(完整版)新型职业农民培育存在的问题及对策
新型职业农民培育存在的问题及对策
新型职业农民培育存在的问题及对策新型职业农民是指在农业产业链上从事现代农业生产经营、农村社区发展、乡村旅游等职业的农民。
他们具有较高的文化素质和创新意识，致力于推动农业现代化和乡村振兴。
新型职业农民培育也存在一些问题，需要采取相应的对策加以解决。
新型职业农民培育存在的问题之一是资金缺乏。
现代农业生产需要大量的资金投入，但许多农民家庭资金状况有限，缺乏足够的资金进行农业生产经营。
在这种情况下，政府可以通过设立专项基金，提供贷款和补贴等方式，帮助新型职业农民筹集资金，解决他们资金缺乏的问题。
新型职业农民面临的问题还包括技术不足。
现代农业生产需要掌握先进的农业技术和管理知识，但一些农民缺乏相关的技术培训和学习机会，使他们难以应对复杂的农业生产经营工作。
政府可以加大对新型职业农民的培训和教育力度，提供更多的技术指导和培训课程，帮助他们提升专业技能，解决技术不足的问题。
新型职业农民面临的问题还包括市场营销能力不足。
现代农业生产需要农民具备一定的市场开拓和营销能力，但一些农民缺乏市场营销知识和经验，导致他们的农产品难以获得良好的销售渠道和价格。
为解决这一问题，政府可以加强对新型职业农民的市场营销培训，提供市场信息和销售渠道支持，帮助他们提升市场营销能力，解决市场营销能力不足的问题。
新型职业农民还面临着农村环境保护和资源利用问题。
现代农业生产需要充分利用农村的自然资源和环境条件，但一些农民在生产经营中存在资源浪费和环境污染等问题，导致农村环境恶化。
为解决这一问题，政府可以加强对新型职业农民的环境保护和资源利用培训，推动农业生产方式转型，提倡绿色生产和循环利用，帮助农民更好地保护农村环境和利用资源。
新型职业农民培育存在着诸多问题，包括资金缺乏、技术不足、市场营销能力不足和农村环境保护和资源利用问题等。
针对这些问题，政府可以通过加大资金支持、加强技术培训、提升市场营销能力和推动绿色生产等方式，帮助新型职业农民解决相关问题，推动农业现代化和乡村振兴。
新型职业农民培育存在的问题及对策
新型职业农民培育存在的问题及对策随着我国农村产业结构的调整和农村经济的发展，新型职业农民的培育已成为一个国家战略，这不仅是为了促进农村经济的发展，还有利于缓解农民就业压力，提高农民的收入水平。
在推进新型职业农民培育的过程中，也存在一些问题，需要我们认真思考并采取相应的对策。
一、存在的问题1. 资金投入不足。
新型职业农民培育需要大量的资金支持，包括农业技术培训、创业资金等方面，但目前政府和社会资金投入仍然不足，导致新型职业农民培育项目难以落地。
2. 缺乏专业技能培训。
虽然政府多次提出要加强农村人才培养，但是实际上针对新型职业农民的专业技能培训仍然不够，很多农民在创业过程中面临技术门槛高、市场信息不足等困难。
3. 缺乏市场信息和管理经验。
许多新型职业农民在创业初期面临市场信息不足、管理经验不足的问题，导致创业失败率较高。
4. 土地流转难题。
土地流转是新型职业农民开展现代农业生产的前提，但是目前仍然存在土地流转难题，许多农民依然面临土地流转不畅、土地流转费用过高等问题。
5. 就业观念的转变困难。
传统农民的就业观念较为固化，许多农民更愿意做传统的种地、养殖等工作，而不愿意参与新型职业农民的培育和创业。
二、对策1. 加大政策支持力度。
政府应该加大对新型职业农民培育的政策支持，包括资金投入、税收优惠政策、创业补贴等方面，为新型职业农民创造良好的创业环境。
2. 落实技能培训计划。
政府应该落实农村人才培养计划，加强对新型职业农民的专业技能培训，提高他们的专业素养和创业能力，帮助他们更好地适应市场需求。
3. 建立市场信息交流平台。
政府可以建立农村市场信息交流平台，为新型职业农民提供市场信息和管理经验，帮助他们更好地开展农业生产和经营。
4. 推动土地流转改革。
政府应该加大土地流转改革力度，简化流转手续，降低流转费用，为新型职业农民提供更多的土地资源支持。
5. 宣传新型职业农民的利与弊。
政府和社会应该加强宣传新型职业农民的优势和潜力，帮助农民转变就业观念，鼓励更多的农民参与新型职业农民培育和创业。
我国新型职业农民培育存在的问题与对策
我国新型职业农民培育存在的问题与对策随着中国农业现代化的不断推进，新型职业农民的培育成为当前农村发展的重要任务。
新型职业农民是指在农村地区从事规模化经营、产业化经营、专业化生产的农民，他们具有较高的素质和技能，能够适应农业生产的现代化需求，并且通过劳动增加财富。
我国新型职业农民培育仍面临一些问题，需要采取一定的对策来解决。
问题一：培育体制机制不健全目前，我国在培育新型职业农民的机制方面还不够完善。
一方面，一些地方政府在培育新型职业农民上缺乏有效的政策支持，农民参与的积极性不高；农村教育、技能培训和就业服务的体制机制不够完善，无法有效地培养出更多符合要求的新型职业农民。
对策：建立健全政策体系政府应加大对新型职业农民培育的政策支持力度，出台更有针对性的政策措施，为新型职业农民提供更多的优惠政策和资金补贴，激发农民的积极性。
应加强农村教育、技能培训和就业服务的体制机制建设，完善培训课程，提高培训质量，为农民提供更多就业创业机会。
问题二：农村劳动力素质不高由于长期以来的观念和培训水平的限制，我国农村劳动力素质相对较低，缺乏现代化农业生产所需的技能和知识，难以适应新型职业农民的要求。
对策：提高农民素质政府应加大对农村劳动力素质的提升力度，加强农村教育和培训工作，提高农民的文化素养和职业技能。
鼓励农民参加各类培训和学习，提高他们的专业知识和技能水平，使其能够胜任新型职业农民的工作要求。
问题三：农村经济发展不平衡我国农村地区经济发展不平衡，一些地区的农业现代化程度较高，而另一些地区的农业生产水平仍然较低，这导致新型职业农民的培养难度较大。
对策：推动产业升级政府应制定政策，推动农村产业升级，加大对落后农村地区的扶持力度，提高农业生产水平。
加强农村基础设施建设，改善农村生产和生活环境，吸引更多的农民参与新型职业农民的培养。
问题四：农业科技应用不足我国农业科技应用水平相对较低，新型职业农民缺乏先进的农业生产技术和经营理念，无法满足现代化农业生产的需求。
新型职业农民培育存在的问题及对策
新型职业农民培育存在的问题及对策新型职业农民是指在大力推进农业现代化、农村生态文明建设和新农村建设的大背景下，积极投身现代农业发展的一批有知识、有文化、有素质、有专业、有技能的农民。
他们是农业生产的主力军，是推动我国农业现代化的生力军，是农村实现转型发展的中坚力量。
新型职业农民培育是农业现代化和农村振兴战略的重要组成部分，目的是通过培育一大批有着现代农业科技知识、管理技能和创业精神的优秀农民，推动农业产业结构调整，提升农民素质和收入水平，促进农村经济的持续健康发展。
新型职业农民培育工作在推进中也面临着一些问题和挑战。
1. 观念不足。
部分农民仍停留在传统的农耕文化和务农观念上，并不愿意接受新的知识和技能，缺乏现代文明的意识。
2. 专业技能不足。
由于受教育程度不高，缺乏相关农业技术和管理知识，一些农民在现代农业生产中表现出技术含量低、效益不高等问题。
3. 创业精神不足。
部分农民依赖于政府补贴和传统种植方式，缺乏自主创新和创业意识，对新技术、新模式的接受和应用度不高。
4. 信息技术应用不足。
随着农业信息化的发展，一些农民对信息技术的理解和应用程度不高，限制了他们获取最新农业信息和市场动态的能力。
5. 社会支持不足。
农民在新型职业农民培育过程中，面临着融资难、市场渠道狭窄、政策支持不足等问题，导致他们在创业过程中面临资金压力和市场风险。
二、对策1. 宣传教育，提高农民素质。
加大宣传力度，积极引导农民更新观念，树立现代农业发展理念，提高他们的科学文化素质和社会责任感。
2. 加强培训，提高专业技能。
加大新型职业农民的培训力度，提供更多更好的培训资源，提高农民的农业技术和管理水平。
3. 激发创业精神，推动农民创新。
组织讲座、座谈会等形式，引导农民关注市场需求，鼓励他们开展专业化种植、养殖和加工，培育一批具有市场竞争力的新型农业经营主体。
4. 推广信息技术，增强农民信息化能力。
加强对农民信息技术知识的培训，推广新一代信息技术在农业生产中的应用，提高农民的信息获取和管理能力。
我国新型职业农民培育存在的问题与对策
我国新型职业农民培育存在的问题与对策中国新型职业农民是指在农村地区从事农业生产经营、服务业等工作，具有一定的专业技能和创业能力，能够在农村地区创造更高附加值和增加就业。
新型职业农民的培育对于促进农村产业发展和农民增收具有重要意义。
我国新型职业农民培育仍然存在一些问题，需要采取一些对策来解决。
一、问题分析1. 教育培训不足我国农村教育水平相对较低，很多农民缺乏必要的职业培训和技能提升。
新型职业农民需要具备一定的专业技能和经营管理能力，但是由于教育资源不足，很多农民无法得到系统的培训。
2. 资金支持不足创业的过程中，需要一定的资金支持，包括项目投资、设备购置、人员培训等方面的资金支持。
很多农民缺乏足够的资金支持，难以开展新型职业农民所需的创业活动。
3. 缺乏市场信息和营销手段新型职业农民需要了解市场需求和价格变动的信息，但是由于信息不对称，很多农民缺乏及时的市场信息，导致生产销售困难。
缺乏营销手段也成为了影响农民增收的因素之一。
二、对策建议加强农村教育培训体系建设，提供更多的职业培训机会，包括农业、养殖、加工等领域的专业技能培训。
可以引入企业、专业机构等资源，开展技能培训和实践操作，提高农民的综合素质和职业技能。
建立新型职业农民专项资金支持机制，加大对新型职业农民的创业项目、设备购置、人员培训等方面的资金支持力度，鼓励农民参与新型职业农民的培育和创业，提升农民的创业积极性和成功率。
3. 搭建市场信息平台建立农产品市场信息平台，为农民提供及时的市场需求和价格变动信息，帮助农民调整产销结构，提高产销效益。
加强对农产品的品牌营销，建立农产品品牌形象，提高产品附加值和市场竞争力。
4. 支持合作社组织支持农民组建合作社，通过规模化生产、采购、加工等方式，提高农产品的市场竞争力和附加值。
鼓励农民参与合作社的组建和管理，提高农业生产组织化程度，实现农业产业化、规模化发展。
5. 强化政策扶持加强政策扶持力度，出台更多的激励政策和优惠政策，包括税收减免、融资支持、土地政策等方面的扶持政策，为新型职业农民提供更多的政策支持，激发农民的发展潜力和创业热情。
新型职业农民培育问题与对策
新型职业农民培育问题与对策随着农业现代化的发展和城乡一体化的推进，农村的发展对于新型职业农民的需求越来越大。
新型职业农民不仅仅是传统的农民，更是具备一定的专业技能和管理能力，可以参与到现代农业生产中，推动农业的快速发展。
目前我国新型职业农民的培育依然面临着诸多问题，如何解决这些问题，培育出更多的新型职业农民，成为当前农业发展的重要任务之一。
一、新型职业农民培育问题：1. 教育水平低：很多农民缺乏良好的教育背景，导致他们对于现代农业生产的理解和应用能力较弱。
2. 缺乏专业技能：随着农业的现代化，需要农民具备更多的专业技能，如农业机械操作、农业科技应用等，而现实中很多农民并不具备这些技能。
3. 缺乏创新精神：传统的农民思维以及对于现代农业生产的认识都较为保守，缺乏创新意识和创新能力。
4. 缺乏管理能力：现代农业生产需要农民具备一定的管理能力，而传统农民多数是个体户，缺乏管理经验和技能。
5. 缺乏市场意识：很多农民在生产中只关注农作物的产量，忽略了市场需求和质量安全的问题，这导致了农产品销售不畅。
6. 缺乏政策支持：目前新型职业农民的培育政策体系仍不完善，缺乏相应的政策支持和保障。
二、对策：1. 提高教育水平：加大对农村教育的投入，提高农民的文化素质和职业技能。
2. 加强培训：建立健全的新型职业农民培训机制，开展多方面的培训，提高农民的专业技能和管理能力。
3. 引导创新：组织专业人员对农民进行创新意识和创新能力的培训，鼓励农民参与到农业科技创新中，提高农业生产的效率和质量。
4. 建立农业合作社：建立农业合作社，引导农民转变思维，从个体户转向集体经营，提高农产品的生产效益。
5. 加强市场培训：开展市场营销与贸易的培训，帮助农民了解市场需求，提高农产品的销售渠道和价格。
6. 完善政策支持：政府应加大对新型职业农民的培育支持力度，出台相关政策，以激励农民参与新型职业农民培育，并对他们提供相应的保障。
我国新型职业农民培育存在的问题与对策
我国新型职业农民培育存在的问题与对策随着我国农业现代化建设的不断推进，新型职业农民的培育成为了当前农业发展中的重要任务。
新型职业农民不仅需要具备传统农民的生产技能，还需要具备一定的经营管理和市场营销能力，以适应现代农业的发展趋势。
新型职业农民培育过程中也存在着一些问题，下面将针对这些问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 资金短缺问题大部分农民家庭的资金来源主要依靠土地和种植业务，积累的资金有限。
要成为一名新型职业农民，需要进行一定程度的资金投入。
特别是一些需要大规模化的种植、养殖项目，需要更大的资金投入。
资金短缺成了新型职业农民想要发展的一大障碍。
2. 技术不足问题新型职业农民需要具备一定的农业生产技术，随着农业技术的不断更新，农民需要不断学习新知识、新技术，以适应现代化农业发展的需求。
由于传统观念的束缚，农民对新技术的接受和掌握程度较低，导致技术不足的问题。
3. 市场营销意识不强新型职业农民需要不仅要有生产技术，还需要具备市场营销的能力，需要了解市场需求，做好市场调研，同时还要具备营销策划能力，这是目前新型职业农民缺乏的。
4. 环保意识薄弱随着现代农业的发展，环境保护问题日益严峻。
而一些新型职业农民对环保意识薄弱，取之不尽，用之不竭的发展方式，不仅伤害土地，还破坏了生态环境，这不仅和现代农业发展的要求不符，也对农产品的品质造成了影响。
二、对策建议1. 加大政府扶持力度针对资金短缺问题，政府可以加大对新型职业农民的扶持力度，提供更多的财政支持和补贴政策，降低他们发展的资金压力。
可以鼓励金融机构加大对新型农民的信贷投入。
2. 加强技术培训对于技术不足问题，政府可以加大对新型职业农民的技术培训力度，组织农业专家、学者进行技术指导和培训，提高农民的生产技术水平。
可以建立起农业技术推广体系，及时将前沿的农业生产技术传递到田间地头。
政府可以加大对新型职业农民的市场营销意识的培训力度，提供相关的市场信息和营销技巧培训，引导农民了解市场需求，制定合理的销售策略，提高农产品市场竞争力。
新型职业农民培育问题与对策
新型职业农民培育问题与对策新型职业农民是指具备现代化农业生产技能和管理能力，能够从事农业生产、经营、服务和管理等多方面工作，同时具有创新精神和市场意识的农业从业人员。
随着农业现代化的推进和城乡一体化发展的需要，培育新型职业农民已成为当前农业发展的重要任务。
当前新型职业农民培育过程中仍存在一些问题，需要采取有效的对策加以解决。
一、问题分析1. 技术水平不高：传统农民由于长期从事传统农业生产，缺乏现代化农业生产技能和管理能力，难以适应农业现代化发展的需要。
2. 缺乏市场意识：许多农民缺乏对市场需求和行情的了解，生产经营缺乏前瞻性和灵活性，导致农产品滞销和经营困难。
3. 人才培养机制不健全：现行的农业人才培养机制主要针对传统农业人才，对新型职业农民培养的系统化、专业化培训体系尚未建立。
4. 资金和政策支持不足：新型职业农民需要大量的资金支持和政策扶持，但目前仍存在资金难、政策不明确等问题。
二、对策建议1. 加强技术培训：建立健全技术培训体系，加大对新型农民的技能培训力度，提升其现代化农业生产技能和管理能力。
2. 注重市场化培训：加强市场需求分析，开展市场导向的培训，培养农民对市场的敏感度和适应能力，加强营销、市场营销等培训，提高农产品的附加值。
3. 健全培育机制：建立健全新型职业农民培训、评价、激励和退出机制，完善农业人才培养体系，为新型职业农民提供更多的发展机会和空间。
4. 多渠道支持：政府和社会应加大对新型职业农民的资金支持和政策扶持力度，拓宽农民融资渠道，扶持新型职业农民的创业创新。
以上对策旨在解决当前新型职业农民培育过程中的问题，推动新型职业农民的培育和发展，促进农业现代化和城乡一体化发展。
希望通过各方的共同努力，能够为新型职业农民的培育和发展提供更好的环境和条件。
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新型职业农民培育存在的问题及对策一、问题的提出迄今为止，国内外学者对新型职业农民培育的研究，归纳起来主要集中在五个方面：一是职业农民与传统农民的区别问题。
二是粮食安全与新型职业农民的关系。
三是职业培育与新型职业农民的关系。
四是现代农业与新型职业农民的关系。
五是新型职业农民与特定环境的关系。
新型职业农民教育培训存在问题及应对措施思考2012年中央1号文件提出：“大力培训农村实用人才，以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训。
充分发挥各部门各行业作用，加大各类农村人才培养计划实施力度，扩大培训规模，提高补助标准。
加快培养村干部、农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人，农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能服务型人才，种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才。
大力培育新型职业农民，对未升学的农村高初中毕业生免费提供农业技能培训，对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补助和贷款支持。
”农业部先后出台的《农业部农业科技发展“十二五”规划》、《全国农民教育培训“十二五”发展规划》提出：大力发展农业职业教育，加快技能型人才培养，培育一批种养业能手、农机作业能手、科技带头人等新型农民。
探索和分析当前形势下，结合我区实际及新型职业农民教育培训存在的问题，思考相应的对策和措施十分必要。
一、存在问题探讨提高农民素质、培养新型职业农民，是社会主义新农村建设的核心的内容。
在新形势下，新型职业农民教育培训成为不可回避和不容忽视的问题。
目前我区在新型职业农民教育培训中还存在诸多应引以重视的问题。
1\农民的自主学习意识不强。
当前我区许多农民对“要我培训与我要培训”观念模糊，参培意识有待进一步提高。
部分农民在生产中还严重依赖传统和经验，接受现代农业新的理念、新的技术、新的管理方式等方面缺乏主动性。
2、农民参加培训普遍不足。
我区参加过各种务农、务工培训的农民（农村劳动力）占比较小，大多数农民没有参加过知识培训，文化水平较为低下，科技知识严重匮乏。
3、农民可用学习工具较为落后。
我区村级培训场地拥有多媒体教室的非常少；农户家庭可用于学习科技知识的工具从调查情况看仍处于落后状态。
4、培训机构师资力量薄弱。
随着农业生产市场化、规模化发展，农民合作经济组织、家庭农场、专业种养大户、龙头企业等新型生产经营主体不断涌现，这些新型农业生产经营主体的领办人或管理者已不局限于农业生产技术的需求，包括经营管理、市场运作和企业策划等多方面涉及自身发展能力的知识和理念。
而培训教师数量严重不足，仅为区农业局教师，远不能满足其发展的需求。
5、政策支持力度不足。
农民教育培训工作成效的大小与各级政府和主管部门重视程度密不可分。
全区紧通过阳光工程和基础农技培训工程对少数基础农民进行培训。
6、农民教育培训机构办学条件不适应新形势需要。
办学资金和实力严重不足是困扰我区办学机构多年的难题，我区培训机构依然使用的是相当简陋的培训教室和培训设施，办学条件非常艰苦，办学人员也不够稳定。
7、农民教育培训宣传力度不够。
由于地域因素的制约，农户居住较为分散，农民对外界新知识、新技术知之甚少。
而农民教育培训宣传却跟不上，宣传途径狭窄，主流媒体宣传更是凤毛麟角。
二、应对措施思考职业农民教育培训，须由政府主导，区农民教育培训机构要送教下乡、建立实训基地是农民教育的关键定位；政府性、基础性、公益性是农民教育的重要定性；送教下乡、半工半读，把学历教育办到农民家门口、办到合作社、办到产业园区，办到企业，培育大批新型职业农民，是农民教育培训的基本定向。
1、加强领导，成立新型职业农民教育培训领导小组农民教育培训是农村工作的重要内容，应由政府成立农民教育培训领导小组或相应的领导机构，领导和协调农业、教育、财政、人事、就业、扶贫等部门，共同抓好新型职业农民教育培训工作，使各部门高度重视，密切配合，积极参与，保证各部门既有分工、又有合作，并做好学前动员、学后跟踪调查和典型事迹宣传等工作，做到有目标、有计划、有考评、有奖惩、有措施，确保教育培训工程顺利实施，为新型职业农民教育培训提供组织保障。
2、农民科技教育培训中心牵头实施农民教育培训为加强新型职业农民教育培训工作的对外联络和对内协调，各级农业部门的涉农培训应由农民科技教育培训中心牵头，制定规划、提出措施、划定职责、落实责任。
科教、农广校、种子、植保、合经、农药、质量安全、农机等部门相互配合，相互支持，共同搭建农民教育培训平台，形成资源统筹、共享，专家教师相互交流、市场信息相互沟通、技术技能相互切磋、教师学员积极互动的新型职业农民教育培训新格局，切实为农业增产、农民增收服好务。
3、进一步完善农民教育培训职能机构目前，我区涉农教育培训基本上有四大体系：一是农业院校教育培训体系；二是农技推广教育培训体系；三是农业科研教育培训体系；四是农广校培训体系。
这四大体系推动着我区农民教育培训的发展。
一是建立新型职业农民教育培训研发基地。
我区应集中研究和开发新型职业农民教育培训的发展规划、资源利用、技术转化、政策扶持、资金投向以及培训效果评价、培训功能开发、培训对象需求、项目立项等方面的课题，正确引导新型职业农民教育培训持续稳定和较快发展。
二是建立农民教育综合培训基地。
整合农业广播电视学校(农民科技教育培训中心)、农业职业技术学校、农业技术推广服【新型职业农民培育存在的问题及对策】务中心、农村成人教育学校、农民夜校、科技科普示范园区等教育培训资源，进一步合理规划，统一协调，充分发挥教育培训和科技推广的功能，形成自上而下的有效的教育培训和管理网络。
可以以农业部门牵头，教育、财政、人事、扶贫、就业、妇联、共青团等部门配合，统筹教育培训资源，分别建立县级和乡镇农民教育培训基地，共同开展新型职业农民教育培训。
三是建立新型职业农民教育培训平台。
通过政府和职能部门建立专门互联网、农业专家热线、农业咨询机构、农业技术讲师团等平台，为农民提供政策咨询、科技知识、技术指导、市场信息以及企业用工信息等服务。
四是建立新型职业农民教育培训基金。
农业是弱势产业，农民是弱势群体，培养新型职业农民具有明显的公益性。
各级政府应把农民教育培训专项经费纳入年度财政预算，并随着社会经济总量的增加而增长，不断完善财政资金投入和补贴机制；在与农业相关的二、三产业发展基金中要按比例计提专项培训经费；在农村科技开发经费、农村党员干部教育培训经费、农业技术推广经费和扶贫资金中，也要安排一部分经费用于职业农民教育培训。
通过设立基金，重点支持职业农民教育培训示范机构建设，支持农民创业，组织开展相关的教学实践活动和农村创业人才的进修深造等，以增强新农村发展后劲。
所谓新型职业农民，是指以市场为导向，以从事农业生产、经营、管理和服务为自身职业，并以此为主要经济收入来源，有文化、懂技术、会经营、善管理、能创业的新型农民。
他们与传统农民相比较，有其不同特点，即具有职业选择自主化、生产经营规模化、科学性和创造性。
职业农民是能够主动适应现代农业产业化、市场化、规模化、标准化要求的职业人，享有与其他行业劳动者同等的职业保障和权益。
1 培育新型职业农民的重大意义1.1 培育新型职业农民是建设中国特色农业现代化的迫切要求1.2 培育新型职业农民是解决我国粮食安全的迫切需要1.3 培育新型职业农民是提高农村劳动者素质的迫切需要2 新型职业农民培育过程中存在的问题2.1 农村职业教育经费投入严重不足新型职业农民培训，属于社会公共产品范畴，对此问题的重视不能仅仅停留在口头上，国家和地方财政应该安排专项资金加以支持，解决问题不可能一蹴而就，要作长远打算。
新中国成立几十年来，国家对农民欠缺的太多，现在应该是还帐的时候了。
应该切实提高农民的人力资本，只有这样才能保证农业现代化的有效实施。
因此需要加大农村职业教育经费投入力度，在重点领域、重点项目等方面增加投入力度。
2.2 职业农民队伍建设制度体系不完善我国还没有制定关于职业农民队伍建设的国家层面制度，培养职业农民缺乏法律和制度依据。
户籍制度二元化使得要素流动受限，制约了职业农民队伍的发展；目前的土地制度无法进行有效的土地流转，很难进行集约化、规模化的现代化农业生产，制约了职业农民队伍的形成；教育体制还不完善，制约了职业农民培养；我国还没有建立规范的职业农民岗位标准和准入制度，缺乏相应的投入机制、补贴机制和激励机制等保障制度，制约了职业农民队伍建设。
2.3 农民科技文化素质偏低，培养难度大据农业普查有关资料显示，我国农民受教育的程度整体偏低。
在农村从业人口中高中以上教育程度的仅占5.8%，平均受教育年限7.8 年(城镇这一数值为11年)。
当前农村劳动力的培训状况也不容乐观，未受到任何培训的占76.4%。
再加上农业科技推广人员紧缺，农民科技文化素质偏低，各种因素相加，新型职业农民培育难度增大。
2.4 农民参与培训主动性不够，培训内容针对性不强相当部分农民参与培训往往是因为当地主管部门对培训给予了财政支持，或是将参与培训与某种利益相挂钩，其积极主动性不高，在培训过程中抱有应付差事的心态，使得培训并不能\随着工业化和城镇化的快速推进，粮食和主要农产品净消费人口比重加大，自给自足、半自给自足的传统农业生产方式难以满足日益增长的农产品商品化需求。
受耕地、水等自然资源的刚性约束，单纯依靠外延式发展的传统农业增长方式难以为继。
加快新型职业农民队伍建设，可以有效促进专业化生产和适度规模经营，大力发展集约化高效农业，切实提高农产品产出率和商品化率，从根本上解决我国粮食和主要农产品的有效供给。
（二）培育新型职业农民队伍是发展现代农业的必然要求\（三）培育新型职业农民队伍是保证农业后继有人的根本措施在国家高度重视新型职业农民培育的政策支撑下，两县经过多年努力，在新型职业农民的培育上进行了多层次探索。
（一）分产业认定新型职业农民（二）分层次培育新型职业农民（三）分行业激励新型职业农民（一）综合素质不高（二）结构性不平衡（三）经管能力不强（四）集约程度不高（五）支持力度不够六、加快推进湖南新型职业农民培育的政策建议（一）加强新型职业农民管理要制定操作性强、切实可行的《新型职业农民队伍建设工作方案》《新型职业农民认定管理办法》和《新型职业农民扶持奖励暂行办法》，对培训合格的农民在充分尊重其意愿的基础上，依据认定条件、认定标准、认定程序，进行职业农民认定，建立完整的数据库和信息管理系统，实施动态管理，建立能进能出机制，对不再符合新型职业农民条件的，按规定程序予以退出，不再享受相关扶持政策。
（二）加大新型职业农民培育力度要加强涉农部门的协调，进一步整合农业项目和资金，把新型职业农民作为重点扶持对象，特别是要借助阳光工程培训项目和农技推广补助项目，积极开展农民田间学校培训，通过农技人员与新型职业农民结成“一对一”的农业科技联盟和利用农科讲堂建立远程教育体系，把专家和农业技术引到田间地头圈舍，提高新型职业农民科学种养效果。