防震减灾“十三五”规划(最新)
《宿州市“十三五”防震减灾事业发展规划》政策解读
《宿州市“十三五”防震减灾事业发展规划》政策解读一、背景和依据1、为提升全市防震减灾综合能力，减轻地震灾害损失，根据《宿州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的文件精神，承接《安徽省“十三五”防震减灾规划》要求，按照《中华人民共和国防震减灾法》、《安徽省防震减灾条例》等有关规定，结合我市防震减灾发展实际，编制本规划。
二、主要内容1、“十二五”期间，我市防震减灾工作发展成就，健全了法规、提升了监测能力、增强了震害的防御能力、提高了综合应急救援能力、普及了防震减灾知识；2、防震减灾工作面临的形势，形势相当严峻；3、防震减灾“十三五”规划的指导思想和奋斗目标；4、“十三五”期间全市防震减灾工作主要任务，从监测预报、震害防御、地震应急、科普宣传等方面详细的阐述了我市防震减灾事业的发展；5、为防震减灾“十三五”规划，从落实责任、政策、资金、技术支撑、人才队伍建设等方面全面提供保障措施。
三、预期目标在市委、市政府的领导下，通过各地各部门密切配合，构建完备有效的全市防震减灾制度体系，促进防震减灾规范化服务和管理，为防震减灾致力现代化建设提供坚实的制度保障；建立健全与经济社会发展和防震减灾工作需求相适应的财政投入机制，有效整合各类资源，保证目标任务完成；确保发生地震灾害时最大限度地减轻人民生命财产损失，为建设“四个宿州”提供有力支撑。
四、起草过程在起草过程中，按照市政府主要领导要求，多次向分管市长汇报，听取建议和指示。
市地震局高度重视，通过与省局相关处室的沟通对接，并通过对辖区内县、区的调研，结合我市防震减灾工作实际和发展实况，认真吸取先进经验，组织专人起草，局党组5次听取汇报，提出修改意见，初稿形成后，负责法制工作的科室、法律顾问审查后作出书面审查意见，征求和吸纳相关部门意见，形成了《宿州市“十三五”防震减灾事业发展规划》稿，现报法制办进行合法性审查。
五、创新举措制定印发了《宿州市“十三五”防震减灾事业发展规划》，明确将“城市地震活动断层探测工作”列入震灾防御体系建设。
某某市防灾减灾“十三五”规划
某某市防灾减灾“十三五”规划2015-2020为进一步提高我市防灾减灾能力，切实保护广大人民群众的生命和财产安全，根据《XX省防灾减灾“十三五”规划》和《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及有关法律法规，结合我市实际，制定本规划。
一、“十三五”规划的指导思想和发展目标（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，实行预防为主、防御与救助相结合的方针，始终把本市人民的生命和财产安全放在首位，坚持以人为本，以服务于“全力加快绿色经济崛起，建设富庶美丽幸福XX”为宗旨，依靠科技、依靠法制、依靠全社会力量，进一步完善自然灾害管理机制，建立健全预测预警、灾害预防和应急救援三大机制，不断提高防灾减灾综合能力，充分发挥防灾减灾在维护我市公共安全、建立和谐社会和保持可持续发展中的重要作用，为推进我市全面实现小康社会提供可靠的安全保障。
（二）发展目标1.气象提高气象灾害监测、预警、评估及其信息发布能力，健全气象灾害防御方案，增强全社会气象灾害防御方案，增强全社会气象灾害防御意识和知识水平，完善“政府领导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制和“功能齐全、科学高效、覆盖城乡”的气象防灾减灾体系，建设一批基础性气象灾害防御工程，减轻各种气象灾害对经济社会发展的影响。
与“十二五”期间相比，到规划期末，气象灾害造成的人员伤亡率减少30%以上，气象灾害造成的经济损失占地区生产总值的比例降低30%。
2.水利三防减灾水利防灾减灾体系建设的目标是：以保障全市经济活动和社会安全为核心，建立工程措施和非工程措施相结合的较为完善防洪除涝防旱减灾体系，促进水资源的合理开发、科学利用和水环境改善，实现水资源的持续利用，为XX市国民经济和社会可持续发展创造一个良好的水资源环境及完善的基础设施，有效的控制常遇洪涝旱灾害。
在遇较大洪涝旱灾害时，全市大部分地区经济活动、社会生活不受大的影响；在遇超标准洪涝时有预定方案和应急措施，不致影响全市长远计划的完成或造成严重环境灾难，把损失降到最低程度，局部地区遭受灾害后，能得到迅速救济和恢复，确保社会稳定。
城乡建设抗震防灾十三五规划
城乡建设抗震防灾“十三五”规划二○一六年十一月目录一、规划背景..................................................................................（一）“十二五”时期抗震防灾工作成效............（二）“十三五”时期抗震防灾工作面临的形势......二、总体要求..................................................................................（一）指导思想..................................（二）基本原则..................................（三）规划目标..................................三、主要任务..................................................................................（一）加强法规制度建设..........................（二）完善技术标准体系..........................（三）严格新建工程抗震设防......................（四）推动既有建筑加固改造......................（五）强化抗震规划编制实施......................（六）促进抗震技术推广应用......................（七）提升地震应急处置水平......................四、保障措施..................................................................................（一）加强组织领导..............................（二）完善政策配套..............................（三）强化队伍建设..............................（四）加强国际合作..............................城乡建设抗震防灾“十三五”规划为做好“十三五”时期城乡建设抗震防灾工作，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》，制定本规划。
官渡区十三五防震减灾发展规划
官渡区“十三五”防震减灾发展规划（2016—2020）（成果稿）官渡区住房和城乡建设局编制二0一五年九月目录序言 (3)一、防震减灾工作现状（十二五回顾） (3)（一）防震减灾工作机制进一步健全 (3)（二）地震监测系统建设不断加强 (4)（三）城乡建设工程抗震设防能力不断提升 (4)（四）地震应急救援体系建设初见成效 (5)（五）防震减灾科普宣传教育深入开展 (6)（六）防震减灾存在的问题 (6)二、“十三五”时期防震减灾面临的新形势和新要求 (7)三、指导思想和发展目标 (9)（一）指导思想 (9)（二）规划原则 (10)（三）发展目标 (10)四、主要任务 (12)（一）大力加强地震监测预报体系建设 (12)（二）强力推进地震灾害预防体系建设 (14)（三）着力提升地震应急救援能力建设 (15)（四）协力推进基础设施抗震保障能力建设 (18)（五）切实增强社会公众防震减灾意识 (18)五、保障措施 (20)（一）加强组织领导，落实防震减灾工作责任 (20)（二）健全保障机制，加大防震减灾经费投入 (20)（三）强化执行力度，依法开展防震减灾工作 (21)（四）加强队伍建设，促进防震减灾事业发展 (21)（五）加强督查督办，确保各项措施落实到位 (22)（六）加强团结协作，切实做好防震减灾工作 (22)序言地震灾害是一种小概率大灾害事件，具有突发性强、破坏性大、影响面广等特点，是造成人类生命和财产损失最大的自然灾害之一。
地震的发生不可避免，有效的措施可以预防和减轻地震灾害。
防震减灾是政府社会公共安全管理的重要组成部分，是科技型、社会性、基础性公益事业，事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展，是构建和谐社会和全面建设小康社会的重要保障。
为履行防震减灾社会管理和公共服务职责，推进全区防震减灾事业发展，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应急管理条例》、《国家防震减灾规划（2006—2020年）》，制订本规划，实施期限为2016年-2020年。
湖北省综合防灾减灾“十三五”规划
湖北省综合防灾减灾“十三五”规划为贯彻落实《国务院办公厅关于印发国家综合防灾减灾规划（2016－2020年）的通知》精神，依据《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和有关法律法规，结合我省实际，制定本规划。
一、现状与形势（一）“十二五”时期防灾减灾救灾工作主要成效。
“十二五”时期是湖北省自然灾害较为严重的时期之一，特别是2011－2015年暴雨洪涝灾害、鄂北连续4年的干旱灾情、2013年巴东5.1级地震，严重影响了我省经济社会发展和人民群众生命财产安全。
2011－2015年，全省因灾死亡、失踪269人，受灾人口8994.3万人次，因灾倒损农村居民住房54.75万间，紧急转移受灾群众116.14万人，农作物受灾面积8944.97千公顷，因灾绝收面积565.26千公顷，直接经济损失达668.07亿元。
面对严峻的灾害形势，在省委、省政府的正确领导和国家减灾委的大力支持下，省减灾委及各成员单位履职尽责、协调联动，坚持常态减灾和应急救灾相结合，增强自然灾害综合防御能力和救灾应急能力，有效应对各类重特大自然灾害，为全省经济社会发展作出了积极贡献。
特别是在“东方之星”号客轮翻沉事件处置中，省委、省政府主要领导率相关部门负责人第一时间赶赴灾害现场、第一时间核查灾情、第一时间开展应急处置和善后工作。
省军区、武警、公安、民政、交通运输、卫生计生、气象等部门迅速行动、措施得力，应急处置和善后工作稳妥有序、成效显著，赢得了遇难者家属的理解、配合和支持，得到党中央、国务院和社会各界的充分肯定。
“十二五”时期，较好地完成了规划确定的主要目标任务，防灾减灾救灾工作成效明显。
一是防灾减灾救灾体制机制不断健全。
各级减灾委员会组建完成，部门协同配合、分级分类管理、社会广泛参与的防灾减灾救灾工作格局基本形成。
灾害应急响应、灾情会商、专家咨询、信息共享和社会动员机制逐步完善。
应急救援队伍和抢险救援应急机制、自然灾害应急救助资金分级分担和拨付机制、物资应急调运机制等均得以加强。
防震减灾体系“十三五”建设规划实施方案
防震减灾体系“十三五”建设规划实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在桌面上，我开始构思这个方案。
地震，这个自然灾害，总是让人心生敬畏。
如何让我们的防震减灾体系更加完善，让人们在灾害面前更有信心，成了我思考的重点。
一、目标设定1.提高地震预警能力，确保地震预警信息在地震发生后的5分钟内传递到各级政府和相关部门。
2.提升地震应急预案的实战性，确保各级政府和相关部门在地震发生后的2小时内启动应急预案。
3.加强地震应急救援能力，确保地震发生后24小时内，受灾地区得到有效救援。
4.提高地震科普宣传力度，让更多的人了解地震，增强防震减灾意识。
二、具体措施1.完善地震预警系统我们要在“十三五”期间，加大对地震预警系统的投入，提高预警系统的覆盖范围和精确度。
具体措施如下：加大地震观测台建设力度，提高地震观测数据质量。
利用现代通信技术，提高地震预警信息的传递速度。
加强地震预警系统的研究，提高预警系统的准确性。
2.提升地震应急预案实战性应急预案是地震发生后的行动指南，我们要确保应急预案的实战性。
具体措施如下：开展地震应急预案演练，提高各级政府和相关部门的应对能力。
定期评估应急预案，根据实际情况进行调整。
加强应急预案的宣传和培训，让更多的人了解应急预案。
3.加强地震应急救援能力地震发生后，应急救援是关键。
我们要在“十三五”期间，加强地震应急救援能力。
具体措施如下：建立健全地震应急救援体系，明确各级政府和相关部门的职责。
加强地震应急救援队伍建设，提高救援人员的专业素质。
建立地震应急救援物资储备制度，确保地震发生后能够迅速调度物资。
4.提高地震科普宣传力度地震科普宣传是提高民众防震减灾意识的关键。
我们要在“十三五”期间，加大地震科普宣传力度。
具体措施如下：利用网络、电视、报纸等媒体，普及地震科普知识。
开展地震科普讲座和活动，让更多的人了解地震。
加强地震科普教材的编写和推广，让地震科普知识走进校园。
三、保障措施1.政策保障我们要在政策层面，加大对防震减灾工作的支持力度。
防震减灾“十三五”规划中期评估报告
防震减灾“十三五”规划中期评估报告防震减灾“十三五”规划中期评估报告一、前言自1976年唐山大地震以来，中国国家地震局紧随全球减灾发展潮流，采取了一系列的措施和政策，开展了广泛的减灾工作。
为了进一步提高防震减灾能力，推动减灾事业的发展，国家制定了一系列的规划和政策文件，其中最重要的是《防震减灾“十三五”规划》。
本报告对该规划进行中期评估，旨在总结前期工作经验，发现问题并提出改进措施，为后续工作提供科学依据。
二、中期评估背景防震减灾“十三五”规划是我国减灾工作的总体规划，从2016年至2020年实施，旨在进一步提高我国地震灾害防御能力，减少灾害损失。
规划工作已经进行了三年，为了评估规划的进展情况、达成情况以及制定后续改进措施，国家地震局决定进行中期评估。
三、规划目标达成情况评估根据《防震减灾“十三五”规划》中制定的目标，我们对目标的达成情况进行评估。
1. 提高地震及其它地质灾害的预测能力和预报准确度。
根据数据统计和专家调查，与规划制定时期相比，我国地震和地质灾害的预测能力和预报准确度有了显著的提高。
以地震为例，我国建立了全国性的地震监测网络，预测和预报工作的准确度得到了明显提高。
2. 提高地震灾害应急能力。
通过对各地地震灾害应急机制的评估，我们发现，全国范围内建立了较完善的应急机制，各级地震局和地方政府的应急管理能力明显提高。
在地震发生后，各级应急机构快速响应，组织及时、高效的救援行动。
3. 加强地震灾害风险评估与区划工作。
在风险评估与区划工作方面，虽然在全国范围内做了大量的工作，但还存在一些问题。
一是多部门之间协调不够，信息共享不畅，导致风险评估不够准确；二是部分地区风险评估工作滞后，区划标准不够明确。
这些问题需要进一步解决。
4. 提高地震减灾科技支撑能力。
我国的地震减灾科技支撑能力有了明显提高，科研机构和高校的科技力量积极参与科研工作，取得了一些重要的科研成果。
但与一些发达国家相比，还存在一定的差距，需要进一步加大科技投入。
“十三五”防震减灾规划
“十三五”防震减灾规划防震减灾是社会主义生态文明建设的重要组成部分，是国家公共安全的重要内容。
为全面提升我市防震减灾综合能力，保护人民群众生命财产安全，保障经济社会发展，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家防震减灾规划（X—X年）》、《X省防震减灾条例》和《X省“十三五”防震减灾规划》，制定本规划。
一、发展环境我市地处X山前断裂带，存在发生破坏性地震的地质构造背景，历史上我市及周边地区发生过多次6级以上地震，震害严重。
“十二五”期间，在省地震局的指导下，市委、市政府高度重视，各级各部门紧密配合、高效联动，有序开展防震减灾工作，取得了显著成效。
（一）主要进展1.地震监测预报方面已建成由4个专业地震观测台、3个强震台、80个宏观测报点组成的地震监测网络体系，地震监测能力达到ML2.0级，10分钟内能够完成地震速报，震中定位精度达5-10公里。
建立地震信息中心，实现网上报数与会商，地震趋势研究水平全省领先。
2.震害防御方面完成我市城区活断层探测工作，探测面积为1024平方公里，为城乡建设、国民经济发展规划提供了可靠依据；我市建设工程抗震设防要求管理工作纳入基本建设管理程序和“联审联批”程序。
农村民居地震安全工程进一步推进，建立了62个农村民居地震安全服务站。
创建国家级、省级防震减灾科普教育基地各1个。
创建省级防震减灾科普示范学校23所，市级防震减灾科普示范学校51所。
创建1个国家级、2个省级和6个市级地震安全示范社区。
形成了多部门联动、按计划实施、分级分步推进的防震减灾宣传教育长效机制。
3.应急救援方面完善了防震减灾应急指挥技术系统，建立了信息网络基础平台、视频会议系统、多媒体系统、防震减灾综合服务系统、地震现场移动应急平台系统等，并与省地震应急指挥技术中心互联互通。
各县（市、区）政府及有关部门编制了地震应急预案。
成立了市地震灾害紧急救援队，组建了551支地震志愿者队伍；建成1个国家I类标准地震应急避难场所；组织开展了多部门参与大型综合演练，有效提高了全市地震应急救援能力。
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防震减灾“十三五”规划为切实做好防震减灾工作，稳步提升全市防震减灾能力，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《X省防震减灾“十三五”规划》，制定本规划。
一、现状与形势(一)“十二五”以来的防震减灾情况。
“十二五”期间，全市防震减灾事业发展取得明显进步，防震减灾管理和地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援三大工作体系建设成效显著。
1.防震减灾管理能力不断提高。
各级各有关部门高度重视防震减灾工作，给予了大力支持。
防震减灾工作管理机构和工作队伍进一步健全，防震减灾管理进一步规范。
2.地震监测能力不断提升。
建成X市地震监测台网中心，在建X 地震台，全市地震监测能力达到ML2.8级。
3.震灾预防工作不断加强。
地震、发改、住房城乡建设、水利等部门齐抓共管，强化建设工程抗震设防管理，重大建设工程和城镇新建建设工程抗震能力增强，农村民居不设防的状况开始改变。
地震、教育、科技、民政等部门持续开展防震减灾宣传教育和示范创建工作，社会公众的防震减灾意识逐步增强。
4.应急救援体系不断完善。
坚持开展地震应急处置和疏散演练，强化地震应急救援管理培训，地震应急处置能力和社会公众应急避险意识得到提升。
同时，全市防震减灾工作还存在不少薄弱环节：1.地震监测与服务能力有待提高。
地震定位精度不高，全市地震前兆信息捕捉能力不强，没有建成覆盖全市的地震烈度速报台网，地震预警还是空白。
2.地震灾害防御能力有待增强。
城镇老旧建筑、基础设施和大部分农村民居抗震能力较差，部分社会公众的防震减灾意识仍然淡薄。
地震小区划、活断层探测、震害预测等地震安全基础工作有待加强。
3.专业应急救援队伍能力、应急避难场所功能等有待提升。
4.防震减灾社会治理体系有待完善。
防震减灾工作责任部门的权责不够明晰，合力不强。
部分县区对防震减灾工作重视不够、投入不足。
(二)“十三五”时期面临的形势。
“十三五”是全面完成《国家防震减灾规划(X-X年)》目标任务，推进防震减灾治理体系和治理能力现代化的关键时期，防震减灾事业面临新要求、新任务，也面临潜在风险。
1.面临潜在地震危险。
我市位于X，境内发育有多条地质断裂，历史上曾发生过多次破坏性地震，存在发生中强地震的地质构造背景。
我市地震具有震源浅、烈度偏高的特点，且远震、大震也可能对我市造成影响或破坏。
此外，市内X等大型水库的建设和各矿山的开采也存在诱发地震的可能性。
自1977年以来，X有记录的地震有41次。
目前，我省已有80多年，我市已有100多年未发生5级以上地震了，根据地震活动特征和地震能量积累与释放的一般规律分析，我市发生中强地震的潜在危险正在逐渐增大。
2.面临社会治理新任务。
防震减灾社会治理现状迫切需要加快推进改革，构建主体明确、权责清晰、运行高效的治理体系，依法规范各级政府、社会组织和社会公众在防震减灾中的责任和义务，全面提高防震减灾公共服务能力，形成地震灾害群防共治的局面，促进融合式发展。
二、总体要求(一)指导思想。
以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为指导，以最大限度减轻地震灾害损失为宗旨，坚持以防为主、防抗救相结合，综合运用法治、科技和社会力量推进防震减灾事业发展，持续完善地震监测预报、地震灾害预防和地震应急救援三大工作体系，提升全市防震减灾社会治理和公共服务能力，为全面建成小康社会提供地震安全保障。
(二)基本原则。
1.以防为主，综合减灾。
注重灾前投入和应急准备，切实减轻地震灾害损失。
2.强化服务，融合发展。
以问题和需求为导向，提升防震减灾公共服务能力，促进防震减灾与经济社会协同发展。
3.统筹协调，全面推进。
强化政府主导，统筹推进城乡地震安全和公众防震减灾素质，提高全市综合防震减灾能力。
4.创新驱动，科学治理。
创新防震减灾管理体制和工作机制，充分利用新技术，做到科学防灾、科学救灾、科学减灾。
(三)发展目标。
——全市地震监测能力达到ML2.0级。
基本具备地震参数和地震烈度快速测定能力。
——全市新建、扩建、改建建设工程达到中国地震动参数区划图(GB18306-X)确定的抗震设防要求，学校、医院等人员密集场所提高一度进行抗震设防。
——各级政府职能部门能够依照本级《地震应急预案》快速、有序、高效应对地震事件。
我市如发生中强地震，震后1小时内市和震区的县区、乡镇启动应急响应，有关部门提供震情和灾情快速评估结果；震后2小时内市地震现场应急工作队赶赴灾区，市应急救援队依照通知出动救援；震后12小时内受灾群众得到基本生活救助。
——社会公众防震减灾素质增强，全市中小学生防震减灾知识普及全覆盖，城镇居民基本掌握地震避险技能。
三、主要任务(一)提升地震监测预测和信息服务能力。
1.优化地震监测网络。
提高地震监测能力，增加观测手段，增强地震前兆信息捕捉能力。
2.建设地震烈度速报与预警系统。
协助建设好覆盖全市的地震烈度速报台网和重点区域地震预警台网，实现地震烈度速报和重点区域地震预警，为抗震救灾决策和有效减轻地震灾害提供服务。
3.完善地震信息发布平台。
改造升级地震信息网络，完善全市防震减灾政务与业务信息系统。
利用“互联网+服务”模式，建设地震信息发布系统，及时、准确、便捷地为社会公众提供震情灾情等信息服务。
4.强化行业监管。
新建大型水电站、大型水库的建设单位均应依法建设专用地震监测台网，实现数据共享，有效监测可能诱发的地震活动。
(二)提升城乡防震减灾能力。
1.提高城镇防震减灾能力。
加强建设工程抗震设防监管和技术服务，扩大震害防御基础性工作成果在城镇规划、国土利用和工程建设中的应用范围。
2.提升农村防震减灾能力。
按照省农村民居防震保安工作指导意见，强化抗震农居建设的宣传引导和政策资金扶持。
结合新型城镇化建设，完善农居建设标准体系，推广符合新一代地震动参数区划图的设计图集。
对农村建筑工匠进行培训，发挥乡镇规划建设管理站、国土资源所、乡村广播站等单位的作用，推广抗震技术，引导建房农户建设抗震民居。
3.继续推进防震减灾示范工作。
制定市级示范标准，规范防震减灾科普示范学校、地震安全示范社区等工作。
创建省级防震减灾科普示范学校11所(各县区1所)、市级防震减灾科普示范学校X所(各县区2所)。
创建省级地震安全示范社区6个，市级地震安全示范社区11个(各县区1个)(三)提升地震应急救援能力。
1.进一步完善地震应急预案体系。
修订《X市地震应急预案》，逐级指导、修订各级地震应急预案，增强预案的针对性、实效性和可操作性。
2.进一步加强地震应急救援队伍建设。
强化市级综合应急救援队和地震现场应急工作队的装备和能力建设，组织应急骨干培训，补充部分专业装备，建设“反应迅速、机动性高、技术全面、训练有素、突击力强”的专兼结合的应急队伍。
本着自愿原则，动员社会公众，特别是机关企事业单位干部职工和大专院校学生积极参与地震应急救援志愿者组织，规范应急救援志愿者队伍管理，开展应急技能培训，提高服务能力。
3.加强应急演练和避险训练。
组织开展跨区域、跨部门的地震应急模拟演练，完X急响应和应急救援统一指挥机制，提高应对处置破坏性地震的能力。
各县区5年内至少开展2次以上应急演练，人口密集的学校、医院、企业、社区定期组织开展地震应急演练，提高社会公众的应急避险和自救互救能力。
4.提高应急保障能力。
建设市级地震应急指挥技术系统，实现省市两级技术系统互联互通。
及时更新基础数据，不断充实完善市地震应急基础数据库。
结合政府综合防灾规划和应急体系规划，加大投入，按照有关标准统筹建设应急避难场所，完X急避难场所标识和功能设施，加强应急救援物资储备库(点)建设，确保地震应急所需。
(四)提升社会公众防震减灾素质。
1.开展防震减灾知识宣传教育。
继续推进防震减灾知识“进机关、进企业、进学校、进社区、进农村”，发挥机关干部、学生和防震减灾专家等群体的传播作用，普及防震减灾知识。
引导社会力量开发防震减灾知识宣传产品，针对不同群体，通过不同载体、不同渠道开展防震减灾科普知识宣传教育。
2.建立网上数字地震科普馆和技术服务平台。
充分利用移动互联网等新技术，配合省防震减灾网上技术服务平台建设，建好市防震减灾网上技术服务平台，宣传普及防震减灾知识，推广防震减灾实用技术，提升社会公众的防震减灾意识。
(五)提升防震减灾社会治理和公共服务能力。
1.完善防震减灾社会治理制度体系。
出台基层防震减灾示范、群测群防等工作标准，提高防震减灾法治水平。
2.推进防震减灾治理体系和管理能力建设。
以《中华人民共和国防震减灾法》为依据，优化防震减灾行业治理格局，充分运用法律、行政、科技和宣传等多种手段，提升防震减灾社会治理能力。
3.完善公共服务体系。
推进抗震设防要求行政审批改革，加强重大建设工程抗震设防行政审批工作，进一步规范审批流程、提高审批效率。
制定防震减灾公共服务产品清单，有效提供地震速报、灾情速报、地震预警、抗震设防要求和地震烈度发布等震情灾情信息。
建立健全覆盖城乡的防震减灾公共服务网络，完善公共服务机制，为社会公众提供更加优质、便捷、高效的服务。
四、重点工程与项目(一)地震监测预警能力提升工程。
1.地震烈度速报与预警台网建设项目。
配合国家地震烈度速报与预警工程X分项目建设，充分利用现有地震监测台站和气象观测站点等场地，协助建设好13个地震烈度速报台站(X2个、X区1个、其他县区各1个)，建成覆盖全市的地震烈度速报台网和地震预警骨干台网，实现“一县一台”。
2.市地震监测台网中心建设项目。
完善X地震监测台网中心建设，使其具备信息发布、视频会议功能，为全市地震监测、地震烈度速报与预警的数据处理、网络通信、紧急地震信息服务提供技术保障。
完成X地震台的建设，进一步提高我市地震监测能力。
(二)农村民居地震安全工程。
1.农居抗震加固和示范建设项目。
统筹考虑新农村建设、农村危房改造、移民搬迁、灾后恢复重建等项目，按照突出重点、分步实施的原则，推进农居抗震加固和改造工程。
在全市创建农村民居防震保安示范点11个(每县区1个)，其中省级农村民居防震保安示范点1个、市级农村民居防震保安示范点10个。
2.农村民居抗震技术服务平台建设项目。
建立农村民居地震安全技术服务信息平台，为农民建房提供选址、设计、预算等服务。
(三)地震应急救援能力提升工程。
1.应急指挥技术平台建设项目。
新建市级应急指挥技术系统，实现省市两级互联互通，实现在获取地震参数后，快速给出震害规模、人员伤亡和经济损失的预估结果，及时为政府和相关部门抗震救灾提供依据。
2.应急救援队装备建设项目。
建设市级地震应急救援志愿者队伍，补充装备。
推进市级地震现场工作队装备标准化、专业化建设，配备基本的专业设备、个人装备和应急通移动终端等设备。
五、保障措施(一)加强组织领导。
政府主导，充分发挥各级防震减灾工作领导小组及成员单位的作用，实现市县两级地震部门联动，共同推动规划任务落实，规X区地震部门管理体系。