四川省城市报警与监控系统技术规范

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四川省社会治安视频监控天网工程建设的设备技术标准

四川省社会治安视频监控天网工程建设的设备技术标准全省社会治安视频监控“天网”工程建设的设备技术标准目录一、前端设备技术参数 ............................................... 错误!未定义书签。

1、高速球机的主要参数（建议使用SONY机芯）... 错误!未定义书签。

2、视频光端机参数 .................................................... 错误!未定义书签。

3、数字视频编码器参数............................................. 错误!未定义书签。

4、室外控制箱 ............................................................ 错误!未定义书签。

5、前端接地防雷 ........................................................ 错误!未定义书签。

6、室外立杆 ................................................................ 错误!未定义书签。

二、监控中心建设技术方案........................................ 错误!未定义书签。

1、液晶拼接显示单元基本参数................................. 错误!未定义书签。

2、液晶拼接专业外置拼接控制器 ............................. 错误!未定义书签。

3、解码器.................................................................... 错误!未定义书签。

4、视频矩阵 ................................................................ 错误!未定义书签。

技术规范书及应答

附件1：技术规范书及应答本《技术规范书及应答》是针对联通乐山市分公司数字化监控系统设备及管理平台项目的技术应答规范，投标单位应逐条的、点对点的答复（满足/部分满足/不能满足），可对不满足或部分满足项和进行详细补充说明，对应答汇总成《技术应答偏离表》。

如投标单位有本《技术应答规范书》之外的建议，可以“建议书”的形式提交，招标单位将会酌情采纳，如有对招标方有利的建议将会影响投标单位的技术排名。

联通乐山市分公司数字化监控系统设备及管理平台项目技术规范书项目背景随着社会经济和科学技术的飞速发展，经济的繁荣，现代化科学技术得到越来越广泛的应用。

运用现代高科技技术手段，通过使用闭路电视监控系统，实时、直观的提供各种现场信息，对于提高管理水平，监控生产及设备运行情况，加强治安保卫，消除事故隐患，防止意外发生，都有着不可替代的重要作用，是企业步入现代化管理的重要标志之一。

建设依据总体建设以国家、行业相关规范和标准为设计标准及依据，依据和要求如下：《安全防范”建安网”联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB/T28181《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）《视频安防”建安网”系统工程设计规范》（GB50395-2007）《视频安防监控系统前端设备控制协议V1.0》（GA/T647-2006）《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94)《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》（GB/T50311-2000）《电视视频通道测试方法》（GB3659-83）《彩色电视图像质量主观评价方法》（GB7401-1987）《视频安防监控数字录像设备》（GB20815-2006）《视频安防监控系统变速球型摄像机》（GA/T645-2006）《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T 17963）《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》GB/T20271-2006《计算机信息系统安全》（GA 216.1－1999）《信息技术设备的安全》GB4943-2001《计算机软件开发规范》（GB8566-88）《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）《安全防范工程技术规范》(GB 50348-2004)《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006)《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-92)《公安交通电视监视系统验收规范》（GA/T509）《安全防范系统验收规则》（GA308/2001）《中国电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-90.92）《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》(GB/T50312-2000)《计算机软件分类与代码》（GB/T13702-1992）《信息处理系统工程计算机系统配置图符号及约定》（GB/T14085-1993）《计算机软件可靠性和可维护性管理》（GB/T14394-1993）《计算机软件单元测试》（GB/T15532-1995）《信息处理单命中判定表规范》（GB/T15535-1995）《软件工程标准分类法》（GB/T15538-1995）《软件可靠性和安全性设计准则》（GJB/Z 102-97）《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB/T8567-1988）《计算机软件需求说明编制指南》（GB/T9385-1988）《计算机软件测试文件编制指南》（GB/T9386-1988）《计算机软件质量保证计划规范》（GB/T12504-1990）《计算机软件配置管理计划规范》（GB/T12505-1990）《工业控制用软件评定准则》（GB/T13423-1992）《信息处理程序构造极其表示的约定》（GB/T13502-1992）《软件文档管理指南》（GB/T16680-1996）《信息技术软件包质量要求和测试》（GB/T17544-1998）OGC相关标准《计算机软件工程规范国家标准汇编2000》）《计算机软件工程规范国家标准汇编2000》包括全部现行有效的计算机软件工程规范及其相关的国家标准《信息处理数据流程图，程序流程图，系统流程图，程序网络图和系统资源图的文件编制符号及约定》（GB/T1526-1989）《信息技术软件生存期过程》（GB/T8566-1995）《信息技术软件产品评价质量特性及其使用指南》（GB/T 16260-1996）《信息技术软件包质量要求和测试》（ISO/IEC9126：1991。

社会视频资源整合技术方案

（二）先进性原则@0@0@0@0@0$0电盖
（四）扩展原则妙妙妙述1Q&D曲妙逛妙妙型妙竺妙曲迩83曲虻虻述型逛妙A
（五）易操作原则@0电^越）电D电D@D电C电C电电D@D@D允
（六）环境适应性原则虻述＞虻妙妙妙妙电0渥）型型8逛1迩妙@0述＞曲血型迩）虻型允
（七）规范性原则gDgDgDgDgDgD^^电CgD逐允
巴）旅店业视频联网监控系统；
B）学校视频联网监控系统；
圍）医院视频联网监控系统；
®）娱乐场所视频联网监控系统；
B）民爆行业视频联网监控系统；
2）住宅小区视频联网监控系统；
錨）其他视频联网监控系统。
圄、中心数据交换系统设计
中心数据交换采用一台核心交换机
空乞二1
核心交换机采用高密度多业务啓砂•:处核心路由交换机，满足未来以太网络的应
采用一台流媒体分发服务器，将前端图像进行集中管理，除该视频所在单位之外，其余所有用户通过流媒体服务器对前端图像进行浏览和历史图像进行回放。
器虚拟矩阵系统设计。
虚拟矩阵管理系统从流媒体服务器中调用图像解码转换成模拟信号上电视墙，
进行了分组轮巡切换。中心采取巴瓮个耳屏，刁个大屏，并根据吩个行业的视频资源在吩个耳屏中进行定向分组轮巡切换，其余冒个耳屏根据工作需要进行合并轮巡切换。大屏则显示重点图像，同时还应当根据需要切换成令壮信号，将报警信息管理系统和行业信息管理系统信息上屏。大屏具有遥控和手工机械式任意切换金佛和酉矗信号。解码卡采用巴昱路输入，余下一路将傑矗同轴线直接接入九楼指挥中心值班大厅监控头所在普令接入处，在突岀状态下，手动大厅图像切换为现场视频输出一路，实现社会视频传入“天网”。
贴近公安实战指挥需求、操作简单，充分满足指挥中心与各分控中心以及其他政务部门相关各种业务需求。

《城市消防远程监控系统技术规范》

中华人民共和国建设部公告第728 号建设部关于发布国家标准《城市消防远程监控系统技术规范》的公告现批准《城市消防远程监控系统技术规范》为国家标准，编号为GB50440-2007，自2008年1月1日起实施。

其中，第7.1.1条为强制性条文，必须严格执行。

中华人民共和国建设部二00七年十月二十三日前言根据建设部《关于印发<二〇〇六年工程建设标准制订、修订计划（第一批）>的通知》（建标[2006]77号）文件的要求，本规范由公安部沈阳消防研究所会同有关单位共同编制。

本规范在编制过程中，总结了我国城市消防远程监控系统建设方面的实践经验，参考了国内外有关标准规范，吸取了先进的科研成果，广泛征求了全国有关单位和专家的意见，经专家和有关部门审查定稿。

本规范共分八章及五个附录，主要包括：总则，术语，系统功能及性能指标，系统设计，系统配置和功能要求，系统施工，系统验收，系统的运行及维护等。

本规范以黑体字标识的条文为强制性条文，必须严格执行。

本规范主编单位、参编单位和主要起草人：主编单位：公安部沈阳消防研究所参编单位：上海市公安消防总队、无锡市公安消防支队、中国建筑科学研究院防火所、京移通信设计院有限公司、武警学院、海湾消防网络有限公司、万盛（中国）科技有限公司、福建盛安城市安全信息发展有限公司、北京利达集团利达安信数码科技有限公司、北京网迅青鸟科技发展有限公司、清华同方119城市网络公司。

主要起草人：郭铁男、朱力平、吕欣驰、潘刚、马恒、沈纹、王军、马青波、严志明、贾根莲、沈友弟、陈韵、张春华、丁宏军、黄军团、顾全元、李宏文、吕一鸣、卜素俊、魏玲、王同欣、陈南、高宏1 总则1.0.1为了合理设计和建设城市消防远程监控系统（以下简称远程监控系统），保障远程监控系统的设计和施工质量，充分发挥建筑消防设施防控火灾的作用，实现火灾的早期报警，提高单位消防安全管理水平，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于远程监控系统的设计、施工、验收及运行维护。

技术规范书及应答

《四川省公共安全技术防范管理条例》

《四川省公共安全技术防范管理条例》四川省第十一届人民代表大会常务委员会公告第31号《四川省公共安全技术防范管理条例》（NO:SC112391）已由四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2009年9月25日通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。

四川省人民代表大会常务委员会2009年9月25日第一章总则第一条为了加强公共安全技术防范管理，维护公共安全和社会治安秩序，保护公民人身权益，保护公民、法人及其他组织的财产权益，根据国家有关法律法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。

第二条四川省行政区域内公共安全技术防范产品的生产、使用和公共安全技术防范系统的设计、安装、使用、维护、运营等活动及其管理，适用本条例。

第三条本条例所称公共安全技术防范，是指运用公共安全技术防范产品、公共安全技术防范系统等技术手段，预防、发现、制止违法犯罪和治安事故，维护公共安全和社会治安秩序的活动。

本条例所称公共安全技术防范产品，是指用于防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏以及防爆安全检查等公共安全所需的特种器材或者设备。

本条例所称公共安全技术防范系统，是指运用公共安全技术防范产品和其他相关产品所构成的入侵报警系统、视频监控系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统等，或者由这些系统为子系统组合、集成的系统或网络。

第四条公共安全技术防范产品或者系统的生产、设计、安装、使用等应当遵循合法建设、合理使用和防护适当的原则。

第五条县级以上地方人民政府组织领导有关部门实施公共安全技术防范管理工作。

公安机关是公共安全技术防范工作的主管部门，负责公共安全技术防范工作的规划、管理和监督。

质量技术监督、安全生产监督、建设、工商、保密等有关行政部门应当在各自的职责范围内开展公共安全技术防范管理工作。

第六条公共安全技术防范行业组织应当推动行业自律，规范行业从业行为，维护市场秩序，发挥技术保障和评价服务等方面的作用，配合公安机关等有关部门开展公共安全技术防范管理工作。

《四川省公共安全技术防范管理条例》实施细则

《四川省公共安全技术防范管理条例》实施细则第一条根据《四川省公共安全技术防范管理条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。

第二条在本省行政区域内从事公共安全技术防范产品的生产、使用和公共安全技术防范系统的设计、安装、使用、维护、运营以及相关的监理、检测、验收、中介服务、行业组织、行政管理等活动，适用本实施细则。

第三条公安机关是公共安全技术防范工作的主管部门。

四川省公安厅安全技术防范管理办公室（以下简称“技防办”）是全省公共安全技术防范管理工作的具体管理机构，负责全省公共安全技术防范工作的规划、管理、指导和监督。

市（州）公安局技防办、四川省民航、铁路、森林、电力、石油等专业公安局（处）技防办是本辖区、本部门公共安全技术防范管理工作的主管部门，负责本辖区、本部门公共安全技术防范工作的规划、管理、指导和监督。

县级公安局技防办的具体职责由市（州）公安局技防办确定。

第四条公安机关应当加强对公共安全技术防范行业组织的指导，引导其通过开展技术交流、提供技术支持、推广高新技术、开展专业培训和加强行业自律等方式推动省内公共安全技术防范行业的发展。

第五条县级以上公安机关在向本级人民政府报请确定其他需要安装公共安全技术防范产品或者系统的重要部位之前，应当征得上一级公安机关同意。

第六条任何单位和个人确需在社会公共区域安装公共安全技术防范产品和系统的，应当向所在县级公安机关提交《四川省公共安全技术防范产品、系统安装申请书》。

公安机关在接到申请书后，应当在15个工作日内做出是否批准安装的决定，并书面通知申请单位或者个人。

第七条实行生产登记制度的公共安全技术防范产品，应当经省公安厅技防办批准生产登记，并颁发《安全技术防范产品生产登记批准书》；未经批准的，禁止生产。

任何单位和个人不得使用未经批准生产登记的公共安全技术防范产品。

第八条企业申请公共安全技术防范产品生产登记的，应当具备以下条件：（一）有固定的办公及生产场所；（二）有工商营业执照；（三）有相应产品生产管理经验的技术人员和管理人员；（四）有设计、生产、测试及维修设备；（五）有完整的产品生产管理规章制度或者产品质量保证体系；（六）有完善的售后服务措施；（七）无违法、违规经营行为；（八）产品按照法定标准生产，并经法定检验机构型式检验合格；（九）应当具备的其他条件。

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《四川省城市报警与监控系统技术规范》目次前言近些年来，我省城市报警与监控系统建设在技术水平和实际应用等方面都取得了长足的进步。

经过多年的发展，已经初步形成了社会治安技术防范的基础网络。

然而，目前国内已建成的监控系统大都自成体系，相互间缺少统一规划和技术协调，不能有效实现网络的信息资源共享，没有形成面向公安实战的综合应用系统集成平台，制约了技术防范在城市社会治安管理中作用的发挥，难以满足报警、视频监控专业化、社会化管理的要求。

随着视频监控技术的发展，信息的数字化处理和网络化传输已经成为趋势。

城市监控系统作为政府决策和执法部门的重要工具，必须具有能够和政府各个职能部门的已有办公决策系统融合的能力，让各个职能部门能够共享以及协同工作，所以数字化/网络化是新一代城市监控系统最典型和必须的特点。

为了能够以数字化/网络化来规范我省城市报警与监控系统建设，实现监控和报警系统的互联，综合应用各种监控和报警资源，构建监控报警报警与监控系统，逐步实现全省联网，四川省公安厅结合我省情况特制定本规范。

本规范根据我省公安报警监控业务的特点和实际需要进行编制，主要内容包括系统的建设原则、系统结构、系统功能要求、系统技术要求、视音频传输要求、系统安全性、系统兼容性等，并提供报警与监控系统建设模式供参考。

本规范按GB/T1.1—2000《标准的结构和编写规则》、GB/T1.2—2002《标准中规范性技术要素内容的确定方法》进行编写与表述。

1 范围本规范规定了市报警与监控系统的建设原则、系统结构、系统功能要求、系统技术要求、视音频传输要求、系统安全性、系统兼容性等技术要求。

为城市报警与监控系统的总体规划、方案设计、工程实施、项目验收和系统的运行管理维护等提供技术依据。

本规范适用于全省城市报警与监控系统建设的设计、设置。

2 规范性引用文件列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。

凡是标注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范，然而，鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。

GB 16796-1997安全防范报警设备安全要求和试验方法GB J232-92电气装置安装工程施工及验收规范GB 50198-1994民用闭路监控电视系统工程技术规范GB 50348—2004安全防范工程技术规范GB/T 16677-7996 报警图像信号有线传输装置GBJ 115 87 工业电视系统工程设计规范GB 8566-88 计算机软件开发规范GB/T 13993.1-92 通信光缆系统列总则GBJ 42-81 工业企业通信设计规范GB 16572-96 防盗报警中心控制台GB 50057-1994 建筑物防雷设计规范GBJ 16-83 建筑电气设计技术规程GBJ 303-88 建筑电气安装工程质量检验评定标准GB 4943-2001信息技术设备的安全GB 8898-2001音频、视频及类似电子设备安全要求GB 50343—2004 建筑物电子信息系统防雷技术规范GA/T 75-94安全防范工程程序与要求GA/T 74-2000安全防范系统通用图形符号GA/T 367-2001 视频安防监控系统技术要求GA 308-2001 安全防范系统验收规范YD/T 870-906用户终端设备耐过压和过电流能力要求和试验方法GA/ 77-94 入侵报警工程设计规范公安部《城市报警与监控系统建设技术性指导文件》公安部《公安部报警监控方案设计要素》3 术语、定语和缩略语（1）城市报警与监控系统city area alarming and monitoring system以维护社会公共安全为目的，综合运用安全防范、通信、计算机网络、系统集成技术，在城市范围内构建的具有信息采集/传输/控制/显示/存储/处理等功能的能够实现不同设备及系统间互联/互通和互控的综合网络系统。

利用该系统，可对城市范围内需要防范和监控的目标实施有效的视频监控、报警处置，并可为城市应急体系建设提供相应的信息平台。

（2）前端设备front end device报警与监控系统中安装于监控现场的信息采集、编码/处理、存储、传输、安全控制等设备。

（3）监控点monitoring site监控设备安装或监控的地点或场所。

（4）监控中心monitoring center报警与监控系统内特定的信息汇集、处理、共享节点，监控管理人员在此对报警与监控系统进行集中管理、控制，对监控信息进行使用、处置。

报警与监控系统的监控中心分为公安监控中心和社会监控中心。

公安监控中心是指公安部门管理和使用的、具有接处警能力的监控中心，社会监控中心是指非公安性质的其他社会单位管理和使用的监控中心。

（5）监控报警管理平台monitoring and alarming management platform城市报警与监控系统的核心部分，对系统内的视频、音频、报警等各种信息资源进行集成及处理，对报警与监控系统的设备、用户、网络、安全、业务等进行综合管理，实现报警与监控系统所规定的相关功能。

（6）用户终端user terminal经报警与监控系统注册并授权的、对系统内的数据和/或设备有操作需求的客户端设备。

本规范将用户终端分为公安用户终端和社会用户终端。

公安用户终端是指由公安监控中心注册并授权的用户终端。

社会用户终端是指由社会监控中心注册并授权的用户终端。

（7）视频编码设备video coding device具有对视频信号进行数字采集、编码、网络传输功能的设备，并可带有音视频处理、设备控制、视频移动侦测、图像存储和回放等特定功能。

（8）视频解码设备video decoding device具有对数字压缩视频信号进行解码还原的设备，并可带有音视频处理、设备控制、数据交换、图像分割显示等特定功能。

（9）报警联动action with alarm报警时间发生时，触发与报警设备相关的其它系统、设备实现预设动作（如报警图像复核、照明控制、信息服务等）的过程。

（10）图像质量image quality能够为观察者分辨的光学图像质量，它通常包括像素数量、分辨率、色彩还原性、图像轮廓还原性（灰度级）和信噪比，但主要表现为信噪比。

（11）模拟型监控系统analog monitaoring system前端设备采用模拟传输通道将模拟视音频信号传送到监控中心，监控中心采用模拟信号控制和处理方式的监控系统。

（12）数字型监控系统digital monitoring system前端设备采用数字传输通道将数字视音频信号传送到监控中心，监控中心采用数字信号控制和处理方式的监控系统。

（13）模数混合型监控系统analog-digital mixed monitaoring system前端设备采用数字传输通道将数字视音频信号传送到监控中心，监控中心采用数字信号控制和处理方式的监控系统。

(14) 公安专网公安信息网络或其它有明确安全管理要求的公安机关专用的计算机网络。

(15)监控报警专网指专用于承载城市报警与监控系统数据传输的，独立于公安专网及公共通信网络的IP网络。

4 系统建设原则在城市报警与监控系统建设中，应当按照如下原则进行设计和实施。

4.1 互通性城市报警与监控系统内的监控报警管理平台和各级监控中心都必须能够有效地进行通信和共享数据。

4.2 实用性结合本地的实际情况，在符合本规范前提下，设计出符合本地实际使用需要的建设方案。

该方案应结构先进，功能完备，切合实际，能有效提高工作效率，满足公安业务工作需求。

4.3 扩展性在建设系统时应当充分考虑到以后的扩展性，必须选用目前最新的数字网络监控架构。

采用模块化结构，系统规模和功能应当易于扩充，系统配套软件应当具有二次开发和升级能力。

43.4 规范性城市报警与监控系统的控制协议、编解码协议、接口协议、视频文件格式、传输协议等必须符合相关国家标准、行业标准和本规范中的规定。

4.5 易操作性应当提供清晰、简洁、友好的中文操作界面，操控简便、灵活，易学易用，便于管理和维护。

4.6 及时性城市报警与监控系统必须采用高带宽的专网传输，并利用成熟的视频处理技术，保证能实时地将热点、突发事件现场的图像、数据传到各级监控中心。

4.7 安全性系统必须有相应的安全性设计。

防止非法接入、非法访问、病毒感染和黑客攻击，防雷击、过载、断电和人为破坏，具有高度的安全和保密性。

4.8 可靠性必须采用成熟、稳定和通用的技术和设备，关键部分必须有备份、冗余措施，能够保证系统长期稳定运行，有较强的容错和系统恢复能力。

4.9 可维护性系统必须具备高度的可维护性，有完善的自检、故障诊断及故障弱化功能。

在出现故障时，应能及时、快速的修复。

4.10 良好的兼容性系统必须具备良好的兼容性，能对已建成的系统的设备进行兼容。

5 系统功能要求5.1 信息采集功能前端报警和监控设备应能采集巡检、报警和视频信息等，并进行编码和打包处理，使之成为能够传输的数据包。

可采取全天候、多方位、固定、定时或移动侦测的方式对目标进行实时、有效、清晰的监视和采集处理。

5.2 信息传输功能系统的承载网络必须具有覆盖全省的网络接入和传输通道，能够将控制信息、巡检信息、报警信息和视频信息等按照工作流程在系统各级可靠传输；系统还必须具备处理大容量信息传输的能力，具备并发访问能力。

系统应支持图像信息的无线接入方式。

5.3 权限管理功能系统必须具有丰富的用户权限管理功能，可以实现灵活的授权和信息共享。

按照公安部门的需求来建立多级管理机制，实现各级机关对系统的分级控制和管理，契合公安机关现有的管理制度和流程。

5.4 信息存储和备份功能系统应具有分级存储功能，可选择在前端或各级监控中心对巡检、报警、视音频等数据进行存储。

并可使用控制主机的刻录功能进行备份。

存储的历史视频数据应有信息加密技术，防止篡改，使之可以作为证据使用。

存储时间宜不小于十五天。

5.5 系统控制功能能将各级监控中心的用户发出的控制命令传送到前端监控设备，实现厅、市局、县区分局监控中心及辖区派出所对前端监控图像的分级调用和控制。

5.6 自动巡检功能系统必须具有定时自动巡检功能。

可对所有在线设备的系统工作状态、故障、在线率等进行巡检，巡检结果和内容能够以统计报表形式归档。

5.7 报警信息处置对于安装了的报警系统，只要跟监控报警专网平台进行了接口，在发生报警时，前端报警与报警监控服务中心应对报警信息进行复核。

在确认报警后，将警信息和现场图像信息及时向分局或派出所传输，系统自动优先响应报警信息，同时调用相应部门技术系统中的计算机辅助调度子系统和通信调度子系统处理警情。

相应部门技术系统应结合实际情况建设针对技防报警和监控受理的辅助决策子系统，以提高快速处警能力。