公务员培训中存在的问题与对策

摘要近年来，我国的培训工作逐渐步入正轨，并获得了些许成就。

培训是提高公职人员素质的必由之路。

关于公务员培训，我国不同时期有不同的思想。

相比较其他国家而言，在培训方式，资源配置，资金来源，课程设计等方面仍有待完善，本文通过查阅大量文献资料，分析总结了当前我国公务员培训中存在的几大主要问题，主要有培训形式单一；培训资源分配不合理；培训经费单一；培训效果不显著；培训与晋升相分离等几大问题，并结合国内外以及企业在培训过程中的先进经验，提取出可取之处，提出了解决这些问题的改革对策。

由于本人才疏学浅，提出的对策难免存在不当之处，希望诸位学者海涵并予以指正。

最后，我希望本论文能促进我国公务员培训教程的完善，为我国组建一支高素质公务员团队而贡献出自己的一份绵薄之力。

关键词:公务员培训；公务员培训问题；借鉴；对策研究一、绪论（一）研究背景及意义在全球一体化的背景下，为了进一步提高政府核心竞争力，我们要时刻关注全球发展趋势，把握机遇，迎接挑战。

在平凡岗位上不甘平庸，勇于突破自己，怀着满腔热血兢兢业业服务于自己的工作岗位；敢于突破传统旧观念，注入新思想，学会在日常工作中补足自己的短板；还要勇于迎接各种挑战，不断更新自己的知识库，并乐于学习接触新技术，新科技。

因此，必须定期及时的对公务员进行培训，确保公务员团队在科学，技术，信息的不断更替中仍能紧跟时代潮流，增强专业素养及随机应变能力，适应信息时代对政府工作提出的各项要求。

但是，在公务员培训过程中仍存在许多问题，从而使培训效果差强人意。

研究公务员培训中存在的问题，并针对特定的问题寻找有效的对策，有利于我们在节省物力，人力的情况下使我们的工作达到最优效果。

研究公务员培训中存在的问题有利于更好的提出培训对策，避免公务员培训水土不服；有利于帮助我们借鉴其他国家的先进经验，使我国公务员培训工作有条不紊的向前发展；还有利于为我国公务员队伍提供储备人才奠定坚实基础，从而更好的完善公务员培训教程。

（二）研究方法1、文献研究法通过书籍，网络等途径查阅收集资料，学会充分利用新媒体信息储量丰富且更新迅速的优势，阅览有关公务员培训中存在的问题与对策的相关文献，并结合公务员培训中存在的问题现状，进行归纳总结，提出解决对策。

在此基础上，查阅相关文献，如国外公务员培训的先进经验，公务员培训市场化，企业培训中存在的问题以及解决对策等，通过阅览归纳整理相关文献来拓宽自己的视野，使自己更加深入了解研究课题公务员培训中存在的问题与对策，这样做也更加有利于自己审时度势，根据实际情况提出合理的解决对策。

2、比较研究法通过借鉴其他国家在公务员培训中的先进经验，接触其他国家在公务员培训中的先进方法和理念，并了解西方国家公务员培训的发展过程，了解其发展背景，在学习借鉴中不应千篇一律照搬其他国家的培训模式，正确的做法是应与我国公务员培训现状进行对比分析，取长补短，分析问题的根源所在，并结合我国国情、经济、人文历史、风土人情、政治等因素提出适合我国公务员培训发展的对策。

要做到具体问题具体分析，在日常生活中要及时反思总结，分析问题的根源所在，并善于汲取他国或其他行业的先进经验，从而更好地提升培训效果，提高工作绩效。

（三）研究思路通过文献资料，比较研究等方式深入了解公务员培训教程，剖析在公务员培训中存在的问题，结合英、法、美等国外公务员培训的先进经验，针对公务员培训中的内容设置，资源分配，形式单一，经费有限，效果不佳等问题分别提出相应的解决对策，提高公务员培训的紧迫意识，努力培养出一支听党指挥，为人民服务，对人民负责，兢兢业业，不骄不躁的高素质公务员团队。

二、公务员培训的意义与价值公务员培训即政府行政机关为了培养公务员的工作能力，全面提高公务员素质，根据社会发展的运行规律及就职岗位的职业要求，采取多种方式，对不同等级，不同类别的公务员进行有计划，多方式，多层次的培训教育活动。

实质是公职人员上岗后的再教育，是国家对机关人才开发培养的重要手段。

最后，我们还要知道公务员培训不仅仅是公务员的权利，也是公务员的义务。

（一）公务员培训有利于紧跟时代发展的步伐当今的世界瞬息万变，信息的更替加快，新技术的日新月异以及信息传播媒介的多样都对政府办公提出了挑战。

因此，定期对公务员进行培训就显得至关重要。

在公务员培训中要求实，要紧跟时代发展的方向，坚持将理论学习与现实生活结合起来，从现实的客观情况和客观规律出发，从我国仍处于并将长期处于发展中国家的国情和现代化建设的实际情况出发，使公务员培训内容既体现政府机关的要求和目标，又合乎时代的脉搏和人民的需要，同时还与公职人员身份，职责和心理承受力相适应。

在方法上注重理论和实践的结合，使公务员理论素养提高的同时，解决实际工作中问题的能力也有所提升。

（二）公务员培训有利于构建廉洁高效的人民政府对公务员进行培训相当于随时警示公务员身为一名公职人员要知法、懂法、守法。

要有随时为人民群众牺牲的奉献精神，要有面对金钱诱惑时勇于说不的底线精神，还要有舍小家，顾大家的使命意识。

因此，在对公务员进行培训时，必须以提高工作绩效为出发点，坚持效能原则。

一是培训前要有严谨周密的计划，要按需施教；二是培训时要注重因材施教，讲求方法，避免填鸭式教学；三是培训时要严加管理，随时监督；四是培训后将培训结果与公务员相关福利挂钩，健全激励约束机制。

只有使培训取得实际效果，开展培训工作才有意义。

（三）公务员培训有利于提高公务员个人能力建设通过对公务员开展培训教育活动，一是能有效提高公务员的法律意识和自我约束能力，二是可以加强公务员的业务水平和专业技能。

另外对公务员的培训工作要求灵活，不能千篇一律搞机械化，任务式教学，要注重因材施教，按需施教。

在经济科技迅猛发展的新环境下，对公务员的培训工作也要不断推陈出新，追随时代发展的步伐。

因此，我们在培训中应因材施教，按岗执教，按需施教，使得公务员团队更高效完成工作，更好地为人民服务。

（四）公务员培训有利于培养公务员克己奉公的责任感公务员作为百姓口中的铁饭碗，不能抱着混吃等死的工作态度应付工作，而定期开展培训工作有利于加强对公务员的素质教育。

因此，在对公务员进行培训时，应开展最基础的素质教育。

在开展素质教育培训时，一是不能认为素质培训活动重复开展是一种资源浪费，要时刻提醒公务员身为公职人员要有随时为人民赴汤蹈火，牺牲自我的精神。

二是传统的填鸭式教学往往收效甚微，我们培训人员应尝试开展多种方式的培训教育活动。

三是培训活动开展结束后要及时反思总结，并书写心得体会。

在日常工作中也应以为人民服务为工作座右铭，在工作岗位上兢兢业业，克己奉公。

三、公务员培训中存在的问题（一）公务员培训教程内容设置与岗位工作要求不相适宜对公务员的培训要按岗执教，按需施教。

在公务员培训教程中，以理论灌输为主，但在有关技能培训，外语水平等方面设置的内容较少。

对公务员创新实践能力以及人际交往能力的课外拓展培训活动较少。

这种一体化的教学模式不利于培养专业人才。

在实际工作中，不同的单位，不同的部门对人才的需求不同。

银行，财政系统需要的是金融业务能力强的人才；人事部门需求的是拥有人力资源管理能力的人才；海关，外交部门需要的是外语水平优秀，人际交往能力突出的人才。

由此可见，岗位不同，要求的能力不同。

（二）公务员培训形式单一填鸭式教学充斥培训教程，培训过程单一乏味，培训教程死板单调，导致培训名存实亡。

目前大部分的培训还是采用传统的讲授式，采用一刀切的方式对培训人员进行满堂灌输，这种看似高效的讲授办法往往适得其反，单调的理论灌输极易导致培训学员不主动，课堂氛围不活跃，培训效果不佳。

而相较于讲授式教学，案例式教学，网上培训，体验式培训等新形式培训方法又略显青涩，仍有待完善。

（三）公务员培训资源分配不合理一是公务员培训部门间资源分配不合理。

一方面，不同部门接受培训的机会会存在差异，一些业务能力要求较高的部门可能会接受更多的培训，甚至会举办以班为单位的专业业务培训。

而一些小部门却容易被忽视。

另一方面部门培训工作与部门负责人态度相关，若部门负责人极其重视培训工作，那么这个部门的培训工作将会做的风生水起，反之将会导致培训工作流于形式，效果差强人意；二是公务员培训部门内资源分配不合理。

在同一个部门内也存在资源分配不合理的问题，有些工作人员驻扎成培训钉子户，而有些工作人员的培训机会却寥寥无几。

（四）公务员培训经费投入有限公务员培训资金难以得到保障，资金的局限使得培训工作难以深入开展，难免流于形式。

且由于思想的封建保守，拒绝除政府外的投资，排斥企业融资等其他资金渠道，使得培训经费单一缺乏保障。

资金的短缺导致培训工作往往半途而废或止步不前，从而导致期望与现实存在差距，培训难以见效，且培训时间赶，内容浅等问题也将接踵而来。

（五）公务员培训效果不显著未将培训成果投入日常工作中，使公务员培训形式化。

培训结束后未能达到培训目标，相较培训前并无有多大改变。

培训得到的结果远离期望值，在整个培训过程中未能遵循交易成本理论，造成了资源、人才的极大浪费。

在工作中，业绩平平的常态并未被打破，能力平庸的公务员并未得到升华，培训对公务员工作并未产生大的影响，培训工作仿佛寥寥几笔，对公职人员今后的工作丝毫起不到任何推波助澜的作用。

（六）公务员培训与晋升相分离，缺乏激励约束机制培训工作没有很好的驻足长远目标，局限于当下自身发展的小格局，缺乏有与时俱进的优秀品质，培训工作与晋升相分离，不利于激发公务员参与培训活动的热情，对公务员也难以起到约束作用。

长此以往，将会导致培训工作缺乏热情，纪律松散，不利于构建和谐高效的培训机制。

四、公务员培训中存在问题的成因（一）对公务员培训不够重视在对公务员进行培训的过程中，一些机关负责人往往对公务员培训工作不够重视，认为其是形式工作，搞与不搞都一样，形式上走个过场即可。

这种对公务员培训的认知导致培训工作流于形式，失去了其本来的价值，在付出了人力，物力，资金后而无所获，不仅造成了资源的损失，还不利于公务员自身的发展与公务员团队的构建。

（二）公务员培训观念存在偏差目前仍然存在对公务员培训工作的不重视。

一是部门负责人思想滞后，将培训工作视为形式工程，开展培训工作只是为了完成上级分配的任务，培训对象难以做到按需施教，而是根据工作的繁忙程度，抽取工作量较小的公务员前去培训。

二是培训人员自身对培训活动的不重视。

一些培训人员参与培训不积极，对于培训内容不能很好的举一反三，认为参与培训不是自己的本职工作，态度不认真，思想不严谨。

（三）公务员培训市场化程度不够在新产业，新科技，新观念对公务员素质提出更高要求的环境下，单一的国有培训机构显得心有余而力不足，在当今的国际形势下公务员培训市场化已逐渐成为各国发展的方向。

加之新公共管理学的兴起告诉我们政府并不总是对的，政府也会存在失灵，且后果要远远大于市场失灵所带来的负面影响。