审13．确定参与评审的投标文件。
在开标时，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的。
招标人不予受理的投标文件，将不得参与评审。
14．为保证评标的准确和公正，保证评标活动的效率，评标委员会将根据招标文件的规定，对各投标人的投标文件进行符合性与完整性评审，判定投标文件是否满足招标文件实质性要求。
所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。
或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
15．如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
16．投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初步评审后，按废标处理：16.1 无投标人法人印章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的，或者法定代表人授权的代理人没有合法有效的授权委托书（原件）的；16.2 投标质量标准低于招标文件要求的质量标准的；16.3 投标工期超过招标文件要求工期的；16.4 未按规定的格式填写，内容不全或关键字字迹模糊、无法辨认的；16.5 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；16.6 投标人名称、组织机构与资格预审时不一致，又未事先经过招标人书面同意的；16.7 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；16.8 投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，或者被评标委员会认定为低于其个别成本的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，或者在设有栏标价时高出了栏标价的；16.9 未按照招标文件要求制定相应的安全防护、文明施工措施，或措施不科学、不合理、不可行的；16.10 投标文件中附带有招标人无法接受的条件的；16.11 法律、法规及招标文件规定的其它废标条件。
按废标处理的投标文件，不再进行后续的评审。
五、投标文件算术错误的修正17．评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：17.1 当以数字表示的金额与以文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；17.2 当标出的单价同数量的乘积与标出的合价不一致时，以标出的单价为准，并修改合价；除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；17.3 当标出的分项乘积累计得出的总额与标出的总额不一致时，以标出的分项乘积为准，并修改标出的总额；17.4 当标出的暂估价单价与招标人提供的单价不一致时，以招标人提供的单价为准。
17.5 经修正后的结果与投标人的投标金额不一致时，以投标人的投标金额为准，按同一比例调整工程量清单中分部分项工程内的所有单价（招标人提供的材料设备暂估价除外），经调整后的单价将作为工程实施过程中合同减增的依据。
18．按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，经投标人补正和确定后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。
如果投标人不接受修正后的报价，则该项分值为0分。
20．修正结果不得以任何方式影响投标价格和最终中标价格，在修正错误时评标委员会有权要求有关投标人对其报价中出现的算术问题作出解释和澄清；如果经过错误修正后的价格大于其投标价格，除非投标人的解释和澄清证明其投标价格仍然不低于其个别成本，评标委员会有权宣布其投标无效。
上述所有的修正与澄清均应以书面的形式进行，并作为评标报告的附件报标办备案。
六、投标文件的评审21．技术标评审21．1 评审内容：施工组织设计。
21．2 施工组织设计评审的基本要求：21.2.1 主要分项工程施工方案：重点突出，有针对性，拟用的技术先进、科学和可行；21.2.2 安全防护及文明施工措施：根据招标文件有关规定，并结合工程情况，制定了相应的安全防护、文明施工措施，并且措施科学、合理、可行；21.2.3 质量保证措施：能够满足质量目标的要求，符合招标文件规定的质量保证体系标准；21.2.4 施工进度计划及保证措施：安排合理，机械设备投入、材料设备采购和供应、劳动力供应等进度保证措施合理、科学、可靠；21.2.5 环保措施：符合政府有关部门的规定，并有防止施工扰民和民扰的具体措施；以及对现场的噪音、粉尘、污水等方面制订具体措施和管理程序；21.2.6 施工现场平面布置：合理，临时设施和机械布置有针对性，能满足招标文件给定的条件；21.2.7 总承包管理能力和分包计划：包括与业主、设计院、监理公司的协调以及分包计划和对分包队伍的管理措施，对分包和其他设备供应商的总包服务，以及为分包提供总包配合的具体内容及注意事项；合理的成品保护措施和分包的成品保护协调工作。
22．商务标的评审22．1 评审内容：主要是投标报价。
22．2 商务标评审的基本要求：22.2.1 投标人的投标报价符合招标文件的要求；22.2.2 价格的构成和水平合理，能恰当地反映本工程实际、市场价格水平和企业管理水平和实力；22.2.3 未提出与招标文件中合同条款和有关规定相悖的要求和任何先决条件；22.2.4 各项构成经济指标组成部分的文件基本符合招标文件的要求；22.2.5 安全防护及文明施工措施费用是根据“技术要求及规范”章节中关于安全防护、文明施工措施要求、措施项目内容，及施工组织设计中制定的具体措施的报价，并且不低于招标文件规定的标准。
七、评分方法及说明23．评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入24．技术标评分24．1 技术标评分主要是对施工组织设计进行评审打分；24．2 技术标评分表（1）技术标施工组织设计评分表（100分）（分数代码A）125．商务标评分25．1 只有初步评审和技术标评审均为有效的投标文件才能进入商务标评审。
25．2 商务标评分主要是对投标报价进行评审打分。
25．3 本次评标设上限拦标价，超过上限拦标价的报价视为无效报价。
25．4 基准价的确定：基准价（D）=各有效报价之和的平均价。
25．5 投标报价与基准价的偏离系数（Li）Li=（Di-D）/D×100其中：Di—各有效投标人的有效投标报价（不含以项为单位的暂定金额）25．6 商务标评分（3）投标报价评分表（100分）（分数代码A）226．综合得分计算及权值取定27．本评标办法由招标人负责解释。
附：评标专家声明书本人接受招标人邀请，担任东达景苑小区一期工程施工的评标专家。
本人声明，本人在评标前未与招标人、招标代理机构、投标人发生任何可能影响评标结果的接触，在中标结果确定之前，不向外透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况，不收受有关利害关系人的任何财物和好处。
本人无国家或本市有关规定需要回避的情形。
本人郑重保证：在评标过程中，遵守有关法律法规规章和评标纪律，服从评标委员会的统一安排，独立、客观、公正地履行评标专家职责。
本人接受有关行政监督部门依法监督，如违反以上规定或不能履行评标专家职责，本人愿意承担一切由此带来的法律责任。
特此声明。
全体评标专家签字：技术标施工组织设计评分表项目名称：东达景苑小区一期工程评标专家：日期：。
13商务标评分表项目名称：东达景苑小区一期工程日期：全体评标专家签字：。
14评分汇总表项目名称：东达景苑小区一期工程日期：全体评标专家签字：。
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