地方投融资平台融资类型
地方投融资平台研究
地方投融资平台研究引言在当前经济发展的背景下，地方投融资平台成为了地方经济发展的重要推动力量。
地方投融资平台是指由地方政府设立的、负责地方基础设施建设和产业发展资金筹集和投融资管理的机构。
本文将对地方投融资平台进行研究，探讨其现状、问题以及未来发展方向。
1. 地方投融资平台的背景与发展地方投融资平台的发展与我国经济体制改革和城市化进程密切相关。
在市场经济体制下，地方政府需要大量的资金来支持城市基础设施建设和产业发展，但受限于财政收入和债务限制，单靠政府的财政资金难以满足需求。
因此，地方政府设立地方投融资平台，通过吸纳社会资本和融资手段来解决资金短缺问题。
地方投融资平台的发展经历了不断的调整和完善。
最早的地方投融资平台主要依靠政府的拨款和债务融资，其风险也主要由政府承担。
随着经济体制改革的深入和金融市场的发展，地方投融资平台逐渐引入市场化运作，通过发行债券、吸引社会资本和银行贷款等方式筹集资金。
而在发展过程中，地方投融资平台也面临一些问题和挑战。
2. 地方投融资平台的现状与问题2.1 现状地方投融资平台的数量在近年来得到了显著增加，成为地方政府筹措资金的主要渠道之一。
截至目前，全国各地已设立的地方投融资平台超过1000家，总资产规模达到20万亿元人民币。
2.2 问题尽管地方投融资平台在一定程度上解决了地方经济发展中的资金问题，但也存在一些问题和风险。
首先，地方投融资平台存在的隐性债务问题备受关注。
由于地方政府设立的投融资平台不属于政府法人，因此其债务未纳入地方政府的负债总额，导致地方债务风险得不到全面披露和监管。
其次，地方投融资平台的运作模式存在着信息不对称的问题。
地方政府在资金需求时，往往以地方投融资平台的名义进行融资。
但是，投资者在融资决策时缺乏对地方投融资平台的真实情况和债务状况的了解，容易蒙受损失。
另外，地方投融资平台的业务范围过于广泛，从基础设施建设到产业投资几乎涵盖了各个领域，导致资源过度集中，并且投融资平台在项目选择和风险管控方面缺乏专业性。
地方政府融资平台的债券融资模式研究
地方政府融资平台的债券融资模式研究地方政府融资平台是地方政府为了融资所设立的专门平台，目的在于解决地方政府资金短缺的问题，提高政府的融资效率。
债券融资是地方政府融资平台的主要融资方式之一，本文就地方政府融资平台的债券融资模式进行研究。
一、地方政府融资平台债券的种类地方政府融资平台发行债券的种类有很多，其中最常见的是地方政府专项债券、地方企业债券、地方政府债、次级债、常规可转债等。
每种债券都有其独特的特点和应用情况。
例如，地方政府专项债券通常用于扶持地方重点产业的发展，地方企业债券则用于为地方企业融资，常规可转债则是指发行公司在一段时间内可以将债券转换成公司股票。
二、地方政府融资平台债券的发行流程地方政府融资平台债券的发行流程分为筹备期、发行期和上市期。
筹备期是平台决定发行债券之后，开始进行较长的筹备工作。
在这个阶段中，发行方要做好相关准备工作，如制定募集方案、选定承销行等。
发行期是指债券发行的时间，它是支持地方政府的融资方式之一。
上市期是指债券在证券市场中的流通期，这个阶段发行方和投资者都可以参与债券的交易。
三、地方政府融资平台债券融资的利与弊地方政府融资平台发行债券的优点在于其融资成本低、融资周期短，灵活性高。
同时，债券市场也可以提高平台的融资效率，让地方政府能够更加便捷地获取资金，缓解资金短缺的问题。
然而，债券融资也会带来一些风险，如债务过高、信用风险大等问题。
同时，随着市场情况的变化，债券的市场价格也会随之波动，导致持有债券的投资者可能面临非常大的风险。
四、地方政府融资平台债券市场的发展趋势随着国家政策的不断调整，地方政府融资平台债券在近年来呈现出快速增长的趋势。
根据2018年的数据统计，地方政府债券融资总额达到了4.9万亿，其中地方政府融资平台占到了相当大的比例。
随着国家经济的发展和政策的持续优化，地方政府债券市场有望继续保持稳定增长的趋势。
总体而言，地方政府融资平台的债券融资模式在当前的经济形势下发挥着越来越重要的作用。
地方政府融资平台贷款统计制度
地方政府融资平台贷款专项统计制度为监测金融机构对地方政府融资平台贷款的发放情况，以便为制订和执行货币政策和维护金融稳定提供决策支持，2011年建立地方政府融资平台贷款专项统计制度。
一、主要内容地方政府融资平台（以下简称平台）贷款专项统计制度主要反映地方政府融资平台贷款按承债主体、级别、类型、品种、投向、资产质量和贷款方式等分类的贷款情况。
（一）平台贷款按平台法律性质统计，反映银行向不同法律性质的平台发放贷款的情况。
不同法律性质的平台主要包括机关平台、事业单位平台和融资平台公司三类。
（二）平台贷款按平台隶属关系统计，反映隶属不同行政级别地方政府的平台获取银行贷款的情况。
平台按行政隶属关系可分为省级（含自治区、直辖市）、地市级和县级（含县级市）平台。
（三）平台贷款按平台类型统计，反映银行向不同类型的平台发放贷款的情况。
平台类型分为各类开发区、园区融资平台；国有资产管理公司；土地储备类平台；城市投资建设公司；交通运输类平台和其他类型。
（四）平台贷款按品种统计，反映平台贷款资金的用途，是用于短期资金周转，还是用于项目开发、建设或其他用途。
具体可分为流动资金贷款、项目贷款和其他贷款，其中，项目贷款按贷款期限分为1 年以内（含1 年）、1-3 年（含3 年）、3-5 年（含5 年）和5 年以上的项目贷款。
其他贷款指除流动资金贷款和项目贷款以外其他形式的贷款。
（五）平台贷款按实际投向统计，反映平台贷款实际投向的部门和领域。
实际投向的分类具体分为铁路（不含城市轨道交通）、公路(不含农村公路)、机场、水利设施、市政基础设施、农村基础设施、土地收储、开发区园区建设和其他9 类。
其中，市政基础设施包括公用事业（轨道交通、道路桥梁、水气热管网建设、污水处理、垃圾处理等），拆迁、旧城改造和保障性住房，生态建设和环境保护，科教文卫等社会事业和其他市政基础设施。
（六）平台贷款按偿债资金来源统计，反映平台贷款偿债资金来源的构成。
资产整合视角下地方政府投融资平台融资策略探究
资产整合视角下地方政府投融资平台融资策略探究作者：何杏来源：《今日财富》2023年第28期本文主要阐述了地方政府投融资平台的发展现状，指出了现阶段地方政府融资平台发展过程中存在的主要问题，介绍了资产整合视角下地方政府投融资平台的主要融资模式，以及资产整合视角下地方政府投融资平台融资发展的主要策略。
经济的快速增长在推动城市建设，改善民生等方面都发挥着重要的作用。
在新时期以及新经济快速发展的背景下，众多城市依靠地方政府投融资平台实现了资金的快速筹集，在一定程度上也为当地的经济发展做出了相应的贡献。
然而在利用地方政府投融资平台进行融资的过程中，存在着资金短缺等问题，部分地方甚至出现欠债的情形。
基于此，大多数地方政府常常利用多元化的筹集资金方式进行筹资，在项目投资需求日益增大的过程中，也出现了地方政府投融资平台管理不当、职责划分不清晰的问题。
如何从资产整合视角对现行的地方政府投融资平台融资策略进行有效的改进，是推进融资平台转型发展的关键。
一、资产整合的相关概述（一）资产整合的内涵资产整合作为一项管理现有资产的高效策略，在资产管理的各个方面都发挥着至关重要的作用。
具体而言，资产整合能够做到及时有效地剥离非核心业务，进一步处理不良资产，从而重点整合与重组优质资产，发挥优质资产的核心作用，提高资产的运营质量和效率，突出资产整合的核心竞争力和优势。
（二）资产整合的两大策略1.剥离不良资产资产整合策略作为一项专业的资产管理策略，在具体的整合过程中，面对不同的资产管理情形，需要由专业的人员采取相应的资产整合策略，以提高资产的利用效率。
当前资产整合的策略主要有两种，其中一种是重点剥离不良资产，这是实现资产整合重组需要首先解决的关键问题。
一般而言，不良资产具有影响企业资产管理效益、耗费企业管理成本、阻碍企业核心目标实现等显著特点，因此在资产整合过程中就需要重点剥离不良资产。
可通过出租、出售、承包经营和原股东回购等方式进行。
地方政府融资平台课件
融资平台的运作方式
银行贷款
通过向商业银行等金融机构申请贷款，满足 项目建设和运营资金需求。
发行债券
通过发行企业债券、中期票据等方式，募集 中长期项目资金。
股权融资
通过上市、增发股票等方式，吸引社会资本 参与项目投资。
资产证券化
将具有未来现金流收益权的资产进行证券化， 提高资产流动性。
融资平台的资金来源与运用
地方政府融资平台课 件
• 地方政府融资平台概述 • 地方政府融资平台的运作模式 • 地方政府融资平台的风险与控制 • 地方政府融资平台的政策法规与监管 • 地方政府融资平台的未来发展
01
地方政府融资平台概述
定义与功能
定义
功能
历史与发展
起源
发展历程
地方政府融资平台起源于20世纪 80年代，随着城市化进程加速和 基础设施建设需求增长，地方政 府开始通过设立融资平台筹措资金。
地方政府融资平台经历了从初创 期、快速发展期到规范发展期的 演变，政策环境、市场环境和监 管环境不断变化。
发展趋势
未来，地方政府融资平台将朝着 更加规范化、市场化、多元化的 方向发展，探索新的融资模式和 服务方式。
现状与问题
现状
问题
02
地方政府融资平台的运作模式
融资平台的类型
公益性融资平台 经营性融资平台 综合性融资平台
监督检查
对地方政府性债务进行监督检查，对 违规举债、挪用债务资金等行为进行 查处和追责。
05
地方政府融资平台的未来发展
发展趋势
市场化转型
1
专业化运营
2
多元化融资
3
改革方向
规范管理 风险控制 公共服 务
政策建 议
城投公司融资方案
城投公司融资方案城投公司融资方案一、背景介绍城投公司（以下简称“公司”）作为一种特殊的投融资平台，主要服务于地方政府的基础设施建设和公共服务项目。
随着城市化的快速发展，公司需要大量的资金来支持城市建设、环保治理、交通改善以及公共服务的提升。
本文将提出公司的融资方案，以满足公司资金需求。
二、融资方式1. 发行债券公司可以通过发行债券融资，债券的收益可用于资金的筹集和项目的投资。
债券可以分为长期债券和短期债券，根据公司资金需求的具体情况选择合适的债券类型。
同时，债券的发行可以在公开市场进行，吸引各类投资者。
2. 与金融机构合作公司可以寻求与银行、证券公司、基金等金融机构的合作，通过获得贷款或向金融机构出售投资项目的股权来获取融资。
这种合作可以通过签订协议、股权合作等方式实现。
3. 发起资产证券化项目公司所拥有的一些固定资产（如公用设施、土地使用权等）可以通过资产证券化的方式变现。
将这些固定资产进行打包，发行资产支持证券（ABS），从而筹集到大量资金。
这种方式可以有效利用公司的资产，实现资金的快速回笼。
4. 吸引政府和社会资本合作公司可以与政府和社会资本合作，实现共同投资和共同运营一些基础设施和公共服务项目。
通过与政府和社会资本的合作，公司可以获得更多的财力支持，实现多方共赢。
5. 创新金融工具除传统融资方式外，公司还可以考虑使用一些创新的金融工具，如融资租赁、信托计划、PPP等。
这些金融工具能够使资金融通更加灵活多样化。
三、融资方案优势1. 多元化融资渠道通过采用多种融资方式，公司可以获得来自不同渠道的资金支持，降低资金来源单一性的风险。
多元化的融资渠道可以提高公司的融资能力和灵活性。
2. 提高融资效率通过与金融机构合作和发行债券等方式，公司可以提高融资效率。
这些渠道通常具有较高的融资速度和较低的融资成本，有助于更快地满足公司的资金需求。
3. 资产优化配置通过发起资产证券化项目，公司可以将一些闲置或低效的资产变现，实现资产优化配置。
地方政府投融资平台
地方政府投融资平台地方政府投融资平台是指地方政府为了融资用于城市基础设施的投资建设，所组建的城市建设投资公司（通常简称城投公司）、城建开发公司、城建资产经营公司等各种不同类型的公司，这些公司通过地方政府所划拨的土地等资产组建一个资产和现金流大致可以达到融资标准的公司，必要时再辅之以财政补贴等作为还款承诺，重点将融入的资金投入市政建设、公用事业等项目之中。
发展现状地方政府组建投融资平台进行基础设施和城市建设方面的融资由来已久，但是投融资平台发挥主导作用则是2008年来在应对金融危机时期的事情。
2009年初中国人民银行与中国银行业监督管理委员会联合发布《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”，这被地方政府视为对地方政府投融资平台的肯定和鼓励。
从2008年底以来，地方政府投融资平台的数量和融资规模呈现飞速发展的趋势，据初步统计，截至2009年8月，全国共有3000家以上的各级政府投融资平台，其中70%以上为县区级平台公司。
2008年初，全国各级地方政府的投融资平台的负债总计1万多亿元，到2009年5月末，总资产近9万亿元，负债已上升至5.26万亿元（绝大部分为银行贷款），平均资产负债率约60%，平均资产利润率不到1.3%，特别是县级平台几乎没有盈利。
随着地方政府投融资平台的数量和融资规模呈现飞速发展的趋势，越来越多的专家质疑，由于地方政府投融资平台法人治理结构不完善，责任主体不清晰，操作程序不规范，同时，地方政府往往通过多个融资平台公司从多家银行获得信贷资金，形成多头举债，而银行对地方政府的总体负债和担保承诺情况根本不清楚，甚至地方政府对自己的融资平台的负债情况都不清楚，一旦投融资平台的项目投资收益不能覆盖成本，这些“隐性债务”就必然显性化，给地方政府的财政造成巨大压力，甚至最后不得不由中央财政和商业银行买单。
中国地方政府融资平台模式、平台数量及政府投融资债务余额情况分析
中国地方政府融资平台模式、平台数量及政府投融资债务余额情况分析我国地方政府投融资平台主要有三大类模式，分别是政府部门主导型、城投公司主导型、公私合作型。
政府部门主导型模式是由财政部门负责城建资金的统收统支，建设部门根据规划部门等相关部门建议安排年度建设计划，上报发改委等部门，政府再根据各方意见作出决策。
政府部门及财政主导的城建资金来源主要是财政税收及行政收费渠道，其中财政税收渠道包括城市维护建设税、公用事业附加费、中央财政拨款和地方财政拨款。
这种模式的优点是政府获资信息透明，能有效的减少腐败现象；缺点就是运营机制过长，降低地方政府的运营效率。
国内“武汉模式”便是政府部门主导型的典型，“武汉模式”中政府在运营模式、项目管理、使命成绩、资本运作等方面均发挥着重要作用。
“武汉模式”的特征分析数据来源：公开资料整理城投公司等国有企业主导的资金来源主要是贷款债券和资源收益，其中贷款债券渠道包括国内贷款、利用外资、债权与股票等，以国内贷款（包括地方转贷国债）为主。
这种模式的优点是地方政府可以充分利用自己的影响力进行融资，融资渠道短，融资效率高；缺点在于地方政府会过量的进行融资，脱离了中央政府的管制，容易造成系统性的金融风险。
“上海模式”便是其中典型，政府主要起引导作用，平台实行公司化运作。
“上海模式”的特征分析数据来源：公开资料整理公私合作型模式范围较广，是推动公共事业改革的重要举措。
不过，在我国，对于民间投资来说，城市基础设施建设领域一直是民营经济投资涉足最少、进入最为艰难、最难以扩张的产业领域。
因此，我国的公私合作型运营模式发展较缓慢。
公私合作型的典型模式是“北京模式”，北京公建私营模式主要运用于城市轨道交通，在政府的主导下积极进行投融资主体多元化的改革，实现政府主导的公建私营网运分离模式。
由政府和企业共同投资，明确界定项目公共性与经营性关系，政府对公共性较强的部分投资，不再对项目的经营性亏损负责，凸显地铁项目的盈利部分，进行特许经营，以达到吸引社会投资的效果。
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地方投融资平台融资类型Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】地方政府融资渠道分析 经济全球化的趋势与改革步伐的推进对地方政府驾御经济的能力提出了新的挑战，发展经济已经从单纯依靠优惠经济政策转到主要依靠优化区域发展环境和有效整合辖区经济要素上来。
传统方式所得到的有限的财政资金远远不能满足地方政府全面调控地方经济的需要，研究如何利用现有资源，打通新的融资渠道在政府行为的研究中日益重要。
一、盘活政府资产(一)开发土地资源土地是城市的主要资产，不少地区利用土地为基础设施建设筹集了大量的资金。
同时也应当看到，土地是性质特殊的稀缺资源之一，利用土地进行融资要合理、慎重，采用相对完整的方案。
通过总结各地区经验，对土地开发可以使用一个前提、两种理念、五种方法三位一体的操作思路：1．一个前提：土地储备制度。
是指由政府依照法律规定，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市总体规划，通过收回、收购、置换和征收等方式取得土地，直接或进行前期开发后储备，并以公开招标、拍卖等方式按需供应土地，调控各类建设用地需求的制度。
2．两种理念：地方投融资平台融资范本类型【最新资料，WORD 文档，可编辑修改】(1)土地包装。
结合出让地自身的特点，引入市场中商品包装的方法，运用政策规划和商业运作两种手段对出让的土地进行包装，使其在出让中实现最大的价值。
(2)带动效应。
精心筹划土地出让的顺序，使先行出让的土地通过开发有效带动土地资源整体的增值，使政府在土地出让的整体活动中获得最大的利益。
3．五种方法：(1)拍卖。
拍卖是指在有限的时间内，买受方通过互相加价的方式来竞买，最后以出价最高者胜出。
(2)招标。
招标实质是买受方自行估价，最后以出价最接近出让方制定的标准者胜出。
(3)挂牌。
挂牌实质第一位买受方挂牌公示自己的出价，第二位买受方必须以高于第一位的价格挂牌公示，在预先设定的较长时间内，以最后一位挂牌者胜出(如果前面挂牌者还想参与竞买，则转换为拍卖方式)。
(4)抵押贷款。
政府把土地出让给国有资产经营管理公司，由其用于向银行抵押贷款，筹集资金。
(5)资本化融资。
以土地作为股份，允许有关方面资金参与，成立股份公司，再利用政府在公司的股份，向社会吸纳资金。
这样，等于在方案的施行中进行了两次融资。
(二)国有企业改革国有企业也是政府的重要资产之一，对政府宏观经济调控，履行公共职能有着深刻的影响。
随着国企改革步伐的加快，各地区在利用国有企业改革为政府融资方面也做了许多尝试，主要方式有：1．组建强势企业。
通过企业重组、企业分立、挂靠联合、兼并收购等方式组建骨干企业或企业集团，通过其优良的资产、有利的地位达到融资的目的。
2．产权制度改革。
对于有条件的企业，可以通过各种方式进行企业的股份制或股份合作制改革，将国有股份逐步变现。
3．经营权分离。
对于产权制度改革不能一步到位的企业，可以通过承包、租赁等方式出售企业的经营权，从而达到融资的目的。
通过国有企业的改革筹集资金必须考虑多方的利益。
首先，要考虑有效提高国有资产的配置效益，促进国有资产增值。
其次，要考虑促进国有企业自身的发展，推动国民经济的增长。
最后再考虑如何增加政府财政收人，解决建设资金不足的问题。
不可仅仅为了融资而改革，牺牲国有资产、国有企业的利益。
(三)经蕾城市无形资源政府作为一个地区管理者，拥有城市建设和开发的许多权利，而这些权利本身就是一种资源，政府要善于利用这种资源，通过市场创造出高效益。
具体采说，政府可以运作以下无形资源：1．冠名权。
可以把道路、桥梁、广场、绿地等大多数城市基础设施当作一般产品，拍卖它们的冠名权，或者允许企业以建设换取冠名权。
2．特许权。
例如大型文化活动的举办权，大型会议的赞助权等等。
3．广告权。
即通过出售道路两侧以及重点地段的广告设置权引进资金。
4．领养权。
指鼓励企业、个人以有偿方式对有关城市设施如树木、绿地等进行领养。
利用城市无形资源融资，要求政府具有极大的创新精神，一方面，要将其他地区已经施行的相关经验本地化，不可机械模仿；另一方面，要结合本地区的特点，创造出有本土特色的新的无形资源。
二、项目融资项目融资是最近几年兴起的一种融资手段，指以项目的名义筹措一年期以上的资金，以项目营运收人承担债务偿还责任的融资形式。
主要可以采取以下几种形式：(一)产品支付。
产品支付是针对项目贷款的还款方式而言的。
借款方在项目投产后直接用项目产品来还本付息，而不以项目产品的销售收入来偿还债务的一种融资租赁形式。
在贷款得到偿还以前，贷款方拥有项目的部分或全部产品，借款人在清偿债务时把贷款方的贷款看作这些产品销售收入折现后的净值。
产品支付这种形式在美国的石油、天然气和采矿项目融资中应用得最为普遍，其特点是：用来清偿债务本息的唯一来源是项目的产品；贷款的偿还期应该短于项目有效生产期；贷款方对项目经营费用不承担直接责任。
(二)融资租赁。
即项目建设中如需要资金购买某设备，可以向某金融机构申请融资租赁。
由该金融机构购人此设备，租借给建设单位，建设单位付给金融机构租借该设备的租金。
融资租赁在资产抵押性融资中用得很普遍，特别是在购买轮船和飞机的融资中，以及在筹建大型电力项目中也采用融资租赁。
(三)BOT融资。
即“建设一经营一移交”。
典型的BOT形式是：政府同私营部门的项目公司签订合同，由该项目公司负责设计、筹资和承建某项基础设施，项目公司在协议期内拥有、运营和维护这项设施，并通过收取使用费或服务费，回收投资并取得合理利润。
协议期满后，这项设施的所有权无偿移交给所在国政府。
BOT投资方式主要用于建设收费公路、发电厂、铁路、废水处理设施和城市地铁等基础设施项目。
(四)ABS融资。
即资产收益证券化融资。
它是以项目资产可以带来的预期收益为保证，通过一套提高信用等级计划在国际资本市场发行债券来募集资金的一种项目融资方式。
具体运作过程是：(1)组建一个特别目标公司。
(2)目标公司选择能进行资产证券化融资的对象。
(3)以合同、协议等方式将政府项目未来现金收入的权利转让给目标公司。
(4)目标公司直接在资本市场发行债券募集资金或者由目标公司信用担保，由其他机构组织发行，并将募集到的资金用于项目建设。
(5)目标公司通过项目资产的现金流入清偿债权的债券本息。
对政府来说，使用项目融资的优越性主要表现在以下方面：(1)减少项目对政府财政预算的影响，使政府能在自有资金不足的情况下，仍能上马一些基建项目。
政府可以集中资源，对那些不被投资者看好但又对国家有重大战略意义的项目进行投资。
项目融资不构成政府外债，可以提高政府的信用，政府也不必为偿还债务而苦恼。
(2)把私营企业中的效率引入公用项目，可以极大地提高项目建设质量并加快项目建设进度。
同时，政府也将全部项目风险转移给了私营发起人。
(3)对于落后地区来说，吸引外国投资并引进国外的先进技术和管理方法，对该地区长远的经济发展会产生积极的影响。
三、利用主权外债主权外债是主权国家对外的债务。
80年代以来，北京市已经成功利用了各种主权外债有效弥补了建设资金不足的问题，推动了首都经济的发展。
最近几年，区县一级的地方政府也在利用主权外债方面做了有益的尝试。
具体来说，可以利用的主权外债主要有以下两种：(一)外国政府贷款。
是指外国政府向发展中国家提供的长期优惠性贷款。
它具有政府间开发援助或部分赠与阶性质，在国际统计上又叫双边贷款，与多边贷款共同组成官方信贷。
外国政府贷款主要用于基础设施建设、环境保护等公共财政领域。
外国政府贷款利息很低，期限在30年左右，申请期限在1年以内。
北京市自80年代以来，已经利用外国政府贷款项目160多个。
(二)国际金融组织贷款。
向我国提供多边贷款的国际金融组织主要是世界银行、国际农业发展基金组织和亚洲开发银行。
国际金融组织贷款条件比较优惠，主要表现在贷款利率低于市场利率，甚至免收利息，贷款期限及宽限期均较长，借款者主要承担贷款货币汇率变动的风险。
国际金融组织贷款立项认真、严格，一般是与特定的工程项目相联系。
要求贷款国必须提供详尽的有关贷款项目资料。
要求贷款必须如期归还，不可中途改变还款日期，批准项目的手续十分严密，历时较长，一般从项目的提出到签约需1.5～2年。
四、国内资本市场融资中国国内的资本市场虽然尚不够完善，但是在现有条件下，利用国内资本市场融资也是地方政府融资的一条途径。
地方政府应该首先选定一个或者几个具备上市潜力的公司，并通过政策优惠等使其逐渐壮大起来。
(一)以采用捆绑、借壳的方式上市，通过资本市场募集资金，然后再投入到基础设施建设中去，政府给予政策优惠，形成良性循环发展。
这样不仅完成了基础设施建设，同时带动了区域经济发展。
(二)发行债券融资，债券融资相比股票融资具有投资风险小的优点。
国内实践证明，只要将债券利率贴补到比同期贷款利率低1—2个百分点，便可极大地增强企业债券融资的吸引力。
(三)发行可转换债券，这是一种混合性的金融工具，具有90％以上的股票属性和100％的债券属性。
正是由于它的这种双重属性，不仅汇集了股票和债券的全部优点，而且还回避了股票和债券的某些缺陷，是一种非常有发展前途的融资工具。
五、民间融资在目前持续的通货紧缩、有效需求不足的基本国情下，启动民间资本具有重要的意义。
借鉴有关经验，探索将其向公共投资的领域内引导，不失为一种有益的尝试。
大体上，民间融资可以采取以下几种方式：(一)直接投资。
把属于政府投资的领域直接向民间开放，由于节约了建设资金，等于变相筹集了资金。
截止到目前为止，民间资本参与政府基础设施建设的例子并不多，但在国外却比较普遍，建立个体私营投资发展基金，用于对个体私营单位投资发展的担保或贷款贴息等方式鼓励个体私营单位参与基础设施建设，放开个体私营单位对城市基础设施投资的限制，鼓励个体私营单位参与投资高新技术产业，特别是高技术产业化的项目。
(二)社会集资。
采取适当的社会集资的方法也是筹集城市建设资金的有效形式，这种形式的核心是谁受益谁投资，可有效缓解城市建设资金的压力。
(三)社会捐赠。
社会捐赠主要是通过宣传城市建设的意义，宣传城市发展的前景，动员有实力的企业家以自愿的方式通过资金和实物的捐赠来支持城市建设。
政府需要研究采取何种方式给予捐赠者有关非物质上的奖励，鼓励其捐赠行为，形成一种良好的社会风尚。
六、商业银行贷款目前国内大部分地方政府的负债是商业银行贷款，这些贷款由于取得容易，程序简单，一旦出现还款紧张的情况，还可以利用政府同银行的关系进行一定的融通，因此，被各地政府广泛使用。
但另一方面，商业银行贷款一般期限较短，利率较高，各种限制条件较多，而且随着银行不良贷款问题引起人们的广泛关注，还贷越来越刚性，这就造成地方政府较大的还款负担。