新型城市化：城市发展道路的选择
中国城市化发展道路及其新趋势
论文摘要：本文通过对我国城市化历程的回顾，分析了我国城市化发展的历史阶段及其特点。
在分析我国城市化存在的重大问题的基础上，提出未来城市化发展的新特点、新趋势是发展以中心城市核心，带动周边中小城市发展为主的模式，指出该发展模式的特点、意义及其政策建议。
论文关键词：城市化,模式,政策建议城市化是经济社会发展的必然趋势，是衡量国家和地区经济社会发展水平的标志之一。
中国自改革开放以来，城市化发展经历了几个发展阶段并呈现出不同的特点，在不断的发展进程中，城市化水平得到显著提高，而这种城市化进程的迅猛发展不仅对中国经济增长和发展起着重要的作用，同时也受到全世界的关注。
因此，我们有必要总结（summary）中国城市化发展道路的特点和模式，并在此基础上分析未来城市化发展的新模式、新趋势。
一、中国城市化发展的历史阶段及其特点在城市化各种各样的定义中有一种较为主要的提法是：人口向城市集中的过程即为城市化。
城市化发展水平通常通过城镇人口占总人口的比重来测算。
通过对我国建国以来城市化所经历的60年历程的测量，我们看到（见表1），中国城市化发展水平不断提高并呈现出一定的阶段性。
基于60年来我国城市建设方针的变化，可以将我国建国以来的城市化进程分为四个历史阶段：围绕工业化建设生产型城市发展阶段（1949年-1978年）、体制改革下城市发展拉动型阶段（1979年-1990年）、外部扩张和内部重组的城市发展加速阶段（1991年-1999年）、城乡统筹过程中的城市发展阶段（2000年-）。
表1新中国成立后各年城市化水平（单位：%）（1）城市化水平（单位：%）=城镇人口总数/总人口数（2）资料来源：《中国统计年鉴1984》、《中国统计年鉴2001》和《中国统计年鉴2009》图1中国城市化进程（1949-2009）资料来源：根据表1数据整理（一）围绕工业化建设生产型城市阶段（1949年-1978年）新中国诞生后，中共七届二中全会决议提出了“工作重心由乡村转移到城市，城市建设的总方针主要是围绕工业化有重点地建设城市”的发展战略，中国城市化发展迎来了一个新的开端。
新型城镇化发展路径研究
新型城镇化发展路径研究随着中国现代化进程的加速，新型城镇化已成为我国一项重要的发展战略。
它不仅推进了城市现代化进程，也带动了以农村地区为主要发展对象的乡村现代化。
然而，新型城镇化的发展与实现并不容易，需要制定合理的发展路径。
一、新型城镇化的概念与特点1. 新型城镇化的概念新型城镇化是指在从城镇内部再造到城乡融合转型的基础上，以人为核心，推动城市化、城乡一体化和产城融合。
新型城镇化的重点是发展城乡融合、产业升级和人民群众的幸福指数。
2. 新型城镇化的特点①以人为核心：新型城镇化的目的是提升居住在城市和乡村的居民的生活质量和幸福感。
②以城市为龙头：新型城镇化将城市作为引领发展的核心，以城市在推动整体经济发展中发挥的带动作用来实现城乡融合。
③强调产城融合：新型城镇化注重产业升级和城市化的融合，在推动城市化的过程中，加强产业结构调整和优化升级。
二、新型城镇化的发展路径推进新型城镇化，需要制定合适的发展路径。
以下是几种可能的发展路径：1. 打造文化城镇打造文化城镇是新型城镇化的一种方式，文化城镇可以让城市有着自己独特的文化，给予城市居民更丰富的生活体验。
同时，也可以吸引更多的人群搬迁到乡村，加强城乡一体化发展。
2. 优化城市规划优化城市规划是推进新型城镇化的一个重要方面。
城市规划可以包括城市道路、科技创新园区、公园和自然保护区等，这些规划可以从整体规划的角度来实现产城融合，实现城市化与产业交融。
3. 互联网＋城镇化随着互联网的普及，新型城镇化也需要利用互联网的优势，推进互联网＋城镇化。
这一发展方式可着重在电子商务、智慧城市、智慧交通等领域进行开发，帮助城镇尽快将传统模式转型为现代化城市。
4. 绿色发展推动新型城镇化需要重视保护环境的发展方式。
未来城镇化的发展将会重视绿色化、智能化和可持续性的经济模式，为城市居民提供更好的生活环境和优质的生活品质。
三、新型城镇化应注意的问题推进新型城镇化的过程中，需要注意以下问题：1. 避免“浪费式发展”削减资源浪费是新型城镇化的重要目标。
中国特色新型城镇化道路
中国特色新型城镇化道路1. 引言中国特色新型城镇化道路是中国政府提出的一种城市化发展模式，旨在推进城镇化建设，促进经济发展和人民生活水平的提高。
此模式是中国根据自身国情和发展需要，结合全球城镇化发展经验，提出的一种适合中国国情的城镇化模式。
本文将详细介绍中国特色新型城镇化道路，并探讨其在城市化过程中的优势和面临的挑战。
2. 中国特色新型城镇化道路的背景随着中国经济的快速发展和城市化进程的推进，城镇化对中国经济社会发展起到至关重要的作用。
然而，传统的城镇化模式在中国的推行中遇到了一些困难和问题，如土地扩张、资源环境压力、户籍制度等。
为了应对这些问题和挑战，中国政府提出了中国特色新型城镇化道路。
3. 中国特色新型城镇化道路的主要特点中国特色新型城镇化道路与传统城镇化模式相比，具有以下主要特点：3.1. 以人为本的发展思路中国特色新型城镇化道路将以人为本的发展思路作为基础，注重改善人民生活水平和提高城市居民的幸福感。
在城镇化规划和建设过程中，人民的需求和利益被置于首位，政府会更加注重公共设施建设、社会福利保障等方面的投入，以提高城市居民的生活质量。
3.2. 统筹城乡发展中国特色新型城镇化道路强调统筹城乡发展，打破了传统城镇农村二元结构。
在城镇化过程中，注重实现城乡融合发展，提高农民收入水平，改善农村基础设施，促进农村经济的发展，让农民在城镇化进程中有更多的获得感和发展机会。
3.3. 生态环境优先中国特色新型城镇化道路十分注重生态环境的保护和修复。
在城镇化建设中，中国政府将推动绿色低碳发展，加强环境治理和生态保护，提高城市绿化覆盖率，减少污染排放，促进可持续发展。
3.4. 创新驱动的发展模式中国特色新型城镇化道路强调创新驱动的发展模式。
中国政府将加大对科技创新、产业升级、智能城市建设等方面的支持力度，推动城镇化进程中的科技创新和数字化发展，提升城市综合竞争力。
4. 中国特色新型城镇化道路的优势中国特色新型城镇化道路相比传统的城镇化模式具有以下优势：4.1. 助推经济发展中国特色新型城镇化道路将加速城市化进程，提供更多的就业机会，促进劳动力市场的流动和资源的重新分配，对经济发展起到了积极的助推作用。
我国城市化道路和道路特点
我国城市化道路和道路特点我国的城市化道路和道路特点主要可以从以下几个方面来论述。
首先，我国城市化道路的形成和发展经历了三个阶段。
第一个阶段是开放以前的城市化道路形成阶段，此阶段主要以土地制度和城市发展为主，城市化道路较为简单。
第二个阶段是开放以后的城市化快速发展阶段，此阶段我国加速向城市化转型，城市化道路开始多样化。
第三个阶段是当前的城市化发展阶段，此阶段主要以转型升级和可持续发展为目标，城市化道路更加注重生态环境和人民生活质量的提升。
其次，我国城市化道路的特点首先是以大中小城市为主体。
随着城市化的发展，我国出现了一批特大城市，如北京、上海等。
同时，中小城市也得到快速发展，成为城市化的重要组成部分。
这种大中小城市并存的特点使得城市化道路更加多样且具有区域特色。
其次，我国城市化道路的特点是工业化和城市化相融合。
我国的城市化道路与工业化过程相互依存。
工业化带动了城市化的发展，城市化则推动了工业化的升级和转型。
这种工业化和城市化相融合的特点使得城市化道路与经济发展密切相关。
其次，我国城市化道路的特点是以房地产为主导。
随着城市化进程的推进，房地产产业成为城市化道路的重要支撑。
房地产建设为城市化提供了基础设施和住房，推动了城市化的快速发展和人口流动。
最后，我国城市化道路的特点是注重可持续发展。
当前我国城市化的主要目标是实现经济的升级和提升居民的生活质量，同时也要注重人民的健康和环境保护。
在城市化道路上，我国更加注重推动绿色发展、低碳发展和环境保护，通过建设新型城镇化，提升人民生活质量的同时保护生态环境。
总之，我国的城市化道路是一个复杂而多样化的发展过程。
随着城市化的加速推进，我国的城市化道路将继续向更加可持续、绿色和人民生活质量提升的方向发展。
新型城市化的新路径、新格局和新标准
◆C over s t ory I专题新型城市化的新路径、新格局和新标准要全新地认识到城市化不再是城市扩张，而是完全可以开创一条农村就地城市化的新路径；要确立以品质建设为中心的有序与良性发展的新理念，更加注重追求更高质量与效益的城市化，确立起推进和衡量新型城市化发展的新标准和新方向文／于新东牛少凤当新型城市化广为人们关注与热议时，我们很自然地会问，既然强调是“新型”城市化，那么这个“新”到底新在何处呢?应当说，有三个新，即新路径、新格局和新标准。
一方面，要全新地认识到城市化不再是城市扩张从而简单地消灭农村的运动，农村既不是城市的附属品，也不是可以任意处置的交易品，完全可以开创一条农村就地城市化的新路径；另一方面，要跳出原有城市化的认识误区，需要高度注意推进城市特别是大城市确立以品质建设为中心的有序与良性发展的新理念；再一方面，要充分借鉴吸收国内外的有关经验，更加注重追求更高质量与效益的城市化，确立起推进和衡量新型城市化发展的新标准和新方向。
只有辩证地处理好这三个关键性的核心命题，才能全面、和谐地推进新的历史条件下的新型城市化，从而不断实现农村与城市的比翼双飞。
开创一条农村就地城市化的新路径新型城市化的实质就是破解“三农”问题。
当我们说到各种红利时，不要忘记红利的获取首先是要有投人的。
当我们寄希望新型城市化成为未来一段时间最大红利所在时，当下就必须对“三农”问题特别是农民问题进行最大的投入。
这种投入不仅要有言论上和道义上的，而且更需要物质上和行动上的。
如果说我们第一次革命的成功在于找到了农村包围城市的道路，那么未来中国的成功取决于再来一次新的农村包围城市。
不过，在新的历史条件下，可以更为准确地称之为“农村媲美城市”，也就是说让农村本身赶上城市品质，从而就地实现转型提升、完成城市化进程。
新型城市化下一步必须两条腿走路。
一条就是最常说的加快城市化建设步伐，也就是城市接纳农民的发展老路，城市与农村依旧处于“两相忘”的状态。
走好新型城市化道路
快 提 高 区域 综 合 竞 争 力 ， 顺 应 了长 三 角 是
走新型城市化道 路的基本考虑
湖州走 新型城市化道路 ， 就是要把湖 州建设 成为长三 角地区产业特色明显 、 城
市功 能完备 、 乡发 展协调 、 化特色鲜 城 文
坚 持 走 新 型 工 业 化 道 路 ， 且 要 走新 型 城 而
位建设 用地面积二 、 产业增加值低 于全 三
省 平 均 水平 ３ ％。 ５
现。能否实行保护性开发 ， 使这一生态资
源对 区域发展作 出最大 贡献 ， 将是对湖州 今后城市发展 的一次考验。 随着交通建设 的加快推进 ， 湖州在苏浙皖三省交汇处的
于 全 省 平 均 水 平 ０９ 吨 标 准 煤 ，高 于嘉 ．１
裕的土地资源是湖州最 直接的后发优 势 ，
能否顺利绕过粗放 型发展模式 ， 充分利用
制 、优 化城镇 体系 ，以走新 型城市 化道
城市建设 。
兴市 ０５ ． ３吨标准煤 ，高 于绍 兴市 ０８ ． ４吨 这 一有利条件 在环 太湖及 长三角 区域分
州节点城市的 战略支点作用 ， 必将对湖州
的城市发展道路提 出新的更高要求 。 由此 可见 ， 持走新 型城市化 道路 ， 坚 是彰 显湖 州魅力 ， 实现湖州 建设 现代化生态型滨湖
大城市 目标定位的客观要 求。
新格 局 ； 产业整合 加快 ， 正集 聚整体 竞争 新优 势 ； 区域合作 加强 ， 正进 行管理 体制
显低 于该 比值 １ —２５的合理范围。 ． ． ４ 由于 城市化 的相对滞后 ， 在推动进城务工农 民 的“ 市民化” 方面仍 比较缓慢。 其次是城市
论新型城市化发展道路
市数 量的增加等 ； 量过 程是指 城市产 业升 级 、 质 城市 文化 发
展、 城市 生产生活方式进步 、 城市建设 的风格 与艺术 ， 以及 城
１ ．新型城 市化发展道路 的科 学 内涵 新型城市化发 展道路 ， 又称 新 型城市 化 ， 是相对 传统城
市 文明和城市管理水平 的提 高等 ， 这是城市化 的本质 。从 世 界 范围看 ， 市化一般 都要经 历这两个 过程 ， 城 即从 数量过 程 上升到质量过程 ， 最终实现城市文明。
出明显的弊端 ：
一
优化 ， 人居 环境优 良， 民素质 良好 ， 市 城市社会 和谐 ， 城市 建
设个性鲜 明。它 的深层次涵义是 ： １ ）科学发展观是新型城市 化的核心指导思想
科学发展 观指 出 ， 以人 为本 ， 面协 调 可持 续 发展 。 要 全 在推进新型城市化进 程 中， 坚持三 个基本 理 念 ： 是坚持 要 一 以人为本理念 。人 民群众是城市化 的主体 ， 他们 既是城市 的
生， 造成 社会不安 。
二 、新 型 城 市 化 发 展 道 路 的 科 学 内涵 及 其 重 要 意 义
和重要标 志 ， 进现 代 化应 当首 先推 进 城市 化。所 谓 城市 推
化， 又叫城镇化 、 都市化 ， 它是指一个 国家 或地 区由农 民占人
口的绝大多数 、 业经 济 占主体 、 农 农村 社 区占统 治地 位 的经
一
市化道路而言 的， 它主张 合理 地增加 城市 人 口， 科学 地扩 大 城市规模 ， 不赞成 片面地 追求 城市化 的数 量方 面， 加注重 更
城市化 的质量 ， 突出强调把握城 市化的本质 。根 据我 国经 济
社会发展趋势 ， 照全 面建设小康 社会和贯彻落 实科学发 展 按
新型城镇化发展方向及路径研究
新型城镇化发展方向及路径研究随着中国城市化进程的发展，新型城镇化也逐渐成为人们关注的一个热点话题。
新型城镇化作为一种适应未来城市发展的新模式，其发展方向和路径也备受关注。
本文将从城市规划、城市发展、城市治理等多个角度出发，探讨新型城镇化的发展方向及路径。
一、城市规划方向城市规划是城市化进程中的基础工作。
新型城镇化发展需要更加注重城市规划的科学性和可持续性。
首先需要加强城市空间布局的科学性，优化城市空间结构，避免城市过度拥挤和不均衡。
其次需要提高城市规划的可持续性，注重环境保护和资源利用。
在城市规划过程中要充分考虑低碳、环保、智能、新型、共享等理念，建设具有可持续性的城市。
二、城市发展方向城市发展方向是城市化进程中的指引。
新型城镇化需要符合现代化、信息化和绿色化三大方向。
首先，新型城镇化要实现现代化，促进城市经济的发展和提高城市创新能力，为城市的长期稳定发展奠定基础。
其次，新型城镇化要实现信息化，提高城市数字化水平，构建城市智能化、数字化的生态系统。
最后，新型城镇化要推进绿色化，注重生态环境保护，建设低碳城市，提高可持续发展水平。
三、城市治理方向城市治理是城市化进程中的重要组成部分。
新型城镇化的城市治理要注重人民群众的利益和参与，充分发挥市民自组织和社会组织的作用。
同时，加强城市公共服务的建设，提高城市居民的满意度和幸福感。
其次，新型城镇化的城市治理要注重政府的作用和市场的作用的平衡，充分发挥市场机制的作用，引导市场健康发展，实现城市资源的优化配置。
四、新型城镇化的路径新型城镇化的发展路径需要综合考虑城市规划、城市发展和城市治理的方向。
首先，需要推进城市精细化发展，注重城市功能、结构和形态的优化，实现由量性增长红利向质量效益的转变。
其次，需要加强城市创新能力的培养和提升，以创新促进城市发展，生产效率和质量提高。
再次，要推进城市对外开放和国际化，提高城市竞争力和影响力。
最后，要注重实现城市资源节约和环境保护，倡导低碳生活方式和“共享经济”理念。
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新型城市化：城市发展道路的选择
城市作为人口集聚的产物，其产生的动因有经济需要、政治治理和军事功能等。
工业革命之前，由于农业文明不需要在城市中发展，政治和军事因素对城市发展的推动力远远大于经济因素。
18 世纪工业文明在西方兴起之后，经济因素( 工业化) 成为推动城市发展的决定力量，工业化与城市化从此步入“正循环”。
在中国，改革开放以后，由于体制上的松动和工业化的腾飞，开始了真正意义上的大规模城市化进程。
25 年间，中国城市化率平均每年增长1%（即城市人口增加1000 万人），由不到20% 飙升至2009 年的46.6%。
一个有着13 亿人的国家，其1/4 的人口在1/4 个世纪内从农村迁移到城市，未来的1/4 世纪可能还将有1/4 人口进入城市。
这是怎样的城市化速度？又将给我们带来什么？如诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨所言，中国的城市化问题已经成为影响21 世纪人类发展进程的关键因素。
“城市，让生活更美好！”（Better City，Better Life）。
城市，真的能让生活更美好吗？这似乎不是个问题。
但什么样的城市是美好的？许多不倦探索城市发展的学者，无论是霍华德，还是柯布西耶，或者是雅各布斯，每一次，他们都使我们更新对城市的认识，但每一次我们也都看到了思维的局限。
“理想城市”如同乌托邦，只存在于一定假设前提下，
我们可以趋近，但永远不可能达到。
历史也反复证明，在城市学中，没有一种理论是“放之四海而皆准”的。
不同国家、不同的自然社会背景、不同的政治经济制度、不同的发展阶段，它们遇到的城市病症状不同，根源也不同，不可能采用一种解决办法。
正如有学者指出：“城市作为一个有机体，有它自己发展演变的内在机制。
我们要做的不是把城市改造成一个美好的终极蓝图，而是通过一种有节制的干预，促使它在更高层次上建立新的平衡。
”因此，在城市化发展的模型选择上，既要参考世界城市化发展进程的一般规律，又要结合本国现阶段的国情国力，同时更要考虑未来城市化发展的趋势。
新型城市化是在科学发展观的指导下，以新型工业化和现代服务业为产业基础，以现代交通、通讯网络为物质技术手段，以城乡和谐发展为目的，城乡统筹，城乡一体化发展，并形成大、中、小城市和城镇合理的结构和空间体系，充分发挥各自的特点和功能，从而形成国民经济全面、和谐和可持续发展的城市化道路。
在新型城市化过程中，居民居住空间的转移并不是第一位的，而经济生活的改善，生活质量、生活品质的提高才是第一位的。
其核心是城乡和谐发展、共同富裕、可持续发展。
党的十六大以来，杭州开始了“统筹城乡区域、推进城乡一体化”的改革实践，正式确立了“构建市域网络化大都市”的目标——按照规划共绘、设施共建、产业共兴、环境共保、品质共享的思路，以加快副城、组团、
中心镇建设为突破口，以构建市域交通圈、旅游圈、经济圈、文化圈为抓手，加快推进8 城区与5 县（市）捆绑式发展，推动以城带乡，以乡促城，城乡互动，协调发展。
根据这样的历史定位和前瞻思维，杭州迅速开展了统筹城乡的规划布局。
在未来的杭州市域范围内，将形成“中心城+ 中等城市+小城市（中心镇）”网络化、多中心的城乡空间结构体系。
从统筹城乡规划布局到统筹基础设施建设、产业发展、劳动就业与社会保障，从统筹城乡社会发展到统筹生态环境建设与保护、基层党建新格局……，一幅经济社会发展的全新蓝图，正在杭州这方秀美的土地上徐徐展开。