加快轨道交通发展,优化城市公共交通结构
国发〔2012〕64号《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》
国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见国发〔2012〕64号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，我国城市公共交通得到快速发展，技术装备水平不断提高，基础设施建设运营成绩显著，人民群众出行更加方便，但随着我国城镇化加速发展，城市交通发展面临新的挑战。
城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点，优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。
为实施城市公共交通优先发展战略，现提出以下指导意见：一、树立优先发展理念深入贯彻落实科学发展观，加快转变城市交通发展方式，突出城市公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，着力提升城市公共交通保障水平。
在规划布局、设施建设、技术装备、运营服务等方面，明确公共交通发展目标，落实保障措施，创新体制机制，形成城市公共交通优先发展的新格局。
二、把握科学发展原则一是方便群众。
把改善城市公共交通条件、方便群众日常出行作为首要原则，推动网络化建设，增强供给能力，优化换乘条件，提高服务品质，确保群众出行安全可靠、经济适用、便捷高效。
二是综合衔接。
突出公共交通在城市总体规划中的地位和作用，按照科学合理、适度超前的原则编制城市公共交通规划，加强与其他交通方式的衔接，提高一体化水平，统筹基础设施建设与运营组织管理，引导城市空间布局的优化调整。
三是绿色发展。
按照资源节约和环境保护的要求，以节能减排为重点，大力发展低碳、高效、大容量的城市公共交通系统，加快新技术、新能源、新装备的推广应用，倡导绿色出行。
四是因地制宜。
根据城市功能定位、发展条件和交通需求等特点，科学确定公共交通发展目标和发展模式。
明确城市公共交通的主导方式，选择合理的建设实施方案，建立适宜的运行管理机制，配套相应的政策保障措施。
三、明确总体发展目标通过提高运输能力、提升服务水平、增强公共交通竞争力和吸引力，构建以公共交通为主的城市机动化出行系统，同时改善步行、自行车出行条件。
济南市人民政府办公厅关于加快推进轨道交通建设与发展的实施意见
济南市人民政府办公厅关于加快推进轨道交通建设与发展的实施意见文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2018.08.08•【字号】济政办发〔2018〕26号•【施行日期】2018.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市轨道交通正文济南市人民政府办公厅关于加快推进轨道交通建设与发展的实施意见各县区人民政府，市政府各部门：为加快推进我市轨道交通建设与发展，提升城市公共交通供给质量和效率，缓解城市交通拥堵，引导优化城市空间结构布局，改善城市环境，经市政府同意，现提出如下实施意见。
一、明确总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以服务人民群众出行为根本目标，结合城市发展需求，按照全市“一张大网”的思路，科学编制城市轨道交通规划，有序推进工程项目建设，全面做好运营协调、管理等各项工作，逐步扩大轨道交通线网覆盖面，形成市域铁路、地铁、有轨电车、轻轨等多制式相互衔接、互为补充的轨道交通体系。
（二）主要目标。
加快推进轨道交通建设发展，到2021年，全面建成R1线、R2线一期、R3线一期工程3条市域快线，运营规模达到84公里，形成轨道交通“H”型基本骨架。
到2025年，第二期建设规划项目建成通车，基本实现轨道交通网络化运营，确立轨道交通在公共交通中的骨干地位。
（三）基本原则。
1.坚持泉水保护优先。
妥善处理轨道交通建设与泉水保护的关系，围绕泉水保护，深入研究论证线路方案、敷设方式、建设规模等内容，努力做到万无一失。
2.坚持科学规划。
按照全市“一张大网”的思路，统筹谋划，推动轨道交通规划与各规划有机融合，力争轨道交通建设、城市基础设施提升改造、轨道交通物业开发、交通一体化接驳设施同步规划、同步设计、同步建设。
3.坚持优先发展。
将轨道交通建设摆在城市基础设施建设首要位置，优先安排建设计划、保证建设资金、做好规划控制，优化审批流程，优先安排城市配套设施建设。
支持城市公共交通发展15项政策举措
支持城市公共交通发展15项政策举措支持城市公共交通发展15项政策举措1. 前言城市公共交通是一个城市发展不可或缺的组成部分。
随着城市化进程的加速，城市交通问题成为制约城市发展的瓶颈之一。
为了解决交通拥堵、减少环境污染、提高出行效率，各级政府应该出台政策来支持城市公共交通的发展。
本文将提出15项政策举措，以推动城市公共交通的改善和发展。
2. 政策举措一：资金保障城市公共交通的发展离不开充足的资金支持。
政府应该加大对城市公共交通项目的投入力度，确保项目建设和运营的顺利开展。
政府可以通过设立专项资金、增加财政拨款等方式来为城市公共交通提供持续的资金支持。
3. 政策举措二：优化线路设计合理的线路设计是城市公共交通的核心。
政府应该与专业机构合作，通过科学的调查研究和数据分析，优化线路的设计，使得公共交通能够更好地满足市民的出行需求。
4. 政策举措三：提高服务质量提高服务质量是提升城市公共交通形象和吸引力的关键。
政府应该鼓励公共交通企业加大对人员培训和技术改造的投入，以提高服务的舒适度和安全性。
政府还可以推出一系列激励措施，鼓励公共交通企业提供更好的服务。
5. 政策举措四：建设智能交通系统利用先进的科技手段，建设智能交通系统是提升公共交通效率的重要途径。
政府可以加大对智能交通技术的研发和推广力度，引进先进的设备和系统，提升城市公共交通的运行效率和信息化水平。
6. 政策举措五：推广绿色交通绿色交通是城市可持续发展的重要组成部分。
政府应该制定政策，鼓励市民选择环保出行方式，如骑行、步行和乘坐公共交通等，减少汽车的使用。
还应该加大对新能源汽车和绿色交通技术的支持力度，推广绿色交通的发展。
7. 政策举措六：建立综合交通信息平台建立综合交通信息平台是提高城市交通运行效率的关键。
政府应该引进先进的信息技术，整合各类交通数据和信息资源，为市民提供便捷的出行信息和服务，提升城市公共交通的可达性和便利性。
8. 政策举措七：推动公交与出行服务的融合城市公共交通与出行服务的融合是提高出行效率的重要途径。
我国城市轨道交通发展现状
我国城市轨道交通发展现状
中国城市轨道交通发展现状：
中国的城市轨道交通发展迅速，成为城市公共交通系统的重要组成部分。
目前，全国范围内已有数十个城市开通了地铁线路，其中北京、上海、广州等大城市的地铁网络已经初具规模。
在城市轨道交通建设方面，中国采取了一系列政策和措施，加快了地铁线路的建设进程。
政府加大了对城市轨道交通建设的投资，通过引入社会资本、开展公私合作等方式，吸引了更多的资金投入。
此外，中国还积极引进先进的轨道交通技术和设备，提高了轨道交通的运行效率和服务水平。
城市轨道交通的发展对改善城市交通拥堵、减少环境污染、提高出行效率等方面产生了积极影响。
地铁的承载能力较大，可以缓解城市道路交通压力，提高城市出行效率。
此外，地铁的电力驱动方式也减少了对环境的污染，有利于改善城市空气质量。
然而，城市轨道交通发展中还存在一些问题和挑战。
首先，地铁线路规划和建设需要充分考虑城市的人口密度、出行需求、土地利用等因素，以确保线路的合理性和运行效益。
其次，城市轨道交通的运营管理也需要进一步完善，提高服务质量和运行效率。
另外，城市轨道交通的票价设置和资金来源等也需要进一步研究和改进。
总体而言，中国的城市轨道交通发展取得了显著成就，但仍面临一些挑战。
未来，需要进一步加大投资力度，完善相关政策
和法规，提高城市轨道交通的运行管理水平，为城市公共交通提供更加便捷、高效的服务。
城市轨道交通系统的发展趋势与优化策略
城市轨道交通系统的发展趋势与优化策略城市轨道交通是城市公共交通系统的重要组成部分，随着城市化进程的不断加速，城市轨道交通更是成为了现代城市发展必不可少的一部分。
近年来，城市轨道交通系统得到了巨大的发展，但同时也面临着一系列的挑战。
本文将就城市轨道交通系统的发展趋势与优化策略做一些探讨。
一、城市轨道交通的发展趋势目前我国城市轨道交通系统已经基本建成，但是城市轨道交通的发展趋势还不止于此。
以下是城市轨道交通的几大发展趋势：1.智能化：智能化是城市轨道交通未来的一个重大趋势。
未来的城市轨道交通系统将配备更加智能化的设备，例如自动售票机、自动检票机等，并将实现计算机通过互联网实时监控、员工管理等各方面的管理。
2.网络化：城市轨道交通的未来将是网络化的，即不同线路之间会互相连接，形成一个网络，大大提高城市轨道交通的效益和服务水平。
3.车型多样化：随着城市轨道交通的不断发展，车型也在不断升级。
未来的城市轨道交通系统将出现更多不同型号的车辆，以满足不同的需求。
4.跨领域融合：未来城市轨道交通将与诸多不同领域融合，例如智能城市、物联网等，形成一种全新的城市模式。
二、城市轨道交通的优化策略城市轨道交通的优化策略是指针对城市轨道交通运营现状，采取一系列措施，以提高城市轨道交通系统的服务质量、扩大运营规模、降低运营成本。
以下是城市轨道交通的几大优化策略：1.网络优化：城市轨道交通网络的优化，是提高城市轨道交通服务质量的关键。
通过对城市轨道交通的路线、车站等进行规划和优化，实现更加高效的接驳和换乘，方便乘客出行。
2.信息化建设：信息化建设是城市轨道交通优化的重要途径。
通过建立城市轨道交通信息化平台、采用智能化系统等，实现城市轨道交通各个方面的信息收集和管理，提高服务效率。
3.票务优化：票务优化是提高城市轨道交通服务质量的另一个关键。
通过采用电子售票系统、电子检票系统等，实现售票、检票的自动化和信息化，在提高服务效率的同时，降低运营成本。
2023年轨道交通行业政策
2023年轨道交通行业政策摘要：一、引言二、2023 年轨道交通行业发展政策概述三、政策对轨道交通行业的影响四、政策推动下的轨道交通行业发展趋势五、结论正文：一、引言随着城市化进程的不断加速，轨道交通行业在国民经济中的地位越来越重要。
2023 年，我国政府将继续推出一系列政策，以推动轨道交通行业的稳定健康发展。
本文将对2023 年轨道交通行业的政策进行梳理和分析，探讨政策对轨道交通行业的影响及其发展趋势。
二、2023 年轨道交通行业发展政策概述1.政策背景：为适应新型城镇化需求，提高城市公共交通服务质量，政府将加大对轨道交通行业的支持力度。
2.政策内容：主要包括优化轨道交通规划布局、加大财政支持力度、促进轨道交通产业发展、推进轨道交通科技创新等。
三、政策对轨道交通行业的影响1.优化轨道交通规划布局：政府将加强对轨道交通规划的指导和调控，引导城市合理规划轨道交通线路，提高轨道交通网络的覆盖率和连通性。
2.加大财政支持力度：政府将通过财政补贴、税收优惠等手段，降低轨道交通建设运营成本，提高企业投资积极性。
3.促进轨道交通产业发展：政府将推动轨道交通产业技术创新，引导企业提高自主研发能力，提升轨道交通装备制造业的竞争力。
4.推进轨道交通科技创新：政府将加大轨道交通科技研发投入，鼓励企业开展技术创新，提高轨道交通运营效率和安全性。
四、政策推动下的轨道交通行业发展趋势1.城市轨道交通建设速度加快：政策支持下，更多城市将开展轨道交通建设，提高城市公共交通服务水平。
2.轨道交通产业链完善：政策将推动轨道交通产业链上下游企业协同发展，形成完整的产业体系。
3.智能化水平不断提高：政策鼓励企业开展技术创新，推动轨道交通运营智能化、信息化发展。
4.绿色发展成为重要方向：政策将引导轨道交通行业走绿色发展道路，推广节能环保技术。
五、结论2023 年，政府将继续推出一系列政策，推动轨道交通行业的稳定健康发展。
大连市人民政府办公室关于进一步支持城市轨道交通建设发展的意见-大政办发〔2019〕61号
大连市人民政府办公室关于进一步支持城市轨道交通建设发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------大连市人民政府办公室关于进一步支持城市轨道交通建设发展的意见大政办发〔2019〕61号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：为进一步加快我市城市轨道交通建设，提升轨道交通网络化运营水平，促进城市轨道交通可持续发展，经市政府同意，现提出如下意见。
一、总体要求1.充分认识城市轨道交通建设的重要意义。
城市轨道交通建设是综合性城市基础设施工程，是有效缓解交通拥堵、解决群众出行难题的必然选择，是推进节能减排、促进城市绿色发展的重要举措，是优化城市空间布局、提升城市功能和加速城市现代化进程的关键环节。
全市上下要充分认识优先建设、加快发展城市轨道交通的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立“建地铁就是建城市、以地铁建设引领城市发展”的理念，推进各类资源向轨道交通倾斜，全力支持城市轨道交通建设。
2.城市轨道交通建设的基本原则。
轨道交通建设坚持以人为本、优先建设、资源整合、创新驱动的原则。
一是坚持以人为本，把人民群众的需要和提供功能完备、运行安全、乘坐舒适、服务到位的轨道交通工具有效结合起来，优化设计，精细施工；二是坚持优先建设，将轨道交通项目建设摆在城市基础设施建设的首要位置，优先安排建设计划，优先保证建设资金，优先安排城市配套设施建设；三是坚持资源整合，调动各方积极性，形成全市合力，充分挖掘、集中、整合和利用各类资源，高效推进轨道交通建设；四是坚持创新驱动，在轨道交通建设中坚持科技先导，推进融资创新、组织创新、建设创新、运营创新，走出一条符合我市市情的轨道交通建设发展新路。
城市公共交通改善方案
城市公共交通改善方案随着城市人口的不断增长和汽车数量的暴增，城市公共交通系统的繁忙程度与日俱增。
尽管一些城市已经采取了一些措施来改善公共交通，但仍然存在许多问题，如交通拥堵、环境污染和交通事故频发等。
因此，有必要制定更全面的城市公共交通改善方案，以提高城市居民的出行体验和城市的可持续性。
一、发展轨道交通系统轨道交通系统是城市公共交通的核心组成部分，其可靠性、便捷性和容量远远超过其他公共交通方式。
因此，应该加大对轨道交通的发展力度。
首先，城市可以增加轨道交通线路的数量和覆盖面积，以便更多的人能够方便地使用。
其次，可以提高轨道交通的频率和准点率，减少乘客等待时间和延误时间。
最后，在轨道交通站点周围建设便捷的步行和自行车道，以促进轨道交通和其他出行方式的无缝衔接。
二、加强公交服务质量公交是城市公共交通中最常见的方式之一。
为了提高公交服务质量，首先应该增加公交线路的数量和密度，以使每个人都能够享受到方便快捷的公交出行服务。
同时，应该加强对公交车辆的维护和更新，确保其运行状态良好。
另外，可以通过引入无人驾驶技术来提高公交车辆的安全性和效率。
最后，应该提高公交站点的设施水平，如设置庇护所、信息显示牌和无障碍设施，以提供更好的乘车环境。
三、推广共享出行概念共享出行是一种新型的城市出行方式，可以提供更加灵活和便宜的交通选择。
城市可以通过建立共享单车和共享汽车等系统，鼓励居民选择共享出行。
此外，还可以建立智能化的共享出行平台，方便居民查询和预定共享出行服务。
共享出行不仅可以减少私人车辆的数量，缓解道路拥堵，还可以降低空气污染和减少交通事故的发生。
四、优化非机动车出行环境非机动车出行在城市交通中占据重要地位，但由于道路条件不完善和交通安全问题，很多人不敢选择骑行或步行出行。
为了优化非机动车出行环境，首先应该改善道路设施，建设更多的自行车道和人行道，并保证其完好无损。
其次，应该完善非机动车停放设施，提供安全和便利的停车场所。
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一、面临的形势(续)
预计2010年百万人口以上城市将达到125个左右，其中 200万人口以上的超大城市将达到50个左右。2050年，估计 100万人口以上的城市将超过200个，200万人口以上城市将
达到100个。
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一、面临的形势（续）
五是能源供求高度紧张。工业化和城市化的快速推进，以及人 们生活水平的快速提高，引发能源需求快速增加，城市能源供
需矛盾日益突出。特别是我国能源主要产地在北方和西部内陆
有关。最为典型且截然不同的有两种模式：一是美国的分散型
城市化模式，其特点是布局、功能分散，人们在享有足够空间 的同时，却带来土地资源投入大、能源资源消耗高等问题；二 是日本的集中型城市化模式，其特点与美国模式截然相反。
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的建设对环境和资源的影响也是高强度的，城市化进程所要解
决的任务相当艰巨。
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二、重要意义(续)
纵观世界各国的城市化发展，其模式呈多样性特点，选择何种 城市化模式又与人口规模、资源禀赋、发展理念、历史因素等
一、面临的形势（续）
2、传统城市化模式存在许多突出问题，可持续发展面临
重大挑战。
一是城市人口急剧膨胀。1978年全国城镇人口17245万人 ，1990年城镇人口30195万，2007年达59379万人。大量农村 人口涌入城市寻找就业机会，给城市的就业、住房、供水和 安全等各个方面带来了巨大的压力。
社会的健康发展。。
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一、面临的形势（续）
四是环境污染严重。我国近十年来工业废弃排放、工业固体废 弃物产生量、城市污水排放量、垃圾清运量、噪声均值等指标 持续增长，城市环保基础设施建设相对滞后，在全球污染严重 的城市中，我国的城市占有很高的比例。
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三、现状与问题(续)
（一）现状(续) 3、我国城市轨道交通建设速度较快 1995年—2008年12年间，我国建有轨道交通的城市，从2个增 加到10个，运营里程从43 km增加到730 km。上海、北京两 城市政府都提出每年建设40—50 km的承诺。北京、上海、广
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二、重要意义
加快城市化进程，是现阶段和今后一个相当长时期内，中国经 济社会发展的客观要求，是中国现代化的战略重点和难点，是 解决经济发展中现实矛盾的重大举措。选择什么样的城市化道 路，直接影响城市化的进程和效果。中国要以占全球7%的耕 地和7%的淡水资源，来支撑全球21%人口的城市化，高强度
一、面临的形势（续）
三是交通拥堵。由于机动车拥有量迅速增加、公共交通发展滞
后、道路总面积、道路布局、交通配套设施、交通管理等方面 的不足，大城市交通拥堵的现象日益明显，许多特大城市和大 城市中心城区在高峰期间的行车速度甚至低于10公里/小时。 交通拥堵导致效率下降，运营成本增大，严重制约了城市经济
增加，城市用地扩张，城市人均综合占地达到110-130平方米
的高水平——这是大多数人均耕地资源比我国多几倍乃至十多 倍的欧美发达国家的水平。
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一、面临的形势（续）
圈、长三角、珠三角及京津冀等城市带也规划建设地域轨道交通
或城际轨道交通。
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三、现状与问题(续)
（一）现状(续)
2、城市轨道交通规模庞大 不论是目前在建近20个的城市，还是未来预计建的数十个城市 ，我国城市轨道交通线网规模都是非常庞大的。
（一）现状(续) 4、城市轨道交通多样化发展 广州引进了线性电机牵引的轨道交通系统、重庆建设了跨座式单
轨交通、大连、天津、北京建设了市域快速轨道交通，长春建设
了轻轨、天津开发区建设了胶轮有轨电车系统、上海建成了高速 磁浮系统。这些系统有钢轮钢轨，也有胶轮系统；有粘着系统， 也有非粘着系统；有大运量地铁和市域快轨、也有中等运量轻轨 、单轨、导轨、线性电机牵引系统，中运量中低速磁浮系统正在
三、现状与问题 四、若干建议
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一、面临的形势
１、近二三十年，城市化进程明显加快，城市化水平有 很大提高。城市化率由1979年的17.9%，1995年的29.04%
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一、面临的形势（续）
二是城市机动车数量增加迅猛。私人汽车1985年全国才28.5 万辆，至2002年为969万辆。从2003年起，中国私人汽车拥
有量加速增长，200８年全国私人汽车保有量达3501万辆，
州等三城市打破常规，同时有4条线或6条线开工建设，投资以
每年100多亿元的速度在推进。与世界其它国家地铁建设相比较 ，我国轨道交通建设是非常快的。
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三、现状与问题(续)
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三、现状与问题
（一）现状 1、建设城市轨道交通的城市数量世界最多。 在筹备轨道交通的40多个城市中，有千万级人口的巨型城市、 有超大和特大级城市、也有中小城市在建设现代有轨电车。除在 中心城市建设轨道交通之外，在苏锡常、宁镇扬、长株潭等城市
地区，而主要消费则集中在东部和南部沿海城市地区，这种地 区能源供求矛盾正日益加大。
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一、面临的形势（续）
六是城市建设用地开发强度越来越大，人地矛盾尖锐等。近十 年来，我国城镇化进程使空间失控极为严重。城市建成区面积
发展城市轨道交通，优化城市交通结构
魏际刚 国务院发展研究中心产业经济研究部 2009年10月20日
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主要内容：
一、面临的形势
二、重要意义
，提高到2008年的45.68%。到2008年底,全国城市总数达
655个。如果今后城市化率按每年增加一个百分点的速度提 高，预计到2020年，中国的城市化率将达到60%（保守估计 ，2020年中国城市化率可达到55%）。
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民用汽车保有量达5099万辆。而其中大多数的车都在城市里 行驶。按照国际大都市汽车保有量饱和标准300-400万辆来 看，北京、上海等大城市的汽车保有量已经逼近饱和状态。