中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定
中国申请加入CPTPP开启更高水平的开放道路
中国申请加入CPTPP开启更高水平的开放道路作者：王孝松来源：《中国报道》2021年第10期9月16日，中国向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）保存方新西兰提交了中国正式申请加入CPTPP的书面信函，标志着中国在加入更高水平自由贸易协定的道路上迈出了坚实的一步。
在逆全球化思潮盛行、世界经济格局发生重大变革之际，突如其来的新冠肺炎疫情又给全球经济造成严重冲击，外部不稳定性、不确定性大大增加。
尽管中国率先控制了疫情，经济逐步恢复到常态，但疫情在世界其他国家的不断反复又阻碍了世界经济持续复苏的步伐。
在此背景下，中国正式申请加入CPTPP具有十分深远的意义。
这标志着，继2020年11月同14个贸易伙伴成功签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）之后，中国在扩大开放的道路上继续昂首阔步。
这既是着眼于稳定经济增长、推动本国经济高质量发展的需要，也是在以实际行动捍卫自由贸易，为全球经济复苏、维护经济全球化注入新的动力。
与RCEP相比，CPTPP在很多方面要求更高，其协议不仅对传统议题，如货物贸易、服务贸易和跨境投资的有关内容进行了深化，还对政府采购、竞争政策、知识产权、劳工标准、环境保护、监管一致性、国有企业和指定垄断、中小企业、透明度和反腐败等议题进行了规范，这些都要求中国对目前一些不符合国际惯例的政策和实践进行深入改革。
实际上，中国当前也进入了改革的深水区，CPTPP和中国深化改革的大方向是一致的，有利于中国以更高水平的开放倒逼更深层次的改革，加快形成更加完善的社会主义市场经济体制。
与此同时，加入CPTPP也有利于形成以国内大循環为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
首先，加入更高水平的自贸协定将会推动对外开放由商品和要素流动型开放，转向规则等制度型开放，使国内的制度环境与国际接轨。
其次，加入更高标准的自贸协定，有利于未来我国与不同地区、不同国家推进自贸谈判，在国际经贸规则重构的过程中，有助于中国由规则的接受者向制定者的角色转换。
海关总署关于修改部分规章的决定-海关总署令第198号
海关总署关于修改部分规章的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海关总署令（第198号）《海关总署关于修改部分规章的决定》已于2010年11月15日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
署长盛光祖二○一○年十一月二十六日海关总署关于修改部分规章的决定为全面推进依法行政，现决定对下列海关规章进行修改：一、对下列海关规章中的有关规定作出修改1．将《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》（署令第9号）第十七条第一款和第二款中“属于《分类表》第三、四、五类物品”修改为“属于《分类表》第三类物品”。
2．删除《中华人民共和国海关关于过境旅客行李物品管理规定》（署令第25号）附件1、2。
将《中华人民共和国海关关于过境旅客行李物品管理规定》（署令第25号）第四条“属于《旅客进出境行李物品分类表》（见附件1）第三、四、五类物品”修改为“属于《旅客行李物品分类表》第三类物品”。
将《中华人民共和国海关关于过境旅客行李物品管理规定》（署令第25号）第八条“均不得携带《中华人民共和国禁止进出境的物品表》（见附件2）（注）所列物品”修改为“均不得携带《中华人民共和国禁止进出境的物品表》所列物品”。
3．将《中华人民共和国海关关于进出境旅客通关的规定》（署令第55号）第六条“经海关办理手续并签章交由旅客收执的申报单副本或专用申报单证”修改为“经海关办理手续并签章交由旅客收执的专用申报单证”。
将《中华人民共和国海关关于进出境旅客通关的规定》（署令第55号）第八条“《旅客进出境行李物品分类表》第二、三、四类物品”修改为“《旅客进出境行李物品分类表》第二、三类物品”。
中国与新西兰FTA建立前后双边货物贸易比较
总 第 ４ ５期 ２
王
岩 ：中国与新 西兰 Ｆ Ａ建立前后双边货物 贸易比较 Ｔ
・１１ ・ ９
５ ． ％ ，家具 、玩具及杂 项制品 、贱 金属及制 品和 ４５
化 工 产 品 分 别 排 在 三 到 五 位 ， 出 口额 呈 增 长 趋 势 ，
比增长 了 １ ． ％ 、１． ％ 和 １． ％ ，合 计 占中方 ５３ ９４ ８５ 向新方 出 口总额的 ２ ． ％ 。在上 述商 品的 出 口中 ， １１ 美 国和澳 大利亚是 中国的主要竞争对手 。
木及木 制品 、纺织品及 原料 、木浆等纤维 素浆产品
对 中国 的 出 口也纷 纷 得 到提 高 ，出 口额 分 别 达 到 ９ ３ 美元 、３２亿 美 元 和 ２亿 美 元 ，同 比增 长 了 ．亿 ．
为中国参与亚太地 区的经济一体化 提供现实借鉴 。
一
、
中■与新 西兰双边货物 贸■的发 晨鼍况
２Ｏ Ｏ４年 ５月 《 中国 一新西兰贸易 和经 济合作框 架协定》 的签订 ，标 志着两 国就 自由贸易 区的可 行 性研 究与谈 判正式 启动 。 《 协定》 签署 以来 ，中新
双边 货物 贸 易 额 不 断 取 得 增 长 ，如 表 １ 示 。根 据 所
的商品是 机 电产 品 ，２ ｌ ０ １年 中方 向新 方 出 口机 电 产品达 ２ ． １８亿美 元 ，同 比增 长 ２ ． ％ ；排 在第 二 ２８ 位的 出口商品 是纺 织 品及原 料 ，出 口额 为 ｌ ． ０ ４亿
美 元 ，同 比增 长 １． ％ ，机 电 产 品 和 纺 织 品 及 原 ５５
新西兰国家统计局 的统计显示 ．２Ｏ ０８年双边货 物贸
易额 为 ∞． 美元 ，其 中新方 对 中方 出 口为 ｌ． ２亿 ７７
rcep协定主要内容
rcep协定主要内容RCEP（Regional Comprehensive Economic Partnership，中文名：区域全面经济伙伴关系协定）是一个中国发起的自由贸易协定，旨在加强东南亚国家和东亚国家之间的经济联系，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度、印度尼西亚、泰国、菲律宾、缅甸、柬埔寨、老挝、马来西亚、新加坡和越南共15个成员国。
以下是RCEP 协定的主要内容：第一步：市场准入RCEP协定旨在消除参与成员国之间的大部分贸易壁垒，特别是降低关税和非关税壁垒。
根据协定，所有的成员国都将开放其市场，并允许其他成员国的产品进入市场。
第二步：知识产权保护RCEP协定促进知识产权保护和合作，特别是在版权、商标和专利方面。
协定包含了知识产权方面的新规定，其中包括更严格的执法措施和更好的合作。
第三步：服务贸易RCEP协定的服务部分旨在加强成员国之间的服务贸易，包括金融、医疗保健、教育、通讯和旅游。
协定可以帮助参与成员国的服务提供商更容易地跨国营业，而不受限于境外投资。
第四步：投资RCEP协定还涉及到投资。
它鼓励成员国之间的投资，并确保对外国投资的保护。
此外，协定还规定了投资者和国家之间的争端解决机制。
第五步：规则RCEP协定的最后一个部分是规则。
协定将包括一系列规则和标准，着重于合规性和互操作性，以确保参与成员国在所有领域的合作，并确保公平竞争。
总的来说，RCEP协定旨在加强成员国之间的经济联系，促进在贸易、投资和服务等方面的合作，通过与各成员国的互利互惠，为地区经济带来巨大的增长。
协定还将加强成员国之间的政治和经济互信，并进一步推动区域的经济一体化。
rcep协定的签订历程
rcep协定的签订历程RCEP（The Regional Comprehensive Economic Partnership）是由东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个国家和地区共同参与的区域贸易协定。
自从2012年启动谈判以来，该协定历时8年终于在2020年11月15日正式签署。
以下是RCEP的签订历程分步骤阐述：第一阶段：商务部公布启动RCEP的谈判2012年11月20日，中国国务院正式批准了启动RCEP的谈判，并由商务部牵头负责。
在此之前，中国已经积极寻求自由贸易协定的建立，此次与东盟等六个国家的贸易谈判为加速亚洲区域经济一体化做出了重要贡献。
第二阶段： RCEP谈判框架形成2013年5月，第一轮RCEP谈判在韩国釜山召开。
之后，16个成员国陆续参与共经历了29轮谈判。
在谈判过程中，协定内容涵盖服务、投资、贸易、电子商务等领域。
经八年的努力，各方终于就协定内容达成共识。
第三阶段： RCEP协议文本完成2020年11月，RCEP经过八年艰苦的谈判终于达成一致，同时完成了谈判文本的起草。
在此背景下，RCEP 成为目前东盟及包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰在内的15个国家和地区的最大贸易协定。
第四阶段： RCEP签署和生效的过程与前面三个阶段相比，RCEP的签署和生效过程相对较短。
协议于2020年11月15日在越南举行的东盟峰会上签署，随后在各国国内层面审议通过。
目前，大多数国家正在继续批准RCEP，并在未来几年中逐步减少贸易壁垒。
总的来说，RCEP协议的签订是亚洲区域合作的重要里程碑。
此协定的达成标志着在复杂多变的全球局势下，各国之间的贸易互惠合作增强了。
同时，RCEP也强化了地区内的政治稳定和经济繁荣，并成为了建立更加平等，完全透明的贸易规则的范例。
中华人民共和国政府和新西兰政府关于两国互免机组人员签证的换文
中华人民共和国政府和新西兰政府关于两国互免机组人员签证的换文文章属性•【缔约国】新西兰•【条约领域】外交•【公布日期】2007.03.23•【条约类别】换文•【签订地点】北京正文中华人民共和国政府和新西兰政府关于两国互免机组人员签证的换文中方复照新西兰驻华大使包逸之阁下：我谨收到阁下二○○七年三月二十一日来照，内容如下：“阁下：在友好协商的基础上，我谨就新西兰政府和中华人民共和国政府关于商签机组人员出入境协议事提议如下：一、根据对等原则，两国执行商业航班任务的机组人员（包括第三国籍机组人员），可凭有效护照出入对方国境，七日以内免办签证。
但每次航班均需向对方主管机关提供必要的机组人员信息。
双方保留依据各自现行法律规定拒绝其认为不合适的人员入境或停留的权利。
二、上述机组人员在进入对方国境后，如因机组正常换班、患病、事故、飞机故障、气候或其他不可抗拒的原因等需继续停留的，自入境之日起七日以内不需申办签证；上述机组人员不论何种原因如需停留超过七天（自入境之日起），应向对方主管机关申办延期停留许可。
上述内容，如蒙阁下代表中华人民共和国政府同意，本照会及阁下的复照即构成新西兰政府和中华人民共和国政府之间的一项协议，并自复照之日起生效。
上述协议经双方同意可作书面修改。
如缔约一方要求终止本协议，应提前三个月书面通知缔约另一方。
”我谨代表中华人民共和国政府确认并同意上述照会内容。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部副部长杨洁篪二○○七年三月二十三日于北京新方来照第ＣＨ／ＮＩ／1／6／3号中华人民共和国外交部副部长杨洁篪阁下：（同中方复照引号内的内容，略--编者）顺致最崇高的敬意。
新西兰驻华大使包逸之二○○七年三月二十一日于北京。
一周要闻榜
New s一周要闻榜C O N C ER N S网址：www.cew eekly .cn人民币对美元汇率中间价“破7”根据中国外汇交易中心4月10日公布的最新数据，银行间外汇市场人民币对美元汇率中间价首度“破7”，为6.9920元人民币兑1美元。
以2005年7月21日人民币汇率改革前的8.2765比1计算，目前人民币对美元累计升值超过15.5%。
质检部门将驻厂监制奥运食品质检总局4月7日发文称，将对所有奥运食品生产加工企业实行驻厂监管，对所有奥运食品的生产加工实行封闭管理。
该办法从发布之日起到北京奥运会结束。
驻厂监管小组将实行24小时不间断驻厂，严防针对奥运食品供应的人为破坏。
民航禁止打火机、火柴带上飞机为确保航空运输安全，继颁布“禁液令”之后，中国民用航空局4月7日决定，从即日起禁止旅客随身携带打火机、火柴等火源性物品乘坐民航飞机。
含兴奋剂类药品须标警示语为避免运动员误服、误用含有兴奋剂的药品，国家食品药品监督管理局规定，从今年5月1日起，含兴奋剂类药品将全部标注“运动员慎用”字样。
应标注而未标注的药品，生产企业要主动召回或主动下架。
目前已有18家兴奋剂生产企业因违规被责令停产。
中韩磋商韩资企业非正常撤离事件山东部分韩资企业在未支付员工工资、未偿还相关资费的情况下非正常撤离一事，引起中韩双方的高度重视，并已进行两轮磋商。
韩方准备成立清算协助小组，为相关企业提供帮助，必要时还将协助中方起诉违规撤离的企业或个人。
中国经济周刊年第期中新正式签署自由贸易协定4月7日上午，商务部部长陈德铭与新西兰贸易部部长菲尔戈夫在北京人民大会堂签署了《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》。
温家宝总理和新西兰海伦克拉克总理双双出席。
中国政府和新西兰政府的自由贸易协定耗时3年，经历了15个回合的谈判，是我国与其他国家签署的第一个全面的自由贸易协定，也是我国与发达国家达成的第一个自由贸易协定。
新西兰承诺，将在2016年1月1日前取消全部自华进口产品关税，其中63.6%的产品从《协定》生效时起即实现零关税。
原产地规则的历史发展
原产地规则的历史发展为了建⽴⼀个公正、透明、简化、⼀致的原产地规则，关贸总协定（GATT）与海关合作理事会（Customs CO-operation Council）曾作过长期不懈的努⼒。
早在1947年，关贸总协定中的第九条就对“原产地标记”问题作了决规定，以便产品的进⼝国别统计和跨国营销。
海关合作理事会于1973年在⽇本京都制定了《1973年简化和协调海关⼿续的国际公约》（俗称《京都公约》），其中⼼内容是海关⼿续问题，也包括了原产地规则。
然⽽，加⼊公约的国家只有40多个，且公约没有建⽴起统⼀的原产地规则，只规定了供成员国⾃由造择或参照的标准条款和建议条款，各成员国仍分别制订本国的原产地规则。
直到1986年开始的GATT“乌拉圭回合”的多边贸易谈判中，⾮关税措施谈判组才将原产地规则问题列⼊重要议题。
经各有关⽅⾯的共同努⼒，终于在乌拦圭回合结束的1993年度，通过了《原产地规则协议》（Agreement on Rules of Origin）。
该协议是GATT 多边贸易体制内第⼀个关于原产地规则的国际协议。
对简化、协调、统⼀国际间的原产地规则起到积极的推动作⽤。
1995年成⽴的世界贸易组织（WTO）在其货物贸易理事会（The Council for Trade in Goods）中专门下设了原产地规则委员会，旨在加强原产地规则的国际协调和趋同。
中国的原产地规则⽴法与实践我国的原产地规则分为优惠性和⾮优惠性两种类型。
⾮优惠性原产地规则由《中华⼈民共和国进出⼝货物原产地条例》规定，优惠性原产地规则主要体现在与其他国家和地区签订的贸易安排中。
第⼀节⾮优惠性原产地规则⼀、⾮优惠性原产地规则的形成及其沿⾰(⼀)改⾰开放前的原产地规则在改⾰开放之前，我国的对外贸易量很⼩，缺乏对原产地规则的的需求。
当时关于原产地规则的⽴法基本是空⽩的。
⼆⼗世纪六七⼗年代，西⽅资本⼟义国家对我国的封锁和制裁逐渐放松，我国开始与苏联和东欧的⼀些社会主义国家进⾏贸易往来。