阐释_新型职业农民培育_需谨防若干偏见_陈胜祥
我国新型职业农民培育问题对策探析
我国新型职业农民培育问题对策探析随着我国农村经济的不断发展和农业现代化的推进，新型职业农民的培育问题日益受到重视。
新型职业农民既要有广博的农业知识和技能，又要有创新精神和经营管理能力，从而能够适应现代农业发展的需求。
目前我国新型职业农民培育面临着诸多问题，如何突破这些问题，培育更多的新型职业农民成为了当前亟需解决的重要课题。
本文将从新型职业农民培育的现状和问题出发，探讨解决这些问题的对策。
一、新型职业农民培育的现状和问题1. 招生难问题在我国农村，很多年轻人更愿意到城市就业，而农村的新型职业农民培育学校招生难的问题凸显。
一些农村地区的新型职业农民培育学校生源不足，也面临着生源质量不高的问题，这使得新型职业农民的培育难度增加。
2. 教育质量问题目前，部分新型职业农民培育学校的教育质量不高，教师队伍和教学资源都相对匮乏。
这导致培养出来的新型职业农民缺乏专业知识和实际操作技能，难以适应现代农业的发展需求。
3. 就业岗位匮乏问题农村就业岗位相对有限，一些接受过新型职业农民培训的人员在完成学业后面临着就业难的问题。
这使得一些年轻人对新型职业农民的培育失去了信心。
以上问题导致了新型职业农民培育的困境，亟需寻求有效的对策来解决。
1. 完善政策体系政府应该出台更加完善的政策，鼓励更多的年轻人回到农村从事农业生产和经营管理。
可以通过制定相关的财政、税收和土地政策，提供更多的支持和帮助，给予新型职业农民更多的发展空间和机会。
2. 提高培训质量改善新型职业农民培育学校的教学条件和师资力量，加强师资队伍的建设和教学资源的投入。
可以引进一些农业科研院校和农业大学的优秀教授和专家来为新型职业农民进行培训，并开设更多的实践课程，提高学生的实际操作能力。
3. 扩大就业渠道政府可以加大对农村企业和合作社的扶持力度，鼓励和支持农村企业和合作社为新型职业农民提供更多的就业岗位。
同时可以鼓励和引导新型职业农民发展农村旅游、农村电商和特色产业等新的就业形式，拓宽他们的就业渠道和发展空间。
乡村振兴推进新型职业农民培育的现实挑战与实现路径
2018年出台的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（以下简称《意见》）指出：“实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代‘三农’工作的总抓手。
”而实施乡村振兴战略必须高度重视人力资本培育，切实调动广大农民的积极性、主动性和创造性。
进入新时代，“农民”这一职业身份逐渐摆脱传统的农耕和自给自足角色，开始融入现代工业社会职业体系，逐步得到国家与社会各个阶层的广泛认同和高度重视。
与此同时，农业现代化的推进赋予了广大农民更重要的社会责任和更大的历史使命，培育“爱农业、懂技术、善经营、会管理”的新型职业农民成为农村人才队伍建设的主攻方向。
培育新型职业农民既是推进农民职业化进程和农业现代化进程的基本要求，也是实施乡村振兴战略和增强农业、农村发展后劲的有力举措。
我国新型职业农民培育事业尚处于起始阶段，与当今世界农业强国相比，仍存有很大差距，可谓任重道远。
因此，以实施乡村振兴战略为契机，明确培育新型职业农民所面临的系列［摘要］培育新型职业农民既是推进农民职业化进程和农业现代化进程的基本要求，也是实施乡村振兴战略和增强农业、农村发展后劲的有力举措。
党的十八大以来，我国新型职业农民培育事业虽然已经逐步取得显著成效，但是依然面临队伍发展不均衡不稳定、社会保障制度不健全、职业教育培训体系不完善、管理体制机制不顺畅、培育精准程度不够高等系列现实挑战。
立足新时代，落实政策扶持、完善职业教育培训体系、甄选培训对象、强化保障措施和能力，成为乡村振兴战略推进新型职业农民培育的基本路径。
［关键词］新型职业农民；乡村振兴；新时代；农民职业化；农业现代化［作者简介］徐进（1982-），男，山东淄博人，甘肃政法大学公共管理学院，讲师，云南大学政府管理学院在读博士。
（甘肃兰州730070）康芳（1994-），女，甘肃天水人，长安大学人文学院在读硕士。
2023年辽宁公务员考试申论真题试题(B卷)含答案
一、给定材料材料一在S 省数字农业人才培训基地直播间里，61岁的老农民“八哥”操着乡音，对着手机屏幕介绍着当地的黄花。
“八哥”，就是D 市古家乡的农民老陈，因为对短视频直播有兴趣，就报名参加了当地的数字“新农人”直播培训班。
拿到技能证书的“八哥”，和老伴一起直播分享农家生活，销售小米、黄花等土特产，一年能挣十五六万元2023年辽宁公务员考试申论试题（B 卷）。
近年来，S 省实施“人人持证、技能社会”工程，大量传统农人通过培训、考核，掌握了一技之长，成为“新农人”。
D 市结合当地产业发展、考虑农民兴趣需求、调研市场情况，把培养目标分为农业经理人、返乡下乡创新创业者、新型农业经营与服务主体、种养加技术能手等类别。
还先后出台20多个技能评价的地方标准，对参训农民进行技能考核与分级评价。
不同的培训项目，不同的课程内容和培训时长，高、中、初三个等级的证书，为广大农民提供了多元选择。
S 省农业发展的一个突破口在“特”与“优”，不同地方根据地域特色逐步形成优势产业，比如Z 市聚焦小杂粮、菌类种植，C 市重点发展药茶、红枣产业等。
老陈所在的D 市高素质农民培训学院依托园区企业，针对黄花种植、采摘、加工、物流等全产业链问题展开培训，农民考核通过后可直接进入相关企业工作。
X 市的郝大姐曾是贫困户，在参加培训班后，学会了木耳吊袋种植技术。
如今，她办起了合作社，年收入过百万元，带动几十户村民就业。
她说：“没有政策的支持和老师们的帮助，我走不到今天。
”X 市利用专门学院、县乡级合作社等单位，整合农科院所和农业部门农技专家等师资，对农民进行培训，还选送一批农村青壮年到涉农大中专院校参加大中专学历教育。
青年农民创业者王卫东在取得技能证书后，经常回培训班交流经验，还积极尝试学到的新种植方法，带动了不少人增收致富。
“我们坚持‘缺什么补什么’，采取‘订单式’‘菜单式’模式，实现‘农民下单、专家配菜’，通过课堂教学、实习实践、线上培训、跟踪辅导等形式，让农民在学中干、在干中学。
新型职业农民培育现状问题及对策研究
新型职业农民培育现状问题及对策研究 新型职业农民是指那些在农村从事现代农业生产、经营管理、技术推广、农业科研等工作的农民。随着我国农村经济的快速发展和农业生产方式的转变，新型职业农民的培育成为当前农村发展的重要课题。新型职业农民的培育现状存在着一些问题，需要采取相应的对策来加以解决。
1. 教育不足：目前农村地区的教育资源相对匮乏，大部分农民没有接受过高等教育，缺乏专业知识和技能。
2.缺乏创新意识：许多农民长期以来习惯于传统的农业生产方式，缺乏创新意识和适应现代农业发展的能力。
3.经验不足：新型职业农民需要具备一定的农业技术和经营管理经验，但是许多农民对现代化的农业生产了解不足，缺乏实践经验。
4.社会地位低下：传统观念影响下，农民的社会地位普遍较低，很难获得社会资源的支持，也缺乏自我发展的动力。
5.政策支持不足：一些地区政策对于新型职业农民的支持力度不够，缺乏相关的扶持政策和措施，影响了新型职业农民的培育和发展。
二、对策研究 1.加强教育培训：政府和相关部门可以加大对农村地区教育资源的投入，开设相关农业技术、管理、市场营销等方面的培训课程，提高农民的专业素养。
2.推动农业科技创新：通过建立农业科技示范基地，引进现代农业技术和设备，提高农民的生产技术水平，激发其创新意识。
3.鼓励农业合作社发展：政府可以给予一定的资金支持和税收优惠政策，鼓励农民组建农业合作社，共享资源和信息，提高农产品的生产和销售效益。
4.提高农民社会地位：通过宣传教育，改变农民的传统观念，提高其社会地位，增强其参与现代农业发展的积极性。
5.完善扶持政策：政府可以制定相关政策，为新型职业农民提供土地、贷款、税收等各方面的支持，创造良好的环境，为其发展提供保障。
新型职业农民的培育需要政府、农民和社会各方的共同努力。政府应加大对农村地区教育、科技、产业等方面的投入，提高农民的技术水平和社会地位；农民要主动学习新知识、接受新技术，提高自身的综合素质；社会应加强宣传，增强对新型职业农民的认可和支持，共同推动农村经济的健康发展。相信在各方的共同努力下，新型职业农民的培育工作一定能够取得更好的成效，为我国农业现代化和农村振兴做出积极贡献。
我国新型职业农民培育问题对策探析
我国新型职业农民培育问题对策探析我国新型职业农民的培育是农业现代化发展的重要环节，也是实现乡村振兴战略的关键举措。
在实践中，我们也面临着一系列问题和挑战。
本文将对我国新型职业农民培育问题进行探析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 教育培训不足目前，我国大部分农村地区的教育资源仍然相对匮乏，专业农业教育和技能培训存在滞后和不足的现象。
很多农民缺乏现代农业知识和技能，难以适应市场经济的需要。
2. 就业创业渠道狭窄传统农业生产模式受到一系列问题的影响，例如资源约束、环境污染和市场竞争等，导致很多农民难以找到合适的就业和创业机会。
3. 缺乏创新意识由于长期受传统思想和生产方式的影响，部分农民缺乏创新意识和拥有市场营销能力，难以适应市场需求和变化。
二、对策探索1. 加强教育培训政府应当增加对农村教育资源的投入，建设现代化的职业教育培训基地，提高农民的农业生产技能和管理水平。
培养一批具有现代农业知识和技能的专业师资力量，为农民提供更加精准有效的培训服务。
2. 拓宽就业创业渠道政府应当加大对农村企业和合作社的扶持力度，鼓励农村经济的多元化发展，增加农民的就业和创业机会。
加强对农村创业者的政策支持和金融扶持，提高他们的创业成功率。
3. 增强创新意识政府应当鼓励农村科技创新，加强对农民科技创新的政策支持和资金投入，通过举办科技培训和创业大赛等活动，鼓励农民积极参与科技创新，提高他们的市场营销能力和竞争力。
三、结语我国新型职业农民的培育问题涉及到农业现代化、乡村振兴和农民生活水平的提升，是一个综合性的系统工程。
只有通过政府、企业和社会各方的共同努力，才能够有效解决相关问题，推动我国新型农民的培育工作取得更好的成效。
希望通过本文的探讨，能够为我国新型职业农民培育工作提供一些参考和思路。
我国新型职业农民培育问题对策探析
我国新型职业农民培育问题对策探析随着我国农村经济的快速发展，新型职业农民的培育成为了当前农村改革和发展的重要课题。
新型职业农民具有专业技能、创新意识和市场竞争力，能够为农村经济发展注入新的活力。
要推动新型职业农民的培育，仍然面临着许多问题和挑战。
本文将对我国新型职业农民培育的问题进行探析，并提出相应的对策。
一、问题探析1. 农民素质不高中国农民的整体素质偏低，很多农民缺乏现代科学技术知识和管理能力，这就制约了他们成为新型职业农民的能力。
2. 缺乏创新意识农民的传统观念和经验主义思想仍然较为根深蒂固，很多农民缺乏创新意识，在农业生产、经营管理方面往往难以应对市场变化和竞争压力。
3. 缺乏职业技能新型职业农民需要具备丰富的专业知识和实际操作能力，但目前许多农民缺乏必要的职业技能，这就影响了他们成为新型职业农民的能力。
4. 缺乏市场竞争力农产品市场竞争激烈，许多传统农民难以适应市场需求和变化，导致农产品销售难度大，缺乏市场竞争力。
二、对策探讨1. 加强农民教育培训加强农村教育培训，提高农民整体素质和文化水平，培养他们的科学技术知识和管理能力，提高他们的综合素质和竞争力。
2. 倡导创新思维通过各种途径倡导农民树立创新意识，引导他们从传统思维中转变出来，鼓励农民在农业生产、经营管理中进行创新实践，提高他们的市场适应能力。
3. 加强职业技能培训建立健全的农民职业培训体系，开展农业技术培训和实践，提高农民的职业技能水平，使其掌握先进的农业生产技术和管理知识。
4. 改善农产品营销渠道完善农产品市场流通体系，建立健全的农产品市场营销网络，提高农产品的市场竞争力，帮助农民开发和拓展市场。
三、对策落实1. 政府引导政府要加大对新型职业农民的培育力度，加大投入，制定相关政策，引导农民参与相关培训和培育计划。
2. 农民自身努力农民要树立自我提升的观念，主动参与相关培训和学习，增强自身的知识和技能，积极适应市场需求。
3. 农业合作社助力农业合作社可以开展专业技术培训，组织农民开展创新实践，开拓市场销售渠道，帮助农民提高职业素养和市场竞争力。
我国新型职业农民培育问题对策探析
我国新型职业农民培育问题对策探析新型职业农民是指在现代农业发展过程中，具备一定的农业生产经营技能、市场营销能力和管理能力，能够适应市场需求变化，积极拓展农产品加工和农村旅游等相关产业，提高农民收入和生活质量的农民人群。
我国新型职业农民培育存在一些问题，需要采取相应的对策。
新型职业农民培育问题主要集中在职业培训不足。
目前，农村培训体系不完善，培训内容和形式单一，没有针对新型农民的专门培训课程。
需要建立健全农村专业化培训体系，培养一批专业化的培训师，提供全面的培训服务。
要加强政府和企业对农民职业培训的支持，鼓励农民参加各种培训活动，提高他们的职业技能水平。
新型职业农民培育问题还存在于农业科技创新不足。
当前，我国农村科技服务体系不健全，农业科技创新成果转化率低，农村科技人才缺乏。
为了解决这个问题，应加强农村科技创新体制改革，完善科技创新的政策和机制，并提供专业化的科技服务。
还需要鼓励和支持农民参与农业科技创新活动，提高农民的科技创新能力，推动农村产业转型升级。
新型职业农民培育问题还表现为市场营销意识薄弱。
农民多数缺乏市场观念和市场分析能力，忽视市场需求，难以准确把握市场动态。
应加强对农民市场营销知识的培训，提高他们的市场分析和营销能力。
要推进农业产销对接机制建设，加强农产品品牌建设，提高农产品附加值，增强农民对市场的议价能力。
新型职业农民培育问题还需解决农村基础设施问题。
当前，农村基础设施建设滞后，交通、通信、电力等基础设施不完善，给新型农民的生产和经营造成了不便。
为了解决这个问题，政府应加大对农村基础设施建设的投入，改善农村交通、通信、电力等基础设施条件，提高农民生产经营的便利度和效率。
要培育一支新型职业农民队伍，需要解决职业培训不足、科技创新不足、市场营销意识薄弱和基础设施问题等方面的问题。
只有通过加强培训、加强科技创新、提高市场营销意识和改善基础设施条件，才能够有效提升新型职业农民的综合素质和竞争力，推动农村产业结构调整和农业现代化进程。
我国新型职业农民培育问题对策探析
我国新型职业农民培育问题对策探析随着农业现代化进程的加快和农村经济的转型升级，新型职业农民的培育成为当前我国农村发展的重要任务之一。
新型职业农民不仅在农业生产中担当重要角色，更是农村现代化建设的中坚力量。
我国新型职业农民培育面临着一系列问题和挑战，因此需要采取有效的对策来加快新型职业农民的培育步伐。
一、问题分析1. 观念转变不足在农村地区，由于长期的传统习惯和观念，部分农民对于新型职业农民的理解和认识还存在一定的偏差。
他们更倾向于把农业生产视为一种“古老”的工作，对于新技术、新理念和新模式接受程度较低，从而导致新型职业农民培育的难度增加。
2. 教育培训不足当前我国农村地区的教育资源与城市地区相比存在着明显的不足。
很多农民缺乏必要的专业知识和技能，这对于培养新型职业农民造成了阻碍。
3. 缺乏市场竞争力农村地区的特殊性使得很多农民只在传统的畜牧养殖、种植等方面从事农业生产，缺乏对市场需求的敏感度和竞争力。
缺乏市场竞争力使得新型职业农民在农业领域的发展受到限制。
二、对策探析1. 加强理念宣传针对农民观念转变不足的问题，需要加强对新型职业农民理念的宣传和教育。
可以通过农村广播、电视、报纸等媒体，开展新型职业农民的先进事迹宣传，也可以通过举办各种新型农民培训班、讲座等形式，向农民普及新型职业农民的概念和重要性，引导农民更新观念。
2. 加大教育培训力度针对教育培训不足的问题，政府需要加大对农村地区的教育资源投入，完善农村学校教学设施和师资队伍，提高农村教育水平。
可以建立农村新型职业农民培训基地，引进先进的农业生产技术和理念，为农民提供系统的培训，提高他们的专业素质和竞争力。
3. 创新产业模式政府和相关部门可以引导农民转变生产模式，发展现代农业产业。
可以推动农业产业的一体化发展，发展农业多元经营，引导农民从事新型农业经营，比如特色农产品种植、高效农业技术研究等。
这样不仅可以提高农民的收入水平，也能够培育出更多的新型职业农民。
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职教论坛/2014.1
阐释“新型职业农民培育”需谨防若干偏见□陈胜祥刘雅晶摘要：大力培育新型职业农民，必须正确阐释“新型职业农民”的内涵及“培育路径”，谨防以下偏见：
一是认为新型职业农民较传统农民更有经济理性。实际上，传统农民也极富经济理性，他们虽有若干有悖于现代化的特征，但非其本性使然，而是制度与环境改造的结果。二是认为新型职业农民所从事的农业职业一定是大农业。孰不知，“大”总是要以“小”为基础的，大、中、小型的现代农业从业者都应该是新型职业农民。三是简单地认为只要给农民提供现代农业职业教育就能达到培育新型职业农民的目的。该观点忽略了制度变革的作用；变革相关制度不仅可以让农民蜕掉“农民身份”之皮，更是引导农民自主学习现代农业科学技术的必要手段。
关键词：新型职业农民；经济理性；农业规模；制度变革作者简介：陈胜祥(1972-)
，男，江西鄱阳人，江西师范大学财政金融学院副教授，经济系主任，硕
士生导师，主要从事教育经济与农村经济研究；刘雅晶，女，江西师范大学教育学院2011级教育经济与管理专业硕士研究生。
基金项目：江西省教育科学“十二五”规划2011年度课题“城市化进程中农村职业教育办学模式创新研究“（编号：11YB113），主持人：韩云鹏。
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001－7518（2014）01-0053-04
众所周知，近年来，中国农业从业人口老龄化
现象日益严重，由此滋生了一个事关国家粮食安全的重大问题，即未来谁来种田？为此，2012年的中央一号文件和2013年年底召开的中央农村工作会议均明确要求“培育新型职业农民”，这就需要科学界定“新型职业农民”的内涵，明确主要的“培育路径”。其中，有几个导向性的问题必须着重讨论并应得到学界的关注，不然就会出现方向性的偏差或失误。这些问题主要有三个：一是新型农民是否较传统农民更有经济理性？二是新型农民的职业是否必须是大农业？三是培育新型职业农民只需教育农民就行吗？只有回答好这些极具根本导向性的问题，才能达到阐释好“新型职业农民培育”的研究目的。一、偏见一：“新型农民”较“传统农民”更富有经济理性从字面上理解，“新”与“旧”是相对的概念，而“旧”又是“传统”的通俗说法。因此，要理解“新型农民”之“新”，就得先理解“传统农民”之“旧”所蕴含的基本特征。一直以来，在我们的主流话语圈内，对传统农民的经济理性总有一些偏见，即将传统农民视为愚昧无知、落后、保守的一群人。与此相一致，农民意识也与迷信、保守、固执、目光短浅、因循守旧、自我愉悦等划上了等号；并被认为不仅仅为农民阶级所特有，已“渗入民族灵魂，成为民族心理基础结构的一部分。”[1]与此相一致，农民意识的另一个代名词“小农意识”，更被认为“遍存于所有农民身上，并进一步影响到其他由农民派生的小商人、小手工业者、成为与作为统治阶级的官文化相对立的文化形式。”[2]“是小农在以自然经济为基础，
家庭血缘为本
位的环境中形成的并内化于小农头脑中的认知心理、价值观念、思维方式、宗教意识等的总和。”[3]因
此，“国人的现代化问题就是改造传统农民，并抛弃
小农意识的问题……要以市场经济、科学技术和工业化、破除守法血缘社会结构、教育农民等途径来消除小农意识。”[4]
然而，历史以无可辩驳的事实表明，传统社会以来的中国农民及其意识并非如此的“非理性”！在漫长的中国传统社会，土地成为农民的命根子，无论是佃农、还是自耕农，他们都如舒尔茨的《改造传统农业》[5]一书所概括的那样极富经济理性
，会有效
率地配置家庭劳力和土地等生产要素，以追求产出和收入的最大化。比如，他们家庭成员间的劳动分工就处理得特别好，“你耕田来我织布”描述的即是这种男耕女织的分工现象。而且，面对工商业极不发达所造成的非农就业机会极少的外部经济环境约束，农民往往会采取黄宗智(1986、1998)所言的“过密化”[6][7]生产行为，以追求总产出的最大化。
NONGCUNZHIJIAO农村职教53职教论坛/2014.1
肇始于20世纪初叶完成于50年代初期的土地改革，拉开了近现代以来通过外部制度改造农民和农民意识的序幕。土地改革先是彻底拉平了农村的贫富分化，农村出现了贫雇农优势。20世纪50
年代初，土地改革完成后，农村很快出现了中农化
趋势，但又被错误地当作两极分化而被消灭。持续了30多年的集体化运动又将土改后中农化趋势明
显的农民改造成了同质化的公社社员。在这一时期，农民的职业分化被城乡分隔等系列制度所阻隔，农民的经济分化被当作是“资本主义尾巴”被割除，中国农民被平均主义改造成为清一色的公社社员，表现出高度的同质化现象；在土改和集体化时期，一旦农民稍有抵抗或不配合，就会被视为保守、
落后、缺乏革命热情而倍受谴责，甚至遭受政治打击。
当历史的车轮驶入1978年，中国农民才逐渐
获得了经济自由，其经济理性才得以逐步发挥作用。安徽凤阳小岗村18位农民血红的手印秘密签订了中国第一份承包合同，创新了家庭承包制度，引发了轰轰烈烈的农村改革，直到城市改革，启动了中国社会转型的步伐。随后，中国农民纷纷突破城乡制度壁垒，或进城打工创业，推动了一浪高过一浪的民工潮；或创办乡镇企业，创造了一个又一个的经济奇迹。与此同时，农民的职业向各行各业延伸，走出了一条由“纯农业劳动者———技能型职业———资本密集和智力资本密集型职业”方向的分化路径。上述历史分析表明，在承认国家正式制度对农民的意识和行为具有根本形塑作用的前提下，中国农民既有顽强适应制度变革的一面，还有主动变革并促进制度创新的另一面。虽然在某个历史时段，农民可能会有一些与现代化精神相悖的因素，比如不敢冒险（保守）、对新技术排斥（落后）等，但这些并非农民的本性使然，而是制度与环境改造的结果，是贫困农民追求生存理性的表现。而且，从一个较长的时期来看，农民最终会突破现行的制度缺陷，促进相关制度的变革与创新。因此，我们切不可将传统农民及其意识和行为理解为缺乏经济理性，恰恰相反，传统农民和现代农民一样都富有经济理性。只不过，传统农民受到他们所处时代的限制和当时不合理制度的改造，加上缺乏现代化的国民教育，也没有更多更好的非农就业和创业机会，导致他们的意识和行为中固有诸多与现代化现悖的东西。但“罪”不在传统农民自身，是所处环境与制度改造的结果。由此启示，我们在阐释新型职业农民这一概念时，切不可依据新型农民较传统农民更有文化、更懂科技，想当然地就认为新型农民比传统农民更富有经济理性。那么，新型农民之“新”主要体现在哪些特质上呢？我们以为，这些新特质主要体现在：在新的历史时期，农民所处的经济环境是新的，所面对的制度安排是新的，由此必然诱发出新生代农民“新”的经济行为模式———比如敢于闯市场、追求农业的规模化经营、敢于采用新的农业技术、敢于融资创办农业企业等等。二、偏见二：新型农民的“职业”仅与大农业相适应大农业，是与小规模的家庭农业相对的一个概念，指的是经营规模较大的农业经营模式。在传统社会，人多地少的矛盾长期制约了农业经营的规模化发展。因此，传统农民所从事的农业只能是小规模的家庭农业。为了提高家庭总收入，传统农民往往“过密化”地投入劳动，即采取精耕细作的方式以提高单位面积的产量，而不计较劳动的边际报酬，
导致人均生产效率低下。因此，相当多的学者都认为，要提高农业的生产效率，必须提高农业的规模化程度。若针对当前我国农户家庭经营规模过小的问题而言，这一观点无疑是正确的。但是，这种正确性并不意味着我们可以将新型农民从事的农业职业简单等同于规模化经营，甚至认为规模越大越好。因为，世界农业发展史证明了一个基本规律，即家庭农业是极富有生命力的。前苏联的集体农场和中国计划经济时期的人民公社实验，都想通过大农业来消灭小规模的农户家庭经营模式，但都以失败告终。
从理论上来讲，家庭作为血缘的结合体，相对于集体组织更具有个人人格特征。历史以来，农民家庭农场的效率往往高于集体农场，这可以从阿尔钦和德姆塞茨的团队生产理论与利益集团理论中得到解答。团队生产理论认为：团队生产的问题在于监督和计量的困难。由于监督和计量的困难甚至不可能，导致了偷懒和搭便车的机会主义行为，使得团队生产效率变低。[8]奥尔森在
《集体行动的逻
辑》一书中也指出：除非一个集团中的人数很少，或者除非存在强制或其他特殊手段以使个人按照他们的共同利益行事，有理性的、寻求自我利益的个人不会采取行动以实现他们共同的或集团的利益。
农村职教NONGCUNZHIJIAO
54职教论坛/2014.1
集团越大，开展集体行动以追求集团成员利益的难
度也越大。因为要把数量庞大的集团成员组织起来开展集体行为，会出现严重的搭便车问题。每个成员都希望其他成员参加集体行动而自己坐享其成，这就使得大集团要花费较高的组织成本来开展集体行动，因此，大集团的集体行动往往是不成功的。[9]
农业生产的特点在于生产周期过长，不仅具有
不可分割的连续性和顺序性，而且农业生产需要在一个广阔的地域空间分散进行，使“农业生产劳动无法有效率地得到利用”[10]，
并且导致监督和计量
的困难。农业生产没有如同工业那样的中间产品，
而只有在农作物生产发育过程结束后方能取得最终产品。要取得最终产品，则需要劳动者对作物自始至终地看管照料，这就很难判断劳动者的每一项或每一天的劳动质量，甚至无法判断其数量。同时在这个过程中，自然因素(如天气)也发挥着相当重
要的作用，使得劳动效果的计量和劳动过程的监督
更加困难。因此，当大规模的农业生产企业聘请众多农业工人进行劳动时，监督者往往无法判断被监督者施肥是否均匀、除草是否除掉了草根、喷药是否均匀地喷到了农作物的每一处等等。因此，如果要在农业生产中达到完全监督水平，那么监督成本肯定太高、或者根本就不可能达到较完善的监督水平，由此导致激励机制难以产生。
据此，就目前及未来一段时期而论，中国的农业经营模式大致有如下几种：（1
）
一部分农民获得
了良好的非农就业机会或在非农领域实现了成功创业，他们会选择将土地完全流转出去，这为规模化农业准备了土地要素；（2
）
一部分农民依然会种
一些田，但在农闲时会从事非农务工，这是小规模
的农户家庭经营形式———兼业型农户；（3
）
个别种
粮能手转入土地，从事较大规模的经营———
这是家庭农场的基本形式；（4）资本（家）下乡，创办超大型的农业企业。但这种大型农业企业直接从事的一般是农产品加工服务业，在种植、养殖等领域绝不会采取效率低下的集体农场形式，而是和农户联合起来，实行“公司+农户”或“公司+专业合作社+农户”等经营形式。很明显，当前很多人认为第四种即农业企业家是新型农民，我们也认为是；但严格地讲，他们是从事农业的资本家而不是直接从事种植、养殖业的新型职业农民。没有人会反对将第三种家庭农场主看作是新型职业农民，而且是新型职业农民的主体；他们之间的联合也就构成了农民专业合作社。最有争议的是第二种小规模的“兼业型农户”，相信有很多人会认为这种小规模的家庭经营业主是落后的农业生产力代表，不能将他们看作是新型职业农民。但是，若我们进一步追问，如果他们不算新型职业农民，也就意味着迟早要消灭他们，那么必然导致现代化的规模农业企业面临无“农户”可“加”的境况。在这种情况下，大型农业企业如何生存和发展？因此，我们以为，无论未来农业规模化如何发展，“大”总是要以“中”和“小”为基础的，不可简单地以他们所经营的农业规模大小来定义他们是否是新型职业农民，不可简单地将新型职业农民所从事的职业等同于规模化农业。三、偏见三：培育新型职业农民只需要教育农民就行培育与培养、教育等词是近义词，因此，很多人一谈到培育新型职业农民，立马就会想到如何运用教育手段来培育新型职业农民，既不论及其他，甚至建议采取政府培训官员的做法来（强制性地）培训新型农民。毫无疑问，中国农民素来文化素质较低，对农业科技的掌握不够甚至持排斥的态度；他们确实需要文化科学和农技推广等教育服务。但是，我们必须清醒地意识到，仅依靠教育、甚至是强迫性的教育是绝对不可能达到培育新型职业农民的目的。首先，我们必须承认，现代化的教育手段有利于培养农民的现代性素质，一些成功的教育实验提供了有力的证明。例如，麦克里兰通过在印度孟加拉湾的卡基纳达对五十二位商人举办为期十天的旨在培养成就动机的企业管理训练班的实验后坚持认为，促进动机之改变要靠：一为教育，二为当地历史的产品文化。据此，吴聪贤(2006)认为，影响农