安监局安全生产应急管理平台系统建设方案

安监局安全生产应急管理平台系统建设方案摘要：本文介绍了安监局安全生产应急管理平台系统的建设。

关键词：安监局；应急管理平台
1.引言
近年来，随着经济快速发展，各行业安全事故随之猛增，给安全生产监督管理局（以下简称安监局）的工作带了不小压力。

为全面提升安监局的监管水平和效率，建立以各地安监局为中心、各企业重大危险源、安全生产关键区域为对象的远程视频监控及智能卡应用系统势在必行。

为全面加强安全生产监督管理工作，将安全生产隐患消灭在萌芽状态，改变安全生产监督管理工作的被动局面，实现安全生产过程的可控、在控，安监局拟采用高科技手段，建立高危行业远程视频监控及智能卡应用系统，对所辖企业实行视频监控、人员识别及设备巡检管理，以便直观地掌握企业安全生产状况，同时可对企业可能出现的安全隐患、违章作业等情况及时下达整改指令，从而实现安全监管工作“关口前移、重心下移”，从被动防范向源头管理的根本转变。

2.系统总体描述
系统采用区/县安监局、乡镇政府和企业三级管理模式，企业负责管理和监控本企业内的重点危险源监控点，区/县安监局可管理和监控全区范围内的企业重点危险源监控点。

安监部门工作人员可登录安全生产监测系统了解辖区/县内所有危险源、安全生产关键区域的指标及相关数据，同时观看现场实时视频，从而直观的实现统一监督和集中管理。

监控点设置位于矿山、危化品、冶金、电力、水泥、造纸、粉尘、烟花爆竹等易燃、易爆、有毒品生产经营企业的生产场所与存储场所，配置视频编码器，通过相应接口接入摄像机、人员识别及设备巡检系统，视频、人员出入记录、关键区域巡检以及告警信息集中处理后连接至企业监控平台，并由平台转发至乡镇政府、区/县安监局监控中心。

系统可由三级子系统组成，企业根据实际要求可设立内部监控平台；在乡镇或街道办，设置监控分中心，可根据各自实际要求再选配流媒体服务器和电视墙系统，管理接入企业的监控状态；经系统授权后，区/县安监局指挥中心通过模拟矩阵联网和数字监控网络平台实时点播、远程控制各企业相关部位的监控图像，并能通过存储服务器实现历史图像资源的回放。

系统结构如下图所示：
3.系统建设原则
系统建设严格遵守以下原则：
先进性：监控系统需采用技术先进、性能优良、工作稳定的监控设备。

可靠性：系统的可靠性原则应贯穿于系统设计、设备选型、软硬件配置到系统施工的全过程。

方便性：监控系统的操作应具有灵活简便，人机界面友好，易于掌握的特点。

扩展性：系统设计留有充分的余地，以便日后进行系统扩充。

节约性：尽量利用原有旧设备，共同努力建设节约型社会。

4.安监安全生产应急管理平台系统
安监安全生产应急管理平台包括硬件和软件两部分。

4.1安监安全生产应急管理平台硬件
硬件集成主要包括：后端管理服务器的应用、网络安全的实施、综合管线的安装、集中供电设备的安装与应用。

服务器在整个系统集成中作为系统集成的基础，服务器的选用至关重要。

4.1.1后台服务器应用
从系统需求结构上来分，服务器基于以下支持服务组成。

WEB服务；FTP服务；数据库服务；应用程序服务
4.1.2数据处理和存储系统建设
系统的各类数据可以采用街道办集中存储的模式，在各街道办布置IP SAN 存储服务器，原则上每企业选取5路关键视频监控图像及其他重要数据统一存储。

因此，需建立实时、大吞吐率的前后端数据交换系统，以确保集成平台与前端系统的信息交换。

各监控点均采用D1格式的视频流上传到核心存储设备进行存储，实际存储天数由安监局指定。

建立数据库系统。

存储各类业务数据、前端采集记录、各类基础数据等。

对大容量的表建立索引，并能定期更新索引。

4.2安监安全生产应急管理平台软件
安监业务系统是根据政府关于工业企业安全生产长效机制中的工作要求，实现重要区域全方位监控、关键区域授权出入、生产装置区定期巡检，利用先进的技术手段记录、控制生产现场关键区域，做到事前预警、事中处理、事后分析，辅以严格的行政执法手段，确保国家各项安全生产法律法规逐步落到实处，据此依托先进的网络通信、全球眼、移动通信、3G应用等技术，规划区/县安监局、乡镇街道办、企业三级信息管理平台。

4.3平台需实现功能
4.3.1系统集成框架
整个系统应考虑C/S架构，系统采用二级平台三级应用模式设计，即安监平台和企业平台，企业应用、乡镇街道应用、安监局应用。

4.3.2权限管理
可通过客户端软件同时登陆综合管理服务器和监控平台，对系统各种角色的权限进行管理。

4.3.3前端配置管理
主要有串口参数配置、前端录像、保存策略、告警输出参数、编码参数等配置管理功能。

4.3.4视频子系统
视频子系统需实现：实时浏览；窗口轮巡；桌面预案；多画面预案；画面风格；双向语音对讲；云台控制。

视频巡航
4.3.5录像方式
根据录像存储位置不同，录像分为：客户端本地录像、前端录像及平台录像。

本地录像文件直接保存在本地PC，保存路径在客户端可设置；前端录像直接保存在前端存储介质上，保存路径不支持在客户端设置；平台录像文件直接保存在平台存储介质上，保存路径不支持在客户端设置。

手动录像：根据用户手动开始、停止指令控制的录像。

告警联动录像：由告警事件而触发的录像。

4.3.6录像回放
录像回放需有以下功能：前端放像；平台放像；电视墙放像；本地录像放像；录像播放文件抓拍；录像播放文件全屏。

4.3.7抓拍管理
抓拍管理需实现：手动抓拍；告警联动抓拍；弹出告警抓拍。

4.3.8身份识别子系统
(1)人员、危险品运输车辆出入记录可根据现场要求部署考勤或门禁类设备，人员识别要求刷卡同时拍照，留存现场信息。

(2)对身份识别信息进行统计，人员、车辆信息数据的采集，以表格的方式来采集信息，由企业提交，导入，形成上报数据，企业将采集的人员车辆信息表打印出来，把打印出的纸质文档进行归档，以便日后检查。

(3)人员身份信息包括单位名称、部门、姓名、民族、家庭住址、身份证号码、特种作业资格证、三级培训信息等，需要采集照片。

(4)车辆信息包括车牌号码、车辆所有人或单位、危险品运输资格核准及有效期限、危险品运输类型、车辆保险信息等身份信息。

(5)数据库集中在区局，镇，街道办，区安监局有卡操作权限，IC卡由区局统一安排、镇安监办发放到企业，企业根据各自情况预留临时卡，企业端软件提供临时卡使用信息采集。

(6)企业端所有部署的设备统一界面管理，支持远程配置、信息采集、门禁权限下发等功能。

4.3.9电子巡检
(1)预案管理：增加/修改/删除电子巡查预案，包括巡查点、时间、路径等。

(2)预案告警：未执行巡检记录时，应自动告警。

(3)电子巡查记录管理：生成稽查记录、稽查记录查询等。

(4)违规上报：发现违规后，手动生成告警信息，并进行上报。

4.3.10视频联动
(1)设置视频摄像机与人员识别类设备关联，支持视频实时浏览或录像回放时，手动触发人员识别信息查询，同一操作页面展现视频画面时间点人员出入记录，支持时间范围调整、阀值界定。

(2)如有违规出入可手动触发违规处理，所谓手动处罚是指管理人员或值班人员在浏览实时图像或查询录像时可通过手动点击按钮等方式手动触发查询某时间段的身份识别信息，通过视频和识别信息的比对发现违规行为时触发违规处理流程进行处理，并将违规行为视频和信息记录到违规信息库，做到有据可查，视频抓拍的照片与系统数据库中的信息可进行人工对比。

4.3.11设备接入
(1)其他设备的兼容：DVR\NVR\智能视频检测设备。

(2)身份识别设备接入：支持接入IC卡门禁、考勤系统。

(3)电子巡检设备接入：支持接入电子巡检设备。

(4)短信猫设备管理：服务器可以通过指定串口控制短信猫设备向指定的手机号码发送指定的短信。

4.3.12关键作业审批
系统需设计相应的审批表格，由企业把审批的信息录入进系统，并将审批后的纸质文档以扫描的方式把纸质文档存入系统，以便于信息对比。

4.3.13日志管理
日志分为：用户日志、告警日志、巡检日志和人原车辆统计日志。

4.3.14报表管理
包括录像稽查信息报表管理、身份识别信息报表管理、电子巡检信息报表管理、其他违规信息报表管理。

4.3.15电子地图管理
实现JPG格式地图的监控设备、身份识别及电子巡检设备的地图标注，与报警联动的闪烁标示定位，支持电子地图分层显示，实现点击地图标注点后弹出视频或报警信息。