省档案局省发展改革委共同印发 《关于继续做好“十三五”时期县级综合档案馆建设的通知》
国家档案馆建设标准
档案馆建设标准
建 标 １０３２００８
２００８· 北 京
档案馆建设标准
建标 １０３２００８
主编部门：中 华 人 民 共 和 国 国 家 档 案 局 批准部门：中 华 人 民 共 和 国 建 设 部
中华人民共和国发展和改革委员会 施行日期：２００８年 ７月 １日
城市建设档案馆等专门档案馆的新建、扩建、改建工程项目，依照本标准执行。 第四条 档案馆建设必须遵守《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实 施办法》等有关法律法规，从我国国情出发，因地制宜，合理确定建设规模和水平，做到功 能齐全，设施完善，经济实用，满足档案收集、整理、保管、利用等工作需要。 第五条 档案馆建设应满足档案馆作为安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主 义教育基地、档案信息服务中心、已公开现行文件利用中心和政府信息查阅的法定场所的 设置要求，同时要满足社会公共文化服务的要求。 第六条 政府投资的档案馆建设应纳入当地的国民经济和社会发展规划，城市总体 规划，和政府投资计划。 第七条 档案馆建设应统筹规划，立足长远。资金投入确有困难的，可一次规划，分 期建设。 第八条 档案馆建设除遵守本标准外，还应符合国家现行的其他有关标准、规范和定 额、指标的规定。
２
第十五条 档案业务和技术用房由中心控制室、接收档案用房、整理编目用房、保护 技术用房、翻拍洗印用房、缩微技术用房、信息化技术用房组成。
接收档案用房由接收室、除尘室、消毒室组成。 整理编目用房由整理室、编目室、修史编志室、展览加工制作室、出版发行室组成。 保护技术用房由去酸室、理化试验室、档案有害生物防治室、档案保护静电复印室、裱 糊修复室、装订室、仿真复制室、音像档案处理室组成。 翻拍洗印用房由翻拍室、冲洗室、印像放大室、水洗烘干室、翻版胶印室组成。 缩微技术用房由资料编排室、缩微摄影室（分大型机室和小型机室）、冲洗处理室、配 药和化验室、质量检测室、校对编目室、拷贝复印室、放大还原室和备品库组成。 信息化技术用房由服务器机房、计算机房、电子档案接收室、电子文件采集室、数字化 用房组成。数字化用房由档案前期处理室、纸质档案扫描室、其他载体档案数字化室、数 字化质量检测室、档案中转室组成。 第十六条 档案馆办公室用房和与档案馆并建的档案行政管理部门办公室用房的组 成参照《党政机关办公用房建设标准》。 第十七条 附属用房及建筑设备包括警卫室、车库、卫生间、浴室、医务室和变配电 室、水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、制冷机房、通信机房、消防用房、安防用房等各类设 备用房及相应的建筑设备。 第十八条 档案馆场地主要由人员集散场地、道路、停车场和绿化用地等组成。 第十九条 档案馆专用设施主要包括档案专用运输设备、档案装具、档案保护技术设 备、缩微设备、专用信息化设备。
抢抓机遇 加大力度 强力促进全省县级档案馆建设
同志们 ， 几年来 ， 在各方面 的共 同努力下 ， 湖 北 省
目标 、 建设 原则和计 划 ． 还 专 门作 出 “ 加快人才培养 ” 的
规定 ， 要求 “ 加 强 档 案 部 门 的 领 导 班 子 建 设 和 干 部 队 伍
县 级 档 案 馆 建 设 取 得 了可 喜 的成 绩 ，已经 取 得 一 定 成 果， 但还有大量艰 巨 、 繁 重 的 Ｔ 作 要 做 。希 望 在 湖 北 省
机 遇期 ， 也是全省档案事业发展 的黄金时期 。 全 省 各 级 档 案部 门在省 委 、 省政 府 的正确领 导下 ， 紧 紧围绕 “ 五
糟。
个 湖北” 建 设 目标 ， 抢 抓 国 家 实 施 中西 部 县 级 档 案 馆 项
部地 区县级综合档案 馆建设规划》 中． 不 仅 提 出 了建 设
十大实事 。 通…、 红安 、 建始 、 理 用 房 的 合 理 布 局 ； 统 筹 谋 划 新 馆 建 设 与 国 家 级 档 案 馆 创 建 、全 国 中 小 学 生 档 案 教 育 实 践 基
现 出 千 帆竞 发 、 百 舸 争 流 的新 局 面 。
（ 一） 党委 政 府 更加 重视
去年 １ １月 ２ ８日 ． 省委 、 省 政 府 在 红 安 县 召 开 了 全
省 县级综合 档案馆 建设现场会 ， 会后 以“ 两办 ” 名 义 印
发了 ５ ５号 文 件 ， 对 全 省 县 级 档 案 馆 建 设 提 出 了 明确 要
委 省 政 府 的坚 强 领 导 下 ， 有 关 职 能 部 门群 策 群 力 ． 地 方 各 级 党 委 政 府 率 领 档 案部 门 和 全 体 档 案 Ｔ 作 者 共 同努
建设 ， 从政 治和业务 两个方面教育 和培养干部 ， … … 使
中西部地区县级综合档案馆建设专项管理办法
中西部地区县级综合档案馆建设专项管理办法（发改投资规〔2016〕1604号附件8）（2016年7月22）第一章总则第一条根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委第3号令）、《中央预算内投资监督管理暂行办法》（发改投资〔2015〕525号）、《中央预算内投资计划编制管理暂行办法》（发改投资〔2015〕3092号）等有关规定，为进一步规范《中西部地区县级综合档案馆建设规划》（发改投资〔2010〕2588号，以下简称《规划》）实施和中央预算内投资管理，制定本办法。
第二条由国家发展改革委按照《规划》给予支持的中西部地区县级综合档案馆建设项目管理，适用本办法。
第二章安排范围和原则第三条中西部地区县级综合档案馆建设专项主要支持纳入《规划》、馆舍面积不足的县级综合档案馆馆舍建设。
第四条中西部地区县级综合档案馆建设项目应当执行《档案馆建设标准》（建标103—2008）、《档案馆建筑设计规范》（G25—2010）等国家建设标准和规范。
档案馆馆舍由档案库房、对外服务用房、档案业务和技术用房、办公室用房等主要功能用房和附属用房组成，其中档案库房是档案馆履行档案安全保管职能的基本保障。
新的建设标准印发实施后，相应执行新的标准。
未下达过中央补助投资的项目可按照新标准测算安排中央补助投资。
第五条中央预算内投资对《规划》确定的档案馆需新建建筑面积以及需改造建筑面积所需投资给予补助。
第六条《规划》实施遵循以下原则：一是按职责分级负责。
中央负责审核、安排中西部地区县级综合档案馆建设补助投资计划，督导检查规划实施情况。
省及市级政府负责安排补助资金，协调监督、检查指导项目实施。
县级政府负责项目实施，提供建设用地、落实建设资金。
二是按标准规范建设。
档案馆建设要严格遵循有关法律、法规和标准。
档案馆不属于禁止建设的党政机关楼堂馆所，但在建设中要严格执行控制党政机关楼堂馆所等要求，严禁违规搭建楼堂馆所、扩大办公用房比例和超标准装修。
安徽省发展改革委、安徽省档案局关于修订完善县级综合档案馆建设规划的通知
安徽省发展改革委、安徽省档案局关于修订完善县级综合档案馆建设规划的通知文章属性•【制定机关】安徽省发展和改革委员会,安徽省档案局•【公布日期】2009.06.25•【字号】•【施行日期】2009.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文安徽省发展改革委、安徽省档案局关于修订完善县级综合档案馆建设规划的通知各市发展改革委、档案局：为做好全省县级综合档案馆建设规划编制工作，现将县级综合档案馆建设规划框架方案下发给你们，请据此完善各市规划，并于7月2日前将修改完善的规划报省发展改革委、省档案局、省工程咨询院（一式四份，附电子版）。
编制过程中如有问题，请对口衔接。
联系人：钟岚************产长胜************鲍春生************安徽省发展改革委安徽省档案局二〇〇九年六月二十五日目录第一章总论第二章现状分析第三章规划实施方案第四章投资估算及资金来源第五章规划实施保障措施第一章总论1.1 市域概况简单介绍行政区划、区域位置、市域面积、现状人口、下辖市县、经济地位等。
1.2 规划背景1.3 规划依据1.4 规划范围1.5 规划实施年限1.6 规划目标及预期效果第二章现状分析2.1 经济社会发展现状2.2 档案事业发展现状包括工作成绩、队伍建设、日常工作开展情况、经费投入、接受馆藏卷宗的情况、。
2.3 档案馆馆舍现状及存在问题（重点部分）2.3.1 全市档案馆现状综述全市档案馆级别统计、馆舍各类用房面积统计和汇总、馆藏卷宗统计汇总等。
（文字简要说明，并插入统计汇总表格。
）2.3.2 各县档案馆现状分析和存在问题（分县具体描述）1、描述各县档案馆发展现状，包括历史沿革、馆舍情况、馆藏量情况等。
2、存在问题（以下只是提示性列举了一些问题，有特别的可增加，没有的可删减，重点描述需要扩建或易地新建的理由等）（1）馆舍面积不足问题（2）功能单一问题（3）达不到档案馆设计规范要求问题（4）不符合城市规划问题（5）原址无发展空间问题（6）其他问题第三章规划实施方案2.1 指导思想、原则和目标2.2 建设方案1、总述及分县区叙述现有馆藏量、年均接收档案量、30年后预计馆藏量、计算方法及依据。
广西壮族自治区发展和改革委员会关于加快推进县级综合档案馆项目前期工作的通知
广西壮族自治区发展和改革委员会关于加快推进县级综合档案馆项目前期工作的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区发展和改革委员会•【公布日期】2018.12.04•【字号】桂发改投资〔2018〕1406号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文广西壮族自治区发展和改革委员会关于加快推进县级综合档案馆项目前期工作的通知桂发改投资〔2018〕1406号各市发展改革委:为加快推进我区县级综合档案馆规划项目落地实施,我委对我区“十三五”县级综合档案馆建设规划实施情况进行了核查,现将核查情况及有关工作要求通知如下:一、规划实施情况经核查,我区“十三五”列入《中西部地区县级综合档案馆建设规划》(发改投资〔2010〕2588号)的档案馆项目尚有40个未获得中央预算内投资支持,其中:三江、巴马县档案馆,原属2016年计划新开工项目,因计划下达当年未落实开工,被国家发展改革委列入惩戒“黑名单”,不再安排中央预算内投资;柳州市城中区、北海市银海区档案馆,原属“十二五”调整投资计划项目,地方政府已出资在建;鹿寨县档案馆等12个项目已经列入国家发展改革委2019年投资需求计划,拟在2019年新开工安排中央预算内投资建设;剩余的24个项目,地方尚未申报。
同时,核查也发现,一些地方超规模、超标准审批,一定程度上增加了地方政府出资压力。
二、有关工作要求(一)严格控制建设规模和投资规模中央和自治区投资补助主要用于支持地方补齐基础设施短板、保障基本需求,地方政府应考虑地方财政承受能力和政府投资能力,量力而行。
1.严格执行建设规划核定的建设规模县级综合档案馆建设应严格执行《档案馆建设标准》(建标〔2008〕51号),资金投入确有困难的地方,可一次规划、分期建设,地方发展改革部门应严格审核已有档案馆馆舍面积,合理审批和申报建设规模,不得压缩《中西部地区县级综合档案馆建设规划》(发改投资〔2010〕2588号)核定的建设规模,确保建成达标。
县级综合档案馆在档案接收进馆工作中存在的问题与对策(最新)
随着我国经济体制改革全面深入的推进，机构改革、国有企业重组、破产，形成大量需要及时接收进馆的档案。
这些档案，与群众生活息息相关，具有非常重要的历史价值和利用价值，是国家的宝贵财富。
档案工作在基层特别是在县一级尤其重要，如果县级综合档案馆接收工作做得不够好、不够及时，就会对化解矛盾纠纷、权属争议，保持政策的连续性带来不利影响，政府工作就会被动，群众权益就无法保障。
从而给国家和社会带来不可估量的损失。
因此，县级综合档案馆必须搞好档案的接收工作，才能真正体现档案工作的功能与作用。
一、存在的主要问题(一)需接收进馆的档案时间跨度长。
经过摸底，全县还有15个街道、乡镇30年的档案没有接收进馆，且有一个乡镇一直没有接收进馆。
(二)档案数量少，内容单一，种类不全。
虽然多数街镇档案接收的时间跨度长，但档案数量却不多。
最近一次整理接收6个撤并乡镇的档案，个别乡镇的档案整理件数竟然连续多年不到两位数。
档案内容以街道乡镇机关收发的文件居多，而价值高、利用多与民生相关的人事、劳动、教育、卫生、民政、财政等档案却很少。
档案种类不全，多数乡镇以文书档案为主，而照片、声像、实物等形式的档案却没有或很少。
(三)档案整理不规范或未加整理，档案整理质量达不到进馆要求，业务指导工作相对滞后。
主要表现在：档案材料收集不齐全，档案组卷不合理，案卷标题不规范。
部分撤并乡镇、破产改制企业档案材料未加整理，由于撤并乡镇、破产改制企业无留守人员，代管单位无能力对大量长期管理混乱的档案进行整理和移交，且个别单位对档案整理移交工作持不配合态度，使档案移交工作难以开展。
部分县直单位、街道乡镇对档案工作重视不够，档案机构缺失，职责不明，档案人员不稳定，兼职过多。
许多档案员未经过业务培训，档案业务知识欠缺，从而导致档案收集不完整、整理不规范，给档案的接收进馆工作带来了很大困难。
(四)档案馆事业经费不足，束缚了档案事业的发展。
存在档案装备老化、数字化工作开展困难等问题。
档案职称考试习题及答案(档案事业概论、档案工作实务)
档案职称评审考试培训练习题(一)档案学理论基础试题一,单项选择题1,楔形文字是 B 人发明的,因其是用木棒在未干的泥板上书写的,形似箭头,故亦称箭头文字.A古埃及人 B古代两河流域人 C古印度人2,纸草档案是古代 C 最先使用的.A希腊人 B地中海沿岸的人 C埃及人 D印度人3,根据已有的发现,档案一词起源于 B 代.A宋 B明 C清4,《江苏省档案管理条例》自 A 起正式施行.A1998年11月1日 B1998年8月28日C1998年10月1日 D 1998年1月1日5,一文一事制度是文书工作中必须遵循的基本行文规范,它起源于 C 代.A汉 B宋 C唐 D明6, B 年11月8日,第一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议根据国务院总理周恩来的提议,批准成立国家档案局.A1949 B1954 C19597,在中国,有史可考的第一次较大规模的档案文献编纂活动是 B .A,司马迁撰《史记》,B孔子编订《六经》,C,司马光主持编修《资治通鉴》8,1959年1月7日,中央发出了 B ,实行党政档案统一管理.A《关于加强国家档案工作的决定》 B《关于统一管理党政档案的通知》 C《关于改进档案资料工作方案》9,"高龄档案应当受到尊重"是档案鉴定实践中必须遵循的一个重要原则.这一理论是由 D 首先提出的.A 谢伦伯格 B布伦内克 C詹金逊 D迈斯奈尔10,根据档案编研成果的不同结构,可分为综合性, A ,系列性等类型.A专题性 B单一性 C复合性二,多项选择题1,下列机构属于明代的档案建筑有 CEA东观 B石渠阁 C后湖黄册库D架阁库 E 皇史宬2,不可以作为档案载体使用的材料有 BC .A无酸纸 B复印纸 C传真纸3,下列档案机构属于汉代的有 ABCD .A石渠阁 B兰台 C东观D宣明 E架阁库 F甲库4,档案信息提供利用的原则有 ABD .A服务至上原则 B开放原则 C 来源原则 D法制原则5,指导档案价值判断的基本原则是 ABC .A全面的观点 B历史的观点 C发展的观点 D系统的观点6,根据档案编研成果的不同结构,可分为 ABC 等类型.A专题性 B综合性 C系列性7,早期在生产力水平低下的时代,人们较为常用的与之相适应的记事方法有ABC .A结绳记忆 B贝珠记忆 C刻契记忆8,纸张成为国家的正式公文用纸是在 BC 年时期.A东汉 B东晋 C公元4049,纸草档案是古代 AC 形成的.A埃及人 B希腊人 C地中海沿岸的人 D印度人10,下列档案机构属于汉代的有 ABCD .A石渠阁 B兰台 C东观 D宣明三,判断题1,档案全宗理论是档案馆对档案实体管理中必须遵循的一个重要原则,对于同一形成者所形成的所有档案,归集为一个全宗,不得分散;对于不同形成者的档案,不得混杂.(√)2,档案工作是党和国家各项事业的重要组成部分,其根本目的是确保档案的完整与安全.(×)3,1911年的辛亥革命推动了我国文书档案工作的迅速近代化,孙中山领导的南京临时政府颁布了公文程式条例,革除了封建文书工作的旧习,其中文书的种类有令,制,呈,示,状等.(×)4,宋代开创了架阁库制度,规定各级国家机关设置架阁库作为保管现行档案的专职机构.(√)5,纸张在东汉年间正式发明,从此随着造纸工艺的不断改进与成熟,纸张逐步取代了以往的竹简,木牍等,成为文书和档案的载体.(×)6,档案价值具有潜在性的特点,档案价值的实现过程,就是使其由潜在价值转化为现实价值的过程.(√)7,秦朝是我国历史上第一个统一的中央集权的封建国家,统治者将文书档案工作紧紧纳入巩固和发展专制皇权的轨道,开创了我国2000多年的封建档案工作的先河.文书的抬头制度,避讳制度,用印制度,一文一事制度都产生于秦代.(×) 8,我国档案事业管理制度是集中统一,条块结合,从中央到地方都建立了档案事业管理机构,在各级党委,政府的领导下,统一的,分级管理全国,本地区的档案事务.(√)9,皇史宬是明代建造的档案库房,达到了我国古代档案库房建设的最高水平,是我国古代石室金匮之典范建筑,其建设布局的各个方面都充分考虑到了档案文件的保护要求.(√)10,我国国家规模的档案事业,是以档案室为基础,以各级各类档案馆为主体,以档案专业教育,科学技术研究,宣传出版,交流与合作等工作为手段和条件,以各级档案事业管理机关为组织和管理全国档案事业领导核心的具有中国特色的社会主义档案事业体系.(√)(二)档案法规知识基础一,单项选择题1,《江苏省档案管理条例》于1998年8月28日经省九届人大常委会第四次会议审议通过并于 C 年修订.A,1999年 B,2002年 C,2003年2,档案行政复议机关在 A 日内,应对复议申请人依法做出受理,不受理,告知等审查处理决定.A,5 B10 C153,某公民将自己的珍贵日记捐赠给档案馆后不久病故,档案馆决定将日记向社会公布,档案馆的行为违反了 A .A,著作权法 B,保密法 C,文物保护法4,档案行政执法检查是档案行政管理部门实施的一种A的执法活动.A,具体档案行政行为 B,抽象档案行政行为C,抽象档案行政行为和具体档案行政行为5,个人所有的档案向社会公布时,由 A 决定,但不得损害国家利益和其他公民的合法权益.A,档案所有者 B,档案馆 C,档案所有者单位6,《档案法实施办法》规定,县级立档单位应自档案形成之日起满 A 年即向县级国家档案馆移交.A,10 B,20 C,307,档案工作是标准是一种业务规范,具有 B .A,强制性 B,指导性 C,原则性8,非国家所有的但对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,在向社会出卖时,应由 C .A,人民政府批准 B,档案所有者主管部门批准C,档案行政管理部门批准9,国有企业事业单位资产转让时,转让有关档案的具体办法由 B 制定.A,国有资产管理局 B,国家档案行政管理部门C,企业事业主管部门10,公务活动中形成的应当归档的文件材料,由立档单位的 B 集中管理.A,个人 B,档案室 C,业务部门11, C 年,周恩来委托瞿秋白同志起草了《文件处置办法》.这是中国共产党最到的关于档案工作的规范性文件.A,1923 B,1929 C,193112,各级各类档案馆(室)对保密档案的管理和利用,密级的变更和解密,依照 B 的规定处理.A,《中华人民共和国档案法》 B,《中华人民共和国保守国家秘密法》 C,《中华人民共和国著作权法》13,擅自出卖转让国家所有的档案,情节严重的处 A 以下下有期徒刑或者拘役. A,三年 B,七年 C,十年14,各级综合档案馆的设置,由 B 批准.A,同级人大 B,同级人民政府 C,同级档案行政管理部门15,对明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的,直接责任的主管人员或者其他直接责任人应 C .A,调离岗位 B,罚款 C,给予行政处分,对构成犯罪的,依法追究刑事责任16,国家规定不得归档的材料,禁止擅自 C .A,保管 B,保存 C,归档17,博物馆,图书馆,档案馆等单位保存文物,图书资资料同时是档案的 A .A,可按照法律,行政法规的规定,由上述单位自行管理B,应当移交同级档案行政管理部门C,移交上级文化管理部门.18,档案馆应当定期公布 B 的目录.A,馆藏档案 B,开放档案 C,档案资料19,向档案馆移交,捐赠,寄存档案的单位和个人,可对其档案中不宜向社会公开的部分提出 A 的意见.A,限制利用 B,禁止使用 C,部分利用20,下列哪种方式不属于承担档案行政责任的方式 C .A,通报批评 B,纠正不当 C,维持决定二,多项选择题1,我国当前档案法律体系是由 ABCD 所构成.A,档案法律 B,档案行政法规C,地方性档案法规 D,档案行政规章2,档案行政执法的特点在于它具有 ABDE .A,行政性 B,强制性 C,社会性 D,职权性 E,程序性3,下列违反《档案法》,可以实施行政处罚的: AB .A,损毁,丢失属于国家所有的档案的;B,涂改伪造档案的; C,不按照国家规定开放档案的;D,拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的;E,将公务活动中形成的应归档的文件,资料据为己有,拒绝交档案机构,档案工作人员归档的.4,档案行政复议的基本原则是 ABCDE .A,合法原则 B,公正原则 C,公开原则 D,及时原则E,便民原则5,档案行政规章的特点表现在 ABCE .A,制定机关的特定性 B,依据的法定性C,效力的强制性 D,表现形式的多样性E,内容的专指性6,档案违法行为的构成要素包括 ABCD .A,档案违法的客观方面 B,档案违法的客体C,档案违法的主观方面 D,档案违法主体7,档案行政执法监督的体系主要是 ABCD .A,行政执法监督 B,国家权利机关监督C,司法监督 D,社会监督8,档案法律关系包括 ACD .A,档案行政法律关系 B,档案经济法律关系C,档案民事法律关系 D,档案刑事法律关系9,属于集体所有,个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案,档案所有者可以向各级国家档案馆 ACD .A,寄存 B,转让 C,捐赠 D,出卖 E,交换10,档案行政法规制定的原则 ABDE .A,依法制定的原则 B,与宪法和法律向一致的原则C,适合本地区实际需要的原则 D, 发扬民主的原则E,坚持相对稳定的原则11,行政处分与行政处罚的区别表现在 ABCDE .A,适用对象不同;B,适用的违法行为不同;C,实施处罚的机关不同;D,执行不同;E,救济渠道不同)12,档案行政执法监督的方法 ABDEF .A,责令改正;B,撤销;C,行政赔偿;D,扣缴执法证件;E,通报批评;F,追究行政责任13,我国法律规定,自然人要成为档案违法主体,必须是 BD .A,具有中华人民共和国国籍;B,要达到能够承担法定责任的年龄;C,具有财产支配权;D,具有承担法律责任的能力14,档案法规除了具有法律的基本特征外,还具有 BDE .A,直接性特征;B,社会性特征;C,发展性特征; D,公益性特征; E,综合性特征. 15,《行政许可法》颁布实施后,涉及市县级档案行政管理部门行政许可的项目ACD .A向国家档案馆以外的单位或者个人出卖,转让,赠送档案审批;B专门档案馆或者部门档案馆设置审核;C携带,运输或者邮寄对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案及其复制件的;D 向国家内外的单位或者个人赠送,交换,出卖档案复制件的16,档案的公布可以采用的途径: ABCDEFG .A通过报纸,刊物,图书,声像,电子等出版物发表;B通过电台,电视台播放;C通过公众计算机信息网络传播;D在公开场合宣读,播放;E出版发行档案史料,资料的全文或者摘录汇编;F公开出售,散发或者张贴档案的复制件;G展览,公开陈列档案或者其复制件三,判断题1,档案工作实行统一领导,集中管理的原则,维护档案完整与安全,便于社会各方面的利用.(×)2,档案行政法律关系的内容可以由双方当事人相互约定.(×)3,机关,团体,企业事业单位和其他组织的档案机构或档案工作人员,负责保管本单位的档案,并对所属机构的档案工作实际进行监督和指导.(√)4,档案法规的效力是指档案法规对公民,法人,或其他组织的强制力和约束力.(√)5,根据《中国人民共和国档案法实施办法》第六条第四款的规定,将重要的或者珍贵的档案捐赠给国家的,人民政府,档案行政管理部门或本单位应给予奖励.(√)6,携运禁止处境的档案或其复印件在出境时被查获,由档案行政管理部门予以没收,还可并处罚款.(×)7,各级国家档案馆馆藏的一级档案需要出境的,必须经国家档案局审查批准.(×)8,档案行政管理部门是档案行政法律关系必须的当事人.(√)9,档案行政复议实行二级复议制度.(×)10,档案行政执法监督行为属于内部行政行为,被监督者如果对监督行为不服,可以提起行政诉讼或者申请行政复议.(×)11,涉及国家机密和特殊利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限,可以多于30年.(√)12,不按规定归档或者不按期移交档案的,由县级以上档案管理部门,有关主管部门责令其改正;逾期不改的,对单位直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处罚.(×)13,我国对抽象档案行为监督的要点着重于他的合法性,现实性,协调性,合理性和严肃性五个方面.(√)14,档案行政规章是指由有制定权的人民政府根据法律,法规,依照一定的法定程序,制定的并以国家强制力保证实施的关于档案和档案工作的行政规范性文件.(×)15,档案行政管理部门制定的规范性文件报本级人民政府及上一级档案行政管理部门备案审查.(√)16,档案行政复议在审查具体档案行政行为的同时,可以附带审查部分抽象档案行政行为. (√ )17,档案行政执法主体必须是组织,而不是个人.(√)18,档案行政法规的制定是一种从属的立法行为.(√)(三)《档案馆室工作基础》一,单项选择题1,文件的种(类)及名称称为 B .A文件名称 B文种 C文件类型 D立卷类目2,不相隶属机关单位之间一般用 D 行文.A请示和批复 B报告 C通知 D函3,机关档案分类方案又称为 A .A机关档案分类大纲 B机关档案分类表C立卷类目 D立卷计划4,机关档案管理用房"三分开"是指 B ,档案保管和阅档的用房必须按照各自的要求分开.A立卷 B档案整理 C档案库房 D 办公5,立档单位是指符合全宗构成条件,所形成的档案能构成一个全宗的 A .A社会组织和个人 B社会组织C机关单位 D国家机构和社会组织6,档案保管单位是指 B .A档案实体保管单位 B档案信息和实体保管单元C档案存放单位 D档案分类组卷单位7,温度 C 以上为档案库房安全保管的"高温区域".A 25℃B 28℃C 30℃D 35℃8,目前,我国使用的档案保管期限表归纳起来有标准档案保管期限表,专门档案保管期限表,同系统机关档案保管期限表,同类型机关档案保管期限表和 A 档案保管期限表等五种.A机关 B文书 C通用 D普通9,档案检索工具的基本功能主要表现在 A 两个方面.A贮存和检索 B存贮和利用 C保管和检索 D保管和利用10,涉及国防,外交,公安,国家安全等国家重大利益的档案,可自行成之日起满 A 年开放.A 50B 40C 30D 2011,全宗是指一个立档单位形成的内部有机构成的全部档案,也是 C 内的一个档案综合单位.A机关 B机关档案室 C档案馆 D文件处理部门12, D 机关单位之间必要时可以联合行文.A同级 B平级 C平行 D同级和平行13,我国传统的档案学理论中关于文件的"六大特征"包括文件的问题特征, B ,时间特征,名称特征,地区特征和通讯者特征.A责任者特征 B作者特征 C年度特征 D机构特征14,持身份证和工作证,介绍信等有效证件的大陆公民可以到国家档案馆利用档案的 C 档案.A资料 B文件 C开放 D长期15,档案具体排列和存放时按照档案装具的排列原则有序上架,即" C ,从上到下,从左到右".A从前到后 B从门到里 C从里到外 D从外到里二,多项选择题1,现行机关一般的发文处理程序包括 AD 签发(会签),缮印,校对,用印,注办,发出,归档(销毁)等.A拟稿 B拟办 C核办 D 核稿2,机关文件分类的基本原则就是 ABCD .A根据文件的形成规律和特点 B保持文件之间的自然联系 C适当照顾文件的保存价值 D便于保管和利用3,案卷标题一般由 ACD 构成,又称为案卷标题"三要素".A作者 B时间 C名称 D问题4,机关档案综合管理的含义是指 ACD .A机关档案工作实行集中统一管理B实行文书部门立卷制度C机关档案室全面承担机关档案工作的职能和任务D机关档案实行集中统一管理5,机关档案保管期限表的内容包括顺序号, AD ,保管期限,备注等.A类号 B案卷号 C立卷条款 D案卷标题6,组织全宗的基本形式包括 AC .A联合全宗 B全宗汇集 C独立全宗 D群体全宗7,档案保管工作的内容包括 ABCD 等.A档案库房及辅助设施建设 B档案装具的管理C库房管理 D档案的流动管理8,档案鉴定工作是指档案馆(室)及档案管理人员按照一定的原则,规定和方法, BD 处理剔除而不再保存的档案的一项具体业务工作.是档案管理工作的一个重要环节.A制定档案保管期限表 B判定档案的价值C判定档案的存毁 D审定档案的保管期限9,档案馆登记的种类主要包括 ABCD 的登记以及档案馆行政管理情况的登记等. A档案数量和状况的登记 B档案提供利用的登记C档案保管状况的登记 D档案鉴定工作的登记10,普通提供利用的方式主要有 AC ,提供档案复制件,提供档案摘录证明,函调和电话咨询,档案网络查询服务等.A调阅 B咨询 C借阅 D编研11,文件的主要作用包括 ABCD .A依据作用 B法规作用 C联系作用 D传递与保存作用12,我国现行的通用公务文件文种主要包括 ABCD 等.A公报,公告,布告 B决定,决议C议案,报告,请示 D会议纪要,函13, ABCD 等方面的档案,可以提前开放.A经济 B科学 C技术 D文化14,档案馆指南由 BCD 等部分组成.A前言 B提示 C正文 D补充15,立档单位应具备的基本要素(条件)包括 BCD .A相对独立的人事权 B相对独立的行文权C相对独立的财务处置权 D相对独立的财物处置权三,判断题1,上级机关单位各部门在各自职权范围内可以各自向下行文.(×)2,我国传统的档案学理论中关于文件的"六大特征"包括文件的问题特征,责任者特征,名称特征,时间特征,地区特征和通讯者特征.(×)3,归档文件整理的步骤包括装订,分类,排列,编号,编目,装盒等.(√)4,机关档案综合管理的"四个统一"包括统一领导,统一机构,统一制度,统一管理.(×)5,全宗群就是按照一定的原则划分的,相互间有密切联系的若干全宗组成的群体.(√)6,全宗单是以表格的形式反映全宗基本情况,全宗内档案成份与数量的检索工具.(×)7,档案库房相对湿度标准一般应控制在45-65%以内,在此规定范围内,每昼夜相对湿度波动幅度为±5%.(×)8,档案馆业务工作是指狭义的档案馆工作,即档案馆档案的收集,整理,保管,鉴定,统计,利用工作等六大工作环节.(√)9,档案馆档案提供利用登记的种类主要有调阅单,借阅档案登记,借出档案登记和档案利用效果登记等.(√)10,档案馆保存的到开放期限的档案,如按国家有关规定还需要继续保密或控制使用的,档案馆可以继续不提供利用.(×)11,上级机关单位各部门在各自职权范围内可以各自向下行文. ( × )12,档案馆的"十防"措施主要有抗震,防盗,防火,防水,防潮,防尘,防虫,防鼠,防高温,防强光等. (√)13,具体立卷程序包括拟(修)订立卷说明,归档和组卷,确定案卷的保管期限,拟写案卷标题,案卷的编目与编号,填写与装订,归档等七个主要工作环节. (√ ) 14,机关档案馆管理用房"三分开"是指立卷,档案保管和阅档的用房必须按照各自的要求分开. ( × )15,台港澳和华侨利用非开放档案,须经大陆邀请合作或接待单位介绍,提前30天向国家档案局或有关档案馆提出申请,说明身份和利用档案的目的,范围及其它有关情况. (√ )16,普通提供利用的方式主要有调阅,借阅,提供档案复制件,提供档案摘录证明,函调和电话查询,档案网络查询服务,档案资料的编研等.(×)(四)企业事业单位档案管理基础一单项选择题1,表式材料是以 B 的形式,文字和数据编制而成的反映某种事物概括的简明文件材料.A图形 B表格 C 图表2,企业事业单位档案的作用是指企业事业单位文件材料经过归档,进入 A 后所发挥的作用.A保存阶段 B现行使用阶段 C形成阶段3,企业事业单位文件材料的整理是指依据一定的原则和方法,对 A 暂时存储起来的零散文件材料进行鉴别,组卷和按地区组卷五种.A现行使用完毕后 B现行使用过程中 C现行使用开始前4,收文的阅办阶段有分文, A ,拟办和批办四个环节.A传阅 B催办 C 承办5,综合管理性文件材料的组卷方法有按问题组卷,按作者组卷, A ,按时间组卷和按地区组卷五种.A按名称组卷 B按结构组卷 C按对象组卷6,综合管理性文件材料组成的案卷,一般提名的结构为:"作者— C —名称"三段式.A项目 B问题 C 内容7,企业事业单位档案工作规章制度的制定要求有:综合性,系统性和 B .A适应性 B适用性 C适当性8,档号编制必须符合以下三项具体要求:唯一性, A ,稳定性.A合理性 B合法性 C 条理性9,档案鉴定必须坚持整体性, C ,历史性,发展性四个方面的原则.A客观性 B复杂性 C全面性10,企业事业单位常见的一次加工档案编研成果有:发文汇集, B ,图样汇集,文集.A专项汇编 B专题汇编 C专业汇编11,档案编制研成果的主体结构主要有正文, A ,注释,插图和附录,目录五部分. A题名 B说明 C前言12,文字材料是以文字为主体,配合数字,图表等,用来记录和表达有关 A 的文件材料.A信息 B情况 C消息13,企业事业单位档案编研工作的一般程序分为选题, A 和审核等五个步骤.A选材,加工编辑,总篆 B选材,编辑,总篆 C选材,加工编辑,提练14,企业事业单位文件材料的归档是指按照的 C 的要求,将经过整理的企业事业单位文件材料移交档案部门保存的过程.A归档范围 B归档时间 C归档制度15,收文的收进阶段有签收, B 和登记三个环节.A分文 B启封 C拟办16,对象分类法在实际应用中主要有以下三种形式: A ,工程项目分类法和课题分类法.A型号分类法 B专业分类法 C年度分类法二,多项选择题1,企业事业单位文件材料概念的含义可以从 ABCD 几个方面去理解.A本质属性是信息记录材料 B记录的信息是原生信息C信息记录内容广泛 D信息记录方式多样2,企业事业单位文件材料与档案的区别主要体现在ACD 等几个方面.A更改补充 B保存价值 C制备数量 D单元组合3,科技文件材料的归档时间,分按项目结束时间归档,BCD 和随时归档等几种情况.A按结构归档 B按工作阶段归档C按子项目结束时间归档 D按年度归档4,企业事业单位文件材料的现行作用体现在 ABCD 等方面.A依据作用 B执行作用 C推动作用 D记实作用5,企业事业单位文件材料的整理是指依据一定的原则和方法,对现行使用完毕后暂时存储起来的零散文件材料进行 AC 和编目等处理的过程.A鉴别 B登记 C组卷 D更改6,收文的阅办阶段有 ABD 和批办等环节.A分文 B传阅 C催办 D 拟办7,基本建设过程项目施工文件材料使用阶段包括 BCD等环节.A登记分发 B调剂使用 C现场收集 D变更汇总8,案卷编目的主要内容包括 ABC ,编制备考表和编制案卷背脊.A编制案卷封面 B编写页号C编制卷内文件目录 D 编制案卷目录9,档案业务管理工作包括档案收集,整理, ABCD ,利用和统计.A保管 B鉴定 C检索 D编研10,档案保管工作的物质条件包括: AD ,档案保护设备和包装材料.A档案库房 B温湿度设备 C消防设备 D档案装具11,发文的制发阶段包括 ABCD 和发送等环节.A登记编号 B印制 C用印 D分装12,档案分类方法有 ABCD ,对象分类法,专业分类法,地域分类法和载体形式分类法等多种.A职能分类法 B问题分类法C组织机构分类法 D年度分类法13,企业事业单位文件材料的信息记录方式包括 ABCD .A文字 B图表 C声像 D机读14,企业事业单位档案的作用体现在 ABC 等方面.A资源作用 B凭证作用 C查考作用 D参考作用15,企业事业单位档案检索工具的主要功能为: ABD .A存储功能 B交流功能 C依据功能 D查检功能三,判断题1,企业事业文件材料是企业事业单位在各项工作和活动间接产生和形成的反映生产经营,技术开发等各方面情况的各种信息记录材料.(×)2,企业事业单位文件材料的积累是指企业事业单位文件材料现行作用实现后,人们通过一定的方式,将其适当集中并妥善保存的过程.(√)3,企业事业单位文件材料记录的信息是原生信息.(√)4,企业事业单位档案则具有更改渐全性.(×)5,企业事业单位文件材料在现行使用阶段的作用被称之为企业事业单位文件材料的现行作用.(√)6,积累范围是企业事业单位各项工作中应归档的各种文件材料的条目总汇.(×) 7,企业事业单位档案收集工作的内容包括接收各部门移交归档的文件材料,所属单位的档案,撤销单位的档案和征集与本单位有关的零散文件.(√)8,企业事业单位档案分类类目标识是反映档案分类层次和档案排列顺序的一组符合.(×)9,企业事业单位档案鉴定的基本方法是定期鉴定法.(×)10,企业事业单位档案分类同位类的设置应采用同一划分标准.(√)11,在企业事业单位综合管理性文件材料和档案中文字材料占绝对多数. (√) 12,企业事业单位文件材料的整理是指依据一定的原则和方法,对现行作用实现后暂时存储起来的零散文件材料进行鉴别,组卷和编目等处理的过程. ( × ) 13,企业事业单位档案的安全涉及档案实体的保护和档案信息的控制两个方面.。
《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》
《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》档案作为党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录，是促进我国各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。
档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作，做好档案工作是各地区各部门各单位的重要职责。
当前，面对新形势新任务新要求，档案工作还存在一些不适应的地方，主要是：一些地区和部门不够重视档案工作，档案事业发展的保障条件需要进一步改善，档案收集模式、管理手段、服务机制需要进一步创新，档案干部队伍素质需要进一步提高。
做好新形势下档案工作，对于推动经济社会科学发展、维护国家安全和社会稳定、维护人民群众合法权益、提高党的执政能力和政府管理水平，具有重要意义。
要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以建立健全覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系为目标，进一步完善档案工作体制机制，加大对档案工作的支持保障力度，推动档案事业科学发展。
一、完善档案工作体制机制（一）坚持统一领导、分级管理原则。
县级以上各级档案行政管理部门既监督指导本行政区域内党的机关的档案工作，又监督指导本行政区域内政府机关和其他单位的档案工作；各级国家综合档案馆既集中管理本级党的机关的档案，又集中管理本级政府机关和其他单位的档案。
坚持并不断完善党委和政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制，确保分工明确、各司其职，密切配合、形成合力，促进档案事业协调发展。
（二）切实提高档案行政管理部门依法履职能力。
各级党委和政府要为本级档案行政管理部门依法履行档案行政执法职能提供条件，提高其执法监督指导能力。
支持档案行政管理部门依法管理本行政区域内机关、单位的档案事务，严肃查处各类档案违法案件。
县级以上各级档案行政管理部门要积极指导国有企业开展档案工作，引导、帮助非公有制经济组织和社会组织做好档案工作；积极创建基层档案管理新模式，拓展档案工作新领域。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
龙源期刊网
省档案局省发展改革委共同印发《关于继续做好“十三五”时期县级综合档案馆建设的通知》
作者：孙建冰
来源：《兰台世界》2019年第07期
为贯彻落实国家档案局长、馆长会议和全省档案工作会议精神，近日，省档案局、省发
展改革委共同印发《关于继续做好“十三五”时期县级综合档案馆建设的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》再次明确了中央支持县级综合档案馆建设投资的范围和补助标准，要求各相关市县抢抓《中西部地区县级综合档案馆建设规划》（以下简称《规划》）最后一年政策机遇期，积极争取中央和地方支持;规范程序，扎实推进项目前期准备工作;加强监管，严格执行项目资金管理制度;加大力度，持续推进县级档案馆建设项目。
县级综合档案馆建设是“十三五”时期的一项重要专项工作，自2010年实施以来，我省各地区通过中央和地方政府共同投入，稳步推进县级综合档案馆建设，一批面积达标、符合规范、绿色环保的档案馆相继建成，档案的安全保管和有效利用得到保证“五位一体”功能得以全面发挥。
目前，离“十三五”结束还有不到两年的时间，此项工作已经到了攻坚收尾的阶段，我省仍有部分项目未落实。
要完成列入《规划》的全部任务，仍面臨不少挑战和困难。
机构改革后，再次印发相关通知，督促有关市县档案行政管理部门切实担负起责任，及时与发改、财政等部门协商，解决资金、规划、国土等方面的问题，跟踪掌握每个项目的进展情况，对于及时了解项目推进中的困难和问题，确保项目顺利实施必将起到积极的促进作用。