教育部否认农村营养餐有米无锅 已拨款建食堂
全国学生营养办回应营养餐事件
全国学生营养办回应营养餐事件:3元餐并非正餐新华网记者姜春媛近期，一位在湖南凤凰县支教的志愿者小梁发微博称，她所在的学校，中午的营养餐只有一份牛奶和一个小面包，孩子中午根本吃不饱。
此事在互联网上引起轩然大波。
视频：支教教师曝营养午餐缩水孩子吃不饱来源：CCTV新闻频道27日下午，全国农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室有关负责人接受新华网《第一回应》栏目记者独家专访，对凤凰县营养餐事件的一些相关问题给予回答，并介绍了全国农村义务教育学生营养改善计划(以下称“营养改善计划”)现阶段推行情况。
“营养改善计划是‘做加法’，并非代替午餐”新华网记者：据媒体报道，湖南省凤凰县教育局已对有关责任人做出免职处理决定。
请介绍一下，全国学生营养办对此事掌握情况是怎样的？全国学生营养办有关负责人：对于此事，我们高度重视，已经第一时间要求湖南省有关部门进行核实处理。
根据《农村义务教育学生营养改善计划应急事件处理暂行办法》“属地管理”的相关规定，湖南省学生营养办已成立了调查组，赶赴当地进行调查核实。
目前事情还在调查中，调查结果将会及时公开，欢迎社会各界监督。
据了解，凤凰县所德小学是一个村小，学校只有一至四年级，没有食堂，营养改善计划采用的是加餐形式。
新华网记者：营养改善计划为农村义务教育阶段学生提供的是加餐还是正餐？全国营养办有关负责人：对于这个计划，外界有称之为“免费午餐”、“营养午餐”的，这些说法并不准确，准确说法为“全国农村义务教育学生营养改善计划”。
计划于去年11月份启动，政策包括5个方面：一是，实施国家试点，就是中央财政为集中连片特殊困难的680个县农村义务教育学生提供营养膳食补助；二是支持地方试点；三是改善就餐条件；四是鼓励社会参与；五是完善“一补”政策。
为了便于大家理解，这里我要强调五点：第一，营养改善计划是一项营养膳食补助，不是“免费午餐”。
第二，这是一整套的政策体系，而不是单独的一项政策。
一整套，就是刚才介绍的五项政策内容。
教育部、财政部关于进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计
教育部、财政部关于进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划学校食堂建设工作的通知【法规类别】义务与基础教育【发文字号】教财[2012]5号【发布部门】教育部财政部【发布日期】2012.12.12【实施日期】2012.12.12【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件教育部、财政部关于进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划学校食堂建设工作的通知（教财[2012]5号）有关省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局）、学生营养办，新疆生产建设兵团教育局、财务局、学生营养办：为有效实施农村义务教育学生营养改善计划（以下简称营养改善计划），中央财政专门安排补助资金，重点支持国家试点地区学校食堂建设。
但是，目前部分地方对学校食堂建设认识不足、重视不够；规划编制工作滞后、质量不高；未按要求将中央补助资金重点用于国家试点地区食堂建设；地方建设资金落实不到位，建设进度缓慢，影响了营养改善计划的顺利实施。
为解决这些问题，根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号）及其实施细则等文件精神，现就进一步加强和规范学校食堂建设有关工作通知如下：一、加大投入力度，落实建设资金学校食堂建设是实施营养改善计划的一项重要内容。
与其他供餐模式相比，学校食堂供餐便于管理，食品安全相对可控，是较为有效的供餐模式。
营养改善计划实施细则明确要求，各地应以学校食堂供餐为主，在一定过渡期内，逐步以学校食堂供餐替代校外供餐。
为配合营养改善计划的顺利实施，推动学校食堂建设，中央财政对中西部地区和东部困难地区学校食堂建设按照5：5的比例给予奖励支持。
中央财政已经通过薄弱学校改造计划下达了2011年和2012年食堂建设资金，并提前下达了2013年预算指标。
各地要从落实科学发展观、提高民族素质的高度，进一步提高对实施营养改善计划重要性、紧迫性的认识，进一步提高对加快农村学校食堂建设步伐必要性的认识，足额落实本地财政应承担资金，满足学校食堂建设需要。
河南农村学生营养改善计划首笔资金拨付到试点县
河南农村学生营养改善计划首笔资金拨付到试点县2012-03-30每名农村学生每天享有三元“午餐补”新华网河南频道3月30日讯大河网报道: 昨日，记者从省教育厅获悉，河南省计划在今后全面修缮改造农村中小学食堂，5年内对全省所有中小学食堂实行分级量化管理，重点改善农村中小学生就餐条件。
目前，改善计划第一笔专项资金已经拨付到各试点县。
按照省政府部署，今年春季学期起，我省启动农村义务教育学生营养改善计划，兰考等26个试点县9372所学校的农村义务教育阶段学生将享受到每天3元的膳食补助。
补助时间全年按照学生在校时间200天计算，所需资金全部由中央财政承担。
享受的对象为试点县(不含县城)所有农村义务教育学校学生，含民办学校学生。
试点启动后，我省26个试点县每年可获得中央财政近20亿元的资金支持。
目前，2011年秋季学期营养改善计划第一笔专项资金已经拨付到各试点县，各试点县可将此款先期垫付2012年春季学期营养改善计划膳食补助。
营养改善计划专项资金要全额用于为学生提供价值相等的营养膳食，补助学生用餐，不得直接发放给学生个人和家长，不得用于工作经费，严禁用于补贴教职工伙食和学校公用经费支出。
同时，中央财政还在安排农村义务教育薄弱学校改造计划食堂建设专项资金时，向集中连片特殊困难地区的学校食堂建设倾斜。
另外，我省提出要在5年内把修缮改造农村中小学食堂、改善中小学生就餐条件作为重要内容，并制定了具体措施。
“十二五”期间，将投资7亿元，支持41个县（区）农村初中食堂建设项目。
在加大资金投入的同时，从今年起，河南省启动实施中小学食堂等级量化评定工程，对所有中小学食堂实行分级量化管理，并根据级别给予相应补贴。
政府承诺将投入数百亿改善贫困地区儿童营养过去的一年，民间助餐行动在中国掀起热潮，同时，政府承诺将投入数百亿用于改善贫困地区儿童营养状况。
在政府投入之外，民间助餐行动，还能做些什么？民间的热情一年时间，跨越6省区，建设300个厨房，培训300多名厨房管理员，让近15万名农村留守学生吃上热气腾腾的饭菜--过去，也许只有商业利益的推动，才可能出现这样高的工作效率，而现在，慈善项目也可以如此高效。
学生营养餐账目食谱须定期公布
学生营养餐账目食谱须定期公布新京报讯（记者蒋彦鑫）学生营养餐的试点学校、供餐企业应定期公布经费账目、配餐标准、带量食谱等信息，接受监督。
为了让中央财政专项资金每一分钱都能“吃到孩子嘴里”，财政部和教育部昨日发布了《农村义务教育学校学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》。
资金来源鼓励单位个人捐资捐助《办法》强调，鼓励单位和个人捐资捐助开展营养改善工作，并按规定享受税收优惠。
财政部相关部门解释，部分原来享受生活补助的学生，纳入营养改善计划后，仅中央财政给予的补助将达到小学生每天7元、初中生每天8元的标准。
资金拨付中央资金每年拨付两次《办法》规定了各级经费管理部门拨付资金的程序，并提出了时限要求，指出营养改善计划中央专项资金于每年9月30日前和6月30日前分两次拨付。
使用监督经费账目应当定期公布办法对信息公开作出了明确要求：各地应当定期公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人次等信息；试点学校、供餐企业和托餐家庭应定期公布经费账目、配餐标准、带量食谱，以及用餐学生名单等信息，接受监督。
《办法》规定，专项资金“不得以现金形式直接发放给学生个人和家长，不得用于补贴教职工伙食和学校公用经费支出，坚决杜绝克扣、截留、挤占和挪用”。
此外，通过多报学生人数而套取国家资金的情况时有发生。
对此，《办法》规定，专项资金管理和使用中，如违规严重，将依法追责。
背景营养餐计划惠及2600万学生2011年10月，国务院启动实施农村义务教育学生营养改善计划。
从2011年秋季学期起，率先在集中连片特殊困难地区680个县(市)启动试点，由中央财政为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。
中央财政每年拨款160亿元，标准为每生每天3元，按每年200天上课天数计算，惠及这些地区所有农村义务教育阶段约2600万名在校学生，占中西部农村学生人数的近30%。
释疑享生活补助学生能否再享营养补助？不少人关注，纳入营养改善计划后，原来享受寄宿生生活费补助的学生是否还能继续享受补助？对此，财政部有关负责人指出，在继续落实农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助政策的同时，还将根据经济社会发展水平和财力实际，对补助范围和标准等进行动态调整。
农村中小学营养餐管理存在问题及对策
农村中小学营养餐管理存在问题及对策作者：张文宇张钰川来源：《新课程·下旬》2018年第12期摘要：学生营养改善计划是国家实施的解决农村义务教育学生就餐问题的一项健康计划，是党中央、国务院的一项重大民生政策，也是一项惠民工程，更是一项有利于国家长远发展的民族振兴工程。
学生营养餐供应以安全、营养为基本要求，以改善学生营养、增强学生身体素质，促进学生健康成长为宗旨，坚持“公益性”“非盈利性”的原则。
实施几年来，学生、家长、社会广泛关注，社会影响较大。
因此，在对营养餐的管理上，政府主管部门和学校责任重大，来不得半点疏忽和错漏。
就营养改善计划实施过程中存在的一些问题及对策作一简单论述。
关键词：营养改善计划；营养餐供应；食育学生营养改善计划是国家实施的解决农村义务教育学生就餐问题的一项健康计划，是党中央、国务院的一项重大民生政策，也是一项惠民工程，更是一项有利于国家长远发展的民族振兴工程。
学生营养餐供应以安全、营养为基本要求，以改善学生营养、增强学生身体素质，促进学生健康成长为宗旨，坚持“公益性”“非盈利性”的原则。
一、存在问题1.部分学校供餐模式不符合“营养改善计划”的要求在“农村义务教育阶段学生营养改善计划”实施过程中，供餐模式为两种，一种是食堂供餐形式，一种是企业供餐模式。
食堂供餐模式，一般是学校具备供餐条件下采用这种模式。
学校按照定好的食谱和“零利润”要求采购食材后，由学生食堂免费加工配送给学生作为早餐。
这一模式加工的营养餐因食谱设置合理、现场加工配送，理论上符合“营养改善计划”营养、新鲜、热乎、均衡这些要求。
近几年，笔者所在县通过实施薄弱学校食堂建设和设施设备配备等项目，实现了乡镇中学和中心小学全部食堂供餐；但部分村小和教学点由于学校食堂建设及设施配套滞后，无法实现食堂供餐，目前只能按照企业供餐模式供餐。
企业供餐模式虽简单易操作但供餐内容仅为牛奶、鸡蛋、法式小面包等，内容单一、缺少变化、一成不变，与合理的营养饮食，即主食、肉、奶或豆类食物及新鲜蔬菜水果存在较大差距。
教育部要求不得克扣村小学和教学点公用经费
推 动 教 学 数 字 教 育 资 源全 覆盖 项 目
适 度 向 规 模 较 小 的 村 小 学 校 倾 斜提 高 这 些 学 校经 费保 障水 平 ， 切 实
，
本刊讯 ： 近 日， 记者在洛阳召开的河南省基础教 育信息化工作 保证其 日常需要
。
乡镇 中心 学校 因指导本行政 区域教育教学业务工
强农 村 中小 学校 食堂 建设
本刊讯 ：从近 日召开的河南省农村义务教育学生营养改善计划
源。该校副校长廖永环说 ： “ 多媒体 的应 用 ， 拓宽 了师生视野 ， 丰 富 国家试点县 工作经验交流会 上获悉 ，河南已投入超过 ４ Ｏ亿元资金 ，
了课 堂 教 学 内容 ， 教 育 质量 不 断 提 高 。 ” 多年来 ， 海南省委 、 省 政 府 始终 把优 先发 展 教 育摆 在 重 要 的战 加 强 农 村 中小 学 食 堂 建 设 ， 让 学 生 吃得 更 安 全 、 更有营养。 ２ ０ １ ２年 春 季 学 期 ， 河 南 正 式 启 动农 村 义 务 教 育学 生 营 养 改 善 计
、
经验交流会上获悉 ， 为让更 多的农村孩子享受到优质教育资源 ， 河 作所需工作经费以及安保人 员
寄宿制学校生活老 师和实施营养改
，
南 ４年来 累计投入 １ ３亿元 ， 建设多媒体教 室 ９ １ 万个 。 为４ ５ ２ ２个 善计划的学校食堂从业人员的工资等 支出 农村教学点配备多媒体教学设备和数字 资源。
三 亚 市 崖 城 镇 中心 学 校 英 语 教 师黎 丹 丹 说 ： “ 使 用 多 媒 体 上
堂建设任务。
课 ， 不 仅 能 促 进 教 师 更 新 观 念 ， 开 展 有 效 的 课 堂 教 学 ， 还 能 激 发 学
营养午餐养肥了谁等
营养午餐养肥了谁等作者：来源：《甘肃教育》2013年第01期营养午餐养肥了谁近日，在湖南省凤凰县支教的大学生小梁发微博，揭露该地小学的“营养午餐”现状。
据称，国家每天给每个孩子拨款3元提供“营养午餐”，但最终到孩子们手上的只有一盒牛奶和一小片面包，两者的价格分别为1.6元和0.3元。
凤凰县教育部门回应，选择营养午餐的有关操作，符合政府采购规定。
（据《中国青年报》报道）国家推行营养午餐，目的在于改善中小学生饮食现状，保障饮食安全，保证学生营养均衡。
但是方便面、“水牛奶”等五花八门的营养餐却频频见诸报端，更有甚者，把营养餐当成敛财工具，使营养餐变成了“瘦身餐”，这种状况严重违背了国家推行营养餐计划的初衷，令人堪忧。
雁过拔毛、层层盘剥，从农村学生口中抢来的巨额“利润”，并不全都进了商家的腰包，一些地方教育部门和学校也是获益者。
因此，我们有必要保持足够的警惕，让营养餐真正营养学生，而不是养肥蛀虫。
三点式女童车模的心谁能懂近日，在武汉举行的“楚天汽车文化节”上，几名身着比基尼的女童车模亮相，引来围观。
一位看过表演的车友说，让小孩子穿比基尼当车模，商家在坑害“祖国的花朵”，家长太不负责任。
（据《西部商报》报道）连日来，此事引发的讨论正在持续发酵。
但我们必须明确，家长一厢情愿的看法，包括孩子的直观感受，并不能代表儿童健康成长的方向。
儿童的判断力和是非标准是模糊的，可能在孩子们看来，车展上当模特跟幼儿园的文艺演出没有区别，她们甚至很开心。
但这对孩子是否有不利影响，是否存在潜在的身心危害，眼下我们恐怕全然不知。
孩子开心了并不能代表她没有受伤害，孩子的直观感受并不意味着一切。
所以说，孩子“被车模”，家长该反思。
教育暴力行为需警惕一名教师，两手拎着一个小男孩的双耳，将其双脚提离地面，男童的耳朵被扯得变形，张着嘴哇哇大哭。
在这名施暴教师的QQ空间里，还有两张将幼童的嘴用宽胶带封住的照片，图片说明为“活该”。
经温岭市相关部门调查，此人是民办幼儿园“温岭蓝孔雀”小二班教师。
营养餐计划,真的营养吗？
司法机关应介入营养餐计划标签：杂谈“我真不敢相信，这就是营养午餐。
”连日来，在湖南凤凰县支教的大三女生小梁连发微博，揭露支教看到的“营养午餐”现状，“国家拨款3元弄的营养午餐，到孩子手上，就是一盒牛奶、一片小面包，你们要让这些孩子饿死吗？”小梁说，面包直径6厘米、厚1.5厘米。
记者调查得知，凤凰县“营养午餐”配送的这两样东西，价值2元。
凤凰县回应称，选择面包、牛奶作为营养餐的有关操作，符合政府采购的规定。
作为主事者，当地政府显然会这样回应，但这样的回应不能说明任何问题。
——此前，一些地方政府部门采购的办公用品要高出市场价许多，他们也声称符合采购规定。
供应商是怎样选择的？供应商提供的营养餐保质保量吗？在这一过程中，是否存在权钱交易、贪腐行为？对此，司法机关有必要介入调查，严查营养餐计划中的老鼠们。
“国家的营养餐计划，可能没有营养学生，却养肥了一批硕鼠”。
这是在营养餐计划推出时，就存在的担忧。
现在看来，这样的担忧，并非空穴来风。
先不说这一盒牛奶、一小片面包，究竟值多少钱，就算其值两元，那么，另外一元钱到哪里去了？政府部门可以解释说，是支付加工、储运成本，这样的加工、储运成本也太高了吧？而且，这不是热腾腾的饭菜，而只是牛奶、面包。
仔细核算下来，3元钱的营养餐，至少有1元钱被赚走了。
以此计算，国家下拨的160亿营养改善计划的钱，将有几十亿被瓜分，而不是进入孩子的饭碗，这是多么令人触目心惊。
对此，有很多网友斥责操作营养餐计划者没有良心，希望他们能良心发现。
解决孩子的营养餐问题，当然需要良心，但不能期求供应商，以及主事的政府官员们，就自觉有良心。
这必须通过加大监督力度来保障每一分钱都到孩子的饭碗。
对于各地接连曝光的营养餐缺斤短两，没有营养，安全缺乏保障，有可能养了一批硕鼠的问题，司法机关不能再视若罔闻，必须介入调查：供应商都是怎样选择的？供应的营养餐价值究竟如何？是否存在严重的欺诈（供应商需要有一定的利润空间是可以理解的，但暴利是决不允许的）？是否在饭菜选择、确定时听了学生家长的意见？是否存在给官员回扣的问题？只有严肃地调查，才能给公众一个交代，才能把营养餐这一好事办好，而不是弄得一团糟。
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教育部否认农村营养餐有米无锅已拨款建食堂
在昨日召开的“农村义务教育学校厨房建设研讨会”上，教育部相关负责人透露，纳入“农村义务教育学生营养改善计划”（以下简称“营养餐计划”）的学校已全部“开餐”，近2600万农村学生吃上营养午餐。
此外，由社会公益力量援建的农村学校厨房已超过1000个。
社会援建农村学校厨房超千个
研讨会上，教育部财务司义务教育经费保障处相关负责人就“政府推进农村学校厨房建设”的进程做了介绍。
据介绍，去年11月，国务院启动农村义务教育学生营养改善计划。
中央财政每年为22
个省份、699个试点县的所有农村义务教育学生提供每天3元钱的营养膳食补助。
截至目前，699个县已全部开餐。
记者还从研讨会上了解到，包括九阳希望厨房、春苗厨房、幸福厨房、免费午餐等公益项目在内，全国已有上千所农村贫困学校，在社会力量的帮助下建起了较为规范的学校厨房，能够为学生供应热食正餐。
这些厨房一般是通过对学校原有设施进行改造、资助学校厨房设备等方式来实现。
“食堂建设从规划到使用尚需时间”
针对“营养餐计划”，目前社会上有种“有米无锅”的观点，认为国家把营养膳食补助拨下去了，但农村学校食堂建设跟不上，硬件欠缺。
对此，上述教育部负责人回应称，去年，国务院办公厅在
《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》中，专门要求将学校食堂列为重点建设内容。
2011年，中央财政下达100亿元专门用于试点县的农村食堂建设，争取到2013年所有的学校都能有一所食堂这样的目标。
但食堂毕竟是基本建设项目，从规划、立项到开工建设，最后到投入使用需要一段时间。
所以，只简单地讲“有米无锅”，并不准确和全面。
——建议
邓飞（微博）：教育部可购买社会服务
昨日，免费午餐基金发起人之一邓飞也参加了此次研讨会。
他提出，农村学校食堂建设及运营是个非常专业的项目，因此建议教育部转变思路，学习采购社会服务，把每年上百亿元的财政用于釆购企业设备和社会组织服务，教育部联同其他部门做好监督和指引，既给国家省钱，又能省心省力，达到多赢。
对此，教育部相关负责人回应称，“营养改善计划”领导小组由教育部、卫生部、药监局、财政部和国家发改委等多个部门组成，各部门都是分工负责制。
政府将会加强监督检查，及时将工作进展、运行结果向社会公示，不断完善政策提高标准，同时也希望家长、社会公益组织的支持和监督。
来源：新京报陈博（2012-10-29）。