工程建设项目费用控制管理办法
工程费用管理办法
工程费用管理办法一、背景随着经济的发展和工程建设的不断推进，工程费用的管理成为了一个重要的问题。
为了规范工程费用的管理，提高资金利用效率，制定本办法，以便于各方遵守和执行。
二、费用管理责任与权限1.费用管理责任：工程项目经理具有工程费用管理的主要责任。
财务部门负责协助工程项目经理完成费用管理工作。
相关部门和人员应积极配合工程项目经理的费用管理工作。
2.费用管理权限：工程项目经理具有支配工程费用的权力和决策权限。
财务部门负责协助工程项目经理进行费用核算和审批。
三、费用管理流程1.预算编制：工程项目经理根据工程需求和成本估算等因素，制定工程费用预算。
工程费用预算应包括建设投资、设备购置、劳动力成本等。
2.费用核算：工程项目经理应根据实际工程进展情况，及时进行费用核算和实际发生费用的记录。
财务部门对工程费用进行核对和审批，确保费用的合法性和准确性。
3.费用控制：工程项目经理应根据工程费用预算和实际核算情况，进行费用控制和调整。
费用控制应包括预算管理、成本控制、效益分析等。
4.费用审核和结算：财务部门负责对工程费用进行审核和结算。
工程项目经理应提供相关的支持材料和数据，并配合财务部门的工作。
四、费用管理监督与评估1.监督机制：财务部门应监督和评估工程项目经理的费用管理工作。
内部审计部门应对工程费用进行定期检查和审计。
2.评估指标：工程费用的合理性、有效性、经济性是评估的主要指标。
相关指标包括费用占比、工程进度、成本控制等。
五、费用管理的纠纷解决1.纠纷解决原则：依法、公正、公平的原则下进行纠纷解决。
以协商和调解为主要方式，必要时可通过仲裁或法律途径解决。
2.纠纷解决程序：双方当事人应通过协商解决纠纷。
如协商不能解决，可申请调解。
如调解不成功，可通过仲裁或法律途径解决。
六、其他事项1.工程项目经理应定期了解和学习有关费用管理的法律法规和政策。
2.财务部门应加强费用管理制度的宣传和培训，提高员工的费用管理能力。
工程费用控制制度
工程费用控制制度一、总则1. 本制度旨在规范工程项目的费用管理，确保项目成本在预算范围内合理使用，防止超支现象的发生。
2. 所有参与工程项目的单位和个人，必须遵守本制度的规定，严格执行费用控制措施。
二、费用预算管理1. 项目启动前，必须制定详细的费用预算，包括直接成本、间接成本以及可能发生的风险成本。
2. 费用预算应由专业的财务人员或成本工程师负责编制，并经过项目管理团队的审核批准。
3. 预算一经确定，任何单位和个人不得擅自修改。
如遇特殊情况需要调整预算，必须按照既定程序申请并获批准。
三、费用审批流程1. 所有费用支出必须有明确的审批流程，未经审批不得支付。
2. 根据费用的性质和金额大小，设定不同级别的审批权限。
小额费用可由项目负责人直接审批，大额费用则需上报至公司管理层。
3. 审批过程中，审批人应严格对照预算进行审查，确保费用的合理性和必要性。
四、费用监控与报告1. 建立实时的费用监控系统，定期收集和分析费用数据，及时发现偏差并采取措施。
2. 每月至少进行一次费用报告，内容包括实际支出情况、预算执行情况以及偏差分析等。
3. 对于超出预算的情况，必须立即调查原因，并提出相应的解决方案。
五、合同管理1. 所有工程合同必须经过严格的审查，确保合同条款明确、合理，避免因合同问题导致额外费用的产生。
2. 合同执行过程中，应严格按照合同约定进行款项的支付，对于违约或延期等情况应及时处理，减少不必要的损失。
六、变更管理1. 工程项目中的任何变更都必须经过严格的审查和批准程序。
2. 变更可能影响费用的情况下，应重新评估费用预算，并按照审批流程进行处理。
七、结项与审计1. 项目完成后，应进行结项审计，对所有费用进行最终的核对和总结。
2. 审计结果应公开透明，对于发现的问题应及时整改，并对相关责任人进行问责。
八、附则1. 本制度自发布之日起生效，由公司管理层负责解释和修订。
2. 本制度的具体实施细则由各部门根据实际情况制定，并报公司管理层备案。
项目工程费用管理制度
项目工程费用管理制度一、前言项目工程费用管理是项目管理中的重要环节之一，对项目实施过程中的费用支出、控制和预算都起着至关重要的作用。
制定和规范项目工程费用管理制度，对于项目的顺利进行和费用的合理支出至关重要。
本制度的目的在于规范和统一项目工程费用的管理，保障项目工程费用的合理支出和控制，确保项目质量、安全、进度和成本的协调运作，同时提高项目经济效益。
二、费用管理体系1. 费用管理原则根据公司的财务管理规定和项目实际情况，明确费用管理的原则是：合理、规范、透明、节约。
2. 费用管理职责（1）项目经理负责项目工程费用的管理和控制；（2）项目财务专员负责项目费用的核算和预算编制；（3）财务部门负责审核、监控和归集项目费用支出；（4）项目监理单位负责对项目费用进行监督检查。
3. 费用管理流程项目费用的管理流程一般包括：费用预算编制、费用支出审批、费用核算、费用控制和费用分析等环节。
各个环节之间应当形成闭环，确保项目费用的全过程管理和控制。
4. 费用管理指标项目费用管理需要根据项目的特点和要求，制定相应的费用管理指标，例如项目费用预算率、费用控制率、费用结构比例等指标，以实现对项目费用的有效控制和管理。
5. 费用管理工具费用管理工具一般包括财务软件、费用核算表、费用报销单等，通过这些工具可以实现对项目费用的收支情况进行监控和管理。
三、费用管理制度1. 费用预算管理（1）项目费用预算应当由项目经理和项目财务专员一起编制，根据项目实际情况和要求制定合理的费用预算；（2）费用预算应当包括项目全过程的费用支出情况，并根据项目工程进度、质量、安全等因素进行预测和调整。
2. 费用支出管理（1）项目费用支出应当按照规定程序进行审批和报销，由项目经理和项目财务专员共同审核、核算和归集；（2）费用支出需要详细记录和归档，以备后续审计和监督检查。
3. 费用核算管理（1）项目费用核算应当及时、准确地进行，确保项目的费用支出和预算符合规定；（2）费用核算需要按照公司的财务规定和制度要求进行，确保数据的真实性和有效性。
工程项目费用控制
工程项目费用控制工程项目费用控制是工程项目管理的重要组成部分。
在工程项目完成之前，对项目预算、成本控制、资金投资、投资收益等方面进行合理规划和管理，是确保项目成功的保证。
因此，本文将介绍工程项目费用控制的基本原理和方法，以及在实际工程项目中如何进行费用控制和管理。
基本原理和方法工程项目费用控制可以分为项目计划费用控制和项目实施费用控制两个阶段。
项目计划费用控制主要是在项目开始前，对项目的预算、成本控制、资金投资、投资收益等方面进行规划和管理。
而项目实施费用控制则是在项目实施过程中，对成本、进度、质量等方面进行控制和管理。
以下是一些基本方法和原则，可以帮助我们进行工程项目费用控制。
1. 制定明确的计划计划是项目成功的关键，也是费用控制的基础。
在制定计划时，必须要明确项目的需求和目标，并将其分解成可操作的任务和分阶段的里程碑。
同时，还需要对项目的资源进行合理配置和利用，以达到项目最大化的利润。
2. 控制成本和预算成本控制是指在项目实施过程中，通过各项措施降低项目成本，使实际成本保持在预算范围之内。
预算控制则是指对项目开始前进行预算管理，明确项目的费用范围和可行性，并进行严格的预算管控。
3. 选择合适的资金投资方案资金投资方案是指根据项目成本、风险和预期收益等因素，选择适合项目需求的投资方案。
这些方案可以包括自融资、银行贷款、股权融资、债券融资等多种方式。
4. 合理利用现有资源在项目实施中，利用现有资源来降低成本是一种有效的措施。
例如，可以考虑与供应商合作，共享物流等共同利益，或者采用集中采购等方式降低项目成本。
实际工程项目中的费用控制工程项目实施过程中需要进行各种费用的控制管理。
下面我们以建筑工程项目为例，介绍一些在实际工程项目中常用的费用控制方法。
1. 费用预算建筑工程项目最重要的是建筑施工实施过程中的费用预算。
通过费用预算，可以明确项目的费用投入，预测未来的成本，监控项目的运营和管理。
在制定费用预算时需要根据项目需求和计划，并参考历史数据，确定项目的总费用和建筑工程的主要投资分类。
建设项目管理费用(财建[2016]504号)[2]
![建设项目管理费用(财建[2016]504号)[2]](https://img.taocdn.com/s3/m/71fb82e3ac51f01dc281e53a580216fc700a5386.png)
建设项目管理费用(财建[2022]504号)第一章总则第一条建设项目管理费用的定义建设项目管理费用，是指在建设项目实施过程中，用于支付工程项目管理人员、工程监理机构、工程咨询机构等的人员及相关费用的资金。
第二条建设项目管理费用的性质建设项目管理费用属于建设项目投资支出的一部份，应当计入建设项目的建设成本，并按照《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2022]504号)进行核算和控制。
第三条建设项目管理费用的合用范围本规定合用于使用国家财政资金或者国有资本投资的基本建设项目和经营性项目的建设项目管理费用。
其他来源资金投资的项目，参照本规定执行。
第二章建设项目管理费用的内容和标准第四条建设项目管理费用的内容（一）监理费。
指为保证工程质量、进度和投资控制，由工程监理机构按照合同约定提供监理服务所发生的费用，包括监理人员薪酬、差旅交通费、办公场地租赁费、办公费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、技术图书资料费（含软件）、业务款待费等。
（二）工程造价咨询费。
指为保证工程造价合理、规范和有效，由工程造价咨询机构按照合同约定提供造价咨询服务所发生的费用，包括造价咨询人员薪酬、差旅交通费、办公场地租赁费、办公费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、技术图书资料费（含软件）、业务款待费等。
（三）建设单位实施项目管理所发生的经费支出。
指为保证工程顺利实施，由建设单位组织实施项目管理所发生的经费支出，包括不在原单位发工资的工作人员薪酬及相关费用、办公场地租赁费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用（四）代建制项目的代建管理费。
指政府设立（或者授权）、政府招标产生的代建制项目，由代建单位按照合同约定提供代建服务所发生的经费支出，包括代建人员薪酬及相关费用、办公场地租赁费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、技术图书资料费（含软件）、业务款待费等。
（五）其他与项目管理相关的必要支出。
建设项目管理费用(财建[2016]504号)[6]
![建设项目管理费用(财建[2016]504号)[6]](https://img.taocdn.com/s3/m/40ba48bcbdeb19e8b8f67c1cfad6195f312be8f6.png)
建设项目管理费用(财建[2016]504号)一、概述建设项目管理费用，是指在建设项目实施过程中，用于支付工程项目管理人员、工程监理机构、工程咨询机构等的人员及相关费用的资金。
建设项目管理费用是建设项目成本的重要组成部分，直接影响着建设项目的投资效益和社会效益。
因此，合理确定和控制建设项目管理费用，是提高建设资金使用效益，促进建设项目顺利实施的重要措施。
为了规范基本建设项目建设成本管理，提高建设资金使用效益，依据《基本建设财务规则》(财政部令第81号)，财政部于2016年7月6日印发了《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2016]504号)，并自2016年9月1日起施行。
该规定对基本建设项目的各项投资支出进行了明确和细化，包括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出、其他投资支出等，并对其中的项目建设管理费、代建管理费等进行了具体的规定和限额。
建设项目管理费用的范围和内容建设项目管理费用的核算方法和计算公式建设项目管理费用的控制标准和限额建设项目管理费用的审批程序和支付方式建设项目管理费用的监督检查和责任追究二、建设项目管理费用的范围和内容根据《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2016]504号)第五条的规定，项目建设管理费是指项目建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的支出。
包括：不在原单位发工资的工作人员工资及相关费用办公费办公场地租用费差旅交通费劳动保护费工具用具使用费固定资产使用费招募生产工人费技术图书资料费（含软件）业务招待费施工现场津贴竣工验收费其他管理性质开支根据《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2016]504号)第八条的规定，代建管理费是指政府设立（或授权）、政府招标产生的代建制项目，由同级财政部门根据代建内容和要求，按照不高于本规定项目建设管理费标准核定，计入项目建设成本。
包括：代理招标、招标文件编制、评标等相关事宜所发生的支出代理合同签订、履行、变更、结算等相关事宜所发生的支出代理工程进度、质量、安全、成本等方面的监督管理所发生的支出代理工程验收、财务决算等相关事宜所发生的支出代理工程移交、竣工资料归档等相关事宜所发生的支出代理工程维修保养、售后服务等相关事宜所发生的支出代理工程涉及的法律事务、纠纷处理等相关事宜所发生的支出代理工程涉及的其他必要的管理性质的支出三、建设项目管理费用的核算方法和计算公式根据《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2016]504号)第六条和第七条的规定，行政事业单位和使用财政资金的国有和国有控股企业的项目建设管理费实行总额控制，分年度据实列支。
建设工程结算管理办法对工程款支付的费用预算与控制
建设工程结算管理办法对工程款支付的费用预算与控制建设工程的结算管理是指在工程完工后，根据合同约定和结算管理办法，对工程所费费用进行核算、计算，以确定工程款支付的金额和方式，同时也需要对费用进行预算和控制。
建设工程结算管理办法对于工程款支付的费用预算与控制具有重要意义。
本文将就此问题进行探讨。
一、费用预算的重要性在建设工程中，费用的预算是对工程成本进行合理估算的过程，预算的准确与否直接关系到工程款支付的合理性和准确性。
因此，费用预算在建设工程结算管理中具有重要的作用。
首先，费用预算可以为工程款支付提供基础。
通过对工程各项费用进行合理的预算，能够明确工程项目所需的经费，为工程款支付提供可靠的依据。
预算的准确性有助于避免因费用计算偏差导致的支付纠纷，提高工程款支付的效率。
其次，费用预算对于控制工程成本具有指导作用。
通过预算分析，可以对工程所需费用进行全面、系统的把握，包括人员费用、材料费用、设备费用等多个方面。
这样一来，就能在工程施工过程中严格控制费用支出，避免出现超支等问题。
最后，费用预算还可以为工程款支付的审核提供依据。
结算前的费用预算可以成为与实际支付费用进行对比的依据，用于审核工程款支付的合理性和准确性。
只有在费用预算与实际支付费用相符的情况下，结算才能得到有效的管理和控制。
二、费用预算的原则和方法在进行费用预算时，需要遵循一定的原则和方法，以保证预算的准确性和可靠性。
首先，预算应符合实际情况。
费用预算需要根据具体的工程项目的实际情况进行制定，不能脱离实际或者主观臆断。
预算人员应对工程项目的各项费用进行详细调研和计算，以确保预算的真实可靠。
其次，预算应合理计价。
在进行费用预算时，需要按照工程项目的特点、地域特点以及市场行情等因素进行合理计价。
同时，还要考虑到材料价格、人工成本等因素的变动情况，以做到合理的费用预算。
最后，预算应考虑到风险和不确定性。
在进行费用预算时，需要预留一定的风险和不确定性因素，以应对可能出现的意外事故、技术问题、材料价格波动等情况。
工程项目费用监控管理制度
工程项目费用监控管理制度一、目的和原则制定工程项目费用监控管理制度的主要目的是为了确保工程投资的合理性、有效性和经济性，防止超支现象的发生，提高资金使用效率。
该制度遵循公开透明、合理有效、责任明确的原则，要求所有参与方严格按照规定执行。
二、费用计划与预算每个工程项目在启动前必须制定详细的费用计划和预算方案。
预算应根据工程量清单、市场价格及风险评估等因素综合编制，并经过相关部门审核批准。
预算一经确定，非经正式流程不得随意变更。
三、费用控制与监督1. 成本控制：项目管理部门应定期对项目进度和成本进行监控，及时发现偏差并采取措施纠正。
2. 资金拨付：资金的拨付应根据合同约定和实际进度进行，严禁无合同或超合同支付款项。
3. 审计监督：内部或外部审计部门应对项目费用进行定期审计，确保费用的合规性和合理性。
四、变更管理任何因设计变更、市场波动或其他不可预见因素导致的费用变动，都必须通过严格的变更管理流程审批。
变更申请应详细说明变更原因、影响及额外费用，并由相关职能部门共同评审。
五、风险管理项目管理部门应识别和评估可能影响费用的各种风险，并制定相应的风险应对措施。
这些措施包括但不限于合同条款的风险规避、价格波动的套期保值等。
六、信息报告与沟通定期的费用报告是监控管理工作的重要组成部分。
项目管理部门应每月至少提交一次费用报告，内容包括已发生费用、预测费用以及任何潜在的超支风险。
同时，项目各方应保持良好的沟通，确保信息的及时共享。
七、责任追究对于违反费用监控管理制度的行为，应明确责任人并按照公司规定进行处理。
对于造成重大经济损失的，还应依法追究其法律责任。
八、总结工程项目费用监控管理制度是确保项目经济效益的关键。
通过上述制度的实施，可以有效地控制和管理项目成本，避免不必要的浪费，确保项目按预算顺利完成。
同时，这也有助于提高公司的管理水平和市场竞争力。
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工程建设项目费用控制管理办法
1目的
为加强集团有限公司（以下简称集团公司）投资项目全过程费用控制管理，合理确定项目费用控制目标，提高投资效益，结合集团公司费用控制管理要求，特制定本管理办法。
2适用范围
本管理办法适用于集团公司投资的所有基地公司新建、改/扩建工程项目。
3工作原则
3.1项目建设指挥部是项目费用控制管理的主体责任单位，项目管理中心是项目费用控制目标制定、分项费控指标下达、项目建设过程费用监控、费控报告输出的专业管理部门。
3.2经批复的项目费用控制目标未经批准不允许突破。
3.3立足于全过程费用控制,突出事前（限额设计、限额采购）控制，强化事中（工程变更、现场签证费用、工程进度款支付）控制，完善事后（工程竣工结算）控制，实行连续、动态监控，确保项目费用在可控范围内。
4名词释义
4.1费用控制目标
是指在估算、概算、预算的基础上所制定的项目建设全过程费用控制应达到的水平，是工程项目在费用控制管理上的奋斗目标。
4.2限额设计
是指按照投资或费用控制目标进行满足技术及相关要求的设计。
4.3 CBS编码
是指在项目实施过程中，对项目费用控制总目标的一种逐级分解的层次化结构，将工程项目费用控制总目标逐级分解成较易控制的管理单元，以便于项目费用的细化、责任的落实、过程的监控。
4.4项目投资计划
是指以项目为管理对象，依据批复的项目建设进度计划所编制的，以货币形式表现的，科学合理地预测未来建设工期内相应时间节点建造和购置固定资产所需费用的计划。
4.5费控报告
指由工程项目进展情况、项目费用执行情况、项目合同签约及付款情况等组成，并有相应文字说明的报告。
4.6成本复盘
为在项目竣工验收，交付运营后客观、合理地评价项目费用控制目标的执行情况，总结项目全过程费用控制管理经验教训，并形成报告。
4.7竣工决算
从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设投资费用。
竣工决算是整个建设工程的最终价格，是作为财务部门汇总确定固定资产投资情况的主要依据。
4.8项目后评价
项目完工进入运行期一年后，对项目工程技术效果、经济（财务）效益、环境效益、社会效益和管理效果等进行分析，总结项目管理经验教训，并形成报告。
4.9不可预见费
是指考虑建设期可能发生的因风险因素出现而增加的建设费用。
5职责
5.1项目管理中心职责
5.1.1负责制订与修订工程建设项目费用控制管理制度，建立健全工程建设项目费用控制管理体系并严格执行。
5.1.2结合集团公司费用控制管理要求，依据批复的初步设计概算，确定项目费用控制总目标，并根据CBS 编码规则对费用控制总目标分解，确定各分项费用控制目标，并落实各分项目标责任归属。
5.1.3负责依据批复的项目进度计划，编制项目投资计划，依据费用控制报表反馈项目投资计划执行情况。
5.1.4负责项目全过程费用控制中相关数据的收集、统计和管理，建立项目费用控制基础报表台账，对项目批复概算、费用控制目标、合同金额、实际支付额及变更、签证费用等进行分析，对项目实施阶段中可能出现的费用偏差风险进行监控、分析、预警，为领导决策提供依据。
5.1.5负责编制项目费用月、年报、成本复盘报告，并提交人力资源中心备案。
5.1.6负责编制项目后评价报告。
5.2设计部门（含设计研究院、企划部门）职责
实行限额设计，从技术和经济两方面对设计方案进行比选和优化，力求达到技术上先进，经济上合理。
5.3基地公司职责
负责承接利息支出等财务费用控制指标的管控，具体详见附件1：项目费用控制分项目标责任归属。
5.4项目建设指挥部职责
5.4.1项目建设指挥部是项目费用控制管理的第一责任人，全面负责项目执行过程中的设计、采购、施工的组织协调与费用控制，确保项目费用控制总目标在可控范围内。
5.4.2负责承接一级采购中施工费用控制指标、管理人员工资、招待费、差旅费等其他费用控制指标的管控等，具体详见附件1：项目费用控制分项目标责任归属。
5.4.3负责向项目管理中心提供经批复的项目进度计划表。
5.5采购部职责
5.5.1实行限额采购。
5.5.2负责承接除施工费用控制指标外的其他一、二级采购费用费控指标的管控，具体详见附件1：项目费用控制分项目标责任归属。
5.6人力资源中心职责
依据考核评价制度，对项目费用控制结果进行考核。
6工作程序
6.1制定项目CBS编码规则，统一集团公司项目费用归集口径，实现费用编码标准化、规范化管理，提高投资管理效益和费用统计准确率。
6.2依据批复的项目初步设计概算，按集团公司费用控制管理要求，确定项目费用控制总目标。
6.3根据批复的项目费用控制总目标和CBS编码规则进行费用控制总目标分解，确定项目费用控制分项目标，并落实各分项目标责任归属。
6.4根据批复的项目进度计划编制项目投资计划。
6.5建立项目费用控制基础报表，定期对项目实施过程中本期计划值与实际完成值对比、截止本期累计计划值与累计实际值对比、预估完工值与费用控制总目标对比，对偏差进行分析，采取纠偏措施，使费用控制在目标范围内。
6.6费用控制目标管理
项目实施阶段因工艺参数变化、产能结构调整、设备材料数量差、设备材料价格大幅变化、政策调整、自然灾害等不可抗力因素造成费用控制目标降低或提高时，应及时调整费用控制目标，并按相应审批流程报批。
6.7不可预见费
在项目实施过程中若需动用不可预见费，按相应审批流程报批。
7费控报告
7.1根据集团公司费用控制管理要求，制订与修订费控报告管理制度，定期编制项目费用控制管理报告。
7.2在项目执行过程中，对项目总费用和各分项费用进行监控，及时准确地掌握项目费用情况，编制费用控制目标执行情况对比分析表，分析偏差原因，及时组织相关职能部门提出并落实改进措施，具体详见《工程建设项目费控报告管理细则（试行）》。
8附件
附件1：项目费用控制分项目标责任归属
附件2：项目费用控制管理总体流程
附件3：项目费用控制目标审批流程
附件4：项目费用控制目标调整审批流程
附件5：项目不可预见费动用审批流程
9其他
9.1项目费用控制总目标、分项费控目标、费控报告等均属保密资料，相关人员须严加保管，未经领导批准，不能复制、外借或传播。
9.2本管理办法自发布之日起实施。
本管理办法首次发布日期：2018 年05 月日。
本管理办法由项目管理中心负责解释。
本管理办法起草人：
附件1：项目费用控制分项目标责任归属
附件2：项目费用控制管理总体流程
附件5：项目不可预见费动用审批流程。