强化政府公共职能建立健全住房保障制度
关于住房保障法立法的研究
重视 ， 政府公共财政 体系 中也 未将 住房保障清 晰纳入 ， 资金渠 发展租赁式保障为主， 并根据不 同人群的不同需求制定不 同层
道 稳 定 性 差 ， 房 保 障 制 度 覆 盖 面 较 小 。一 是 政 府 投 入 保 障 性 次的保 障方 式， 住 以保 障“ 住有 所居 ” 的居住权 的实现 ， 大程度 最 住 房 的建 设 资 金 投入 不足 、 规 范 和 稳 定 ， 纳 入 到 财 政 预 算 ， 地 满 足 住房 困难 居 民的 居 住 需要 。 不 未
与原则、 保障责任与职权划分 、 障对 象和方式 、 障建设 与资金筹措 、 保 保 准入退 出 制、 机 监管以及法律责任等基本 制度 方面提 出了
立 法 建议 。
【 关键词】 住房保 障法； 保障责任 ； 退机制 进 住房保 障立法是完 善我 国社会保障法律 体系和住房 保障
政 策 法制 化 的要 求 。 一 届 全 国人 大 常 委 会 已将 十 住房保 障法 》
二是政府投 向保障性住房 的土地放量或 开工面积过少。因此造
２ ．佳房保障 的基本原则。第一特别是解 决低 收入家庭 的廉租 房保障工作的推进和落 实必须 以政府 为主导 ， 住房保障法要求
房 建 设无 法 满 足 众 多 困难 的家 庭 需 要 。第 三 ， 障 方 式方 面 ， 保 住 政府 充分 发挥公共职能 ， 加大 公共住房供应 ， 建立供 需合理 的
二、 我国住房保障法的基本制度建议 住房 保障法应力 图从两方面破解 当前住房保障制度 困境 ：
一
列入立法规划 并正在起 草， 其立法宗 旨在于借助法 律的硬性规 责任的多层 次住房保障体系。
一
是强化政府责任 ， 落实资金渠道， 保证保障性住房供应 ， 中 使
2024年保障性住房工作总结
2024年保障性住房工作总结2024年，在各级政府的积极努力下，保障性住房工作取得了显著的成绩。
以下是2024年保障性住房工作的总结：1. 增加保障性住房供应：政府加大了对保障性住房项目的投入，扩大了保障性住房的供应规模。
通过购买、建设、改造等多种方式，增加了大量的保障性住房供应。
同时，政府还加强了对老旧小区的改造工作，使更多的住房符合保障性住房的标准。
2. 完善保障性住房分配机制：政府制定了更加公平、透明的保障性住房分配机制。
通过公开摇号、租售结合等方式，确保了住房资源的合理分配，让更多有需要的人获得保障性住房。
3. 提高保障性住房质量：政府加强了对保障性住房的质量管理和监督，确保了保障性住房的安全、舒适。
加强了对建筑施工的监管，加大了对住房维修和维护的投入，提高了住房使用寿命。
4. 优化保障性住房政策：政府对保障性住房政策进行了修订和优化，进一步提高了住房保障的覆盖面和保障水平。
加大了对低收入家庭和困难群众的保障力度，有力地缓解了低收入群体的住房压力。
5. 加强保障性住房管理：政府加大了对保障性住房的管理和监督力度，建立了健全的保障性住房管理机制。
加强了对保障性住房租金的监管，严厉打击了违规出租、转租等行为，确保了住房保障政策的落地和执行。
6. 改善住房环境：政府加大了对住房环境的改善工作，提高了住房小区的基础设施和公共服务水平。
加大了对住房周边环境的整治和提升，使居民能够享受到更好的生活环境。
总体而言，2024年保障性住房工作取得了良好的成绩。
政府的努力和措施为广大群众提供了更多、更好的保障性住房，有效缓解了低收入群体的住房问题，提高了人民群众的获得感和幸福感。
然而，仍然需要进一步加大对保障性住房工作的投入和努力，不断完善相关政策和措施，以实现住有所居的目标。
申论规范表述(完整版)
本资料分为两部分,第一部分为本人(风之优雅）平时积累的一些常见的规范表述。
第二部分整理自《申论命题热点与高分》。
希望能对各位读者的申论学习有所帮助。
只背不用=无用！通过练习多多运用才是王道！第一部分(一)经典表述以科学发展观为指导，确立正确的政绩观。
牢固树立立党为公、执政为民理念,树立正确的权力观，地位观和利益观。
强化“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想观念。
阳光是最好的防腐剂。
中共福建省委八届九次会议提出：“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的总体要求。
把资源优势转化为资本优势，转化为发展和竞争优势。
更新发展观念，创新发展模式，提高发展质量.表达民情、畅通民意、集中民智.广察民情、广知民意、广纳民智。
真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。
因地制宜，走科学发展之路。
努力形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动局面。
完善审批制，完善登记备案制，利用好后发优势，遏制扩张冲动。
以市场配置资源取代权利配置资源。
把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,用制度建设贯穿其中，既立足经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题。
对出现的问题冷静对待，正确认识，全面安排，妥善处理.形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的。
..。
产业格局。
把教育引导、利益调节和制度约束有机结合起来.提升经济增长的科技含量。
大力发展。
.。
.。
产业，努力催生新的经济形态，形成.。
..。
型的产业格局。
制定专项规划，明确目标，分解任务，落实责任,坚持不懈地抓紧抓好。
强化试点的示范作用，强化规范的指导作用,强化政策的支撑作用.形成..。
的整体合力（或制度合力）。
当前很多问题的原因都可以归结为“道德示范，监督乏力，制度缺位”。
主动承接产业制度转移，打造产业延伸链，加快配套产业发展，形成“资源共享，优势互补,联动发展"的良好格局。
努力构建“政府主导、市场运作、企业主体、社会参与”的合作交流工作机制。
深圳市人民政府关于印发深圳市住房保障制度改革创新纲要的通知
深圳市人民政府关于印发深圳市住房保障制度改革创新纲要的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2012.12.26•【字号】深府[2012]145号•【施行日期】2012.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文深圳市人民政府关于印发深圳市住房保障制度改革创新纲要的通知（深府〔2012〕145号）各区人民政府，市政府直属各单位：现将《深圳市住房保障制度改革创新纲要》印发给你们，请遵照执行。
深圳市人民政府2012年12月26日深圳市住房保障制度改革创新纲要为进一步深化住房保障制度改革，促进经济和社会的可持续发展，根据党的十八大精神和国家、广东省有关住房保障制度改革的总体要求，结合我市实际，制定本纲要。
一、形势与任务住房乃民生之本，涉及人民群众的根本利益，事关经济发展和社会和谐稳定大局，事关民生幸福城市和现代化、国际化先进城市建设，必须提升至战略与政治的高度予以重视。
近年来，我市住房保障工作取得了重要进展。
大规模保障性安居工程建设初见成效，户籍低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，人才安居工程由点到面逐步推开，住房保障政策法规体系初步形成，住房公积金制度全面实施，住房保障工作的重心已由“解困型”向“发展型”转变。
但是，我市住房保障仍然面临土地资金紧缺、供需矛盾突出、存量住房作用未有效挖掘、公共配套设施不完善等问题。
随着我市“人才强市”战略的全面实施，户籍制度改革的逐步推行，产业转型升级的不断深入，住房保障面临着新的挑战。
新形势下，如何正视困难，解放思想，勇于创新，积极探索，切实解决居民住房困难问题，将我市住房保障工作推向新的高度，既是中央和广东省的殷切期望，也是我市可持续发展的内在需求。
二、指导思想、改革思路和总体目标（一）指导思想。
以党的十八大精神为指引，贯彻落实科学发展观，坚持社会主义市场经济改革方向，遵循政府主导、政策扶持、社会参与、适度保障原则，立足市情，积极借鉴国内外先进经验，妥善处理住房保障与社会管理、经济发展等方面的关系，充分利用社会力量和市场机制，形成政府和市场的联动效应，推动我市住房保障的可持续发展。
潍坊市人民政府关于加强城市住房保障工作的意见-潍政发[2008]32号
![潍坊市人民政府关于加强城市住房保障工作的意见-潍政发[2008]32号](https://img.taocdn.com/s3/m/e5d0e4f6afaad1f34693daef5ef7ba0d4a736d4a.png)
潍坊市人民政府关于加强城市住房保障工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 潍坊市人民政府关于加强城市住房保障工作的意见（潍政发〔2008〕32号）各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：为进一步健全和完善我市住房保障制度，更好地解决城市低收入家庭住房困难，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和山东省人民政府《关于贯彻国发〔2007〕24号文件进一步解决好城市低收入家庭住房困难的意见》（鲁政发〔2007〕74号）精神，结合我市实际，提出以下意见。
一、统一思想认识，明确目标任务住房问题是重要的民生问题。
近年来，市委、市政府高度重视，研究制定了一系列政策措施，不断加大住房解困工作力度，所有县市区、市属开发区已全部建立了面向城镇最低收入家庭的廉租住房制度，住房保障体系建设取得了初步成效。
但从整体上看，我市廉租住房制度覆盖面较小，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，城市低收入家庭住房困难尚未得到根本解决。
解决低收入家庭住房困难，是促进房地产市场健康发展的重要途径，是全面建设小康社会的客观需要，事关经济发展和社会稳定大局。
各级各部门要认真贯彻落实党的十七大精神，从构建社会主义和谐社会的大局出发，进一步提高对城市住房保障工作重要性和紧迫性的认识，将思想和行动统一到国家、省部署要求上来，充分发挥政府在住房领域的调控和保障职能，健全城市住房保障体系，切实解决好城市低收入家庭及其他住房困难群体的住房问题。
今后一段时期，我市城市住房保障工作的任务是：以满足低收入家庭基本住房需求，实现“住有所居”为目标，进一步建立健全以廉租住房制度为重点、以货币补贴为主要方式的住房保障机制，到“十一五”末基本解决人均住房建筑面积15平方米以下低收入家庭的住房困难，使低收入家庭住房条件得到明显改善。
关于建立和完善住房保障制度的建议
关于建立和完善住房保障制度的建议一、加强住房保障体系建设的意义住房是人们生产生活的基本条件。
住房是群众反映X的突出、X的强烈、X 的关心和期待的重大民生问题。
近年来，全市上下认真贯彻落实科学发展观和X 提出的“住有所居”要求，把住房保障作为为民实事的重要内容，积极推进多种形式的保障，统筹解决城乡居民住房困难，初步建立了较为完善的住房保障体系。
2000年至2000年，全市投入建设资金近200亿元，建成各类保障性住房2.93万套，建成拆迁安置房545万平方米，完成危房改造237万平方米。
所有符合条件的城镇低收入住房困难家庭均纳入住房保障范围。
但总体来看，我市住房保障体系仍不完善，特别是xx投资的公租房比例太小，部分保障性住房没有充分发挥作用，城镇中等偏下收入住房困难家庭、xx从业人员和农民工的住房困难问题没有得到有效解决。
当前，我市正处于“推动更大突破、全面建成小康社会”的关键时期。
进一步完善住房保障体系，加快实现“住有所居”，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
各地区、各部门、各有关单位要从全局和战略高度，坚持把完善住房保障体系作为推动更大突破、全面建成小康社会的重要内容，作为保障和改善民生的紧迫任务，作为增强经济内生动力的重大举措，作为履行xx公共服务职能的职责，真正把这项工作抓好、取得成效，为建设和谐美好作出积极贡献。
二、住房保障体系建设的总体目标和基本要求(一)指导思想和目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推动更大突破、实现全面小康”目标，着力完善保障和改善民生的制度安排，进一步强化制度保障，强化住房供给和政策支持，大力推进以公共租赁住房为xx的保障性安居工程建设，住房保障体系覆盖20%城镇家庭。
到“十二五”末，基本形成较为完善的住房保障体系，基本实现城镇无房低收入家庭以实物申请廉租住房、中低收入住房困难家庭购买经济适用住房、xx就业和城镇(外来)务工人员租住公共租赁住房、被棚户区改造征收家庭购买安置房四个“保险覆盖”，基本实现“住有所居”目标。
申论范文：让公共服务更有民生温度
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公共租赁住房管理工作计划
公共租赁住房管理工作计划一、引言公共租赁住房是指政府或相关机构为满足低收入人群的基本住房需求，提供可负担租金的住房资源。
公共租赁住房的管理工作至关重要，涉及政府、房屋租赁企业、住户等多方利益关系。
本文旨在提出一份全面有效的公共租赁住房管理工作计划，以满足住房需求，促进社会稳定和经济发展。
二、建立公共租赁住房信息系统1.1 设立公共租赁住房信息管理机构，负责数据收集、分析和维护。
1.2 建立完善的住房申请和配租管理系统，确保公正、透明的租赁流程。
1.3 加强信息共享和协同，与相关部门建立联动机制，提高管理效率。
三、完善公共租赁住房资金保障体系2.1 加大财政投入，增加公共租赁住房建设规模和数量。
2.2 探索多元化的资金筹措方式，吸引社会资本参与公共租赁住房建设。
2.3 加强财务管理，确保资金使用的透明度和效益。
四、加强公共租赁住房维护和管理3.1 建立健全的公共租赁住房维修保障机制，及时处理住房维修问题。
3.2 加强住户管理，建立住户信用评价机制，促进租户文明居住。
3.3 定期开展住房安全检查，确保住房质量和居住环境符合标准。
五、优化公共租赁住房政策支持4.1 完善公共租赁住房政策体系，促进住房租金合理调控。
4.2 加强政策宣传和解读，提高受众对公共租赁住房政策的理解和认同。
4.3 鼓励公共租赁住房企业创新经营模式，提高服务质量和效率。
六、加强公共租赁住房监管5.1 建立公共租赁住房监管机构，加强对公共租赁住房企业的监督和管理。
5.2 加强对住房租赁市场的监测和预警，及时发现和解决问题。
5.3 加强对住房中介机构和中介人员的监管，维护租户和房东的合法权益。
七、加强公共租赁住房评估和研究6.1 定期开展公共租赁住房供需评估，及时调整住房建设和配租政策。
6.2 加强公共租赁住房管理经验总结和研究，提高管理水平和能力。
6.3 加强与高校和科研机构的合作，开展公共租赁住房相关研究。
八、加强社会参与和公众监督7.1 建立公共租赁住房利益相关方参与机制，促进多方合作和共治。
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收稿日期: 2009-08-01作者简介: 王长江(1980 ),男,河南郑州人,郑州市房地产管理局规划发展处职工。
第25卷第5期 华 北 水 利 水 电 学 院 学 报 (社科版) Vo.l 25No .52009年10月Journ al ofNort h C h i na In stit u te ofW ater Con s ervancy and H yd roelectric Po w er(S ocial Sci ence)Oct 2009强化政府公共职能 建立健全住房保障制度王长江(郑州市房地产管理局,河南郑州450000)摘 要: 建立健全低收入家庭住房保障制度,切实解决其住房困难,与养老、医疗、失业、工伤、生育保险等社会保障制度一样,是政府公共政策的重要内容。
我国政府多年来非常关注低收入家庭的住房问题,为解决低收入家庭住房问题制定了一系列政策,并采取各种措施保障政策的落实。
但是,土地供应不足、建设资金短缺、准入退出机制的不健全等问题制约了现行住房保障制度的有效实施。
因此,各级政府履行政府公共职能是建立健全住房保障制度,实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的迫切需要。
关键词: 政府;公共职能;住房保障;制度建设中图分类号: D 632.1 文献标识码: A 文章编号: 1008 4444(2009)05 0055 03住房保障是住房制度改革和住房建设的一项重要内容。
建立和完善低收入家庭住房保障体系是造福弱势群体、保持社会稳定发展的有利保障。
新中国成立以来,党和政府时刻关心广大城镇居民的住房问题,不同的历史时期出台了不同的政策措施。
胡锦涛同志在党的 十七大!报告中提出: 努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居!。
要 健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难!。
十七大!报告将住房保障写入其中,体现了党和政府对民生的关注和对民意的尊重。
一、我国住房保障制度的历史沿革(一) 住房保障!概念提出的背景我国经济社会经过30多年的高速发展,在收入水平普遍提高的同时,城镇居民收入差距明显加大,形成了不同的收入阶层。
高中收入群体可以通过商品房市场解决住房问题;部分中低收入家庭需要在政府住房优惠政策或制度安排的支持下解决住房问题;但低收入家庭无力依靠自身能力解决住房问题。
在此情况下,社会产生了对住房保障制度的客观需要,要求根据不同收入水平、不同支付能力提供不同水平的住房保障方式,形成分层次的住房保障制度。
(二)住房保障制度的初步建立我国政府多年来非常关注低收入家庭的住房问题,为解决低收入家庭住房问题制定了一系列政策,并采取各种措施保障政策的落实。
从上世纪90年代中期至今,国家陆续推出安居工程、经济适用住房、廉租住房和周转住房等政策,用以解决低收入家庭的住房问题,并取得了巨大的成就。
1994年国务院下发了∀关于深化城镇住房制度改革的决定#。
1998年国务院∀关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知#(国发∃1998%23号),提出逐步建立适应社会主义市场经济体制的城镇住房新制度,即 对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。
最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房;中低收入家庭购买经济适用住房;其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房!。
2003年国务院下发了∀关于促进房地产市场持续健康发展的通知#(国发∃2003%18号文),对深化住房制度改革提出了进一步要求: 各地要根据城镇住房制度改革进程、居民住房状况和收入水平的变化,完善住房供应政策,调整住房供应结构,逐步实现多数家庭购买或承租普通商品住房;同时,根据当地情况,合理确定经济适用住房和廉租住房供应对象的具体收入线标准和范围,并做好其住房供应保障工作!。
(三)住房保障制度的完善和形成2007年8月,国务院下发了∀国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见#(国发∃2007%24号)。
该意见明确提出以城市低收入家庭为对象,进一步建立健全城市廉租住房制度,改进和规范经济适用住房制度,加大棚户区、旧居住区改造力度,力争到&十一五∋期末,使低收入家庭住房条件得到明显改善,农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善!,并首次提出把解决低收入家庭住房困难工作纳入政府公共服务职能!。
随后,新修订的∀廉租住房保障办法#、∀经济适用住房管理办法#和∀关于改善农民工居住条件的指导意见#陆续出台。
至此,我国以廉租住房、经济适用住房和周转住房为主要内容的住房保障政策体系框架已构建完成。
二、住房保障制度存在问题及成因分析虽然通过住房制度改革,城镇居民的住房消费观念发生了根本转变,房地产市场得到了发展,住房建设投资实现了良性循环,大大促进了住房建设,明显提高了城镇居民的住房水平,显著改善了居住质量,人均住房建筑面积也从1978年的6.7m2(居住面积3.6m2)提高到了2007年的约28m2,大多数城镇家庭解决了住房问题[1]。
但是现实的工作仍存在一些问题。
一是土地供应不足严重影响了保障性住房建设。
我国的土地供应受国家宏观政策影响,土地手续办理周期较长,影响了供应项目按计划启动。
按照国家的要求,各地要在年度土地供应计划中优先安排,单列用地指标,并且廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地的年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%![2]。
这当中,廉租住房和经适房的土地供应比例应当多大没有明确规定,而各地在实际的土地供应中,对廉租住房和经适房土地的供应却远远不能满足低收入家庭对住房的需求。
二是保障性住房面向社会投放过少。
近年来,随着城市建设的不断加速,拆迁房屋日益增多。
但在重点工程建设中未能实现先安置、后拆迁!。
为确保重点工程建设,往往在经济适用住房项目内占用房源作为安置用房。
如此以来,面向社会销售的经济适用房必然减少。
三是保障性住房建设资金缺口较大。
以郑州市廉租住房建设为例,至十一五!末,郑州需要建设廉租住房36万m2,价格按照2500元/m2计算,需要建设资金9亿元,平均每年为3亿元;租赁补贴发放每年需要资金约2600万元;两项合计为3.26亿元。
市财政通过一般预算、公积金增值收益和土地出让净收益等渠道,每年可筹措廉租住房保障资金1亿元左右,中央拨付的专项补贴每年约为3000万元,廉租住房年度资金缺口近2亿元。
四是廉租住房保障的准入退出机制不健全。
退出机制是廉租住房制度运转核心,为了使有限的廉租住房资源能够合理配置、持续利用,建立科学、完善的准入与退出机制十分必要。
然而,由于难以完全搞清楚并长期监测低收入者的收入变化状况,在一些地方这一机制始终未能有效运转,最终导致民政和建设部门在廉租房退出机制上对接困难,形成了好进难出!甚至只进不出!的现状。
三、强化政府公共职能,建立健全住房保障制度基于以上原因,笔者认为建立健全住房保障制度,需要强化政府公共职能,并从以下几个方面入手。
一要强化政府公共服务职能,加大保障性住房用地的供应。
各地应根据当地实际,认真做好住房保障规划的制定工作,落实廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地的年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%!的要求,尤其要保证廉租住房和经济适用住房用地的年度供应量,努力改善居民的住房条件,打造民生地产。
二要强化政府公共财政职能,加大财政投入。
市、县财政在将廉租住房保障资金纳入年度预算安排![1]的同时要不断创新住房保障资金融资模式,尝试将政府产权的保障性住房和直管公有住房作为抵押物,申请商业银行贷款,把政府按规定渠道筹集的住房保障资金用以偿还贷款利息,三要探索建立新的保障房开发建设模式。
将土地出让、房地产开发与住房保障制度相结合,在招拍挂!出让地块中,有选择地配建保障住房,使不同收入阶层同时享受城市公共空间和设施,促进和谐社会建设。
同时,政府要收购、建设并储备一定量的保障性住房,一方面可以实现保障性住房按需供应,另一方面也可以在必要时用以调剂商品房市场。
当市场商品房价格过高,市民难以负担时,保障性住房用以对外出售,平抑过高的商品房价格,当房地产市56 华北水利水电学院学报(社科版) 2009年10月场发展平稳时,则这部分住房主要用以出租。
四要大力提高公积金的利用率。
逐步完善住房公积金缴存和使用管理制度,继续发挥住房公积金支持住房消费的作用,实现公积金用以支付房租、物业管理费、住房专项维修以及老旧小区改造等住房消费支出。
在确保资金安全的前提下,可安排一定额度的住房公积金,专项用于廉租住房建设或收购,在解决廉租住房建设资金不足的同时,实现公积金 保值增值!。
五要建立产权与租赁相结合的多层次住房保障体系。
在现有住房保障制度基础上,针对不同人群分别提供产权型政策住房和租赁型保障住房。
产权型政策住房就是为满足购买产权住房需求、提供产权房的政策性住房(这种政策性住房可以理解为是一种广义上的保障住房);租赁型保障住房就是为满足基本居住需求、只租赁而不提供产权的保障性住房。
六要丰富和创新保障方式,促进租售同时发展。
首先,可结合经济适用住房货币化运作,将政府在经济适用住房地价上的 暗补!变为 明补!,直接给保障对象发放货币化补贴。
其次,对低收入者购买政策性住房贴息。
探索和实行对中低收入家庭购房贷款贴息政策,并随着房价的上涨上调贴息标准。
再次,收购符合低收入家庭住房标准、价格适中、户型较小的存量住房,按规定租金标准出租给保障对象。
最后,激活租赁市场,调整普通住房出租的税收政策,允许出租普通住房在税前扣除住房折旧及维修费用,对出租房屋用于政策性保障用房的出租人实行个人所得税减免等优惠政策,鼓励私人提供普通住房作为租赁型保障房。
七要加快住房保障立法工作。
住房保障制度作为一项重要的社会政策,需要有效的法律支持。
我国目前还没有专门的公共住房政策法规,因此,应尽快出台相关法规,为住房保障政策实施提供法律支持。
从立法上规定住房保障的对象、保障标准、保障水平、保障资金的来源、专门管理机构的建立,以及对违法违规行为的惩处措施等。
从长期看,出台一部立法层面较高的住房保障法律,不仅是住房保障的客观要求,也是住房市场持续、稳定、健康发展的要求。
此外,充分发挥政府的公共职能作用,配套解决好低收入家庭在户籍、教育、社保等方面的一系列问题,这样才能进一步建立健全可持续发展的住房保障制度,确保各项惠民政策真正落到实处。
参考文献:[1]住房城乡建设部,发展改革委,财政部.∀2009-2011年廉租住房保障规划#(建保∃2009%91号)[Z ].[2]国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见(国发∃2007%24号)[Z].Strengthen t he Functions of t he G overn m ent ∋s Public Function andEstablis h the H ousi n g Security Syste mWANG Chang jiang(Zh e ngzhou R e a lE st a te Bure au,Zheng zhou 450000,Ch i na )Abstrac t :Establi sh and i m prove housing secur i ty syste m for l ow i ncom e fa m ili es so l ve t he ir housi ng difficu lties ,and o l d age pen si on ,m ed i ca,l une m ploym en t ,wo rk i njury ,m a tern it y i ns urance ,the socia l secur it y syste m,is an i m po rtan t aspect o f pub lic po licies .O ver the yea rs our govern m ent i s ve ry concerned about the housi ng proble m s of l ow i nco m e fa m ilies ,in order to so l v e t he hous i ng prob l em f o r lo w i nco m e fa m ili es to deve l op a se ries o f po li c i es and take m easures to ens u re the i m p l em enta tion of the po li cy .H owever ,the i nade quate supp l y o f land ,construction ,sho rtage o f funds ,lack of access to the m echanis m o f sound issues such as constra i nts of the ex isti ng housing secur ity syste m e ffecti v ely i m p l em ented .T he re f o re ,at t h is stage how the G ove rn m en t at a ll leve ls to f u lfill the functions of the govern m ent ∋s publi c housi ng is to create a sound security syste m,ach i eve ,m ai n tain ,and deve l op the f unda m en tal i nterests of broad m asses of the peop l e ∋s urgent needs .K ey word s :G overnment ;Publi c f uncti on ;H ousi ng security sy stem;E stablished syste m(责任编辑:宋孝忠)57第25卷第5期王长江: 强化政府公共职能 建立健全住房保障制度。