关于某培育与建设特色小镇地几点思考
培育创建特色小镇的意见建议
培育创建特色小镇的意见建议培育创建特色小镇的意见建议一是制定明确的创建要求。
培育特色小镇，关键是牢固抓住特色小镇的定位。
特色小镇不是行政区划单元上的“镇”,也不同于产业园区、风景区,而是培育新经济的新载体。
产业定位方面，特色小镇要聚焦高端制造、新一代信息技术创意创业、健康养老、现代农业、旅游风情、历史经典等产业，明确一个具有当地特色和比较优势的细分产业作为主攻方向。
建设空间方面，特色小镇规划面积一般控制在某平方公里左右，其中建设用地面积原则上控制在某平方公里左右。
功能集成方面，特色小镇注重宜居、宜业、宜游的有机融合，具有配套完善的基础设施和功能齐全的公共服务，注重自然生态、传统文化的合理保护和开发。
项目投资方面，在主攻产业内谋划一批重点建设项目，创建省级特色小镇原则上某年内要完成固定投资某亿元，每年完成固定投资不少于某亿元；市级特色小镇原则上某年内要完成固定投资某亿元（不含住宅项目），每年完成固定投资不少于某亿元；投资于特色主导产业的占比不低于某%。
总之，特色小镇力求“一镇一业”，每个小镇只主攻最有基础、最有优势的特色产业，不求“大而全”，只求“精且强”、“小而美”。
二是拓宽丰富的融资渠道。
创建期间，支持特色小镇发行企业债券、项目收益债券、专项债券或集合债券等各类债权融资工具用于特色小镇公用设施项目建设。
支持特色小镇范围内符合条件的项目申请国家专项建设基金、各类省市产业发展专项资金和省市PPP融资支持基金等。
支持特色小镇争取国家政策性银行低息贷款，特色小镇内旧村改造项目优先列入国家棚户区改造计划。
三是建立完善的运行机制。
特色小镇建设单纯依靠政府，会出现效率低下、财政压力大等问题，全部依靠市场又会产生盲目性、自发性、滞后性。
因此，要坚持政府引导、企业主体、市场化运作。
特色小镇要有明确的建设主体，鼓励由特色产业内的骨干企业、创新创业载体平台或行业协会商会牵头，组建多元化、公司化的管理运营平台。
政府制定规划政策、提供公共服务，做好市场运行监管、文化内涵挖掘、生态环境监管等。
特色小镇建设存在的问题及对策建议
特色小镇建设存在的问题及对策建议根据《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》，我国至2020年，将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇。
培育特色小镇要坚持突出“特色”二字，根据各地区的实际情况打造特色鲜明的产业形态，和谐宜居的美丽环境，彰显特色的传统文化，提供便捷完善的设施服务，建设充满活力的体制机制。
这篇文章张鸿雁教授通过对浙江近些年特色小镇建设的考察，总结了其建设的价值与特点，结合其发展经验，针对江苏现有特色小镇建设发展中的问题与不足，提出江苏特色小镇未来发展的对策建议。
一、成熟特色小镇建设的价值与特点1. 重构地区经济框架，提升区域经济潜能。
一是建构经济主体区域均质性发展的动力机制，使区域经济的不同空间形成多样化、均好化的经济增长点。
二是创造新的高端产业集聚模式。
如浙江地区的特色小镇建设，就促进了以云技术、智慧产业、新型金融产业和地方性产业为主体的浙江特色“块状经济群”的深化发展，为其整体经济参与全球产业分工创造了多样．化的平台和高地。
三是提供区域性社会相对充分的就业机制，为社会和谐稳定发展创造了前提和基础。
四是形成福民富民自我生长机制，在高端产业集聚、特色传统产业集聚和生活质量和环境提升的同时，通过空间再生产形成了内在的区域性社会发展动力。
2. 提高社会治理标准，改善区域生活品质。
一是建立现代产业、传统产业与生活社区相融合的社会精准治理新秩序空间，在发展新型产业的同时使传统产业形成了新价值，并成为现代社区生活的一部分。
二是强化生态和环境建设标准，如浙江每个小镇都要求通过3A 级旅游景区建设要求，形成幸福产业链模式。
三是创造新型社会空间整合再发展模式，产业集聚与社区生活、建设相结合，既形成了全新的地点精神和市民文明文化，也使社会治理成为发展的结构性部分和过程。
四是建构品质化特色城镇生活方式，形成新型城镇化系统下的“化镇为市”，“化传统农民为现代农民的有机发展过程”。
国内特色小镇建设的经验与启示
国内特色小镇建设的经验与启示1. 引言1.1 特色小镇建设的背景特色小镇建设是指在保持传统文化和自然风貌的基础上，利用地方资源和特色产业，通过规划设计、产业培育、宣传推广等手段，打造具有独特魅力和吸引力的小镇，实现经济、社会和文化的可持续发展。
随着我国城市化进程的加速和人们生活质量的提高，特色小镇建设逐渐成为推动乡村振兴、促进区域协调发展的重要手段。
在过去的几年里，中国特色小镇建设取得了显著成绩，涌现了一大批具有地方特色和文化底蕴的特色小镇，吸引了大量游客和投资者，为当地经济发展和农民增收带来了新机遇。
特色小镇以其独特的文化、优美的环境和丰富的旅游资源，在丰富乡村旅游产品、拓展乡村产业、改善农村生活等方面发挥了积极作用，成为乡村振兴和文化传承的重要载体。
特色小镇建设的背景是我国加快农业农村现代化、促进城乡一体化发展的战略需求，也是满足广大人民群众对美好生活的向往和需求的重要举措。
通过深入推进特色小镇建设，可以不断提升农村发展质量和效益，促进农村经济结构优化，增强农民获得感和幸福感，实现城乡共同发展。
1.2 特色小镇建设的重要性特色小镇建设的重要性体现在多个方面。
特色小镇是推动乡村振兴的重要载体和窗口，可以有效带动当地经济发展，增加就业机会，促进农民增收；特色小镇可以传承和弘扬当地的传统文化，建设具有地方特色和民族风情的景区，吸引游客，促进旅游业和文化产业的发展；特色小镇可以改善农村环境，提升乡村居民的生活品质，实现城乡融合发展；最重要的是，特色小镇建设是实施乡村振兴战略的必要组成部分，是推动农业现代化、农村产业多元化、农民生活富裕化的重要途径。
加强特色小镇建设，不仅是促进乡村振兴的需要，也是推动地方经济社会发展的关键举措。
2. 正文2.1 特色小镇建设的成功经验一、注重文化传承成功的特色小镇建设必须注重文化传承，挖掘小镇独特的历史文化资源，打造有故事的文化景点和活动。
这样可以吸引游客，增强小镇的吸引力和竞争力。
广州市特色小镇产业定位与建设思路研究
广州市特色小镇产业定位与建设思路研究一、背景随着城市化进程不断加快，城市人口不断增长，城市化带来的问题也逐渐凸显：城市交通拥堵、环境污染、资源紧张等。
而“特色小镇”成为了一种解决城市问题的新思路。
广州市作为中国南方的经济中心，特色小镇的建设也受到了广泛关注。
如何在广州市开展特色小镇建设，从而实现城市和乡村的融合发展，成为了一项紧迫的任务。
二、特色小镇产业定位1. 基于区位优势的定位广州市位于珠江三角洲经济区，毗邻香港和澳门，地处南粤文化的核心地带。
特色小镇产业定位应充分发挥广州市的区位优势，发展以文化创意产业为主导的特色小镇。
2. 依托资源禀赋的定位广州市有丰富的历史文化和自然资源，如广州塔、珠江夜游、岭南传统手工艺等，可以作为特色小镇的资源禀赋。
特色小镇产业定位应立足于挖掘和利用广州市的资源禀赋，发展相关产业。
3. 结合城市需求的定位广州市处于经济发达地区，城市居民对休闲度假、文化娱乐等需求增长迅速。
特色小镇产业定位应紧密结合城市需求，打造适应城市人群的特色小镇。
1. 打造特色小镇品牌特色小镇产业建设首先要树立品牌意识，通过整合资源、提升服务质量，打造具有地方特色和文化内涵的特色小镇品牌。
在品牌建设过程中，特色小镇应注重文化传承和挖掘，塑造独特的文化氛围，形成独特的风格和特色。
2. 发展文化创意产业特色小镇产业建设要以文化创意产业为支撑，注重挖掘和推广广州市的传统文化和特色产品，发展主题文化创意园区、文创小镇等，为特色小镇注入文化活力。
3. 培育乡村旅游产业广州市的特色小镇产业建设还应以发展乡村旅游产业为重点，通过打造乡村民宿、乡村采摘园、乡村生态农庄等方式，吸引城市居民前来休闲度假，推动农村产业升级，带动当地农民增收致富。
4. 促进乡村振兴特色小镇产业建设应当通过整合城乡资源，推动乡村振兴。
可以引导城市的服务业、科技创新机构向特色小镇、乡村转移，为当地提供就业机会，促进产业升级与乡村振兴。
5. 加强开放合作特色小镇产业建设应积极开展开放合作，吸引国际国内市场资源，引进专业化的管理运营团队，引入优秀的文化创意企业，加快特色小镇的建设步伐。
打造特色小镇实施方案
打造特色小镇实施方案随着城市化进程的加快和人们生活水平的提高，越来越多的人开始向往自然、向往宁静、向往慢生活。
特色小镇因其独特的地域文化、自然风光和人文景观而备受青睐，成为人们休闲度假、观光旅游的热门选择。
因此，打造特色小镇已成为地方政府和企业关注的焦点，也是各地积极探索的方向之一。
本文将就打造特色小镇的实施方案进行探讨。
首先，我们需要明确特色小镇的定位和发展方向。
特色小镇的建设应当充分考虑当地的地域文化和产业特色，注重保护和传承当地的传统文化，挖掘和利用当地的资源优势，形成独特的发展定位和特色产业。
比如，可以发展乡村旅游、特色手工艺、农产品加工等产业，打造独具特色的小镇形象。
其次，要加强基础设施建设。
特色小镇的建设需要有完善的基础设施作为支撑，包括道路交通、水电供应、通讯网络等。
特别是要注重保护环境，建设生态友好型的基础设施，打造宜居宜游的环境。
再者，要注重特色小镇的品牌建设和宣传推广。
品牌建设是特色小镇发展的核心，需要通过有效的宣传推广，树立特色小镇的品牌形象，吸引更多的游客和投资者。
可以通过举办特色文化节、推出特色产品、建设特色景点等方式，提升特色小镇的知名度和美誉度。
此外，要加强产业引导和扶持政策。
特色小镇的发展需要有支撑的产业基础，政府可以出台相关的扶持政策，引导和鼓励企业和个人投资兴办当地特色产业，推动特色小镇的经济发展。
最后，要加强特色小镇的管理和运营。
特色小镇的管理和运营需要有专门的机构和团队来负责，可以引入专业的管理团队和技术人才，建立科学的管理体系，确保特色小镇的可持续发展。
综上所述，打造特色小镇需要明确定位和发展方向，加强基础设施建设，注重品牌建设和宣传推广，加强产业引导和扶持政策，加强管理和运营。
只有全面推进这些方面的工作，特色小镇才能真正成为人们向往的休闲度假胜地，成为地方经济发展的新引擎。
希望各地政府和企业能够认真思考和落实这些方案，共同打造特色小镇，为人们创造更美好的生活空间。
特色小镇建设与发展研究
特色小镇建设与发展研究一、特色小镇的概念与构成特色小镇是指以一定的地域范围内的资源和特色为基础，利用创新技术和管理手段培育而成的集生产、生活、休闲、旅游、文化、创新等综合功能于一体的区域性发展模式。
特色小镇的建设需要从以下几个方面进行构成：1.资源要素的构成：主要包括人文、自然和经济资源，如文化遗产、风景名胜、地理特点、旅游资源、产业基础等。
2.功能要素的构成：主要包括生产、居住、服务、文化、教育、健康、休闲等多种方面的功能。
3.系统要素的构成：指特色小镇的规划设计、建筑风格、商业服务、交通设施、环保、管理和维护等系统性的要素。
二、特色小镇建设的意义和目标1.推进城乡一体化发展：特色小镇建设不仅有助于缓解城市压力，促进城乡一体化发展，也能够充分利用农村地方资源，推动乡村经济发展。
2.提升城市品位：特色小镇不仅能够提供独特的文化氛围和人文景观，还能够为当地城市提供特色餐饮和休闲娱乐，为城市的品位提升做出贡献。
3.促进经济发展：特色小镇建设能够发挥当地特色产业的优势，推进乡村旅游和休闲产业的发展，增加特色小镇的经济收益。
此外，特色小镇能够带动周边区域的发展，形成产供销一体的产业链条和增加当地就业机会。
三、特色小镇建设的发展路径1.突出特色鲜明：通过科学的规划设计和资源利用，突出特色小镇的独特魅力和文化内涵，形成独特的风格和氛围。
2.依托产业支撑：特色小镇的产业发展是特色小镇能够取得成功的重要保障。
要依托当地的优势产业和特色经济，例如传统手工艺、农产品加工、旅游业等来支撑特色小镇的发展。
3.注重环境保护：特色小镇建设应该注重生态环境的保护和建设，通过科学理念的建设，保障小镇周围的生态环境和生态系统的平衡，创造出宜居的生态环境。
4.注重社会调和：特色小镇建设应该注重社会和谐和发展，注重公共服务提供和社会效益的产生；引入大众参与和社区建设，注重社会差别和中西文化交流的提升和发展。
四、特色小镇建设的机遇和挑战特色小镇的建设对城乡一体化发展有机遇作用，逐渐推进文化、旅游和产业的发展，促进乡村经济和区域经济的协调性发展。
非遗特色小镇发展建议
非遗特色小镇发展建议非遗特色小镇的发展需要从多个方面进行考虑和规划，以下是一些建议：1. 保护和传承非遗文化：非遗特色小镇的核心在于非遗文化的保护和传承。
在小镇的开发和建设中，需要注重对非遗文化的保护，避免过度商业化和过度开发对非遗文化造成破坏。
同时，也需要注重对非遗传承人的培养和保护，通过传承人的技艺展示和教学，让更多人了解和认识非遗文化。
2. 规划和发展特色产业：非遗特色小镇需要有自己的特色产业，这是小镇可持续发展的关键。
可以根据当地的非遗项目和资源，规划和发展具有特色的文化产业、旅游产业等，通过这些产业的发展带动小镇的经济和社会发展。
3. 完善基础设施和公共服务：非遗特色小镇的建设需要完善基础设施和公共服务，包括道路、交通、水电、通讯、卫生等方面。
这些基础设施和公共服务是保障小镇居民生活和发展的重要条件，也是吸引外来游客和投资的重要因素。
4. 推进文旅融合：非遗特色小镇可以结合当地的非遗文化和旅游资源，推进文旅融合。
通过打造具有当地特色的文化旅游景区、景点和线路，吸引更多的游客前来游览，提升小镇的知名度和美誉度。
5. 加强合作与交流：非遗特色小镇可以加强与其他地区、国家的合作与交流，通过互访、交流、展示等活动，推广当地的非遗文化，吸引更多的投资和合作机会。
6. 培养人才和创新创业：非遗特色小镇可以结合当地的非遗项目和资源，培养非遗技艺传承人和文化创意人才，推动当地的创新创业活动和文化产业发展。
7. 强化品牌营销和市场推广：非遗特色小镇需要注重品牌营销和市场推广，通过多种渠道和手段宣传当地的非遗文化和特色产业，提升小镇的知名度和美誉度，吸引更多的游客和投资者。
总之，非遗特色小镇的发展需要注重保护和传承非遗文化、规划和发展特色产业、完善基础设施和公共服务、推进文旅融合、加强合作与交流、培养人才和创新创业、强化品牌营销和市场推广等方面的工作。
只有这些方面的工作得到有效的推进和落实，非遗特色小镇才能实现可持续发展，并为当地的经济和社会发展做出更大的贡献。
特色小镇规划建设过程中存在哪些问题以及建设思路
特色小镇规划建设过程中存在哪些问题以及建设思路当前特色小镇建设热情高涨，各级政府也推出了一系列支持政策，取得了很大成效，但政府、企业和相关支持部门在对特色小镇的概念、基本特征、建设意义、设置原则等方面的认识上存在一定偏差，使得在建设过程中存在规模数量、政企地位与职责、产业定位、后期运营等方面存在诸多问题。
因此，我们需要回归特色小镇的价值本位，深刻理解特色小镇的基本内涵和特殊意义，从“产城人文”四位一体的视角出发，秉承四大发展理念，坚持五大基本原则，系统性设计特色小镇的支撑架构，有效促进特色小镇健康与可持续发展。
关键词：小镇、特色、系统、叠加、鲜明一、特色小镇的内涵1.1特色小镇的概念特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等新兴产业，具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能、社区特征的空间载体。
“特色小镇”的“特”指的是小镇要有特色，要有“一招鲜”，特色小镇在建设的过程中要规避城市建设中风格趋同的现象；“色”指的是小镇的外观形态较为动人和缤纷，即特色小镇要有宜人的风貌与宜居的环境；“小”指的是规模，与大城市的大规模建设相对，将占地面积控制在1～3km2的范围内（对于旅游型的特色小镇规模可根据需要适当放宽），范围虽小，但小而美、小而专。
特色小镇的"镇"，不是简单的行政区划概念，而是具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一、城乡一体化的新型城镇化模式。
因此，特色小镇概念中最为关键的“特”字，强调其“特”在形态：独特的小镇风貌与错落的空间结构；“特”在产业：特色产业融入旅游产业；“特”在功能：产业、文化、旅游与社区四大功能叠加；特在机制：以政府为引导、以企业为主体的市场化开发运营机制。
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关于培育与建设特色小镇的几点思考随着国家发改委、财政部和住建部联合发文，力推全国特色小镇建设以来，各地都把特色小镇建设提上了重要日程。
省发改委今年也出台《加快发展特色小镇的实施意见》，提出全省首批重点培育和规划建设10个特色小镇，此后逐步扩大，力争通过3--5年的培育创建，建设100个空间布局合理、产业特色鲜明、体制机制灵活、生态环境优美、公共服务完善的特色小镇。
一、特色小镇特点与做法近年来，江浙一带利用信息经济、块状经济、山水资源、历史人文等独特优势，加快建设了一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能的特色小镇，这是落实国家新型城镇化战略部署和推进供给侧结构性改革的重要抓手，也是推进区域产业转型升级的有效路径。
1.明确定位，涵高端。
特色小镇突出“特而强”,“特”是指聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等新产业以及茶叶、丝绸等历史经典产业中一个产业，按照“一镇一业”，细分领域、差异定位、错位发展。
“强”主要表现为紧扣产业升级趋势，集聚高端要素，围绕产业高端和高端产业，原则上要求三年投入30--50亿，培育“单打冠军”。
2.紧贴产业，特色鲜明。
特色小镇力求“聚而合”，“聚”就是特色小镇都有产业、文化、旅游和社区四大功能的聚集。
“合”就是四大功能都紧贴产业定位融合发展，而不是简单相加，生搬硬拼。
特色小镇的文化旅游社区功能，都必须从产业中延伸和挖掘出来，比如黄酒小镇，湖笔小镇、丝绸小镇等。
3.规划引领，形态精致。
特色小镇展现“小而美”，“小”就是规划面积在3平方公里左右，核心区1平方公里。
“美”就是所有的特色小镇要求按3A级景区以上标准建设，旅游类特色小镇按5A级景区标准建设。
打造景城互动、环境宜人的市民生活家园，抓住特色要素，形成别具一格的特色景观。
4.运作灵活，改革创新。
特色小镇运作机制做到“活而新”，“活”就是小镇按照“政府引导、企业主体、市场运作”的创建模式，既凸显企业主体地位，又加强政府在土地、财政等方面支持服务。
“新”就是小镇采取“宽进严定”的“创建制”，不搞“审批制”，政策上实施期权“激励制”和“追惩制”。
二、****建设特色小镇的现实基础我县特色小城镇建设的思路由来已久，无论是早期的“一村一品”，还是近期的“美丽乡村”、重点镇、生态镇建设等，都与特色小镇的战略思路有相似之处。
近年来，我县加快推进新型城镇化，以“一城三镇十村”为重点，打造山水人文县城，做靓美丽镇村，启动了焕古、向阳、蒿坪镇特色小镇培育和建设。
1.优势资源特色明显。
****境资源丰富而独具特色，类型多样、组合性强，自然资源与人文资源相得益彰，物质性资源与非物质性资源相互并存。
****是全国迄今已发现的两大富硒区之一，茶叶、柑桔、厚朴、蚕桑、杜仲、山野菜等为主的生物资源，在全国久负盛名。
****民歌魅力独具，被国务院列入第一批国家级非物质文化遗产保护名录，****县被文化部命名为“中国民间艺术之乡”。
****是全国唯一一个以道号命名的县，“悟道****”，承载厚重。
****的茶文化、民歌文化、道教文化、汉水文化具有国家意义，历史悠久、底蕴深厚。
巴山色、汉水风光、茶乡风情、擂鼓雄奇、任河漂流、瀛湖碧波、民俗民居兼具南北风格，融汇楚神韵。
良好的生态环境，独特的地方文化，闻名遐迩的富硒资源，山青水秀的自然景色，赋予了****神奇魅力，山、水、硒、茶、歌、道为****特色小镇建设提供了在的先天性基础，也成为****发展的重要核心竞争力。
2.产业发展积极构建。
我县立足生态富硒特色优势，按照产业聚集发展要求，围绕汉江、任河、富硒三个产业经济带和面上均衡发展，做实做强新型工业、做精做靓生态旅游，做活做新现代服务业，做大做壮实体经济。
“****富硒茶”连续四届荣登中国十大富硒品牌榜首，魔芋、林果、中药材等富硒农业快速壮大，以富硒食（饮）品、新型材料、清洁能源为重点的新型工业初具规模，建设县域工业集中区和“飞地经济”园区各1个。
“汉江画廊·茶歌****”旅游品牌初见成效，全域旅游加快发展，文笔山4A级景区创建全面启动，擂鼓台景区等项目进展有序，养生硒等产品投入生产，****年上半年旅游综合收入突破10亿元。
电子商务快速发展，建成县电商服务中心、县电商物流中心和71个电商服务站点，培育电商龙头企业3家，淘宝、京东、供销e家****馆上线运行，实现线上交易额2.2亿元。
全县一、二、三产协调发展，一批最有基础、最有优势、最有潜力的特色产业加快转型升级，跨界融合，不断延伸产业链条，成为****培育和建设特色小镇可持续发展的支撑点。
3.基础条件日趋完善。
****处于、、三大省会城市“半日经济圈”，辖区襄渝铁路、包茂高速、310省道、汉江航道穿境而过，水陆交通便捷，区位优势明显。
近年来，通过抢抓扶贫搬迁和国家保障性住房建设政策机遇，加快推进基础设施和公共服务设施建设，城镇水电路讯以及教育、卫生、商贸等公共服务设施全面改善，综合承载力显著增强，规划布局、产业建设、城镇功能等方面已经初具规模，具有进一步培育和打造特色小镇的潜力和空间。
此外，在推进精准扶贫，兜住社会保障底线的基础上，把教育、医疗、养老等“硬功能”和深化放管服改革等“软服务”紧密结合起来，进一步强化了集镇对人口、产业集聚的承载力和吸引力。
三、推进特色小镇建设存在问题和困难去年以来，住建部评选出二批403个全国特色小镇，其中共有14个小镇名列其中，而我县没有小镇入选。
今年9月，向阳会馆小镇被列为创建市级特色小镇，焕古硒茶小镇被列为培育市级特色小镇，我县在培育和建设特色小镇上刚刚起步，还有很长的路要走，也还存在一些问题和困难。
1.功能不够完备，基础设施依然匮乏。
各镇仍处在基础设施建设的初级阶段，仅具备基本服务功能，社会功能、生态功能、文化功能及旅游功能等严重缺失。
教育、文化、医疗、社会保障等公共服务建设仍然滞后，商贸、金融、信息、休闲等配套服务水平较低，难以集聚人才、资本、项目和技术。
2.特征不够鲜明，产业支撑能力不足。
各镇在产业、文化、生态、区位、地貌、建筑等方面同质化趋向严重，产业多而杂，茶叶、魔芋、厚朴等主导产业科技含量低，链条短、规模小，领军企业和人才引进不够多，品牌影响不高，产业集群未形成，缺少具有行业竞争力的“单打冠军”。
3.机制不够灵活，投资融资渠道单一。
我县特色小镇建设还处于缓慢起步阶段，路径方式方法仍在探索。
同时，受资源条件限制，对投资和人才的吸引力不强，市场化运作程度不高，还没有形成多元投资和建设的格局，缺乏持续稳定的资金来源和成熟的资源配置体系。
4.谋划不够精细，规划缺少有效集成。
全县所有镇虽已完成集镇规划，但总体而言，详细规划的深度、多规合一的广度、地方特色的亮度、功能定位的精准度和发展方向的清晰度与特色小镇建设要求还有一定差距。
四、建设特色小镇的对策建议和办法各地推进特色小镇建设的探索、途径、方法都不尽相同，但只要真做到产业、城乡、生态、经济等深度融合发展，保持鲜明的地域、产业、生态和唯一特色，持续打造，久久为功，发挥工匠精神，特色小镇就有出路。
1.加强组织领导，凝聚共识合力。
一是加强领导抓部署。
县政府成立特色小镇建设领导小组，建立特色小镇发展工作联席会议制度，切实加强特色小镇建设组织领导。
制定出台培育发展特色小镇的实施方案，明确培育目标、建设要求、创建程序、扶持政策、组织机构、单位职责，充分调动各方力量，形成工作合力。
同时，将特色小镇建设工作列入各镇各部门年度目标管理绩效考核。
二是强化职责抓落实。
各镇是特色小镇发展建设的责任主体，负责具体工作落实。
各职能部门应各司其职，全力支持配合特色小镇建设。
当前，要扎实推进向阳、焕古、蒿坪镇特色小镇建设，通过以点带面、抓点扩面，突出全县特色小镇建设的示和引领。
发改、住建部门要加强牵头协调和业务指导，专题向省、市上级部门汇报我县特色小镇创建工作，积极争取上级支持。
2.注重功能融合，构建培育体系。
一是深入挖掘突出培育特色。
通过深入走访调研、邀请专家团队来紫实地指导、外出学习取经等形式，结合实际因地制宜谋划好全县特色小镇，只有定位精准，富有发展潜力，特色小镇才有生命力。
省市新北区孟河镇是“中国汽摩配明镇”，但却是按照中医特色为申报路径，成功创建入选第二批全国特色小镇。
我县道教医养、补硒养生、健康足浴、休闲旅游、传统文化、产业园区等都具有发展潜力和活力，在谋划上需要深入挖掘，突出小镇涵、产业特色和文化基因。
二是多方联动做好规划设计。
政府主导，统筹布局。
特色小镇规划要与“十三五”规划和土地、交通、水电、教育、卫生等规划紧密衔接，要与“精准扶贫”、“美丽乡村”等重点工作紧密结合，强化空间布局、项目载体，实现统筹协调、优势互补。
同时，根据各镇实际和建设情况，分类培育，分步实施，循序推进，建立特色小镇梯队培育、滚动推进的创建格局。
4.加快配套建设，做好服务保障。
特色小镇建设首先要做好本手，补齐基础设施和公共服务的短板，切实做好服务保障工作，才能稳步有序推进特色小镇建设。
一是加强基础设施建设。
加快城镇道路、管网、环保、商业设施、医疗卫生、文化娱乐设施、公共停车场等基础设施建设，切实改善小镇居民的生产生活条件，提升特色小镇发展的价值涵，努力打造人与人、人与自然和谐相处的现代化特色小镇。
二是加强土地保障。
结合永久性基本农田划定和土地利用总体规划调整完善工作，科学预留特色小镇建设用地空间。
充分利用低丘缓坡、滩涂资源和存量建设用地。
用足用活新型城镇化土地配套政策和移民搬迁土地支持政策。
三是加大项目扶持。
在做好中省市重点项目争取同时，做好相关项目整合，统筹推进项目建设。
四是争取融资支持。
县委、县政府应鼓励和支持县域金融机构与特色小镇发展建立信贷合作关系，增加授信额度，加大信贷支持力度。
3.发挥市场作用，创新建设机制。
勇于创新特色小镇的建设和营运模式。
一是完善PPP模式，创新特色小镇投融资体制机制。
根据我县情况，在财政支持压力增长和民间投资拓展不足的情况，推进政府和市场联合主体共同建设特色小镇具有一定优势。
我们要尽快完善配套政策，吸引社会资本参与；要加快形成产权明晰、符合市场规律、具备产业特征的特色小镇商业模式，让社会资本进得来、留得住、能受益。
二是借鉴梦想小镇、基金小镇等地的操作模式，根据实际情况，及时研究谋划包装一批项目，整体打包、整体招商、整体规划设计、整体开发建设，力争引进一批有实力的企业，投资特色小镇建设，重点抓好焕古硒茶小镇对外推介，争取项目尽早签约落地。
三是健全完善县城投公司、文化旅游开发公司、富硒生态产业发展投资开发公司等县级重要平台，综合提升对外融资能力，积极争取省政府20亿元县域经济发展和城镇建设专项资金、200亿元新型城镇化发展基金等，发挥好政府资金“四两拨千斤”作用，有力推进特色小镇建设。