公务员培训制度的意义及存在问题
公务员培训中存在的问题与对策
摘要近年来，我国的培训工作逐渐步入正轨，并获得了些许成就。
培训是提高公职人员素质的必由之路。
关于公务员培训，我国不同时期有不同的思想。
相比较其他国家而言，在培训方式，资源配置，资金来源，课程设计等方面仍有待完善，本文通过查阅大量文献资料，分析总结了当前我国公务员培训中存在的几大主要问题，主要有培训形式单一；培训资源分配不合理；培训经费单一；培训效果不显著；培训与晋升相分离等几大问题，并结合国内外以及企业在培训过程中的先进经验，提取出可取之处，提出了解决这些问题的改革对策。
由于本人才疏学浅，提出的对策难免存在不当之处，希望诸位学者海涵并予以指正。
最后，我希望本论文能促进我国公务员培训教程的完善，为我国组建一支高素质公务员团队而贡献出自己的一份绵薄之力。
关键词:公务员培训；公务员培训问题；借鉴；对策研究AbstractIn recent years, my training gradually on the right track, and gained some achievements. Training is the only way to improve quality of public officials. On training of civil servants, have different ideas in different periods. Compared more other national,, in training way, resources configuration, sources, courses design, aspects still to be perfect, paper through check out large literature information, analysis summary has current China civil servants training in the exists of several big problems, main has civil servants training tutorial content set and post work requirements not phase suitable; training form single; training resources distribution not reasonable; training funding single; training effect not significantly; training and promotion phase separation, several big problem, Combined with advanced experience from both at home and abroad as well as in the training process, extracts the merits put forward reform measures to address these problems. Because of my little talent and proposed countermeasures to avoid irregularities, hope scholars Burke and corrected.Finally, I hope that this paper can promote the improvement of our training course for civil servants, for the formation of a team of highly qualified civil servants in our country and own a modest contribution.Keyword: civil servant training;the trouble of the civil servant training; use for reference;countermeasure research目录TOC \o "1-3" \h \z \u 摘要 IAbstract II目录 III一、绪论 1（一）研究背景及意义 1（二）研究方法 1（三）研究思路 2二、公务员培训的意义与价值 2（一）公务员培训有利于紧跟时代发展的步伐 2（二）公务员培训有利于构建廉洁高效的人民政府 2（三）公务员培训有利于提高公务员个人能力建设 2（四）公务员培训有利于培养公务员克己奉公的责任感 3三、公务员培训中存在的问题 3（一）公务员培训教程内容设置与岗位工作要求不相适宜 3（二）公务员培训形式单一 3（三）公务员培训资源分配不合理 3（四）公务员培训经费投入有限 4（五）公务员培训效果不显著 4（六）公务员培训与晋升相分离，缺乏激励约束机制 4四、公务员培训中存在问题的成因 4（一）对公务员培训不够重视 4（二）公务员培训观念存在偏差 5（三）公务员培训市场化程度不够 5五、西方国家公务员培训实践审视 5（一）公务员培训注重才能 5（二）培训内容讲求实用 5（三）培训方法多样 5（四）壮大培训师资力量 6（五）公务员培训市场化 6六、公务员培训中的对策 6（一）在对公务员培训前进行培训需求分析 6（二）在公务员培训中引入绩效管理机制 7（三）合理分配培训资源，按需分配 7（四）开展多样化培训教育方法 7（五）推进公务员培训市场化 7结束语 9参考文献 10致谢 11一、绪论（一）研究背景及意义在全球一体化的背景下，为了进一步提高政府核心竞争力，我们要时刻关注全球发展趋势，把握机遇，迎接挑战。
我国公务员培训的意义、问题与改革
我国公务员培训存在的问题及解决对策
我国公务员培训存在的问题及解决对策【内容摘要】当前公务员培训工作中存在的困难和问题：培训的重要性认识不足，培训教育观念落后，存在流于形式、走过场现象。
培训内容结构不合理，工作与学习矛盾突出，造成学非所用现象。
培训方式陈旧单一，培训内容滞后，培训质量不高。
培训机构不够完善，培训基地建设落后，培训设施不健全。
培训效果评价及激励机制不够完善，培训效果的作用发挥不够明显。
培训中忽视道德教育。
公务员培训工作存在问题的解决措施：自觉提高认识，切实转变培训教育观念、建立完善的公务员培训体制、增强针对性和实用性，转变培训的方式、丰富创新公务员培训的内容、加强软硬件的建设、借鉴发达国家公务员培训成功经验。
【关键词】公务员培训问题现状目录摘要 (I)关键词 (I)一、公务员培训的内涵及意义 ............................................................. 错误！未定义书签。
（一）公务员 .................................................................................. 错误！未定义书签。
（二）公务员培训 (1)（三）公务员培训的意义 (2)二、我国公务员培训存在的主要问题 (2)（一）对于培训的重要性认识不足 (2)（二）培训内容结构不合理 (3)（三）培训方式陈旧单一 (3)（四）培训机构不完善 (3)（五）培训效果评价及激励机制不够完善 (3)（六）培训中忽视道德教育 (4)（七）培训的价值导向存在的问题 (4)三、完善我国公务员培训的对策 (5)（一）提高认识，切实转变培训观念 (5)（二）丰富创新培训内容 (5)（三）建立完善培训机构体系 (6)（四）加强软硬件建设 (7)（五）借鉴发达国家成功经验 (7)（六）公务员自身要树立终身学习观 (8)（七）建立公务员培训价值的新取向 (8)结论 (10)参考文献 ................................................................................................. 错误！未定义书签。
公务员培训制度的意义及存在问题
公务员培训制度的意义及存在问题集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-公务员培训制度的意义及存在问题(一)摘要：国家公务员是党的干部队伍的重要组成部分，是重要的人才资源。
公务员队伍的素质的优劣直接影响着一个国家的政务水平，也影响着政府建设。
当前，对公务员进行有效的培训比以往任何一个时候都显得更为重要。
而长期以来我国公务员培训没有受到足够的重视，无法适应知识经济时代对政府所提出的种种挑战。
分析公务员培训制度的意义及培训工作中存在的问题尤为重要。
关键词：公务员；培训；政府建设一、公务员培训及其意义国家公务员培训制度是指国家行政机关及其国家公务员共同维护的培训规程，体系格局及其有效的运行机制。
国家公务员培训是全国性的对具有国家公务员身份的人进行初任、任职、更新知识和专门业务培训。
培训是一项严格有序、有组织的行政人才资源开发，目的是在于不断提高广大公务员的政治思想水平和业务能力，改善其素质结构，使其具备必要的知识和技能，使之与社会发展和岗位规范的要求协调一致，以大大提高国家行政机关的工作效率。
公务员培训是加强公务员能力建设的重要途径，是增强公务员竞争能力、建设一个强有力政府的关键，直接关系到国家政权基础的牢固、国家竞争力的提高和国家重要智力资本的开发与储备。
当前，对公务员进行有效的培训比以往任何一个时候都显得更为重要。
而长期以来我国公务员培训没有受到足够的重视，这显然无法适应知识经济时代对政府所提出的种种挑战。
我们要从国家发展战略的高度认识国家公务员培训的深远意义。
1.公务员参加培训是新时代社会发展的需要。
信息时代，科学技术日新月异，知识更新的速度不断加快，各级国家公务员担负着社会主义改革开放和现代化建设的重任，他们的素质如何，关系到政府形象和社会主义现代化建设宏伟目标的实现。
因此，必须要不断地参加培训，提高自己的政治思想素质和专业的知识水平，以适应社会发展的需要。
公务员培训中存在的问题及解决措施
公务员培训中存在的问题及解决措施培训是公务员管理制度的重要组成部分，是提高公务员队伍素质的重要途径，也是打造政府核心竞争力的重要手段。
深入研究和探讨公务员培训工作，对进一步完善公务员制度，加强公务员能力建设，为公务员成长铺设“快车道”，为全面建设小康社会提供有力保证，有着十分重要和积极的现实意义。
一、当前公务员培训工作中存在的困难和问题近几年来，我们认真贯彻实施《国家公务员暂行条例》，严格执行公务员培训制度，认真开展公务员培训工作，不同程度地提高了公务员队伍的政治素质和业务素质，取得了一定成效，但由于公务员制度建立时间较迟，公务员培训工作开展的时间较短，体制不够完善，还存在一些困难和问题，存在一些急需改进的地方，主要表现在如下几个方面。
1、对培训的重要性认识不足，存在流于形式、走过场现象。
培训是公务员管理的一项基础性工作，但在实际管理工作中，往往偏重任用、升迁和调动等项工作，忽视了公务员培训和再教育工作，对抓培训工作思想不够重视，工作力度不够强；而且不少公务员自认为在大中专院校已接受正规、科学、系统的教育，无须在工作中进行“再加工”，以干代训就行了，因而参训热情不高，欠缺积极性、主动性，使培训工作流于形式、走过场。
2、培训内容结构不合理，造成学非所用现象。
目前，公务员培训普遍存在这样的倾向：重政治理论学习，忽视经济理论学习；强调理论培训，忽视业务知识、技术知识和岗位能力培训；强调分层分级培训，忽视按需施教、分类培训；而且涉及扩充知识、增强能力和训练创造性思维的内容也较少。
培训的实践性较差，针对性不强，培训与使用相脱节，既使培训失去了目的，也使培训者缺少动力，造成学非所用的现象。
3、培训方式手段单一，培训质量不高。
目前，公务员培训的方式依旧是以面对面上大课为主，以教材为主，以课堂教学为主，教学过程中实践锻炼少、案例分析少、调查研究少，这种灌输式的培训，缺乏应用性、科学性、灵活性，不但难以提高参训者的学习兴趣，更无法着力培训公务员的分析能力和行政决策能力，致使培训质量较低，学习效果不够理想。
公务员培训工作存在问题及建议
公务员培训工作存在问题及建议公务员培训是确保政府公务员能够胜任公务工作的重要环节，然而，在实际中发现了一些问题存在。
本文将探讨这些问题，并提出相应的建议。
首先，公务员培训过于理论化，缺少实践操作。
当前的公务员培训主要注重传授理论知识，但缺乏实践技能的培养。
这使得培训后的公务员在实际工作中经验不足，难以灵活应对各种复杂情况。
因此，我们建议增加实践操作环节，例如模拟情境演练、实地考察等，使培训更贴近实际工作。
其次，在公务员培训中存在内容过于单一的问题。
目前，公务员培训注重法律、经济、行政等方面的知识培训，而忽视了文化、人文等方面的培训。
这导致公务员思维僵化，缺乏开阔的思路和创新能力。
因此，培训中应加入其他学科的培养，提高公务员的综合素养和创新意识。
另外，公务员培训中存在集中培训的问题。
目前，公务员培训一般采取集中培训的方式，大量人员同时进入培训机构，导致培训资源过于紧张。
同时，这也使得培训内容标准化，不能满足不同人员的需求。
因此，我们建议采取分批次、分地域的培训方式，提高培训质量和个性化需求。
最后，培训机构和实际工作缺乏有效衔接。
公务员培训机构与实际工作岗位之间缺乏有效的衔接机制，培训内容与实际工作需求不相符合。
应建立起培训与实际工作的沟通机制，经常性地进行培训成果的评估和反馈，使培训成果能够真正应用于实际工作中。
综上所述，公务员培训工作存在一些问题，如过于理论化、内容单一、集中培训和缺乏与实际工作的衔接等。
针对这些问题，我们提出了增加实践操作、丰富培训内容、分批次分地域培训以及建立培训与工作的沟通机制等建议，希望能够改进培训工作，提高公务员队伍的综合素质和工作能力。
公务员培训工作是国家机关工作的重要保障措施，旨在提高公务员的素质和能力，使其能够更好地履行公务。
然而，在实际的培训过程中，仍然存在一些问题。
下面我将继续探讨这些问题，并提出一些对策和建议。
首先，公务员培训中存在知识和技能脱节的问题。
当前的公务员培训过于注重理论知识的传授，而忽视了实践技能的培养。
公务员职业教育培训
公务员职业教育培训随着社会的快速发展和现代化建设的推进，公务员岗位的需求不断增加。
为了适应这一需求，公务员职业教育培训变得尤为重要。
本文将探讨公务员职业教育培训的意义、现状以及改进方向。
一、公务员职业教育培训的意义公务员职业教育培训具有重要意义。
首先，公务员作为政府的主要执行者，其素质的高低直接关系到政府工作的效率和质量。
通过职业教育培训，可以提升公务员的专业知识和技能，使其能够更好地履行职责，提高工作效率。
其次，职业教育培训可以加强公务员的职业道德和职业操守，培养他们的责任感和使命感，提高公务员队伍的整体素质。
最后，职业教育培训可以促进公务员个人的职业发展，提供晋升和发展的机会，激发公务员的积极性和创造力。
二、公务员职业教育培训的现状然而，目前的公务员职业教育培训存在一些问题。
首先，培训内容不够实用。
有些培训课程只停留在理论层面，缺乏实践操作的机会，无法满足公务员实际工作的需求。
其次，培训方式单一。
大多数培训只采用传统的面授方式，忽视了多元化的培养方式，无法满足不同公务员的学习需求。
此外，培训资源不均衡。
一些地区的公务员职业教育培训资源较丰富，而另一些地区则相对匮乏，导致公务员培训水平的差异。
三、改进公务员职业教育培训的方向为了改进公务员职业教育培训，有以下几个方向值得探索。
首先，注重实践操作。
培训课程应该紧密联系实际工作，加强实践操作环节，让公务员能够真正应对实际工作中的问题和挑战。
其次，拓宽培训方式。
除了传统的面授方式，可以运用现代信息技术手段，如网络学习平台和在线培训课程等，提供更多元化的培训方式。
此外，加强培训资源共享。
通过建立地方间培训资源共享机制，更好地配置培训资源，弱化地区间的差异，实现公务员培训的均衡发展。
综上所述，公务员职业教育培训对于提高公务员素质、履行职责、促进个人发展具有重要意义。
然而，目前的公务员职业教育培训还存在一些问题。
为了改进培训效果，应注重实践操作、拓宽培训方式和加强培训资源共享。
公务员培训制度的意义及存在问题
公务员培训制度的意义及存在问题引言公务员是指从事行政事务和为国家、社会提供公共服务的人员，他们需要具备丰富的知识和专业技能，同时还要具备高度的责任感和公正、公平、廉洁的原则。
为了确保公务员队伍的素质和能力，培训制度在公务员选拔和培养过程中起着重要的作用。
本文将探讨公务员培训制度的意义以及存在的问题。
公务员培训制度的意义1. 提高公务员的工作能力和素养公务员培训制度可以通过专业知识的学习和实践训练，提高公务员的工作能力和素养。
公务员需要掌握法律、行政管理、经济学等各个领域的知识，以便更好地履行职责和服务公众。
培训可以帮助公务员学习最新的政策法规和管理理论，提高他们的专业水平和工作能力。
2. 增强公务员的职业道德和职业操守公务员作为公共事务的管理和执行者，需要具备高度的职业道德和职业操守。
培训制度可以加强公务员的职业道德教育，强调廉洁自律和公正执行职责的原则。
通过实践和案例分析，公务员可以深入了解职业道德的重要性，形成正确的职业操守。
3. 加强公务员队伍建设公务员培训制度可以加强公务员队伍建设，提高队伍的整体素质和水平。
通过培训，可以选拔和培养具备领导能力和专业技能的人才，为公务员队伍输送新鲜血液。
培训还可以促进公务员之间的交流和合作，增强团队意识和协作能力。
公务员培训制度存在的问题1. 培训内容和方法滞后当前公务员培训制度在内容和方法上存在滞后的问题。
部分培训内容还停留在理论层面，无法满足实际工作需要。
同时，培训方法也相对传统，缺乏创新性和实效性。
对于新兴领域和新技术的培训不够及时，导致公务员在应对新问题和新挑战时存在一定的困难。
2. 培训资源不均衡公务员培训制度在资源分配上存在不均衡的问题。
一些地方和部门拥有更多的培训资源和经费，可以提供更好的培训条件和环境，而一些地方和部门则面临培训资源不足的情况。
这导致了公务员培训水平的不平衡，影响了公务员队伍整体素质的提升。
3. 培训效果评估不充分目前公务员培训制度在培训效果评估方面存在不足。
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公务员培训制度的意义及存在问题
摘要:国家公务员是党的干部队伍的重要组成部分,是重要的人才资源。
公务员队伍的素质的优劣直接影响着一个国家的政务水平,也影响着政府建设。
当前,对公务员进行有效的培训比以往任何一个时候都显得更为重要。
而长期以来我国公务员培训没有受到足够的重视,无法适应知识经济时代对政府所提出的种种挑战。
分析公务员培训制度的意义及培训工作中存在的问题尤为重要。
关键词:公务员;培训;政府建设
一、公务员培训及其意义
国家公务员培训制度是指国家行政机关及其国家公务员共同维护的培训规程,体系格局及其有效的运行机制。
国家公务员培训是全国性的对具有国家公务员身份的人进行初任、任职、更新知识和专门业务培训。
培训是一项严格有序、有组织的行政人才资源开发,目的是在于不断提高广大公务员的政治思想水平和业务能力,改善其素质结构,使其具备必要的知识和技能,使之与社会发展和岗位规范的要求协调一致,以大大提高国家行政机关的工作效率。
公务员培训是加强公务员能力建设的重要途径,是增强公务员竞争能力、建设一个强有力政府的关键,直接关系到国家政权基础的牢固、国家竞争力的提高和国家重要智力资本的开发与储备。
当前,对公务员进行有效的培训比以往任何一个时候都显得更为重要。
而长期以来我国公务员培训没有受到足够的重视,这显然无法适应知识经济时代对政府所提出的种种挑战。
我们要从国家发展战略的高度认识国家公务员培训的深远意义。
1.公务员参加培训是新时代社会发展的需要。
信息时代,科学技术日新月异,知识更新的速度不断加快,各级国家公务员担负着社会主义改革开放和现代化建设的重任,他们的素质如何,关系到政府形象和社会主义现代化建设宏伟目标的实现。
因此,必须要不断地参加培训,
提高自己的政治思想素质和专业的知识水平,以适应社会发展的需要。
2.公务员参加培训是行政体制改革的需要。
作为政府形象代表的公务员,在政府职能转变和角色已重新定位的时候,就必须通过学习和培训全方位地掌握和运用新的管理理念、管理思想、管理原则、管理方法和管理技术,以发挥公务员的集体作用,实现政府工作的高效率。
3.公务员参加培训是加强政府机关廉政、勤政建设的需要。
公务员是政府行为主体,加强政府机关廉政、勤政建设,必须对国家公务员进行反腐倡廉教育,提高他们拒腐防变意识和能力。
通过培训加强他们的职业道德教育、行为规范教育、廉政勤政教育、世界观教育、人生观教育、价值观教育,使他们树立公仆意识,全心全意地为人民服务。
4.公务员培训,是提升公务员能力建设的重要途径。
公务员是国家的行政管理人才,公务员的能力建设直接关系到各级政府的行政管理水平和社会发展。
而提升公务员能力建设和综合素质,一个既便捷又高效的途径就是加强公务员的培训。
通过培训,使公务员不断补充、更新知识,掌握技能,提高创新能力,才能建立一支优化、精干、廉洁、高效的公务员队伍,才能促进国家行政机关提高行政效能。
5.公务员培训,是实行科学的干部分类管理的需要。
我国将推行人事制度重大改革,实行科学的干部分类管理。
过去“大一统”式的培训体制和培训方法,与分类管理和建设高素质的公务员队伍的要求不相适应。
因此,必须改革培训体制,根据各类人员的不同情况实行不同的培训制度。
在公务员系统,就要建立适合公务员特点的培训制度,不断对公务员进行培训,使公务员认清形势,正确行使权利,认真履行义务,才能对公务员队伍实施科学有效的管理。
二、国家公务员培训工作中存在的问题
(一)培训教育机构不健全
1.公务员培训的综合管理机构不健全。
在实际操作中,很多地方没有专职的培训管理干部,甚至有的单位和部门根本就没有设立
培训综合管理的部门。
需要的时候,临时从其他部门抽调人员组成,大大削弱了培训综合管理部门的职能作用,限制了培训工作的研究、组织、规划和实施,阻碍了培训工作的正常开展。
2.公务员培训的施教机构不健全。
培训教育基地网络建设还不是很完善,没有专门的教学场所和专业的师资队伍,培训的工作一般都是依靠行政管理学院或党校承办,还有些地方的培训工作只是由人事部门下设的干部培训学校进行。
教师队伍多为党校人员或临时外聘来的人员组成的,其教学水平和教学内容有限,有些公务员培训课程的质量也不高,要么就是还停留在相对陈旧的一般的宣传解说阶段,面对公务员层次多、数量大、要求知识范围广的要求,一般的党校教育很难达到应有的培训水平。
同时,公务员参加培训学习的选择余地小,除了学习指定的公共必修课和专业必修课之外,还不能按照实际工作的需求来设置选修课,这就难以满足那些素质较高、基础较好、求知较强的公务员的需要。
(二)培训教育管理不规范
现在我国的公务员培训缺乏一整套的管理体系,一方面对各级各类干部培训的目标、内容质量等缺乏有效的规定,对各行各业、各级各单位需要什么样的人才,各类干部真正需要哪些知识进行培训,究竟应该达到什么水平,以及是否达到要求,没有一套完整的预测和考核体系。
另一方面,是培训管理力度不够,强调自觉遵守纪律的多,监督检查少,有关学习制度、考勤制度、考核制度等难以严格执行。
第三方面进行了机构改革之后,人员更显得相对不足,工作与学习的矛盾不能有效协调,与原有工作不能完全脱钩,使培训管理工作难度增大。
(三)培训教育激励机制不健全
实际操作中缺乏很有力的制度和措施的保证,不能完全将干部参加学习培训的情况作为考核干部、任用干部的重要依据,也缺少相应的奖教奖学制度。
由于培训与使用的关系的脱节,便使公务员在参加培训过程中缺乏足够的动力和缺少希望,往往都是被动地接受培训,是
上级规定的“要我学”,而不是从增长知识、提高认识、完善自我的角度自觉形成“我要学”,这在一定程度上限制了干部参加培训教育的积极性,大大地影响了培训的效果。
(四)培训教育的内容不规范、针对性不足、实用性不强
在现实的培训工作中,全国各地公务员培训除了学习指定的公共必修课和专业必修课之外,选修课的开设还没有提到议事日程上面来,公务员参加培训学习的选择余地较小,不能满足那些高素质、基础好和求知欲较强的公务员的需要。
对担任领导职务的公务员的任职培训大多带有补课的性质,培训的重点不突出,培训的内容脱离实际,缺乏针对性,学了不管用。
尤其是分级分类培训不够,没有根据初任、任职、专门业务和更新知识培训等不同的类别对不同的公务员要求进行分类培训,严重影响了教学效果和公务员的学习积极性,浪费了培训教育的资源。
三、公务员培训工作存在以上问题的主要原因
(一)思想认识不到位
1.领导干部的思想认识不到位。
有一些部门领导对干部培训教育工作的重要性、长远性、紧迫性缺乏充分的、足够的认识,缺乏战略的眼光。
重视不够,对培训工作安排不周密,检查监督不到位,激励机制更无从说起,缺乏足够的人力、物力、财力的投入,不把培训工作作为一种再生资源,作为人力资源的开发来投入,而是走过场,为培训而培训。
2.培训对象的思想认识不到位。
由于缺乏严格的管理和有效的监督机制、激励机制,培训对象在培训中就缺少了压力和动力,在思想上放松了自已、糊涂了自己。
也不从自己的切身利益出发、不从提高自己的素质出发,照样参加工作,从而降低了培训管理的质量。
(二)培训经费相对不足
培训经费的不足,是制约干部教育培训工作,干扰了培训工作正常开展,影响培训效果。
缺少了经费,培训工作的综合管理机构没有了保障;缺少了经费,现代化的教学设施没有了保障;
缺少了经费,优秀的师资队伍没有了保障;缺少了经费,奖教奖学机制、培训与使用相结合的激励机制没有了保障。
同时,思想不够解放,融资渠道单一,造成培训经费严重不足,严重影响了培训工作正常开展。
(三)培训监督机制缺乏
目前,我国公务员培训工作缺乏广泛而有效的监督。
我们侧重于抓培训学习过程,忽视了培训效果的评价考核工作,对受训后缺乏跟踪管理。
而且公务员培训与晋升之间存在“断裂带”,出现了“培训与不培训一个样、培训成绩好坏一个样”的现象,给逃避培训人员制造了可乘之机。
缺少了对培训综合管理机构的监督,培训规划、培训理论研究、培训内容的规范性针对性实用性就没有了保障;缺少了对师资队伍的监督,正常的教学秩序、正常的课堂纪律、创新的教学理念就没有了保障;缺少了对单位部门领导的监督,培训与使用的有机结合、激励机制的全面落实就没有了保障;缺少对培训对象的监督,学员学习就没有了压力,培训效果、培训也难达到预期的目的。