安监局应急管理平台
安全生产综合监管信息平台
安全生产综合监管信息平台1 平台概述安全生产综合监管信息平台是公司打造的一款面向安全生产监管领域、提供企业生产过程的全程监控和安全服务的产品。
平台监控的数据包括了各类安全生产监控探测设备的实时数据、实时的视频数以及设备的状态数据。
本平台监管的对象包括所有生产、存储、运输、销售、使用危险化学品的企业（化工生产、加工企业、加油加气站、油库、气库等）、工业加工企业、建筑行业（建筑工地现场视频监控）、公共服务行业（各类电梯含公共场所电梯、生活小区电梯以及商用电梯的安全监控）。
本平台通过对企业各个环节的安全生产数据实行信息化集成监管，能够为安全生产监管部门提供相应的实时动态监管服务功能，能够为接入平台的企业提供各类安全服务功能，同时实现企业和政府部门之间的双向互动，增强政企之间的沟通。
平台由前端的数据采集设备、数据上报传输网络及后端数据处理系统构成，系统全面采用物联网技术、云计算和移动互联网相结合的技术模式，实现感知、传输、处理的闭环系统，并将结合移动计算实现信息的多渠道发布。
2 系统体系架构图2.1: 系统体系架构图本系统作为物联网项目的典型应用，整体系统架构的设计思路是基于从数据的感知、传输处理、应用和展示着三个层次结构对系统进行设计。
数据感知依靠前端的企业端数据采集软件实现对企业不同类型的传感器数据进行采集，然后采集的数据在物联网网关中进行初步的处理，然后再通过物联网关加密压缩后传输到中心数据库。
在中心通过在GIS地图上或者其他功能对接入的数据进行处理和展示。
3 软件架构设计系统软件框架如下图所示：图3.1：软件体系架构3.1 数据感知层数据感知层是整个平台系统的基础，通过采集软件把安装在企业的安全生产监控设备（各种探测器、摄像头等）的数据实时采集，然后将数据汇集物联网网关，网关对数据做一些基本的处理（过滤，压缩等）后传输到系统的中心数据库。
数据感知层构成了整个系统的数据来源和数据通道。
3.2 数据层数据层是依托云计算中心提供的云主机搭建的系统数据库。
应急管理平台开发方案
2、政务办公系统
市级
3、表格系统
统一 业务 应用
4、行政执法系统 5、行政许可管理系统
三
级
区镇
四
层
应
用
村居
6、综合监管系统 企业
7、综合服务平台
1、企业分类分级监管系统
1、系统实现安监部门对企业的监管，安监部门根据所在行政区划的不同、企业隶属 关系的不同、企业类型的不同对企业进行网格化监管，实行企业监管到人的制度。
✓ 盘清安全生产家底，建设安全生产数据中心 ✓ 看清安全生产现状，建设监督管理中心 ✓ 肃清安全生产隐患，建设应急指挥中心
（二）、平台总体建设框架
（三）、业务配置平台
统一业务配置服务 平台”由建模引擎 、表单引擎、流程 引擎、权限引擎、 报表引擎、规则引 擎等主要功能模块 组成，平台可以快 速构建业务应用系 统，实现客户的业 务需求能够“零代 码”级在线可视化 快速配置，满足业 务灵活扩展和升级 。
A.9.5 企业标准化达标信息
A.10 培训教育信
息
A.10.1 培训教育计划信息
A.10.2 培训教育记录信息
A.11.1 建设项目职业卫生“三同时”审查 登记表
A.11.2 职业病危害因素申报基本情况
A.11 职业健康信 A.11.3 职业病危害因素监测与监测评价档
息
案
A.12 A.13
A.11.4
2、行政办公系统
1、实现政府的信息共享、办公和业务的处理流转；通过网络技术、计算机通讯技术 实现办公自动化，增强事务管理、人员管理、文件管理的能力。
2、实现“无纸办公”和办公自动化，为市安监局各部门提供一个日常办公及信息管 理的工作平台，提供政务工作效率。
安监局安全生产应急管理平台系统建设方案
安监局安全生产应急管理平台系统建设方案摘要：本文介绍了安监局安全生产应急管理平台系统的建设。
关键词：安监局；应急管理平台1.引言近年来，随着经济快速发展，各行业安全事故随之猛增，给安全生产监督管理局（以下简称安监局）的工作带了不小压力。
为全面提升安监局的监管水平和效率，建立以各地安监局为中心、各企业重大危险源、安全生产关键区域为对象的远程视频监控及智能卡应用系统势在必行。
为全面加强安全生产监督管理工作，将安全生产隐患消灭在萌芽状态，改变安全生产监督管理工作的被动局面，实现安全生产过程的可控、在控，安监局拟采用高科技手段，建立高危行业远程视频监控及智能卡应用系统，对所辖企业实行视频监控、人员识别及设备巡检管理，以便直观地掌握企业安全生产状况，同时可对企业可能出现的安全隐患、违章作业等情况及时下达整改指令，从而实现安全监管工作“关口前移、重心下移”，从被动防范向源头管理的根本转变。
2.系统总体描述系统采用区/县安监局、乡镇政府和企业三级管理模式，企业负责管理和监控本企业内的重点危险源监控点，区/县安监局可管理和监控全区范围内的企业重点危险源监控点。
安监部门工作人员可登录安全生产监测系统了解辖区/县内所有危险源、安全生产关键区域的指标及相关数据，同时观看现场实时视频，从而直观的实现统一监督和集中管理。
监控点设置位于矿山、危化品、冶金、电力、水泥、造纸、粉尘、烟花爆竹等易燃、易爆、有毒品生产经营企业的生产场所与存储场所，配置视频编码器，通过相应接口接入摄像机、人员识别及设备巡检系统，视频、人员出入记录、关键区域巡检以及告警信息集中处理后连接至企业监控平台，并由平台转发至乡镇政府、区/县安监局监控中心。
系统可由三级子系统组成，企业根据实际要求可设立内部监控平台；在乡镇或街道办，设置监控分中心，可根据各自实际要求再选配流媒体服务器和电视墙系统，管理接入企业的监控状态；经系统授权后，区/县安监局指挥中心通过模拟矩阵联网和数字监控网络平台实时点播、远程控制各企业相关部位的监控图像，并能通过存储服务器实现历史图像资源的回放。
国家安监局_应急预案
近年来，我国安全生产形势总体稳定，但事故依然时有发生。
为有效应对各类生产安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，国家安监局高度重视应急预案工作，不断完善应急预案体系，全面提升应急救援能力。
一、应急预案体系建设国家安监局紧紧围绕“预防为主、防治结合”的方针，构建了以国家、省、市、县四级安全生产应急救援预案体系为骨架，以重点行业领域和企业应急预案为基础，以专项预案和现场处置方案为补充的应急预案体系。
1. 国家级预案：国家安监局编制了《国家安全生产应急救援预案》，明确了各级政府、各部门在安全生产应急救援工作中的职责和任务，为全国安全生产应急救援工作提供了政策指导。
2. 省级预案：各省（自治区、直辖市）安监局根据本地区实际情况，编制了省级安全生产应急救援预案，明确了本地区安全生产应急救援工作的重点和措施。
3. 市县级预案：市、县级安监局结合本地实际，编制了市、县级安全生产应急救援预案，确保预案具有针对性和可操作性。
4. 重点行业领域和企业预案：针对重点行业领域和企业，国家安监局指导编制了相应的应急预案，如煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域的专项预案。
5. 专项预案和现场处置方案：针对可能发生的突发事件，编制了专项预案和现场处置方案，确保应急救援工作有序进行。
二、应急预案管理1. 评审和备案：各级安监局对编制的应急预案进行评审，确保预案的科学性、实用性和可操作性。
同时，对预案进行备案，实现预案的动态管理。
2. 宣传和培训：通过多种渠道宣传应急预案，提高企业和员工的安全意识。
同时，组织开展应急预案培训，提高应急救援人员的业务素质。
3. 演练和评估：定期组织应急预案演练，检验预案的实用性和有效性，及时发现和解决预案中存在的问题。
对演练进行评估，不断优化应急预案。
4. 修订和更新：根据实际情况，对应急预案进行修订和更新，确保预案始终具有前瞻性和针对性。
三、应急救援队伍建设国家安监局积极推进应急救援队伍建设，提高应急救援能力。
安监局应急管理平台解决方案
03
安监局应急管理平台解决方案旨在提高安监局的应急管 理能力，加强对应急事件的预防、预警和处置。
目的和意义
目的
建立一套完善的应急管理平台，提高安监局的应急响应速度和处置效率。
意义
通过信息化手段提高安监局的监管效率，降低事故发生的概率和损失，保障人民群众的生命财产安全 。
范围和限制
范围
本方案适用于安监局对于应急事件的 管理，包括事故预防、预警、处置和 事后评估等环节。
可扩展性
考虑到未来的发展，平 台应具备可扩展性。
易用性
平台应具有良好的用户 界面，方便用户操作使 用。
用户角色和权限需求
01
管理员
具有最高的权限，负责平台的日常管理和维护。
02
普通用户
具有基本的查看信息和接收预警的权限。
03
高级用户
除了基本的权限外，还具有一些高级功能的使用权限， 例如数据分析等。
容错和容灾
建立容错和容灾机制，确保系统的稳定性和可用性，避免因单点故 障导致的系统瘫痪。
结论和展望
08
研究成果和贡献
实现对应急管理流程的全面覆盖
该平台解决方案对应急管理流程有了全面的考虑，并实现了对应急管理流程的全面覆盖，包括预警、响应、处置、恢 复等各个环节。
提升应急管理效率和水平
通过信息化技术手段，该平台解决方案对应急事件的响应速度和处理效率有了大幅提升，同时对应急处置的指挥协调 能力和资源整合能力也有了显著增强。
限制
本方案不适用于非应急事件的管理， 如日常安全生产监管等。同时，由于 技术条件和资金限制，本方案的实施 可能存在一定的难度和限制。
02 平台需求分析
功能性需求
实时监控
安监局安全生产应急管理专项执法检查情况报告
安监局安全生产应急管理专项执法检查情况报告为加强和规范安全生产应急管理工作,及时发现存在的问题和总结经验教训,更加有效地加强和改进安全生产应急管理工作,按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》的有关规定及《市安监局关于印发全市安全生产应急管理专项执法检查实施方案的通知》（x安监〔XX〕x号）文件要求,对我市安全生产应急管理工作进行了检查,现检查情况报告如下。
一、安全生产应急机构和应急体系建设情况按照《全省安全生产应急管理专项执法检查实施方案》（x安监发〔XX〕x 号）统一安排,我局成立了安全生产应急管理办公室,负责全市企业的安全生产应急综合管理工作。
还组建了局长亲自挂帅的应急管理专项执法检查小组,小组成员由业务科室主管领导和科室人员组成。
二、救援队伍建设情况我局在应急管理工作中,根据我市安全生产实际情况,基本建立了应急专家库和应急救援队伍：一是通过建立专家人才库,充分发挥专家在安全生产事故中的信息研判、决策咨询等方面的作用；二是针对全市危险化学品企业形成了依托消防大队为主要力量的专业应急救援队。
三、预案编制、执行及演练情况按照《全省安全生产应急管理专项执法检查实施方案》（x安监发〔XX〕9号）,我局应急管理办公室对全市企业制订的应急预案进行了全面整理,对危险化学品等重点行业生产安全事故应急预案审查和备案工作清理,截止5月10日,我市共检查企业44家,其中危险化学品生产企业10家、烟花爆竹批发企业2家、商贸企业30家。
上述企业均完成了生产事故应急预案编制、备案工作。
今年,我局按要求对各生产经营单位应急预案演练工作进行了督查。
截止目前,已有17家重点企业开展应急演练。
通过举行应急演练,达到了锻炼队伍、提高技能、熟悉预案、教育宣传的目的。
四、重大危险源普查登记为了加强安全生产环境,更好的预防各类安全生产事故,针对可能发生的事故。
我局对全市范围内的重大危险源进行了普查和登记。
国家安全生产监督管理总局官网
国家安全生产监督管理总局官网
国家安全生产监督管理总局（简称“国家安监局”）是中华人民共和国的行政监管机构，主要负责安全生产方面的监督管理工作。
它的官方网站是全球了解中国安全生产最权威的平台之一，为用户提供最新的政策法规、新闻动态、监督检查和安全生产知识等等。
国家安监局官网有着简洁明了的界面和清晰的导航，方便用户快速找到所需信息。
网站首页主要包括以下板块：
1.最新动态：此处发布了国家安监局的最新政策法规、重要通
知和新闻动态，用户可以第一时间了解到安全生产领域的最新进展。
2.法律法规：该板块提供了国家安全生产方面的各项法律法规
和标准，用户可以在线查阅或下载相关文件。
3.监督检查：这一板块介绍了国家安监局的监督检查工作，包
括抽查抽测、现场检查等各项监督措施，并公布了相关检查结果和处罚情况。
4.安全生产知识：国家安监局官网还提供了一系列安全生产知
识的科普文章和视频，涵盖了火灾预防、事故应急、职业病防护等多个方面，为广大用户提供了宝贵的安全知识。
5.在线服务：该板块为用户提供了在线咨询、在线受理投诉等
服务，方便用户解决安全生产方面的问题。
总结起来，国家安全生产监督管理总局的官网信息丰富、内容准确、界面友好，不仅为全国各地的监管机构和企事业单位提供了便捷的咨询和服务平台，也为广大民众提供了安全生产知识和政策法规的学习和了解的渠道。
通过不断更新和完善，国家安监局官网将会不断提升用户体验，为推进我国安全生产工作做出更大的贡献。
安全生产监督管理局关于应急救援指挥中心建设情况的汇报
安全生产监督管理局关于应急救援指挥中心建设情况的汇报XX市安全生产监督管理局关于应急救援指挥中心建设情况的汇报市政府办：为了应对可能发生的生产安全重大事故，高效、有序地组织开展事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和生产秩序，据国家及省、市的有关要求，我局高度重视安全生产应急救援指挥中心的建设。
现将应急救援指挥中心建设情况汇报如下：一、市已被列为全省安全生产重点县（市），为尽快建立和完善应急救援指挥体系，提高指挥机构级别，实现机构、编制、人员、经费、装备“五落实”，全面完成国家、省、市提出的安全生产应急救援指挥机构建设任务。
”;首先成立了应急救援指挥机构，我市安全生产应急救援指挥中心（安全生产应急救援办公室）于年月经市政府批准成立，安全生产应急救援指挥中心（安全生产应急救援办公室）设在安监局，正股级建制，人员已从安监局内部调剂，指挥中心主任由局长担任。
二、市应急救援指挥中心建设，得到了市政府领导的大力支持，在市政府财政紧张的情况下，争取到应急救援指挥中心建设所需购置装备和器材的资金余万元。
应急救援指挥中心所急需配备的装备和器材，包括应急救援指挥专用车一部，办公电脑、救援指挥用的防毒面具、服装、通讯器材、以及事故调查所需的信息采集设备等已经到位。
基本做到机构、编制、人员、经费、装备“五落实”，初步实现国家、省、市关于安全生产应急救援指挥机构建设的要求。
”目前我市的专业救援队有危化救援队、富源天然气救援队。
在生产事故救援过程中应急救援指挥中心对这些专业救援队指挥和协调，为充分利用和发挥应急救援资源，我市旭阳焦化的应急救援队已经编入保定宝硕应急救援队。
三、今后工作措施：逐步建立健全应急管理体制、机制和目标，制定完善的安全生产应急预案体系，狠抓应急管理体系规划、队伍和装备建设，切实提高预防和处置安全生产事故灾难的能力;坚持预防为主的原则。
落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，组织相关救援队伍，在确保做好事故救援的前提下，定期对重大危险源企业进行预防性检查、隐患排查和应急准备检查，搞好事故防范。
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PORTAL
告警管理
GPS/GIS系统
扩展系统
视频监控、稽核系统
图像资源利旧、整合及扩展
3G移动视频 原有DVR监控
视频监控子系统
安监应急管理平台 第三方监控平台
其他图像资源
进入作业区身份识别
允许进入 抓拍图像；人脸比对； 录像存储；车牌识别； 人员
是否符合
安监应急平台
—爆— 车辆
告警提示
电子巡检子系统
电信安监应急管理平台的建设目的
企业
提升企业安全 生产意识； 消除安全生产 隐患； 提高企业经济 效益；
政府
强化政府监督 管理职能； 落实安全生产 法律法规； 建立健全快速 响应机制；
社会
保障人民群众 生命财产安全； 体现以人为本 的重要内涵； 促进经济社会 快速可持续发 展；
企业安监应急管理平台建设目标
安监局图像稽核功能ຫໍສະໝຸດ 在各级安监管理部门、可回放企业的视频录像并联动身份识别记录、 在各级安监管理部门、可回放企业的视频录像并联动身份识别记录、 电子巡检记录，记录巡查结果，对企业进行稽核、监管。 电子巡检记录，记录巡查结果，对企业进行稽核、监管。
企业、各级安监部门定时查 看回放录像并联动身份识别、 电子巡检记录对企业进行稽 核监管 定时提醒，减少工作失误 在电脑上记录巡查结果，并 自动保存 通过权限控制，防止巡查结 果被篡改 巡查结果自动统计 录像回放支持移动侦测功能， 减轻工作强度
DCS报警管理 视频监控系统 企业安监 应急管理平台 进出口身份识别 GPS/GIS系统 无线群呼防爆对讲
人员巡检系统
目 录
安全生产的重要性 安监应急管理平台介绍 安监应急管理平台应用 安监应急管理平台扩展
电信安监应急管理系统多级架构
系统功能层次 系统应用角色 系统与政府其他部门联系
核 心 层
国家监管门户
安全生产监督应急管理平台 技术交流
目 录
安全生产的重要性 安监应急管理平台介绍 安监应急管理平台应用 安监应急管理平台扩展
国内安全生产形势
我国经济已经连续多年快速发展，企业生产已基本 完成工业化转型，安全生产事故仍然居高不下。
各类安全生产事故 627158起； 人员伤亡12822人
各类安全生产事故 186775起； 人员伤亡36370人
支持在线、离线式巡更系统 支持巡检计划、路线、巡检人 员、巡检顺序设定 巡检设备状态查询 巡检记录查询 生成巡检汇总报表 对巡检情况发现问题进行记录
图像智能分析子系统
通过智能分析系统，实时抓拍 进出人员和车辆。
目 录
安全生产的重要性 安监应急管理平台介绍 安监应急管理平台应用 安监应急管理平台扩展
应急预案
手机短信
关键区域智能分析
告警管理子系统包括：紧急报警按钮、重大危险源闯入、 告警管理子系统包括：紧急报警按钮、重大危险源闯入、身份识别报 车辆出入抓拍及DCS报警信号联动等； DCS报警信号联动等 警、车辆出入抓拍及DCS报警信号联动等；
统一的安监应急管理界面 支持报警点分组 支持报警预案 支持报警信息查询 支持与视频子系统联动 联动多种报警信息
对企业巡检情况稽查
巡检计划设定
巡检记录远程查询
对企业安全生产人员发卡管理
人员基本信息
经验证符合身份卡关 联到身份识别设备
企业违规数据统计分析
违规统计分析
视频录像关联刷 卡信息进行稽核
手动违规上报
电子地图功能
多层分级电子地图， 多层分级电子地图，满足 实际应用需要
支持视频监控、报警、门禁、巡 更、对讲等设备的显示 与应急信息管理与联动子系统结 合实时显示应急资源 多层分级，图层树，任意层跳转 快速定位报警点 图元自定义 缩略图显示
现场语音对讲
请汇报现场情况
一切正常
广播喊话 紧急呼叫 双向语音对讲
IP网络 网络
请汇报现 场情况 一切正常
关键作业审批与人脸识别结合
吊装作业
动火作业
关键作业电子审批； 关键作业电子审批； 人脸识别电子签名； 人脸识别电子签名；
动土作业
审批流程图像关联； 审批流程图像关联； 审批记录查询登记； 审批记录查询登记；
各类安全生产事故 363383起； 人员伤亡79552人
2008年
2009年
2010年
安监应急平台建设背景
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重 大问题的决定》“要按照预防与应急并重、常 态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急 信息平台”；
安全生产事故造成： 安全生产事故造成： 大量人员伤亡； 大量人员伤亡； 巨额财产损失； 巨额财产损失； 生态环境污染； 生态环境污染；
图像实时浏览
管理人员可在办公室查看
领导即可以在办公室实时 查看，也可以通过手机进 行实时监控； 对突发事件进行实时浏览，了 解现场情况； 对紧急事件进行指挥调度，应 急处理； 企业安全生产进行实时基督；
手机客户端浏览
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《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》明 确：“加快国务院应急平台建设，完善有关专业 应急平台功能，推进地方人民政府综合应急平台 建设，形成连接各地区和各专业应急指挥机构、 统一高效的应急平台体系” 《事件应急体系建设规划》对应急平台国家突 发公共事件总体应急预案》以及《“十一五” 期间国家突发公共体系建设作出了相应部署。
一级：国家级
…… 监 管 层
二级：省级 省级监管分中心 省级监管分中心
……
三级：地市、县级 地市级监管分中心 地市级监管分中心 四级：企业级
各级安监管 理部门； 公安部门； 政府部门等；
监 控 层
企业级系统应用
……
电信安监应急管理平台系统组成
视频监控/移动视频 身份识别 电子巡检 应急通信
电信安监应急管理平台
安监应急平台
上级安监应急平台
安全培训管理
序号 001 002 003 004 005 006
项目名称 培训类型 计划时间 所属级别 当前状态
企业内值岗检测
进出车辆车牌识别
进门车辆检测
车辆智能识别
通行车辆存储查询
车牌牌照 牌照号码 车辆类型 车辆颜色 车辆速度 沪ED9781 小型车 黑色 0 KM/H 存储车辆的相关数据，例 如：车牌、类型、颜色等等； 黑名单比对，对逾期未年检、 注销、肇事、逃逸、盗抢等 车辆进行报警；
企业内重点部位监控
高清摄像机
安全生产区
中控室
重大危险源
企业内实现一点报警，多点联动
电子地图
一点报警 多点联动
LED屏
在电子地图上快速定位报警点 报警类型分级上报 产生声音报警，LED信息屏显示 报警点图像自动弹出到大屏 自动抓拍、录像 自动弹出处理预案 自动短信报警
安监应急管理平台
电视墙
抓拍、录像
目 录
安全生产的重要性 安监应急管理平台介绍 安监应急管理平台应用 安监应急管理平台扩展
应急通信-防爆手机QCHAT集群呼叫
QCHAT
一按即通 快速调度 综合信息化 终端应用
电话互 联功能
GPSone 定位功能
3G
短信3G 增值业务
企业DCS自动化系统远程联网报警
DCS自动化系统生产过程中，温度、压力、流量等参数超过阀值， 产生报警信号，通过安监应急管理平台可上报给上级主管部门。
电子巡检
巡检计划设定
巡检记录远程查询
电子地图
多层分级电子地图 多层分级电子地图 满足实际应用需要 满足实际应用需要
支持视频监控、报警、门禁、巡 更、对讲等设备的显示 与应急信息管理与联动子系统结 合实时显示应急资源 多层分级，图层树，任意层跳转 报警自动定位，双击可浏览图像 图元自定义 缩略图显示
紧急按钮
智能分析应用场景
车辆进出智能抓拍
车辆进出智能抓拍
人员进出智能抓拍
人员进出危险区域智能抓拍
作业区域身份认证
身份信息登记
刷卡拍照比对 刷卡拍照比对
电子巡检系统
安监应急管理平台 制定巡检预案 开始巡检提醒 巡检情况分析 按时巡检 未按时巡检 按顺序巡检 未按顺序巡检 巡检信息查询 巡检人员 巡检时间 巡检顺序 巡检记录上报 巡检记录导出