2014年-西安-陆港65亩项目-汇报后修改稿_终稿
西安国际港务区发展中存在的问题及对策_张宇圣
2006 年 3 月 14 日， 西 安 市 灞 桥
区委办公室正式成立“灞桥区‘西安国
际港务区’项目建设领导小组”，何元
任组长，于小鹿、贺登峰、赵志金、刘
军才、阮波、陈选利任副组长，办公室
设在浐河经济开发区管委会，办公室主
任由陈选利同志兼任。
2006 年 8 月 2 日，国家发展改革
委原则同意将“西安国际港务区”项目
2005 年 6 月 30 日， 陕 西 省 委 副 书记、市委书记袁纯清亲自带团前往上 海协商“西安国际港务区”项目建设问 题，并与上海市取得共识，举行了上海 西安共建“西安国际港务区”协议正式 签字仪式。
2. 基础发展期（2005 年 8 月 10 日— 2008 年 6 月 5 日）
一期控制性规划。
享受西安浐河经济开发区的优惠政策。 委会主任；在韩松、强晓安的领导下“西
2006 年 1 月，西安浐河经济开发 安国际港务区”项目控制规划面积调整
区管委会完成了《西安国际港务区物流 到 120 平方千米，开启新的发展历程，
总体规划咨询报告》《西安国际港务区 将西安国际港务区打造成为陕西对外的
可行性研究报告》《西安国际港务区保 一张靓丽名片。
3. 战略机遇期（2008 年 6 月 5 日—
体员工接受开发“西安国际港务区”项 至今）
目建任务。
2008 年 6 月 5 日，西安市委、市
2005 年 12 月 13 日， 西 安 市 政 政府决定成立“西安国际港务区管理委
府批复同意“西安国际港务区”项目由 员会”，西安国际港务区管理委员会为
西安浐河经济开发区管委会开发建设， 市政府派出副市级机构，韩松副市长管
西安国际港务区的是以轻工业为支柱产业，从功能上讲仅仅相当于西安西北轻工批发市场的“升级版”，未能发展成为 现代商贸物流业为特色的产业形象。五区一港两基地中其他开发区均以找到与其发展配套的支柱产业，形成利于发展的模式。
国际金融组织贷款项目绩效评价操作指南.doc
国际金融组织贷款项目绩效评价操作指南财政部国际司2014年2月目录第一章《指南》的目的和使用 3第二章评价概要 62.1 评价定义 62.2 评价原则 62.3 评价对象 62.4 评价准则72.5 绩效目标72.6 评级方法72.7 评价步骤8第三章评价准备103.1 编写评价任务书103.2 成立评价小组13第四章评价设计164.1 前期准备164.2 开发绩效评价框架204.3 完成绩效评价实施方案 35第五章评价实施365.1 证据收集整理365.2 分析评级375.3 结论建议42第六章评价报告476.1 撰写评价报告初稿486.2 与主要利益相关方沟通 516.3 形成报告终稿52第七章评价结果应用与公开537.1 评价结果应用537.2 评价结果公开54第八章评价质量控制558.1 设计阶段558.2 实施阶段568.3 报告阶段56附件一58《评价任务书》格式58附件二59《绩效评价实施方案》格式 59附件三63《国际金融组织贷款项目绩效评价报告》格式63附件四66常见证据收集方法66第一章《指南》的目的和使用为推进国际金融组织贷款项目科学化、规范化管理，提高贷款资金使用效益，完善绩效评价管理体系，财政部于2013年3月发布实施了《国际金融组织贷款项目绩效评价管理办法》（以下简称《办法》）。
本《指南》是实施《办法》的配套技术文件，目的在于说明绩效评价工作的有关内容、程序和方法，确保评价工作规范开展，评价结论客观公正，充分发挥评价作用。
本《指南》针对国际金融组织贷款项目的绩效评价工作而设计,使用者主要包括各级财政部门及其他政府部门中负责绩效评价管理的人员、各级国际金融组织贷款项目管理办公室（以下简称项目办）管理人员、参与国际金融组织贷款项目绩效评价的评价人员、咨询专家及其他相关人员。
本《指南》主体按照绩效评价实施流程编写，整体框架如图1-1所示，其中“评价准备”、“评价结果应用与公开”、“质量控制”属于绩效评价管理部门职责，“评价设计”、“评价实施”和“评价报告”属于评价小组职责。
西安国际港务区管委会2010年工作总结
西安国际港务区管委会2010年工作总结2010年，在省委、省政府，市委、市政府的正确领导下，在韩松同志的带领下，西安国际港务区管委会认真贯彻落实中央、省、市的各项政策方针，扎实落实省、市主要领导的指示精神，打破常规，攻坚克难，夜以继日，艰苦创业，实现了“国际陆港口岸服务功能两年建成并投入运营”的庄严承诺，提前1个月全面超额完成了年度的各项目标任务。
经过管委会上下的共同努力，西安国际港务区各项工作得到了国家、省、市各级领导的充分肯定，2010年园区升级为国家级开发区；成为国家新时期西部大开发战略的重要组成部分；园区面貌发生巨大变化，示范带动效应明显增强，为西安建设国际化大都市和打造开发开放的战略高地奠定了坚实的基础。
一、2010年度目标任务完成情况（一）2010年各项指标全面超额完成任务全年实现全社会固定资产投资15.6亿元，完成年度目标任务的187.95%，同比增长144.63%。
同比增长率在各开发区中位列第一。
全年实现大口径财政收入 3.6亿元（其中灞桥区分成1.37亿元），财政总收入实现3.45亿元（其中灞桥区分成1.28亿元），实现地方一般预算收入3684.6万元，（其中灞桥区分成2188.55万元），完成年度目标任务的449.26%,同比增长率在各开发区中位列第一。
全年实际利用外资 1010万美元，完成年度目标任务的101%，同比增长62.9%，同比增长率在各开发区中位列第一。
全年实际引进内资8.36亿元，完成年度目标任务的418%，同比增长650.51%，同比增长率在各开发区中位列第一。
全年无安全生产事故和群体上访事件发生。
（二）六个市级重点建设项目进展顺利2010年西安国际港务区的六个市级重点建设项目共实现投资13.39亿元，完成年度目标任务的163.29%，形象进度全面完成。
1、西安国际港务区基础设施建设一期项目：2010年完成投资5.25亿元，完成年度目标任务的175%。
一是在道路建设方面，秦汉大道西段、港务南路东段、向东路南侧规划路（广场南路）及新筑新城内部分路网建成，港务西路建设进展顺利。
干货1-西安市土地成交情况(2016)
成交单价 （万元/亩）
82 88 82 112 112 350 568 376 304 157 236 244
楼面价格 （元/平方米）
521 1655 536 958 958 1190 696 1052 1821 2676 1935 1925
建筑面积 （平方米）
278051 3504
281555 156633 156633 1480831 571266 2052097 202667 17749 751921 972337
浐灞
浐灞生态区广运潭大道 以西、浐灞一路以北
浐灞
西安浐灞生态区广运潭 大道以西、欧亚大道以 北
住宅 住宅 居住 商服
占地面积 （亩） 20.44
5.61
172.03 6.32
125.74 6.75
容积率 5.13
5 3.97 3.5 2.2 0.5
成交价
成交单价 楼面价格 建筑面积
（万元） （万元/亩） （元/平方米） （平方米）
14650
3460
141975
成交单价 （万元/亩）
273
楼面价格 （元/平方米）
1399
建筑面积 （平方米）
84237
156
570
243124
194
784
327361
240
566
87486
240
566
87486
252
1481
836215
353
1177
124425
299
4900
7061
261
1467
竞得人
6
9000
1010
2525
35640
西安国际港务区总体规划汇报
远期: 2013—2020年
二、总体规划的主要内容
（一）科学合理确定发展定位，拓展城市发展空间 科学合理确定发展定位， 西安国际港务区的定位为：是西部大型现代商贸物流产业集聚地，是体现新亚欧大陆桥 陇海兰新线中心城市价值的重要载体，是率先实现西部地区“第二次现代化转型”的城市综 合新区。
（ 二 ） 疏导对内对外综合交 通，加强城市交通衔接 第一、 第一、加强航空联系 西安国际港务区的日常 航空运输由咸阳国际机场承 担，应急物流运输由窑村机 场承担。 规划在铁路北环线以北， 新增一条高速公路联络线， 实现西安国际港务区与西安 咸阳机场的快速连接；区域 内规划红线宽度60至120米 的主干路，同时建立与窑村 机场的便捷联系。
（六）是体现新亚欧大陆 桥中心城市地位， 桥中心城市地位 ， 适应世界 经济发展新格局的需求。 经济发展新格局的需求。 可以强化西安作为新亚 欧大陆桥上重要物流节点城 市的作用， 市的作用 ， 是西安城市价值 充分兑现的重要载体。 充分兑现的重要载体。
二、西安国际港务区建设的可行性分析
（一）重大决策的科学论证和 技术支撑 第一、 第一、西安具有优越的 区位和发达的交通通信条件
（三）是拉动西咸经济一体化， 是拉动西咸经济一体化， 服务陕西三大经济区域、 服务陕西三大经济区域 、 四大产 业基地， 业基地 ， 发展壮大关中城市群的 需求。 需求。 与西咸一体化发展的重点建 设区域呼应，共同促进西安 、 咸 设区域呼应 ， 共同促进西安、 阳两市的经济发展。 阳两市的经济发展 。 对于大西安 都市圈建设， 都市圈建设 ， 实现关中城市群崛 形成以关中城市群为主体、 起 ， 形成以关中城市群为主体 、 以陕南陕北区域中心城市为两翼、 以陕南陕北区域中心城市为两翼 、 辐射周边区域的发展格局具有重 要的现实意义。 要的现实意义。
西安市人民政府关于废止和宣布失效部分规范性文件的决定
西安市人民政府关于废止和宣布失效部分规范性文件
的决定
文章属性
•【制定机关】西安市人民政府
•【公布日期】2011.02.23
•【字号】西安市人民政府令第91号
•【施行日期】2011.02.23
•【效力等级】地方政府规章
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
西安市人民政府令
（第91号）
《关于废止和宣布失效部分规范性文件的决定》已经2010年12月31日市政府第14届135次常务会议研究同意，现予公布，自公布之日起施行。
市长陈宝根
二○一一年二月二十三日西安市人民政府关于废止和宣布失效部分规范性文件的决定根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》和陕西省人民政府办公厅《关于开展政府规章和规范性文件清理工作的通知》要求，经对市人民政府和市人民政府办公厅2005年7月1日至2010年6月30日期间发布的规范性文件进行清理，现决定对主要内容和现行法律、法规、规章以及党和国家的现行方针政策不相适应的5件规范性文件予以废止；对适用期已过或者调整对象已经变更、实际上已经失效的39件规范性文件宣布失效。
同时，公布2010年6月30日之前发布继续有效的217件规范性文件目西安市人民政府关于在城市重要区域禁售禁放孔明灯(许愿灯)的通告录。
本决定自公布之日起施行。
附件：1．废止的规范性文件目录
2．宣布失效的规范性文件目录
3．继续有效的规范性文件目录
附件
1
附件2：
附件3：。
陕西省环境保护厅关于印发2014年全省环境保护工作要点的通知-陕环发[2014]11号
![陕西省环境保护厅关于印发2014年全省环境保护工作要点的通知-陕环发[2014]11号](https://img.taocdn.com/s3/m/b5177900974bcf84b9d528ea81c758f5f61f2922.png)
陕西省环境保护厅关于印发2014年全省环境保护工作要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省环境保护厅关于印发2014年全省环境保护工作要点的通知（陕环发〔2014〕11号）各设区市环保局、杨凌示范区环保局、西咸新区建设环保局，韩城市环保局，厅机关各处室、厅直属各单位：《2014年全省环境保护工作要点》已经省环保厅研究通过，现予印发。
请结合本地区、本单位实际，认真贯彻执行。
陕西省环境保护厅2014年2月11日2014年全省环境保护工作要点2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，做好全年环保工作对于加快建设“三个陕西”具有十分重要的意义。
全省环保工作的总体思路是：坚持以党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议，以及省委十二届四次全会精神为指导，以改革创新为统领，坚持预防为主、综合治理、源头管控、保护优先的原则，紧紧围绕“服务科学发展、提升环境质量、确保环境安全”三大任务，从环境管理改革入手，切实强化“四种意识”，坚持“四个最严格”，推动“源头严防、过程严管、后果严惩”长效机制的建立、健全和创新完善，下决心解决好群众关心的大气、水、农村环保等突出环境问题，为“三个陕西”建设筑牢环保屏障，给子孙后代留下更多的环境财富。
全省环保工作的主要目标任务是：二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量同比削减0.5%、1.5%、2.0%和6.0%。
空气质量优良天数，按新标准执行的西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安和杨凌示范区不低于130天，按老标准执行的汉中、安康、榆林、商洛不低于2013年的二级天数，各市（区）PM10平均浓度比上年下降3%以上，西安市PM2.5平均浓度下降2%以上。
西安国际陆港商务会所有限公司_招标190923
招标投标企业报告西安国际陆港商务会所有限公司本报告于 2019年9月23日 生成您所看到的报告内容为截至该时间点该公司的数据快照目录1. 基本信息：工商信息2. 招投标情况：招标数量、招标情况、招标行业分布、投标企业排名、中标企业排名3. 股东及出资信息4. 风险信息：经营异常、股权出资、动产抵押、税务信息、行政处罚5. 企业信息：工程人员、企业资质* 敬启者：本报告内容是中国比地招标网接收您的委托，查询公开信息所得结果。
中国比地招标网不对该查询结果的全面、准确、真实性负责。
本报告应仅为您的决策提供参考。
一、基本信息1. 工商信息企业名称：西安国际陆港商务会所有限公司统一社会信用代码：916101395874408216工商注册号：610139100000949组织机构代码：587440821法定代表人：冉战利成立日期：2012-02-22企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股的法人独资)经营状态：在业注册资本：16008万人民币注册地址：西安国际港务区港务大道7号1幢10000室营业期限：2012-02-22 至 2022-02-21营业范围：一般经营项目:商务会所管理，酒店管理，经济信息咨询(除证券、期货、金融及前置许可项目)，企业营销策划，房地产开发、建设、销售、租赁；自建商品房及配套设施的管理；物业管理；商业运营管理；会议会展服务；住宿服务。
(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)联系电话：***********二、招投标分析2.1 招标数量企业招标数： 个 （数据统计时间：2017年至报告生成时间）32.2 企业招标情况（近一年）截止2019年9月23日，根据国内相关网站检索以及中国比地招标网数据库分析，未查询到相关信息。
不排除因信息公开来源尚未公开、公开形式存在差异等情况导致的信息与客观事实不完全一致的情形。
仅供客户参考。
2.3 企业招标行业分布（近一年）截止2019年9月23日，根据国内相关网站检索以及中国比地招标网数据库分析，未查询到相关信息。
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L/O/G/O
SHENZHEN WORLDUNION PROPERTIES CONSULTANCY CO., LTD.
谨呈：陆港愿景置业有限公司
L/O/G/O
65亩地项目定位及物业发展建议报告
2
3
报告主要内容
1
本体概况与属性界定
2
开发目标与问题梳理
3
项目发展机会研究
中国西北最大的物流交通枢纽，内陆第一大港，但目前正处于建设 阶段，短期产业价值释放缓慢，产业客户较少。
浐灞区规划及建设概况 ➢规划面积10.38平方公里，建成后将成为集商务办公、科研办公、会展、文化、度假休闲等高端服务业为一体的滨水生 态办公区和滨水生态居住区； ➢已有麦德龙、迪卡侬、西部数字出版集团、联通西安公司总部、中国重型机械研究院等企业入驻；
心），公共交通系统匮乏；
本体分析
开发目标
项目困境
核心问题
8
配套分析：目前区域内生活配套相对缺乏，随着西工大附属学校等重点 配套的相继落成，项目可享成熟区域配套
商业配套:( )
3
1.5
KM KM
西航花园 社区配套
目前项目3公里范围内可享受西航花园社区商业配套； 未来区域重点商业配套主要集中在港务大道沿线，距 离项目直线距离约7公里，且建设周期不可预知；项目 周边大型商业配套缺失，其他项目均有自身的社区商 业配套；
依托大明宫建材城形成的专业市场，产业客户被区域内项目行销，潜在供应大于客户需求。
项目所处区域预计2015年建成，目前产业动力不足
本体分析
开发目标
项目困境
核心问题
7
交通分析：项目可通过灞河东路实现与内外部联系，区域内部路网处 于建设阶段，公共交通目前较为不便
2.2K M 秦汉大道
咸阳机场
西 铜 高 速
陆港国际学校：西工大附属学校是西安国际港务区完善园 区教育配套的重要平台，签约西工大15年全程教育，总投 资超过2亿元人民币，该学校将成为西工大附属学校在西 安市的第一家公立分校；项目位于杏渭路中端，距离项目 约3.5公里， 预计2014年建成投入使用。
国际陆港医院：国际陆港医院建设集卫生、医疗、教学、 科研、保健、休闲养生为一体的国际化三级甲等综合医 院，签约交大第一附属医院，该医院将成为西安交通大学 第一附属医院在西安的第一家公立分院；医院距离项目约 3公里， 预计2016年建成使用。
灞河 灞河水面平均宽度180米，最宽处480米，为西安重要自然生态景观资源; 项目 所在地灞河段河宽约350米，景观资源强势
依托生态资源优势，以商务办公、休闲度假等高端服务业为主，以高知型产业总部为拉动核心，产业经济发展缓慢。
城北远郊区规划及建设概况 ➢规划为西安生产性服务业高地，建设生态化滨河城市新区； ➢主要产业为依托北客站发展的以物流为主的商贸业，以及以加工业为主的产业园区，代表企业有博世力士乐、康师 傅、招商局物流、印包产业基地 、中国电子信息集团；
本项目位于国际港务区西北部，西南两面接浐灞 区，相望经开区，北靠泾渭新区，短期内项目区位 陌生度较高。
西安国际港务区
西安国际港务区地处西安市东北部灞渭三角洲，北 三环之外，是西安城市外扩下的功能新区，规划为 依托物流发展的现代服务产业示范园区；
项目位于西安市东北，距离咸阳国际机场36.1公里，距离市中心约17.8公里，距离市政府10公里，距世园会10公里， 属城市近郊新区项目
本体分析
开发目标
项目困境
核心问题
9
资源分析：拥有灞河最宽水域一线景观，西北向与已建成的浐灞国家 湿地公园隔河相望，具备很高的生态居住价值
浐灞国家 湿地公园
灞 河
浐灞国家湿地公园 浐灞国家湿地公园地处渭灞交汇区域，总规划面积8715亩，2013年开放 的中心区占地总面积4700亩，湿地公园水域面积2000多亩，是西北地区首 批列入国家湿地公园的项目之一； 浐灞国家湿地公园以“感悟生命品味生活——西安浐灞国家湿地”为主 题，以“生命的栖息地 心灵的赞美诗” 为推广语，设“野趣、精致、时 尚”三个展示板块，南大门、科普馆、观鸟塔、浐灞水街四大标志性建 筑，灞野堤洼、寒梅曲水、荷塘蛙鸣等六大湿地景观以及花溪茶社、果 园、农园、户外拓展基地等十大体验项目。 园区已于2013年4月29日盛大开放，极大提升了该片区居住品质。
北三环
灞 迎杏 河宾 东 大渭 路 道路
港港 务务 西大 路道
地铁3#线
市政府 钟楼
世园会
世园大道
未
太
北
东
交通距离（驾车）：
央 大
华
辰
三
到达咸阳国际机场36分钟；
道
路
路
环
到达钟楼广场35分钟；
到达市政府约21分钟；
到达世博园约27分钟
外部交通 ：通过灞河东路、港务大道、东三环等可实现与浐灞通达；秦汉大道、北三环、未央大道等实现与北郊对接； 内部交通 ：项目西临灞河东路，东l临规划路，南临现状路，北临规划路，区域路网系统仍处于建设阶段； 公交系统：距离最近的公交站点约2.2公里，有719路（胡家庙——西航花园）和523路（公交六公司——保税物流中
教育配套: ( )
西港中学
交大一附院
港
务
大
道
西工大
港务区 管委会
目前区域内教育以西航花园小区配套西港中学为主， 但知名度和影响力均较低；未来区域内将建设,西北工 业大学附属全程15年教育系统；
医疗配套: ( )
区域内医疗资源缺失，以村卫生室形式为主；港务区 签约交大一附院建设国际陆港医院，成为区域重要医 疗配套；
4
项目发展策略制定
5
项目整体定位
6
项目打造建议
7
项目专题研究
3
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
Part 1
项目本体分析
本体分析
开发目标
项目困境
核心问题
5
区位分析：本项目位于港务区主要配套区外围，属城市近郊新区项 目，短期来看区位陌生度较高
泾渭新城
咸阳机场
西安 国际港务区
城北 远郊区
西安国际 港务区
市政府 钟楼
世园会
浐灞区
项目处于四板块交界位置
项目属城市近郊新区项目，短期内区位陌生度较高
本体分析
开发目标
项目困境
核心问题
6
产业分析：区域产业处于起步阶段，导致现阶段产业动力不足，产业 导入型客户较少
泾渭新城
城北 国远际郊港区 务区
西安国际 港务区
浐灞区
港务区规划及建设概况
➢ 西安国际港务区规划建设面积44.6平方公里，规划控制区面积120 平方公里； ➢ 区域规划建成为一个“宜居、宜业、宜生活”的产业新区，承担 特大商贸物流新城和全球商贸物流中心的重任，一期计划于2015年 初步建成；