人民调解考试大纲

一、人民调解的概念、历史沿革

《人民调解法》中的人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商的基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。

人民调解制度源于我国自古以来的调解制度。早在西周的铜器铭文中，就已经有调解的记载。西周以降，历代都有民间调解制度。明清时期，调处已臻于完善阶段，调解形式多样，包括民间自行调解、乡治调解、宗族调解以及官府调解。民国时期，调解首次法律化、规范化。

人民调解制度继承并发扬了我国民间调解“排难解纷，止讼息争”的优良传统。它萌芽于新民主主义革命初期，形成于抗日战争时期。新中国成立后，逐步发展成为一项社会主义民主与法律制度。1954年《人民调解委员会暂行组织通则》的颁布实施，第一次在全国范围内统一了人民调解制度。1982年，人民调解制度第一次被载入国家根本大法——《宪法》。同年颁布的《民事诉讼法》（试行）也对人民调解作出了规定。1989年国务院颁布的《人民调解委员会组织条例》，进一步推进了人民调解制度的发展。2010年8月全国人大正式颁布、2011年1月1日正式实施的《中华人民共和国人民调解法》（共有六章三十五条）是我国第一部专门规范人民调解的法律，完整地规定了人民调解委员会、人民调解员、调解程序、调解协议等内容，确保人民调解活动有法可依、依法进行，提升了人民调解活动的制度化、规范化水平。也丰富和完善了社会主义法律体系。

二、司法部统一的人民调解的标识及其含义

人民调解标识（如图）由握手、橄榄叶和汉字、拼音组成，图案主体部分由象征友好的握手、象征奉献的

红心和代表和平与希望的绿色橄榄枝构成，意在体现我国人民调解工作在化解矛盾纠纷、创造和谐稳定的社会环境中

的重要作用。色彩选用上，采用红、绿和金黄色，红色代表热忱，象征着广大人民调解员的工作态度；绿色代表和平

和希望，体现了人民调解工作的性质和愿望；金黄色代表辉煌，象征着人民调解工作的社会价值和社会对人民调解工

作的支持与认同。

三、人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循以下三个原则

（一）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；

（二）不违背法律、法规和国家政策；

（三）尊重当事人权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

四、人民调解的性质、本质特征及其工作范围

人民调解的性质是一种群众自治性活动。群众性、自治性和民间性是人民调解的本质特征。

《人民调解法》中界定人民调解的范围为“民间纠纷”。一般认为，凡是发生在公民与公民之间、公民与

法人和其他组织之间，涉及当事人有权处分的人身、财产权益的纠纷，都属于民间纠纷，都可以通过人民调解来处理。

但法律、行政法规规定应当由专门机关管辖处理的纠纷或者禁止采用调解方式解决的纠纷除外。

五、人民调解委员会不得受理案件的规定

一方当事人不同意进行调解的案件；人民法院、公安机关或其他行政机关已经受理或者解决的案件；已构成犯罪或构成严重违反治安管理处罚行为的案件；其他法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的案件。

六、人民调解的基本任务和工作方针

人民调解的基本任务是：

⑴调解民间纠纷，防止矛盾激化；

⑵开展法制宣传和社会主义道德教育；

⑶积极推进基层民主法治建设。

人民调解的工作方针是：“调防结合，以防为主、多种手段、协同作战”。

七、人民内部矛盾纠纷的化解机制

人民调解是预防和化解人民内部矛盾纠纷的“第一道防线”。人民内部矛盾矛盾纠纷的化解机制有调解、仲裁、诉讼等多种途径与形式。它们都是矛盾纠纷的解决机制，相互配合、相互协调，共同发挥着化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，促进经济社会发展的作用。

在处理和化解人民内部矛盾的长期实践中，我们形成了调解、仲裁和诉讼等多形式、多层次、多渠道的矛盾纠纷化解机制。这些机制中，调解具有便利、经济和不伤感情的特点和优势，可以弥补司法审判在功能上的缺憾和不足，成为多元化纠纷解决替代措施的主要形式。党和国家历来强调，对于人民内部矛盾，要通过说服教育的方法，多做耐心细致的思想工作，增进人民群众的团结。要把“调解优先”原则贯穿于化解矛盾纠纷的始终。人民调解工作直接面对广大人民群众，往往最先接触矛盾纠纷，了解矛盾纠纷产生的原因，可以在矛盾纠纷产生之初工作，避免矛盾激化。人民调解工作具有广泛的群众基础，在社会矛盾纠纷调解工作体系中，发挥着基础性作用，被誉为预防和化解人民内部矛盾纠纷的“第一道防线”。

八、《人民调解法》对人民调解组织的设置的具体规定

⑴人民调解委员会是人民调解的基本组织形式，应当依法设立。

⑵人民调解委员会形式主要包括：①村民（居民）委员会设立的人民调委会；②乡镇（街道）设立的人民调委会；③企事业单位根据需要设立的人民调委会；④根据需要设立的区域性、行业性人民调委会。

⑶人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时，可以设副主任若干人。

⑷人民调解委员会应当有妇女成员，多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员。

⑸村民委员会、居民委员会的人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生；企业事业单位设立的人民调解委员会委员由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生。

⑹人民调解委员会委员每届任期三年，可以连选连任。

九、《人民调解法》对人民调解案件的调解程序和方式的规定

根据《人民调解法》第22条规定，人民调解员根据纠纷的不同情况，可以采取多种方式调解民间纠纷，充分听取当事人的陈述，讲解有关法律、法规和国家政策，耐心疏导，在当事人平等协商、互谅互让的基础上提出纠纷解决方案，帮助当事人自愿达成调解协议。

十、人民调解法规定人民调解委员会的受案方式

根据当事人申请进行调解；调解组织主动介入调解；人民调解与司法调解、行政调解的对接。

十一、人民调解纠纷管辖遵循的原则

应当遵循与当事人有密切联系的原则、就近原则和有利于纠纷解决的原则。

十二、根据《人民调解法》当事人达成调解协议的两种方式；调解不成补救办法

根据《人民调解法》第28条规定，经人民调解委员会调解达成的调解协议有两种方式：

⑴制作调解协议书。

⑵当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。

根据《人民调解法》第26条规定，人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

十三、调解协议的司法确认程序

⑴经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。

⑵当事人申请确认调解协议，应当向人民法院提交司法确认申请书、调解协议和身份证明、资格证明，以及与调解协议相关的财产权利证明等证明材料，并提供双方当事人的送达地址、电话号码等联系方式。委托他人代为申请的，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。

⑶人民法院应当及时有效对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。

十四、人民调解委员会规范化建设标准“六有”、“三落实”

“六有”：有办法场所、有标牌、有印章、有记录、有统计台账、有档案柜。

“四落实”：组织落实、制度落实、工作落实、报酬落实

十五、人民调解委员会的主要工作制度

岗位责任制度、纠纷排查制度、纠纷登记制度、绩效考评制度、业务讨论制度、纠纷移交制度、回访制度、例会制度、统计汇报制度、档案管理制度、学习培训制度等等。

十六、人民调解不收费规定

《人民调解法》第4条明确规定：“人民调解委员会调解民间纠纷不收取任何费用”。

⑴人民调解不收费，继承了我国民间调解“为人排患释解纷乱而无取”的优良传统；

⑵人民调解不收费，是由人民调解的性质所决定的。人民调解委员会调解民间纠纷不是以营利为目的，而是为了息诉止纷，维护正常和谐的社会关系和社会秩序，属于一种公益性活动。

⑶人民调解不收费，有利于体现人民调解“增进人民团结，维护社会安定”的宗旨。人民调解委员会调解民间纠纷不收费，能够使其贴近群众、服务群众、迅速快捷、便民利民的优势得到更加充分的发挥，也能够赢得广大群众的信赖和支持。如果收取调解费用，一方面会导致不交费不受理、不调处的情况发生，另一方面也会出现有些纠纷当事人因为没有钱或者不愿出钱，发生纠纷无人问津，从而致使矛盾激化的情况。

十七、《人民调解法》对保障人民调解工作方面的规定

⑴第6条规定，县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障，对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员按照国家有关规定给予表彰奖励。

⑵第12条规定，村民委员会、居民委员会和企事业单位应当为人民调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费。

⑶第16条规定，人民调解员从事调解工作，应当给予适当的误工补贴；因从事调解工作致伤致残，生活发生困难的，当地人民政府应当提供必要的医疗、生活救助；在人民调解工作岗位上牺牲的人民调解员，其配偶、子女按照国家规定享受抚恤和优待。

十八、人民调解员的组成以及担任条件

人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任。

人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。

十九、人民调解工作对人民调解员的补贴有：“一案一补”、“以案定补”、“以奖代补”

由于人民调解工作的不收费制度，人民调解员从事的调解工作多为义务性与无偿性。《人民调解法》第16条专门规定，人民调解员从事调解工作，应当给予适当的误工补贴。

“一案一补”、“以案定补”、“以奖代补”是指根据人民调解员调解案件的数量、质量以及难易程度，按照案件审核情况，对人民调解员采取每调处一个案件予以固定的标准补贴，或对调处时间较长、难度较大、调处效果较好的案件，采取个案特补、奖励代补的方式予以调解员误工、交通、通讯等补贴。

二十、人民调解员在调解过程中的行为规范及其违纪违法的处理

人民调解员在调解过程中的行为规范：

⑴不得偏袒一方当事人；

⑵不得侮辱当事人；

⑶不得索取、收受财物或者牟取其他不正当利益，也不得接受当事人主动给予的财物；

⑷不得泄露当事人的个人隐私、商业秘密。

人民调解员在调解工作中违背上述行为规范之一的，有其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正，情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘。

二十一、人民调解与行政调解、司法调解的区别

人民调解是在人民调解委员会主持下，通过说服教育等方式，对民间纠纷进行调解的一种群众自治活动。

行政调解是国家行政机关根据法律规定，对属于国家行政机关职权管辖范围内的行政纠纷，通过说服教育，查明事实真相，晓以利害，促进双方当事人依法自愿达成，使纠纷自行解决。

司法调解是指在诉讼过程中，在人民法院的主持下，通过依法说服教育，使诉讼双方当事人互谅互让，解决纠纷的一种诉讼活动。

其区别在于：

⑴调解的性质不同。司法调解是一种法定的诉讼程序，是诉讼内的调解；而人民调解和行政调解并不是诉讼的必经程序，是非诉讼的调解活动。

⑵调解的范围不同。司法调解的范围是法院所受理的所有民事案件和刑事自诉案件。行政调解的范围一般仅限于法定的、单一的具体案件，如因签订、履行合同而发生的纠纷、劳动争议、交通肇事等。人民调解的范围主要限于民间纠纷。

⑶调解达成协议的效力不同。司法调解一经达成协议，即发生与法院判决同等的法律效力，对双方当事人都具有法律上的约束力和强制力。行政调解达成协议的法律效力情况较复杂，在法律有明确规定的情况下，可以作为申请强制执行的依据。人民调解达成的协议，具有法律约束力，但不具有强制执行的效力。如果一方不履行协议，另一方当事人可以请求基层人民政府处理，也可以向人民法院起诉。调解协议达成后，双方当事人认为有必要，可以自调解生效之日起三十日内向人民法院申请司法确认。人民法院确认调解协议有效的，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向法院申请强制执行。

二十二、矛盾纠纷的排查预警机制

矛盾纠纷的排查制度：坚持村（社区）每周、乡镇（街道）每半月、县（市、区）每月的日常排查制度，努力保持排查调处工作常态化，针对重大政治活动、节假日、敏感时期矛盾易发的特点，围绕重点人员、重点问题组织开展集中排查。

矛盾纠纷的分级预警制度：按照矛盾纠纷可能造成的社会影响、危害程度、紧急情况和发展态势等因素，划分红、黄、绿三级预警等级。对苗头明显、极易导致突发性事件的矛盾纠纷，极可能激化为局面难以控制的群体性矛盾纠纷，极可能发生20人以上群体性越级上访或其他严重影响社会稳定的矛盾纠纷，列为红色（或一级）预警。对列为红色（一级）预警的矛盾纠纷，当地司法行政部门的主要领导应在第一时间赶到现场，第一时间报告党委政府和上级司法行政部门，并协助相关部门积极做好稳控工作，同时启动应急预案。对可能导致群体性事件的矛盾纠纷，可能激化为刑事案件的矛盾纠纷，社会舆论关注的重点、热点、难点的矛盾纠纷，可能发生5人以上越级上访的矛盾纠纷，列为黄色（或二级）预警。对列为黄色（或二级）预警的矛盾纠纷，司法行政机关和调解组织要及时报告，及时制定调解方案，及时调处，并指定专人跟踪负责，最大限度地防止矛盾激化。其他可能干扰正常生产、生活秩序、可能牵涉党政领导较多精力的一般重大矛盾纠纷，列为蓝色（或三级）预警。列为蓝色（或三级）预警的矛盾纠纷，由矛盾纠纷发生地的司法行政机关和人民调解组织负责调处，并按规定上报。

矛盾纠纷的网格化排查网络体系：以管辖地域或者管理单位为对象，建立基础网格单元、责任网格单元、独立网格单元。基础网格单元，就是农村以村民小组，城市以社区内的居民小区、楼幢等为对象划分一个基础网格单元；责任网格单元，就是农村以乡镇内的行政村、自然村或集中居住区，城市以街道内社区为对象划分若干责任网格单元，由乡镇（街道）人民调解委员会（调处中心）工作人员分别挂钩负责。独立网格单元，就是以辖区内的学校、企事业单位、车站、码头、商业网点等为对象划分独立网格单元，按照属地管理要求，确定责任对象。

矛盾纠纷的零报告制度：按照“有事报情况，无事报平安”的要求，实施矛盾纠纷“零报告”制度，乡镇（街道）调处中心要每天向县（市、区）调处中心报告情况，县（市、区）调处中心每天要向综治办报告情况，重大矛盾纠纷情况要逐级报上级司法行政机关。对可能导致突发性事件或可能激化为民转刑案件的矛盾纠纷，涉及人数较多、可能引发群体性事件、集体上访的矛盾纠纷，以及严重干扰正常生产、生活秩序的疑难矛盾纠纷，要随时发现、随时报告，及时续报处臵情况，跟踪处理。

二十三、人民调解委员会在调解纠纷时需对纠纷进行调查的内容

纠纷的性质、争执焦点、纠纷产生的原因、发展过程以及目前处于什么程度；证据和证据的来源；当事人的个性特征和当事人对纠纷的态度；对纠纷当事人起影响或制约作用的各种因素和社会关系等情况。

二十四、人民调解员调解纠纷的方式

人民调解员根据纠纷的不同情况，可以采取多种方式调解民间纠纷，充分听取当事人的陈述，讲解有关法律、法规和国家政策，耐心疏导，在当事人平等协商、互谅互让的基础上提出纠纷解决方案，帮助当事人自愿达成调解协议。

二十五、人民调解协议书内容

（1）当事人的基本情况；(2)纠纷的主要事实，争议事项及各方当事人责任；(3)当事人达成调解协议的内容、履行的方式、期限；(4)当事人各方签字盖章或按指印；(5)人民调解员签名，同时载明其他参加人员；(6)加盖人民调解委员会印章并写明年月日。

二十六、人民调解工作档案主要内容

（1）调解网络组成人员名册；（2）会议记录、政治业务学习记录；（3）矛盾纠纷受理、调处情况登记本；（4）矛盾纠纷调解卷宗；（5）每月报表、半年报表和全年报表以及半年、全年工作总结；（6）矛盾纠纷集中排查调处相关材料；（7）其他应当归档的文件材料。

二十七、人民调解卷宗主要内容

（1）卷宗封面；（2）卷宗目录；（3）调解申请书（书面或口头申请笔录）；（4）和当事人谈话记录；（5）调查材料和证据材料；（6）调查笔录；（7）调解协议书及底稿；（8）回访情况和办结报告记录；（9）附卷材料。

二十八、当事人不履行调解协议或者达成协议后又反悔的，人民调解委员会处理办法

(一)当事人无正当理由不履行协议的，应当做好当事人的工作，督促其履行；(二)如当事人提出协议内容不当，或者人民调解委员会发现协议内容不当的，应当在征得双方当事人同意后，经再次调解变更原协议内容；或者撤销原协议，达成新的调解协议；(三)对经督促仍不履行人民调解协议的，应当告知当事人可以请求基层人民政府处理，也可以就调解协议的履行、变更、撤销向人民法院起诉。

二十九、对经司法确认有效的人民调解协议，一方当事人拒绝履行，另一方当事人可以申请强制执行，申请执行的时间计算

申请执行的期间为二年，自经确认有效的调解协议中约定的履行期间的最后一日起计算；调解协议约定分期履行的，自规定的每次履行期间的最后一日起计算；调解协议未约定履行期间的，自确认决定生效之日起计算。

三十、侵害公民身体造成伤害的，赔偿费用的计算

医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。

三十一、打造人民调解“四大实战平台”

⑴基层人民调解组织平台，如：乡镇、村居人民调解委员会；

⑵行业、企业人民调解组织平台；

⑶专业性人民调解组织平台，如：医患、道路交通、劳动争议、环境保护、物业管理等

⑷新媒体调解组织平台，如：广电视调解、视频调解等。

三十二、提升调解工作能力建设“三个强化”的内容

⑴强化信息情报的导向作用，加强实时动态研判，建立健全矛盾纠纷分级预警报告机制，实行重大矛盾纠纷直报快报制度；

⑵强化网格划分和管理，组织开展“无矛盾激化、无民转刑案件、无群体性上访”的“三无村居（社区）”创建活动，加强矛盾纠纷排查调处和就地化解；

⑶强化调解工作案例库建设，加强和改进个案指导服务。

三十三、人民调解队伍建设“三个加快”

⑴加快专职、专业人民调解员队伍建设步伐，对专职人民调解元实行集中招聘、集中培训、集中管理、集中保障，大力培育调解能手；

⑵加快提升人民调解工作保障水平，以省辖市为单位全面推行个案补贴制度；

⑶加快人民调解信息系统的优化升级，推行专业调解组织、有条件的村居调委会与调解信息平台的互联互通。

三十四、构建矛盾纠纷调处全覆盖工作体系应当树立的四种理念

超前预防理念、主动调解理念、依法调解理念和联动调解理念

三十五、人民调解员的“五种能力”

不断提高人民调解员的“五种能力”，既是人民调解员的必备素质，也是开展人民调解工作的基本能力要求。

不断提高人民调解员对潜在矛盾纠纷的预警能力、对各类矛盾纠纷的化解能力、对重大矛盾纠纷的管控能力、对突发矛盾纠纷的应急能力以及信息化应用能力。这五种能力既是人民调解员的必备素质，也是开展人民调解工作的基本能力要求。

三十六、提高人民调解员对各类矛盾纠纷的化解能力

（1）强化矛盾纠纷调解意识。增强调解意识，首先要有化解矛盾纠纷首选调解方式的观念。解决新时期矛盾纠纷，一定要坚持以人为本的理念，通过社会协商，把党委政府的意志和人民群众的呼声结合起来，减少对抗，实现“双赢”。

（2）学会准确把握矛盾纠纷特点。人民调解员提高各类矛盾纠纷的化解能力，必须具备准确把握各类矛盾纠纷特点的能力。为此，人民调解员要坚持定期排查和集中排查相结合，随时了解、发现、掌握各种纠纷的特点，不断把握其发生、发展、演变的规律。这样才能对排查出的矛盾纠纷，及时予以化解，将其消除在萌芽状态。

（3）学习心理学、社会学知识，掌握当事人心理状态。人民调解员掌握纠纷当事人心理状态的能力，即学会掌握及调节当事人的心理，掌握双方差距，将预期目的调整到合理状态。当然，该能力的形成需要学习心理学、社会学等综合知识。

（4）拓宽调解领域。提高人民调解员各类矛盾纠纷的化解能力，要求人民调解员具有宽广的业务领域，熟悉不同类型矛盾纠纷的调解方法，为此必须拓宽调解领域，即主动积极参与各类矛盾纠纷调解。

（5）创新调解方法。面对各类矛盾纠纷，人民调解员要创新调解方法，提高调解实效，这是提高人民调解员各类矛盾纠纷的化解能力的重要措施。

（6）加强人民调解员业务指导。对基层人民调解员的业务指导，也是提高人民调解员各类矛盾纠纷化解能力的重要措施。应针对基层调解工作中存在的问题，采用巡回办案方式指导基层人民调解员开展调解工作；通过剖析个案，举一反三，达到提高人民调解员调解能力的目的；有针对性地选择一些具有典型性和普遍性的调解案例，由司法所和法庭提前通知并组织好基层调解人员进行现场观摩，学习调解民事案件的方式、方法及技巧，进而促进其自身工作的开展。

三十七、创新调解方法方式的三个方面

一是要围绕化解矛盾纠纷的成功案例进行提炼，对重大疑难和特殊矛盾纠纷，要形成个案案例；二是要围绕矛盾纠纷的新发展新变化进行谋划，在把握其规律性基础上，创造新的方法方式，并在个案调解的实践中加以检验和完善；三是要围绕提高调解工作成效进行整合，有效运用各方力量，对提高调解成效具有重要作用。

考试大纲

科目一：政治常识

考试目的和要求

通过本科目考试，考察司法行政系统社会工作者对中国特色社会主义理论体系、党和国家重大方针政策的了解和掌握情况，以及运用政策理论指导工作实践的能力水平。

考试内容

社会主义法治理念的概念基本内容社会主义核心价值观的具体内容内涵和相互关系中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务中国特色社会主义道路、制度理论十八大报告的一条主线中国特色社会主义的构成建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作政法工作三项主要任务加强政法队伍建设“五个过硬”、“十六字方针”全面推进依法治国的总目标实现全面推进依法治国总目标必须坚持的五项原则全面推进依法治国五个体系六项重大任务

科目二：法律常识

考试目的和要求

通过本科目考试，考察司法行政系统社会工作者对常用基本法律、司法行政工作法律法规的了解和掌握情况，以及依法履职的能力和水平。

考试内容

《婚姻法》我国的婚姻制度、“五个禁止”，夫妻双方在家庭中的权利、义务，抚养和赡养的规定。《劳动合同法》与劳动者确立劳动关系的时间、订立书面合同的要求，劳动合同的种类，订立无固定期限劳动合同的条件，劳动合同条款规定，对劳动者试用期限的规定，劳动者可以解除劳动合同的规定和用人单位可以解除劳动合同的规定，劳动合同终止的规定，用人单位向劳动者支付补偿金标准。《工伤保险条例》工伤认定条件，一次性工亡补偿标准。《农村土地承包法》土地承包遵循的原则、土地承包期限的规定，土地承包经营权流转遵循的原则。《土地管理法》

农村宅基地问题的规定，征收耕地补偿的规定。

科目三：专业技能

考试目的和要求

通过本科目考试，考察司法行政系统社会工作者业务知识和业务技能的了解和掌握情况，以及运用政策理论和业务知识开展工作、解决问题的能力和水平。

考试内容

人民调解的概念、本质特征、工作范围人民调解委员会的设臵及其委员的组成调解民间纠纷的原则、受案方式、调解程序和方式人民调解委员会规范化建设标准“六有”、“四落实”人民调解员的组成、担任人员和调解民间纠纷的基本要求全省各类调解组织对专职人民调解员的配备要求人民调解员在调解过程中的行为规范及其违法违纪的处理达成调解协议的形式调解协议书的生效规定、法律约束力调解协议的司法确认程序人民调解工作的基本任务和工作方针人民调解员的“五种能力”我省打造人民调解“四大实战平台”矛盾纠纷排查预警机制强化“三种意识”树立“四种理念”计算机和信息网络基础知识