近代西方民主政治的确立与发展

权力 大小
虽是国家中枢机构，但内阁的 职责是只备顾问而无决策权
西方内阁总揽国家行政权力并 对议会负责
性质
是君主专制强化的产物，它的 设置突出体现的是皇权的进一 步加强
是资产阶级专政的行政机关， 体现了近代民主政治的发展
三、中英两国政治制度比较 中国 国 政 体 体 人民民主专政 人民代表大会制 中共领导下的多党合作与 政治协商制度 英国 资产阶级专政 君主立宪制
答案：C
疑难突破 一、对英国君主立宪制的认识 1、政权组织形式：实行君主立宪制，由国王、议 会和内阁三部分构成。 2、政权机构职能： （1）国王：“统而不治”，只是最高权力的象征； （2）议会：国家权力中心，国家最高立法机关； （3）内阁：掌握行政权，由议会选举产生，对议会 负责； 3、内在关系： 国王形式上任命内阁首相，内阁首相由议会中多数 党领袖担任，对议会负责；议会对内阁监督，内阁可以 解散议会，议会和内阁是权力核心，存在相互制约的权 力关系。
专
题
七
近代西方民主政治的确立与发展 考点一 英国君主立宪制的确立
【课程标准】 1、知道《权利法案》制定的历史背景；了解《权 利法案》的内容及其作用；了解责任内阁制形成的史实； 理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
知识整理
背景：英 国资产阶 级革命 英 国 君 主 立 宪 制 的 确 立 和 完 善
原因：资产阶级和新贵族要求限制王权，发展资本主义 ①内战：1640年爆发革命， ②共和：1649年处死查理一世，成立共和国 经过 ③独裁：1653年克伦威尔就任护国主，建立独裁统治 ④复辟：1660年，斯图亚特王朝复辟 ⑤革命：1688年的“光荣革命” 意义：为英国君主立宪制的确立提供了政治前提 颁布：1689年，由英国议会颁布 目的：限制王权，扩大议会的权力。 内容：君主虚权；议会掌握实权。 作用：确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的 原则，奠定君主立宪制的基础。 ①由来：革命前国王最高咨询机构——枢密院 ②出现：革命后内阁成为国王直辖的最高行政机关 ③雏形：1721年，沃波尔当选为第一任内阁首相 ④形成：18世纪中叶，责任内阁制形成并完善 ①内阁掌握行政权，由议会选举产生，对议会负责 ②国王统而不治，只是国家最高权力的象征
内容
评价
※ 题组三 法国共和制和德意志帝国君主立宪制的确立
【例1】近代法国产生了12部宪法，1789一1875年的近 90年内，法国平均每7年更换一部宪法。这样频繁地更 换宪法在各国中实属罕见，这反映了 ( ) A．启蒙思想的影响不断深入 B．封建残余势力的复辟导致政治危机 C．走向共和的历程非常艰难 D．外国势力的干涉打断民主化进程
答案：C
【例2】英国资产阶级革命之所以几经反复，其根本原 因是 ( ) A．英国资本主义经济发展不充分 B．人民群众没有积极参加 C．斯图亚特王朝势力的强大 D．掌握革命领导权的资产阶级和新贵族的阶级局 限性
【例3】英国成为典型的君主立宪制国家是在 ( A．光荣革命后 B．《权利法案》颁布后 C．18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善 D．内阁权力增大，成为议会中的“第三院” 答案：C、C )
积极性 评价
局限性：没有废除南方奴隶制，黑人折合3/5计算，打上了种族 歧视的烙印
※ 题组二
美国共和制的确立
【例1】美国1787年宪法的内容，反映了从相对独立的 13个州发展为统一国家的规定是 ( ) A．联邦政府拥有政治、经济、军事、外交等大权 B．国家职权分为立法、司法、行政三个部门 C．确立共和政体，总统和议员通过选举产生 D．规定了美国人民有言论、集会等基本权利 【例2】美国1787年宪法规定：“最高法院和低级法院 的法官如忠于职守，得终身任职。”这一规定的直接 目的是 ( ) A．保障法官的人身安全 B．保证司法的独立性 C．实现三权分立 D．体现“分权制衡”的原则 答案：A、B
答案：C
4、作用： （1）为英国资本主义发展提供有力保障。 （2）权力互相制约与平衡有利于科学决策。 （3）不同政党和阶层通过议会斗争来实现自己的政 治主张，参与国家管理。很多问题通过议会各党派的 协商和妥协来解决，把政治斗争规定在一个相对有序 的状态中，避免了不必要的暴力和内战。 （4）君主立宪制代表了历史发展趋势，是历史的一 大进步，为其它国家树立榜样，提供借鉴。
二、18世纪英国的内阁制与中国明代的内阁制有什 么不同？
1、明代内阁：皇帝的内侍机构，始终不是法定的 中央一级行政机构，阁臣升降由皇帝决定，他们的主 张采纳与否取决于皇帝，不能起到制约皇权的作用。 2、英国内阁：是由国王任命在议会下院大选中获 胜的多数党领袖组成的，内阁拥有行政权，并对议会 负责而不对国王负责。 3、最大不同：社会性质的不同。明代内阁制是君 主专制进一步强化的产物，英国内阁制是近代民主政 治的产物。
【例6】责任内阁制是英国代议制的核心内容之一，国 王任命在大选中获胜的多数党领袖为首相，首相再提名 政府成员组成责任内阁。下列对英国女王、首相、内阁 的说法，不正确的是 ( ) A．英王是国家名义的象征，统而不治 B．内阁名义上对国王负责，实际上是对议会负责 C．首相是下院多数党的领袖，实际掌握着国家大权 D．内阁受到下院的反对，首相只能辞职并解散内阁
答案：C
【例2】19世纪中后期，工业革命推动了欧美代议制 民主政治的进一步发展。下列各项中体现了这一进步 趋势的是 ( ) A．英国责任内阁制的形成 B．法国共和政体的最终确立 C．美国联邦共和体制的建立 D．德意志帝国议会主权的确立
疑难突破 一、比较英国君主立宪制与美国总统制的异同 1、相同点： （1）都是资产阶级代议民主制度，同属于资本主义 国家政体，其核心特征是三权分立的政治体制。 （2）都是资产阶级革命的产物。
2、不同点： 项目 国家元首 国家元首 的产生方式 国家元首任期 国家元首的权力 政府首脑 英国君主立宪制 国王 世袭 终身制 “统而不治”的虚君 美国总统共和制 总统 选民间接选举产生 任期制 掌握国家的实权
首相
议会产生 以首相为首的内阁是由议 会中取得多数席位的政党 组建，并对议会负责
总统
总统任命 以总统为首的政府与国会 （参众两院）是制约与平 衡的关系 总统
政府的产生
政府与议会的关系
国家的权力中心
议会
【例4】英国是历史上最早实行议会君主制政体的典型 国家，这种政体不同于美国总统制共和制的特点的最大 表现是 （ ） A．政府对总统负责 B．国家元首的权力是世袭的、象征性的、礼仪性的 C．政府和政府首脑都由全体公民选举产生，并有一 定任期 D．议会是国家的最高立法机关 【例5】下列关于英国国王和美国总统的比较正确的是 ①都是国家元首，在对外交往中代表国家 ②都是政府 首脑，实际掌握国家最高行政权 ③都与政党政治关系 密切 ④都受议会制约 A．①② B．①④ C．①③④ D．②③
附：明朝内阁制与近代西方内阁制的区别
明朝内阁制 产生 背景 明朝丞相制度废除后，由于政 务繁杂，皇帝精力、才能有限 而设立的 西方内阁制 始于英国，是由英国国王的最 高咨询机关——枢密院演变而 来的 以议会为基础产生的，内阁首 相通常由议会中占多数席位的 政党或政党联盟的领袖担任
产生 方式
明朝内阁首辅及成员由皇帝任命
政党制度
两党制
立法机关 行政机关 国家元首
全国人大及其常务委员会 国务院（总理） 国家主席
议
会
内阁（首相） 国 王
考点二
美国共和制的确立
【课程标准】 简述美国1787年宪法的主要内容与特点；分析 1787年宪法对美国历史的影响以及对西方民主政治的 影响；了解美国联邦制的权力结构及其相互关系；比 较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
答：联邦政府是各州的中央政府，但各州在行政上 保持一定的独立性，缓和了中央和地方的矛盾；参议员 每州2名，从议员根据各州人口比例选出，缓和了大州 和小州的矛盾；黑人奴隶按照3/5计算，缓和了南方州 和北方州的矛盾。
考点三
法国共和制和德意志帝国君主立宪制的确立
【课程标准】 1、知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪 法》的主要内容；比较德意志帝国君主立宪制与法国共 和制的异同。 2、了解资产阶级代议制的主要特征，分析资产阶 级代议制在西方政治发展中的作用。
确立：《权 利法案》
形成 完善：责 任内阁制
内容
影响：英国成为典型的资产阶级君主立宪制国家
※ 题组一
英国君主立宪制的确立
【例1】英国在资产阶级革命的过程中，曾建立了共和 制，但最终确立了君主立宪制。对这一现象的理解，不 正确的是 ( ) A．革命具有曲折性和反复性 B．符合英国的国情 C．封建势力在英国的复辟成功 D．是各阶级利益集团相互妥协的产物
【例4】1689年英国议会颁布的《权利法案》沿袭了罗 马法的精神，又开启了近代民主代议制的先河。其在世 界民主化进程中最为深远的影响是 ( ) A．确立了英国的君主立宪制，为世界各国普遍接受 B．以明确的法律条文捍卫了资产阶级的利益，巩固 了资产阶级革命的成果 C．实现了由“主权在君”到“主权在民”的革命性 转折 D．解决了革命引起的政局动荡问题，为国家读材料：民主政治的前提是宪政的建立与发展，同时 民主政治也是宪政的核心。宪政建立的过程既是权力斗 争的过程，也是权力妥协的过程。宪法本身就是妥协的 产物，例如美国宪法的诞生就是各州代表相互宽容与妥 协的产物，“参与立宪的利益(或利益集团)是多元的， 立宪的过程必然是一个协商和妥协的过程，由此产生的 宪法必然是一个多元利益相互妥协的产物” 。 ——王希《原则与妥协：美国宪法的精神和实践》 结合1787年宪法的内容，说明美国的民主制度是 “妥协”的产物。
【例3】美国1787年宪法的主要起草人汉密尔顿曾引用 孟德斯鸠的话“假如人类没有创造出一种政体，它既 具有共和政体的内在优点，又具有君主政体的对外力 量，那么很可能，人类早已被迫永远生活在一人统治 的政体之下了”。汉密尔顿意在说明1787年宪法应具 有 ( ) ①中央集权原则 ②分权制衡原则 ③民主原则 ④专制主义原则 A．① B．①② C．①②③ D．①②③④ 答案：C