美国高速公路管理概况
美国公路的特点及运营管理
美国公路的特点及运营管理牛志新（辽宁省高等级公路建设局，沈阳110000）摘要：详细介绍了美国高速公路的特点，结合我国高速公路现状，提出建议。
关键词：美国高速公路;预防性养护;路网建设中图分类号：U491文献标识码：B文章编号：1673－6052（2012）11－0122－021美国公路综述1．1美国公路网十分发达，在促进国民经济发展方面发挥了重要作用美国是高速公路发展最迅速、路网最发达、设施最完善的国家之一，其高速公路建设起步早。
1940年，美国第一条高速公路洛杉矶至帕萨迪纳的旅游公路建成通车。
经过半个多世纪的建设与发展，美国公路总里程约630万公里，居世界首位，高速公路近9万公里，占全世界高速公路总里程的三分之一，占本国公路总里程的1．4%，承担着全美公路运输21%以上，其中以十纵十横为主骨架，总长7．3万公里的州际高速公路是全世界最发达的公路交通网，美国高速公路网的建成，缩小了美国国内陆路交通的时空距离，提高了运输效率，促进了资源和商品的流通，促进了社会的发展和科学技术的进步，并在很大程度上影响了美国人的生活方式。
1．2美国公路的特点（1）低路堤、缓边坡、宽中分带。
美国土地资源辽阔，因此公路建设多采用低路堤、缓边坡、宽中分带。
路堤高度一般低于4m，边坡坡比一般为1ʒ4 1ʒ3，边坡很少砌护，一般采用草皮防护。
边沟一般采用浅碟型，以草皮防护或抛填片石来防止水流冲刷。
美国公路中分带一般较宽，植草防护，因中分带较宽，不采取防眩措施。
较宽的中分带也为公路扩建提供了很大方便，可在公路用地范围内开展公路扩建，而不必向外侧征占私人土地，降低了扩建工程建设难度。
（2）强化施工质量控制，注重预防性养护，路面使用寿命长。
美国有着严格的质量管理体系和工作分工，联邦公路局（FHWA）对各州高速路（Interstate Highway）的建造和维修有强制的监督权；在路面实施过程中，通过有效的技术培训提高参建人员的技术水平；严格控制原材料质量，采用科学的设计方法进行配合比设计；制定严格的质量问题处罚措施，承包商一旦被认定存在质量责任，就会因此而倒闭，使得承包商精心进行质量控制；保险公司对承包商资格进行审查并因此承担连带责任，确保了承包商资质能力的有效性；通过严格科学的验收，确保投入使用的项目品质完全满足要求。
国外发达国家高速公路养护管理体制
国外发达国家高速公路养护管理体制美国从1940年美国的第一条洛杉矶至帕萨迪纳的旱河谷中的高速公路建成开始，经过几十年的建设，高速公路已经密布成网。
美国的国道网“州际与国防公路”全部是高速公路，已经连接了全国5万人口以上的城市。
美国的高速公路管理早已由“建设管理为主”、“建养并重”，转化到“以养为主”的阶段，养护管理体制已经比较成熟。
美国的公路建设、养护和管理，以州及地方政府为主。
美国联邦政府对州际公路网进行宏观管理。
在联邦运输部内设有公路管理局，公路管理局的机构由华盛顿总部和区域性办公室组成。
具体情况见表1。
州际高速公路、国家公路由联邦公路管理局规划，各州负责项目实施及运营管理。
使用联邦政府燃油税建设运营的高速公路，由州运输厅组建公路管理机构，其管理养护经费从税金中支付。
美国收费高速公路绝大多数是由州议会通过特许经营立法授权设置的。
立法条款不仅包括了机构的设立、经营范围、期限，还对收取资金、使用资金、维修养护的责任做了详尽的规定。
美国的公路养护不划分公路等级的界限，按照美国各州公路工作者协会颁布的AASHTO养护手册，养护管理机构和养护作业机构的设置是按照地理或行国政区域划分的。
管理机构除了进行路产路政管理、巡视公路以外，还要负责计划、技术、财务，质量、环境的管理。
管理机构往往把养护工程承包给私人养护公司。
根据AASHTO出版的《成员组织现场承包养护概况》和《典型承包养护工程工作和各种范围及单位成本》的规定管理机构以业主的身份负责承包工程的谈判，并监督合同执行和验收工作。
养护公司的组织，考虑了从驻地到作业现场距离及许可的服务时间的因素在人员及装备配置上充分体现了技术密集型，在技术人员和技术工人中充分考虑了各种维修技术和技能需求的覆盖装备也是从小到大，从独立作业到集中作业全套配置。
由于公路系统老化导致费用不断增加，美国现正进行养护体制改革，逐步建立一种富有成效的新型公路养护管理模式，即养护服务中心。
10046868_美国高速公路路面设计和运行管理方法
新视角New Perspective概述美国的高速公路路网发达，以州际高速作为纽带，将整个美国的路面交通整合成一个完整的网络，为货物运输、工作通勤、休闲旅游和军事战略提供了完善的硬件支持。
美国FHWA（the Federal Highway Administration）对美国高速公路的运输统计数字表明[1]：2011年度，轻型汽车（包括轿车、轻型卡车和小型厢式货车）的行驶总里程占全部里程的90%，卡车的行驶里程占全部里程的9%；2012年度，在卡车、火车、轮船、航空和管道五大运输方式中，卡车运输方式完成全美所有货物运输总量的67%（质量百分数）。
可见，9%的卡车行驶里程即完成了67%的货物运输量，这一方面说明还有很大的空间可提高卡车的运输能力；另一方面轻型汽车完成的90%的行驶里程说明人们对于高速公路这一交通方式的依赖性。
因此，可以说美国的高速公路在交通、生活和经济发展中具有至关重要的作用。
美国的州际高速公路命名方式清晰明了：南北向的高速公路以奇数命名，从西向东数字逐渐变大（5、15、25……95）；东西向的高速公路以偶数命名，自南向北数字逐渐变大（10、20、30……90），美国在1926年就确定了这种用数字为交通道路命名的方式[2]，这为交通信息交流和规划提供了极大的帮助。
受上世纪30年代德国高速公路建设计划的启发，1956年美国总统艾森豪威尔签署发展了美国州际高速公路和国防公路的方案，至2012年，美国共有高速公路7.7万公里，排名世界第二，其州际高速公路连接了美国所有5万人以上的城镇（2012年，中国有高速公路9.6万公里，排名世界第一[3]）。
美国的高速公路以高效、安全和快速的通行作为运行准则。
在高效运行方面，通过在道路两旁设置合理的交通指示（路牌或电子屏幕），如图1所示，有效引导车辆的道路选择和速度控制，保证了车辆道路选择的合理性。
同时，正在发展和普及过程中的将道路进行数字化的GPS导航装置，可高效完成线路规划和行驶提示，进一步方便了车辆的运行；在安全方面，主要体现在高速公路的线路设计和自身设计上；在线路设计方面，高速公路的路面铺设尽量利用原有地形，力求道路和环境之间的协调，采用较大纵坡避免高切深填，避免建设高路基，在较长的直线行车段，通过设置不同的路旁景观和醒目的提示来避免疲劳驾驶，同时在直线段和曲线段之间建立平缓的连接，并在弯道上设置合理的横向坡度，降低驾驶的难度；在自身设计方面，如图2所示，在空间允许的条件下，高速公路的相向车道之间会设置宽度为18米的隔离带，该隔离带有效地消弱了相向行驶车辆的灯光、气流和视觉的影响，同时，在车辆由于天气、主动或被动导致的驾驶失误情况下，车辆可以逃逸到中间的隔离带或道路的两侧，有效避免了与其他车辆的二次碰撞所造成的加剧伤害。
美国高速公路建设管理模式的借鉴与启示
美国高速公路建设管理模式的借鉴与启示随着经济全球化的深入发展以及国际化的不断增强，交通运输已经成为各国经济发展的重要因素。
高速公路作为国家的重点交通基础设施之一，对于各国的经济发展和市场竞争颇为重要。
而美国高速公路建设管理模式作为世界上最为完善和成熟的高速公路建设管理模式之一，我们有必要审视其建设管理模式，并对其进行借鉴和启示。
一、美国高速公路建设管理模式的概述美国高速公路建设管理模式始于1950年代，当时，美国政府为了改善交通状况以及促进国家经济的发展，推出了大规模的高速公路建设计划。
在这个计划中，美国政府采用的是公共和私营合作的方式进行高速公路的建设，即私人投资者出资兴建高速公路，而政府则提供资金、技术、土地等资源支持，并承担管理和监管的职责。
在美国高速公路建设管理模式中，政府主要承担高速公路的规划、设计、建设和监管等职责，而私营部门则负责高速公路的兴建、运营和维护等工作。
政府和私营部门之间的合作主要通过建立公私合作协议来实现，协议中详细规定了政府和私营部门的权利、义务和责任。
二、美国高速公路建设管理模式的优点1.两个主体各司其职，职责明确在美国高速公路建设管理模式中，政府和私营部门各司其职，职责明确，这有利于加强协作，实现高速公路建设的高效和顺利进行。
政府主要承担高速公路的规划、设计、建设和监管等任务，从而保证了高速公路的建设质量和安全性；而私营部门则负责高速公路的兴建、运营和维护等任务，从而保证了高速公路的运营效率和经济效益。
2.强调市场机制，促进竞争和创新发展在美国高速公路建设管理模式中，政府鼓励私营投资者参与高速公路建设，通过市场机制，促进竞争和创新发展，从而推动了高速公路建设的进步和发展。
在美国高速公路建设管理模式中，政府提供资金、技术、土地等资源支持，并承担管理和监管的职责，但具体的高速公路建设工作则由私营部门负责，私营部门必须通过自己的努力和创新发展，提高自身的竞争力和经济效益，从而获得更多的投资和利润。
美国高速公路管理概况
美国高速公路管理概况
李迁生
【期刊名称】《运输经理世界》
【年(卷),期】2002(000)002
【摘要】为加强高速公路管理,学习国外高速公路管理的先进经验,广东省交通厅组织高速公路营运培训小组6人赴美国培训考察。
培训地点在美国新泽西州理工学院,历时45天。
培训内容: 一是面授,主要课程有:美国交通工程概况、美国公路网、美国运输规划、运输统计资料分析、高速公路通行能力、高速公路融资和债券等公路运输管理课程。
结合高速公路营运管理实际分析课程有:开放式、封闭式收费系统和
【总页数】2页(P39-40)
【作者】李迁生
【作者单位】广东省高速公路路政管理处
【正文语种】中文
【中图分类】F547.12
【相关文献】
1.美国高速公路管理的一些基本情况 [J], 万正安
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[J], 谢俊祥; 张琳; 李勇
5.美国的高速公路管理体制 [J], 史子然;杨云峰
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二.国道系统又称“美国编号公路”这是州际高速公路建成前的主要公路系统，但因为建成时间早，在修建过程中又没有统一的标准，所以现在成为州内及地区间的交通要道。国道的管理由“美国公路与运输协会”牵头，平时路况的养护则由各州以及地方政府负责。由于州际高速公路的兴起，有些地区的国道已经退出历史舞台。
三.州内高速公路这是在每个州里才有的高速公路，首位都在州内，要去往外州的话，可以转往洲际高速公路。像我们洛杉矶居民使用最多的是60号，91号，101号，605号，405号，105号高速公路。现在这些路段上有部分路段是收费快速通道EXPRESS LANE。还有需要俩人以上才能进入的CAR POOL LANE，这些基本常识需要自驾游的朋友特别注意。一不小心就可以误入这些特别道路，而遭受罚单。
美国国土面积与中国差不多，但人口仅仅是中国的四分之一。因此在美国开车有那种很舒适的感觉，这也就是在美国各式各样的公路都非常平整、宽敞，驾驶者感觉舒适，加上各个出口都有一些服务设施，如加油站、食品小超市，洗手间、休息区等等。因此，不仅仅是美国人喜欢驾车自行游，国外的游客也都就可能希望能够在美国自驾游。所有来过美国的人，都知道美国铁路、航空等都比不上美国的公路发达，虽然铁路与航空设施比很多国家好得多，但在全美国的运输系统里绝对无法与公路比。铁路肯定无法做全美国交通运输的老大，铁路在交通运输中扮演着十分有限的角色。南加州大洛杉矶住房买卖、商业地产、土地投资，请联系当地房产经纪公司美国富升地产。尤其是铁路的客运，根本无法与中国相提并论，班次少，线路少，车站少，乘坐不方便，尤其是美国的西部，地域广，人口密度低，铁路的客运，基本上是观光旅游。城际铁路客运、轻轨快捷等，乘坐的人数有限。而航空领域，虽然美国的航空业非常发达，国家拥有的飞机数量在七万多架，而私人飞机拥有量高达二十二万架以上，但由于机场一般离市区比较远，因此不是很远的旅程的话，大家还是喜欢利用美国密如蜘蛛网、遍布全国的高速公路系统来自驾游。
国外公路建设与养护管理
国外公路建设管养一、美国公路建设与养护管理美国的公路建设，由联邦政府全额出资，或与各州按一定比例共同出资，建成后交州以及地方政府进行养护和管理，联邦政府只进行宏观调控。
在机构设置上，联邦政府成立了联邦运输部，总部设在华盛顿，各州分别成立了区域性办公室。
联邦运输部内设公路管理局，负责制定公路发展规划，进行行业管理，其人员由联邦运输部和各区域性办公室共同组成。
美国养护管理机构和养护作业机构的职责权限，不是根据公路等级来确定，而是按照地理或行政区域来划分。
管理机构除了进行路产、路政管理、巡视公路以外，还要负责计划、技术、财务，质量、环境的管理。
管理机构往往把养护工程承包给私人养护公司，管理机构以业主的身份负责承包工程的谈判，并监督合同执行和验收工作。
由于美国经济较发达，路网形成较早，现有公路服役时间较长，部分路段逐渐出现老化现象，导致养护管理成本不断增加。
针对这种状况，近几年美国逐步推行公路养护体制改革，建设推广专业化的公路养护服务中心，主要任务是做好公路的日常养护工作，并承担公路小修工程的实施。
二、英国公路管养英国的公路养护管理机构设置，是根据公路等级和功能的不同，实行三级管理体制，即运输部、公路署和地方公路管理部门。
公路养护资金分别由中央和地方政府的财政预算支出。
运输部负责全英综合运输网，为了借鉴私营机构的管理模式，提高政府机构的办事效率，1994年成立了公路署，负责高速公路和干线公路网的规划、建设与养护管理，其他道路由郡议会和大都市当局负责。
公路署成立后，对全国路网按北部、中部和南部三大区进行重组，同时把高速公路和干线公路网分为24个区进行管理，每个区设立一个直属于运输部的区公路局，负责本区的公路养护管理。
区公路局又通过签订合同协议书的形式，将干线公路分段委托给所经县、郡、市的当地政府作为其养护代理，负责各辖区内干线公路的养护管理。
英国公路养护的主管部门---公路署英国公路署的基本任务是，在运输大臣领导下，尽可能地为公路使用者及受公路影响的公众提供最好的服务；负责新建及养护项目的实施，确保最佳效益；采取措施，降低道路事故率；权衡公路施工养护和使用中的利弊（包括环境上与经济上），找出最佳方案；逐年提高公路署的办事效率等英国各级公路养护管理机构的职责主要是进行公路养护的技术、财务和合同管理，没有自己的施工队伍，所有养护作业和专项路况检测，均通过招标委托承包商或专门的技术公司完成。
国外高速公路建设与发展概述
国外高速公路建设与发展概述减小字体增大字体作者admin来源21Its发布时间2009-3-9 18:31:45发布人admin国外高速公路建设与发展概述目前，全世界已有80多个国家和地区拥有高速公路，通车总里程超过了23万公里。
1、美国美国是高速公路最多、路网最发达的国家。
美国于1937年开始修筑宾夕法尼亚州收税高速公路，长257公里。
目前高速公路总长度为8.8万公里，已完成以州际为核心的高速公路网，其总里程约占世界高速公路总里程的一半，连接了所有5万人以上的城镇，其高速公路系统承担了全美国公路运输任务的21％以上。
美国的高速公路建设，有一套评估、规划立项、投融资以及维护管理的机制，每个项目的认证至少要两年时间。
高速公路建设资金投入的比例为州政府19.6%，地方县市77.4%，联邦政府3%，平时维护费用主要由州政府负责。
美国高速公路系统，除较好地解决了国防需要外，还较好地解决了美国交通运输问题。
如提高了运输速度，降低了产品运费，改善了交通安全和增加了车流量等。
高速公路系统在美国交通史上占据重要的地位。
但是在城市中心地区，高速公路因为车流量往往超过它的通行能力，使汽车无法高速行驶，因而降低了高速公路的效能，再加上噪声和空气污染等问题，对当地环境也产生了一些副作用。
2、德国德国是修建高速公路最早的国家，建于1931-1942年的波恩至科隆高速公路是世界上第一条高速公路。
德国高速公路与世界上其它高速公路一样，都是拥有多线道、双向分离行驶、完全控制出入口、全部采用两旁封闭和立体交叉桥梁与道口以及容许高速行驶的道路。
目前，德国拥有仅次于美国、中国和加拿大的世界最发达的高速公路网络。
德国的公路系统由联邦远程公路、州级公路、县市级公路和乡镇级公路组成，公路总里程约65万公里，公路面积约占国土面积的4.8%，其中约1.8%为高速公路，高速公路总里程达1.1万多公里。
德国高速公路管理中，运用了许多先进的技术手段，如：智能交通诱导系统、应急通信系统、隧道安全监控系统、GPS全球定位系统、GIS地理信息系统、交通网络控制系统、交通信息发布查询系统等，这些先进的交通通信信息技术手段，为交通管理提供了有效可靠的技术保证和为道路使用者提供优质的服务。
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从利益相关者获得 资金来源
制定性能监测目标
制定交通事故管理 战略及规划
制定执行计划
巩固与利益相关者的关系
评估每一个目标的性能
在评估的基础上修改管理 策略和规划
利用公众支持，将交通事 故管理编入交通规划中以 获得长期的资金支持
匝道管理与控制
匝道入口流量控制（定时和感应式） 入口匝道关闭 匝道出口控制
拥挤永远是相对的！
交通状态参数之间的关系
密度 速度 流量
3. 高速公路管理的主要内容
高速公路的管理目标 绩效监测与评价 交通事故管理 车道管理 匝道管理 信息发布 智能运输系统
高速公路的管理目标
实施相关的政策、策略和技术，以提高高速公路的绩效。
运用一整套程序来处理和减少拥挤所带来的负面影响： 驾驶延误 不便和沮丧 安全性降低
车道管理
在某一时间段关闭一条或多条车道； 不同类型的车辆使用不同的车道； 一个或多个车道的车流量逆行以缓和高峰定
向需求； 共用车辆管理； 用速度和流量辅助判断车道的安全和高效； 保障车辆安全； 主线调控； 速度提示和控制。
信息发布
出行前信息 途中信息 静态信息 动态信息 情报板
60145
1988年 1992年
沪嘉高速 五纵七横规划
4770
1997年
25000
2002年 2008年
7918规划
6 2021/3/15
高速公路面临的问题
提高社会运行节奏 交通安全 环境污染 能源消耗 心理因素
建设完成后… ?
《荀子.强国篇.积微》
万里长征走完了第一步！
月不胜日，时不胜月，岁不胜时。凡人好敖 慢小事，大事至然后兴之务之，如是，则常 不胜夫敦比于小事者矣。是何也？则小事之 至也数，其悬日也博，其为积也大；大事之 至也希，其悬日也浅，其为积也小。故善日 者王，善时者霸，补漏者危，大荒者亡。故 王者敬日，霸者敬时，仅存之国危而后戚之 。亡国至亡而后知亡，至死而后知死，亡国 之祸败，不可胜悔也。
3. 中国的第一条高速公路? 上海-嘉定高速公路,20.5公里,1988 年建成 .
3 2021/3/15
高速公路的效用
环境污染 综合运 输能力 就业
运输成本
4 2021/3/15
高速公路的建设情况
德国
美国
中国
23万公里
1919年 1937年 1988年 2009年
5 2021/3/15
中国的高速公路建设
美国高速公路管理概况
主要内容介绍
绪言 高速公路管理的基本概念 高速公路管理的主要内容 交通管理中心
2 2021/3/15
1.绪言
1. 哪个国家首先修建了高速公路?
1913-1921年修建,德国,艾伏斯; 1929-1932年,德国,波恩-科隆高 速公路
2.目前哪个国家的高速公路通车 里程数最大? 美国,8.8万公里;(艾森豪威尔受 希特勒的启发)
安全性
年、次、单位长度事故率 事故高发点的数量 事故反应时间 事故风险指数 公众对安全的感知 路面优良的百分比
运营效率
交通运输系统服务成本 成本-效益测度 新建道路每英里的平均成本 起止点出行次数 平均时速 项目优良百分比 流量-容量比 每吨货物每英里的成本 公众满意度
8 2021/3/15
2. 几个基本概念
高速公路
出入口完全控制 单向2车道以上 交通流可连续 双向隔离
9 2021/3/15
流率
每小时通过一个给定的点或一段路的车辆数
流量
在特定时间段内通过一个点的车辆数
速度
车辆在单位时间内行驶的距离
密度
在某特定时刻在给定的路段内通行的车辆数。
拥挤
拥挤是行驶时间或延误超过 了一般正常通行或自由通畅 条件下行驶的时间。
提供服务
提供超出事件管理范围的服务，包括巡 逻、解决抛锚事件和“无油”事件。
信息电话表达方式
拨打511，报出城市或道路名称 选择信息类型（语音/按键） 结束/返回/其它求助
① 路线情况 ② 区域情况 ③ 过境交通流情况 ④ 天气情况 ⑤ 状况点评
42 2021/3/15
易达性
起点至终点的平均出行时间 平均出行长度 公路应用率 净高不足的桥梁/隧道数量
机动性
起讫点出行次数 平均速度或出行时间 拥堵时的车辆行驶里程 拥堵延误的时间 服务水平或流量-容量比 车辆出行时间
人出行里程 每英里的延误 人均出行里程 人出行时间 每户出行人数
经济发展
按键式电话 个人计算机 个人数据助理 手机 出行者信息广播
4. 交通管理中心
性能监测 事件管理 提供服务
性能监测
对交通设施进行监测，通过工作站电 脑图显示环境情况；视频显示器与计算机 共同生成图形；无线电广播信息传送数据 报告。
事件管理
对随机发生的事故（交通事故、泥石流 等）展开有计划的活动
事故经济损失 时间延误的经济损失 零售商业服务中心与重交通道路的百分比
生活质量
由于拥堵失去的时间 车均行驶里程的事故发生率 污染产出量 公众对安全和出行质量的观感 出行的平均时间 受噪声干扰的人口比例
环境和资源的消耗
污染数 空气质量差的天数 机动车行驶的燃料消耗 事故产生的废弃物
系统维护
车辆有质量缺陷的道路上行驶 里程的百分比
剩余的使用寿命 维护成本 路面的粗糙指标
交通事故管理
描述交通事故现场 目前的工作状态
描述和调整交通事 故程序化处理过程
识别各个应包括的 利益相关者
制定交通事故管理 项目的目标和服务 对象
鉴定事故管理的各 组成机构以及熟悉 事故发生地区的司 法环境。
空气质量恶化
绩效监测与评价
有多少人/车辆正在使用这个系统？不安全的状况间隔多久会发生？ 延误/不安全的状况的严重性？ 延误/不安全的状况发生的原因？ 是否可以衡量改进这些延误/不安全状况
的运营效果？
绩效指标
易达性 机动性 经济指标 生活质量 环境和资源的消耗 安全性 运营效率 系统维护