企业民主管理规范化建设的科学测度与实践创新——上海建设行业企业民主管理规范化标准认证研究(下)

展 趋 势 ，所 谓 规 范 化 不 应仅 仅 是 外 在 要 求 的刚 性 约 等 鲜活经 验 ，推 进 了规范 化标； 认 证 主体框 架 的不断 隹
据 与重要 引领 ，是相 关 理 论与 实 践探 索的关 键 问题 。
问题 最制 约公 司改革发 展 ， 公开就从 哪里 入手 ； 些问 哪
权 利 等重 要 内容 ， 实际 上 ， 但 这一 框 架 尚未 摆 脱 民 主
民主 管理 规 范 化 建 设 的 指 导依 据 。 后 ， 题 组 展 开 随 课
理 的现 状 及 特 点 。 当然 ， 体 框 架 的确 立 并 非 ～蹴 而 管理 与企 业 管理 相 脱 离 的理论 局 限 ， 主 仍难 以成 为企 业 就， 曾几经 反 复 ， 例如 ， 题 组 一度 投 入极 大精 力围绕 课 “ 动关 系—— 组织 体 制—— 民主 权利 ”的框 架 展开 重 点攻 关 ， 企 业 发展 与 职 工 发展 的 深度 耦 合 、 主 劳 在 民
益相 关者 、 包理 论 等 一 系列 与 民主 管理 相 关 的理论 众 成果 ｉ 五是 从 现 实维 度剖 析 上海 建 设行 业 企业 民主管
台相 结合 ， 为人才 发展提 供平 台和 资源。
表 面 上 ， 有 “ 动 关 系—— 组 织 体 制—— 民 主 原 劳 权利” 的框 架 抓 住 了企 业 民主 管理 中 的 关 系 、 制 与 体
局 等 共 同组成 的联 合 课题 组 综合 运 用 管理 学 、 筹学 开放 阅览咖 啡吧与 健身房 等活动 场所 、支 持职 工俱 乐 运 与统计 学 等学 科理 论 与 方法 ， 总 结凝 练 实践 成 果 的 在 标 准认 证》 。
一
部发展 ， 并连 续多年 在上海 歌剧 院组 织新年 音 乐会 ， 这 视 为企业 可持 续发展 的生命 线 ， 如 ， 例 上海市 建筑 科学 研 究 院将 人 才培 养 与企业软 实 力提升相 结合 ，建 立完 规 划》 将 骨干 培训 与 员 工普 训相 结 合 ， 岗位 培训 与 ， 将
究 主要从 以下 五个 维度 展 开 ： 是从 历史 维 度把 握 我 一 国企 业 民主 管理 的发展 进 程 ； 是从 经验 维 度提 炼 我 二
国企 业 民主 管理 的 实践 经验 ； 是 从 治理 维度 分析 现 三 代企 业管 理 的 先进模 式 ； 四是从 理 论维 度 综合 吸收利
不 仅 如 此 ， 学 测度 与 实践 创 新是 相 互 促 进 的 ， 业 题最 容 易影响广 大干部职 工积 极性 ，哪 类 问题 最 为公 科 企 民主管理 规 范 化测 度 的科 学 内涵 ， 要来 源 于 鲜活 的 司 上 下所 关注 ， 主 公开 就 从哪 里展 开 ”有 的企 业 将 民主 。 实践 创新 ，而企 业 民主 管理 规 范 化测 度 的科 学 性 ， 又 管理 内化 为企业 的文化精 神 ， 例如 ， 中交第 三航 务工程
本 视 闲 辽 期 点叶 Ｉ
企民管规化设科测与践新 业 主 理 范 建 的 学 度 实 创
上海 建设行业企业民 主管理规范化 标准认证研究（ 下）
林 拓 田赛 男 周 炜 虞 阳
规 范 化 是 转 型 时 期我 国 企业 民主 管 理 的重 要 发 束， 更应 是 内生 发展 的逻辑 反 映 。 因此 ， 如何 确 立科 学 的测度 框架 及其 路 径 ， 之成 为规 范 化 建设 的 主要依 使 管理 与民主 管理 的有效融合 、企 业与职 工 的共 同发展 完 善。 的企业将 民主 管理 融入企 业发 展 的关键环 节 ， 有 例如 ， 中建 八局 聚 焦企 务 公开 两 个切 入 点 ， 出 “ 些 提 哪
进 研 究 （ 图１ ， 随着 调研 的深 入 ， 一框 架局 限性逐 管理 与企 业 管理 的有 效对 接 等 方面取 得 重 要突破 ， 见 ）但 这 渐显 现 。 上海 建设行业 结合 自身 需要 ，积 极探 索促进 企业
而 确 立 新 的 主体 框 架 ， 过 不 断 完 善 ， 终 确 立 当前 经 最
“＋ ” １ ４ 的总体 框架 格局 （ 图２ 。 见 ）
叶 本 视 闲 辽ｌ期 点
图 ｌ 本 标 准 前 期 总 体 框 架 结 构 示 意 图
一
一
性。 为此 ， 题组 主 要从 以下 两 方面展 开研 究 ： 课
方 面 以 民 主 管理 相 关 法律 法 规 为 基 础 设 立标
准模 块 。 国现行 法律 体块 与 指标 确 立 的根 本 依 据 。 这 课题 组 以
图２ 本标 准 最 终 “ ＋ ” ｌ ４ 的
总 体 框 架 结 构 示 意 图
《 会法》 《 工 、劳动 合 同法》 《 司法》 《 、公 、上海市 职工 代表 大会 条例 》《 海市 集体合 同条例》 《 、上 、上海市 厂务 公开 责任 追 究办 法 》 国 家及 上海 市 地 方法律 法 规 和政 策 等
职业 资格 培训相 结合 ，将主题 培训 与搭 建沟 通交流 平
基 础 上 ， 制 了《 海建 设 行 业 企 业 民 主 管理 规 范 化 些活动 已成 为企业 文化 的品牌 。有 的企业 将 民主管理 研 上
标 准 认 证 的 主 体 框 架
、
主体 框 架 是规 范 化标 ； 证 的基础 ， 题 组 的研 整的人 才培训开 发 工作体 系 ， 隹认 课 制定 《 工职业 生涯 发展 员
将成 为 实践推 进 的重要 引导 ， 不断 激 发企 业 民主 管理 的 实 践创 新 。 由华 东 师范 大 学 、 海 建 交 委 、 建八 上 中
勘察 设计 院将职 工作 为企业最 重要 的财 富 ，他 们从 改
善一 线职 工生产 工作 条件 入 手 ， 立 “ 工帮 困基金 ” 建 职 、