湖南南山国家公园试点存在的问题及相关建议
遥感技术在湖南南山国家公园自然资源统一确权登记试点的应用浅析
遥感技术在湖南南山国家公园自然资源统一确权登记试点的应用浅析湖南南山国家公园是湖南省唯一的国家级自然保护区，其独特的地理环境和丰富的自然资源吸引着大量的游客和投资者。
近年来，为了更好地保护和管理南山国家公园的自然资源，湖南省开展了以遥感技术为基础的自然资源统一确权登记试点工作。
本文将对该试点工作中遥感技术的应用进行浅析。
一、南山国家公园自然资源的特点南山国家公园地处湖南省南部，地形复杂，山高谷深，植被繁茂，动植物种类繁多。
其自然资源主要包括森林、草原、湖泊、矿藏等。
由于地处偏僻，交通不便，加之人力资源有限，南山国家公园的自然资源长期以来并未得到有效的保护和管理，导致资源浪费和环境破坏的问题逐渐凸显。
二、遥感技术在自然资源统一确权登记中的应用1. 遥感技术的数据获取遥感技术是通过卫星、飞机等远距离获取地物信息的技术。
通过遥感卫星的高分辨率影像，可以清晰地观察到南山国家公园的地表情况，包括森林覆盖率、湖泊分布、土地利用等信息。
这些数据为自然资源统一确权登记提供了依据，有助于科学地划定各类自然资源的边界。
2. 遥感技术的精准识别遥感技术不仅可以获取大范围的地物信息，还可以对地物进行精准的识别。
通过遥感影像的解译，可以准确地识别出南山国家公园中的森林、草原、湖泊等自然资源，并对其进行分类统计。
这有助于对自然资源进行细致的管理，为确权登记工作提供了可靠的依据。
3. 遥感技术的空间分析遥感技术还可以实现对自然资源的空间分析。
通过遥感影像的空间叠加和分析，可以了解南山国家公园中不同自然资源之间的空间分布关系，有助于科学合理地规划自然资源的利用和保护。
这对于确权登记工作而言至关重要，可以避免资源利用的重叠和冲突，保障自然资源的合理利用。
遥感技术的高效获取了大量的自然资源数据，包括地理空间信息、土地利用情况等。
这为确权登记工作提供了详实的数据支持，有助于真实地反映南山国家公园的自然资源状况，从而为资源管理提供客观的依据。
湖南南山国家公园“亮剑”保护野生动植物
湖南南山国家公园“亮剑”保护野生动植物湖南南山国家公园作为我国南方陆地生态系统保存最完整的地区之一，拥有丰富的野生动植物资源。
为了保护和修复南山国家公园内的生物多样性，保护野生动植物的生命和栖息地，相关部门积极采取措施来开展保护工作。
本文就湖南南山国家公园的保护野生动植物工作进行探讨。
南山国家公园在动植物科学调查、监测和研究等方面进行了大量工作。
相关部门组织专业人员对公园内的动植物资源进行科学调查和监测，了解动植物的分布、数量和生境需求等信息。
通过对野生动植物的研究，可以提供科学依据，制定合理的保护措施，促进生物多样性的保护。
南山国家公园加强了对非法捕捞、猎捕和盗采等行为的打击力度。
非法捕捞、猎捕和盗采等行为严重破坏了野生动植物的栖息地和生存环境，导致许多物种数量骤减甚至灭绝。
为了维护公园内的生物多样性，南山国家公园加强了对非法活动的打击力度，提高了违法行为的查处和处罚力度，对于抓获的非法捕捞等人员，采取严厉的法律措施进行处罚，起到了有效的震慑作用。
南山国家公园还注重开展生态修复工作，保护野生动植物的栖息地。
湖南南山地区的盗采、乱挖、乱砍等行为严重破坏了生物栖息地的完整性，导致许多野生动植物无法找到合适的栖息地，生存环境急剧恶化。
为了改善这种情况，南山国家公园在生态修复方面投入了大量人力、物力和财力，进行了栖息地的保护、修复和建设。
加强了土地的治理，植树造林，恢复湿地等生态修复措施，创造了良好的栖息环境，为野生动植物提供了更多的生存机会。
南山国家公园还加强了对保护动植物的宣传与教育。
通过借助媒体、网络等宣传渠道，广泛宣传保护野生动植物的重要性和意义，引导公众树立环保意识，加强保护野生动植物的自觉性。
南山国家公园还开展了相关教育活动，如举办讲座、展览和活动等，向公众传授保护动植物的知识，提高公众的保护意识和保护能力。
湖南南山国家公园在保护野生动植物方面付出了大量的努力。
通过动植物科学调查监测和研究、打击非法捕捞等活动、加强生态修复工作以及宣传与教育等措施，南山国家公园取得了一定的保护成果。
南山国家公园试点工作总结
南山国家公园试点工作总结
南山国家公园是我国首批国家公园试点之一，经过一段时间的试点工作，取得
了一定的成绩和经验。
在试点工作总结中，我们可以看到一些成功的经验和值得改进的地方。
首先，南山国家公园试点工作在生态保护方面取得了一定的成绩。
公园内的植被、动物种群得到了有效的保护，生态环境得到了改善。
这得益于公园管理部门加强了生态监测和保护力度，同时也得益于公众对生态环境的认识和保护意识的提高。
其次，在公园的科普教育和游客接待方面也取得了一些进展。
公园管理部门加
强了对游客的引导和管理，同时也开展了一些生态环境保护的科普宣传活动，增强了游客的环保意识和科学素养。
然而，南山国家公园试点工作也存在一些问题和不足。
一是公园管理的资金和
人力不足，导致公园内的管理和服务水平有待提高。
二是公园内的游客行为不规范，存在一些破坏生态环境的行为，需要加强管理和引导。
总的来说，南山国家公园试点工作取得了一些成绩，但也面临着一些挑战。
在
今后的工作中，需要进一步加强生态保护和科普教育工作，同时也需要加大对公园管理的投入，提高管理和服务水平。
只有这样，才能更好地实现国家公园的保护和利用双重目标，为人们提供更好的自然环境和生态文化体验。
南山国家公园建设工作总结
南山国家公园建设工作总结
南山国家公园是我国重要的自然保护区，也是生态环境保护的重要组成部分。
近年来，南山国家公园建设工作取得了显著的成绩，为保护南山地区的生态环境、促进可持续发展做出了积极的贡献。
首先，南山国家公园建设工作在生态环境保护方面取得了显著成就。
通过加强
生态修复和保护工作，南山地区的生态环境得到了有效改善。
植被覆盖率显著提高，野生动植物种群得到有效保护，生态系统的稳定性和健康性得到了有效提升。
其次，南山国家公园建设工作在旅游资源开发方面取得了显著成就。
南山地区
拥有得天独厚的自然风光和丰富的文化资源，通过科学规划和合理开发，南山国家公园已成为国内外游客向往的旅游胜地。
旅游业的兴盛不仅为当地经济发展注入了新的活力，也为南山地区的生态环境保护提供了坚实的经济基础。
此外，南山国家公园建设工作在社会管理和公众参与方面也取得了显著成就。
通过建立健全的公园管理机制和社会参与机制，南山国家公园实现了公众参与保护、管理和监督的良好局面，形成了全社会共同参与保护南山国家公园的良好氛围。
总的来看，南山国家公园建设工作在生态环境保护、旅游资源开发以及社会管
理和公众参与等方面取得了显著成就。
但同时也要清醒地认识到，南山国家公园建设工作还存在一些问题和挑战，比如生态环境保护仍需进一步加强、游客管理和服务水平还有待提高等。
希望在未来的工作中，相关部门能够进一步加大力度，全面提升南山国家公园的建设水平，为南山地区的生态环境保护和可持续发展作出更大的贡献。
南山国家公园试点工作总结
南山国家公园试点工作总结
南山国家公园是我国首个试点国家公园，经过一年的试点工作，取得了一定的
成效。
在试点工作结束之际，我们对南山国家公园的试点工作进行了总结。
首先，我们对南山国家公园的自然资源进行了充分的保护和修复工作。
通过加
强巡逻和监测，有效遏制了非法砍伐和盗猎行为，保护了珍稀濒危物种的生存环境，恢复了植被覆盖率。
同时，我们还开展了生态修复工程，促进了南山国家公园生态环境的持续改善。
其次，我们注重了南山国家公园的公共服务建设。
我们对游客中心、停车场、
观景台等基础设施进行了改造升级，提高了游客的接待能力和服务质量。
同时，我们还加强了对南山国家公园的宣传和推广工作，吸引了更多的游客前来参观游玩。
最后，我们还加强了南山国家公园的管理和监督工作。
我们建立了健全的管理
体制和监督机制，加强了对南山国家公园各项工作的督导和检查，确保了各项工作的有序进行和规范管理。
总的来看，南山国家公园的试点工作取得了一定的成效，但也存在一些不足之处。
未来，我们将进一步加强南山国家公园的资源保护、公共服务和管理监督工作，努力打造成为一座具有世界级水平的国家公园，为人们提供一个美丽的自然风景和休闲娱乐的场所。
湖南南山国家公园“亮剑”保护野生动植物
湖南南山国家公园“亮剑”保护野生动植物
湖南南山国家公园是我国全国重点文物保护单位之一，其自然景观优美、生物多样性丰富，是我国重要的生态保护区。
保护南山国家公园的野生动植物是保护南山自然生态环境不可或缺的一部分。
因此，南山国家公园的保护工作显得尤为重要。
其中，保护野生动植物是保护南山自然生态环境的重中之重。
首先，南山国家公园要确保野生动植物的生存环境。
例如，要切实控制开发建设，防止在公园内乱搞建筑和经营活动，保持自然的原始环境。
同时，要切实加强环境监测和保护，避免因过度开采矿物等经济活动造成严重的水、土、空气污染，影响野生动植物的生存环境。
其次，南山国家公园要强化野生动植物的保护与繁育。
例如，可以开展野生动植物的监测、研究和规划工作，及时掌握和记录野生动植物的种群和数量状况，为野生动植物的繁育提供数据支持。
此外，也可以开展野生动物的繁育和放归保护，如结合人工繁殖和自然发展等方式，适当控制人为干扰，保障野生动物的自然繁殖和生长，增加野生动物的种群数量。
最后，南山国家公园要加强管理保护力度。
例如，可以制定相关的法律和各项规章，加强野生动植物的保护和监督管理。
同时，可以对违规捕猎等破坏野生动植物的行为进行打击，提高野生动植物的保护意识和法律意识，保障野生动植物的生存和繁衍。
总之，保护南山国家公园的野生动植物是保护南山自然生态环境的重中之重，需要南山国家公园管理部门始终将这项工作置于重要位置，制订出具体计划和措施来保护野生动植物，落实好具体的保护措施，以确保南山国家公园的生态环境能够持续健康地发展。
关于南山开发利用的建议
关于南山开发利用的建议
1. 生态保护优先：在开发利用南山的过程中，应将生态保护放在首位。
制定严格的环境保护措施，保护南山的生态系统，防止过度开发和破坏。
2. 科学规划：进行全面的规划和评估，充分考虑南山的生态承载能力和可持续发展。
制定合理的开发利用策略，明确开发区域、保护区域和限制区域，确保南山的开发利用与生态保护相协调。
3. 发展生态旅游：利用南山的自然景观和生态资源，发展生态旅游。
建设徒步道、观景台等设施，提供游客亲近自然的机会，同时加强对游客的环保教育，提高他们的环保意识。
4. 推动可持续农业：在南山周边地区，推动可持续农业发展。
鼓励农民采用生态农业技术，减少对化肥、农药的依赖，保护土壤和水源，提高农产品的质量和安全性。
5. 加强监测和管理：建立南山的监测体系，及时掌握南山的生态状况和环境变化。
加强对开发利用活动的管理和监督，确保各项措施的有效执行。
6. 社区参与和教育：鼓励周边社区居民参与南山的保护和开发利用。
通过教育和宣传活动，提高居民的环保意识和可持续发展观念，共同推动南山的可持续发展。
通过以上建议的实施，南山的开发利用可以在保护生态环境的前提下，实现经济、社会和环境的协调发展。
湖南南山国家公园“亮剑”保护野生动植物
湖南南山国家公园“亮剑”保护野生动植物【摘要】湖南南山国家公园位于湖南省衡阳市，是一个生态资源丰富的保护区。
公园内有多样的野生动植物，其中包括濒危物种。
为了保护这些珍贵的生物资源，南山国家公园实施了“亮剑”保护行动，通过加强巡护和监测，开展科学研究，设立禁猎区等措施，取得了显著成效。
这些保护行动不仅有利于保护当地生态环境的稳定，也有助于提升公园的生态旅游吸引力。
未来，应继续加大对野生动植物的保护力度，加强社会宣传和教育，提高公众的保护意识。
只有全社会共同努力，才能保护好这片宝贵的自然资源，保护好我们的地球家园。
【关键词】湖南南山国家公园、亮剑、保护、野生动植物、生态环境、资源丰富、保护行动、背景、具体措施、成效、意义、展望、建议。
1. 引言1.1 湖南南山国家公园简介湖南南山国家公园位于湖南省岳阳市，是中国首个以“南山”为主题的国家公园。
该国家公园占地面积约1000平方公里，拥有丰富的自然景观和野生动植物资源。
南山国家公园以其独特的地貌和生态环境吸引着大量游客和自然爱好者前来游览和探索。
公园内地形起伏，山水交错，景色优美，吸引了众多摄影爱好者和登山者。
公园内还有许多珍稀植物和动物，如华中豹、金丝猴、贵州苹婆等，成为生物多样性研究的热点地区。
南山国家公园还是保护湖南省珍贵植物资源的重要基地，为国家生态环境保护作出了积极贡献。
南山国家公园作为中国自然保护区的典范，将继续致力于保护和弘扬南山地区的自然风貌和文化遗产，为人们提供一个美丽、宜居的自然环境。
希望通过“亮剑”保护野生动植物行动，进一步提高公园的保护水平，促进生态环境的持续改善。
2. 正文2.1 南山国家公园的生态环境湖南南山国家公园位于湖南省长沙市南部，是一个以保护野生动植物资源为主要任务的自然保护区。
南山国家公园地处亚热带季风气候区，气候温和湿润，四季分明，适宜各种生物生存繁衍。
公园内有山地、森林、湖泊等多样的生态系统，生态环境非常丰富多样。
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山国家公园试点存在的问题及相关建议周毅（邵阳市林木种苗站湖南省邵阳市422000）摘要：湖南南山国家公园体制试点区为全国首批10个国家公园体制试点区之一，于2016年7月经中央深改组同意、国家发改委批复试点。
两年来，湖南省、市、县三级党委、政府和南山国家公园管理局做了大量卓有成效的工作，试点稳步、有序推进，取得了显著成效，但也存在着一些短板和问题。
本文从林业专业角度对该试点区试点现状和存在的主要短板、问题进行了剖析，提出相关建议，以供参考。
关键词：国家公园；公园管理；体制试点中图分类号：F592.7文献标识码：A文章编号：1005-7897（2018）22-0040-021试点区基本情况湖南南山国家公园体制试点区（简称“试点区”）地处湖南省邵阳市城步苗族自治县境内，《湖南南山国家公园体制试点区试点实施方案》划定面积635.94km2。
其中林地498.23km2、占78.3%，草地84.24km2、占13.3%。
分为四大功能区，即：严格保护区、生态保育区、公园游憩区、传统利用区，面积分别占33.59%、54.11%、2.88%、9.42%。
该试点区地处南岭山脉与雪峰山脉交汇地带，位于我国南北纵向山脉与东西横向山脉的交汇枢纽，是我国“两屏三带”生态安全战略中“南方丘陵山地带”的典型代表，生态保护区位重要，是我国南方重要的生态屏障，长江和珠江流域的源头、分水岭和水源涵养地，东亚-澳大利西亚国际候鸟重要迁徙通道。
区内有中南地区最大规模的中山泥炭藓沼泽湿地、南方最大高山台地草原、“东南亚第一近城绿色长廊”两江森林峡谷，有我国面积最大、保存最完整的中亚热带低海拔常绿阔叶次生林群落、国内少有的千年苔藓集中区和高山草甸及湖泊湿地，有国家非物质文化遗产苗族吊龙舞、油茶习俗等众多自然文化遗产。
生态系统相对完整，生物多样性极其丰富，资源价值有一定的国家代表性和典型性。
2试点工作进展情况（1）统一高效管理体制基本建立。
成立了湖南南山国家公园管理局，将原4个国家级保护地管理机构的职能进行了优化整合，保护地重叠、行政分割、管理破碎化现象等得到基本解决，“一个保护地一块牌子、一个管理机构”统一管理体制基本形成。
积极探索行政授权管理机制，拟通过省政府授权赋予管理局300余项行政权力，进一步明晰了管理局履职范围和权责界限。
构建了与地方政府联合管控机制，大力开展联合执法整治，生态安全得到了有效保障。
（2）生态系统保护制度逐步健全。
率先构建了自然资源统一确权登记体系，建立了自然资源现状“一张图”、登记“一个库”、管理“一张网”。
积极创新公益林管护机制，实施公益林区划调整，将试点区内林地全部纳入公益林范围，并逐步提高公益林补偿标准；设置生态管护公益岗位，实行“三员合一”，有效提升了生态管护效率；推进集体林权“三权分置”试点，在不改变集体林地和林木所有权及用途的前提下，将经营权流转给管理局以实现统一经营管理。
创新开发强度边界管理机制，建立了开发建设管控制度，重点加强产业引导，科学编制了产业指导目录。
（3）严格整体保护格局基本形成。
强化多维立体监管，跨区域协同合作和共建共管共治格局基本形成，构建了天地同步立体监管体系。
强化生态环境整治，全面停止了在建商业建设项目，积极开展生态修复和生态环境整治，对重点生态功能区实施了全面封禁。
强化建设用地管控，划定了生态保护红线。
强化资源科研监测，加强了资源保护性基础设施建设。
加强信息化建设，启动了智慧公园建设。
强化资源科考合作，进一步完善了试点区生物种群数量、生境、栖息地等本底数据。
（4）社区协调发展机制初步建立。
坚持保护与发展相协调，构建了宣传引导、沟通联系、契约合作等社会共建共管机制。
坚持激励与约束相统一，稳步推进生态补偿、生态公益岗位选聘等措施。
坚持合作与监督相同行，构建了社会参与公园建设、生态保护、产业发展、社区共建等相关机制。
（5）法制规划系统建设稳步推进。
公园立法稳步推进，《湖南南山国家公园条例》已列入湖南省人大2018年立法计划，年内即可审议出台。
积极推进多规合一，编制《公园建设总体规划》，待国家组织专家评审通过后，即可按程序报请省政府批准实施，并同步启动了草山修复、奶业发展等专项规划编制工作。
3存在的主要短板和问题（1）国家代表性不够。
南山国家公园体制试点区是我国南方重要的生态屏障，重点野生动物栖息地和国际候鸟迁徙通道，生态保护区位重要，具有六大珍稀性、三大典型性和一定的国家代表性。
但与三江源、大熊猫、东北虎豹、祁连山等试点区相比，其自然资源禀赋与典型性、国家代表性、核心资源价值、影响力等方面都存在一定差距。
（2）原真性完整性不够。
①南山片区的草山中人工草山占比高达2/3，天然草山占比少，不具有原真性。
②因人类活动、商业开发建设等，试点区内自然生态系统受到不同程度破坏、产生退化，原真性和完整性不够。
如：新划入的原金紫山国有林场十里平坦片区森林植被因风电建设遭到破坏；南山片区草山因过度放牧产生退化、因风电建设遭到破坏；十万古田片区沼泽湿地、千年苔藓群落因过度放牧、人为踩踏产生退化；白云湖片区、两江峡谷国家森林公园、白云湖国家湿地公园及部分新增区域内的水域生态系统因水电建设遭到破坏。
盂试点区内的原生植被比较分散，残存的原生植被多达500余块，生态植被破碎化严重，完整性不够。
（3）功能分区不尽科学。
因整合前原4个国家级保护地分散化、核心资源和原生植被分布分散等原因，导致试点区各功能区被分割成互不相连的若干斑块，这些斑块犬牙交错、存在着大量的包围与被包围混杂关系，保护与管理难度大。
严格保护区十里平坦片区部分区域直接与广西资源县的非保护地相连，中间没有缓冲地带，广西界界内建有大型风电项目且人畜活动频繁，严格保护区达不到禁止人类活动的保护要求；生态保育区的部分区域与白毛坪乡重要商品材主产区交界，保护地外围居民生产活动频繁，试点区内资源保护与管控难度大；公园游憩区、传统利用区的部分斑块被生态保育区的斑块包围，形成一个个“孤岛”，难以实施科学有效的开发与利用。
（4）林地权属关系复杂。
试点区内集体土地尤其是集体林地比重较高、占林地面积的63.43%，且权属关系复杂，许多珍稀资源依托集体林地而生，但集体林地权属关系复杂、矛盾较多，资源保护与管控难度大。
（5）保护与发展矛盾突出。
城步县为重要商品材主产区，居民生产生活、地方财政和农用材保障对森林资源的依赖度高，划为国家公园后，生态保护钢性要求与地方经济发展实现需要矛盾较突出。
金紫山、云马、南洞3个国有林场划入试点区林地达24.76万亩，占三个林场经营面积38%，如林场管理机构和职工不随之划转，因划拨经费和生产资料减少，势必导致3个林场无法维持正常运转。
试点区内现有已投入运营的大型风电项目1个（位于南山片区）、在建大型风电项目1个（位于十里平坦片区，属严格保护区内），建有规模大小不等的水电站30余座（分布在不同功能区）和部分违法建筑等与试点保护无关设施。
试点区实行放牧数量和活动区域控制后，将大量缩减畜牧数量，试点保护与牧业发展矛盾突出。
4南山试点相关建议（1）准确把握试点目标定位。
严格按照《试点实施方案》规定，突出重点野生动物栖息地和国际候鸟迁徙通道重要定位，按照中央要求，切实把南山国家公园建设成具有全球意义的完整自然生态系统和生态文明建设示范区，筑牢我国南方重要生态屏障。
（2）找准公园的国家代表性。
明年国家将按照《试点实施方案》对试点区进行验收，为此，南山试点区要借鉴崀山申遗的成功经验，加强与科研院所和高校合作，组织开展全面系统的本底资源调查，深化科研调查监测评估，全面摸清各物种种群数量、生境、栖息地等本底数据，进一步提炼核心资源和文化价值，提升试点区综合实力，明确南山的国家代表性定位。
（3）加快法制规划体系建设。
根据《建立国家公园总体方案》要求，按照试点目标定位，加快完成《总体规划》编制并按程序报批实施；大力推进“一园一法”建设，尽快出台《湖南南山国家公园条例》等法律规章。
（4）大力实施生态保护工程。
全力推进试点区资源保护、生态补偿、生态修复、能力建设、保护科研和宣传教育等重点工程建设，筑牢生态安全屏障。
完善联防保护机制、积极开展跨区域合作、加强边界地区资源、生态联防保护和联合执法力度，确保边界地区生态安全。
推行“三权分置”机制，稳步推进集体林权流转，逐步将试点区内现有集体林地经营权流转归管理局，以便统一经营管理，最终实现国家公园重要自然资源国家所有、全民共享、世代传承目标。
（5）着力抓好现代管理能力提升。
进一步理顺管理体制，按照国家公园建设保护管理事务和职责需求，加强、加快公园管理机构、干部队伍建设，优化管理职责和职能分工；统筹推进智慧公园建设，全力提升现代管理体系和管理能力；完善生物多样性监测网络体系，积极开展环境和物种的监测与统计工作。
（6）积极破解保护与发展矛盾。
正确处理好试点保护与地方经济社会发展的关系，深入开展原住民生态安居（含生态移民）、就业、医疗、就学、农用材保障、产业发展扶持等一系列民生工程，妥善处理好国有林场生产资料划转后生产发展和职工安置等问题，将公园建设与生态扶贫有机结合，大力实施生态脱贫攻坚。
根据《建立国家公园体制总体方案》和《试点实施方案》，按照试点区不同功能区的保护等级和措施要求，稳步推进试点区内风电、水电、矿产等开发建设项目的关停、退出、补偿等处置工作及试点区内牧业、旅游产业引导、规范、控制等处置工作。
加大自然生态系统保护和公园试点建设力度，确保相关试点指标如期达到国家要求，顺利通过国家验收正式授牌。
参考文献[1]王道阳，乔永强，张博琳，等.国家公园建设发展策略思考[J].林业资源管理，2018（04）：6~9.[2]王明旭，徐佳栾，王伟，等.湖南建立以国家公园为主体的自然保护地体系策略[J].湖南林业科技，2018，45（04）：68~74.[3]苏红巧，苏杨.国家公园不是旅游景区，但应该发展国家公园旅游[J].旅游学刊，2018，33（08）：2~5.收稿日期：2018-10-22。