什么是两型社会
地方政府关于两型社会的建设措施
技术瓶颈
在某些领域，缺乏先进的节能减排 技术，制约了建设进程。
观念差异
部分企业和个人对两型社会建设认 识不足，缺乏参与积极性。
03
02
资金不足
两型社会建设需要大量资金投入， 而地方财政压力较大。
政策配套不完善
相关政策体系尚不健全，影响了建 设工作的推进。
04
未来发展方向
加强科技创新
鼓励研发新技术，突破技术瓶颈，提高建设 效率。
地方政府关于两型社会的建设 措施
节能减排措施
推广节能技术
地方政府应积极推广节能技术和产品，鼓励企业采用先进的节能 技术和设备，降低能源消耗和减少排放。
实施减排工程
地方政府应加大对重点污染企业的监管力度，推动企业实施减排工 程，减少污染物排放。
建立节能减排指标体系
制定节能减排指标，建立考核和奖惩机制，对完成节能减排目标的 企业和个人给予奖励和表彰。
02
地方政府在两型社会建设中的 角色
政策制定与执行
制定相关政策
地方政府应制定关于两型社会建 设的政策，明确建设目标、任务 和措施，为建设工作提供政策保 障。
监督政策执行
地方政府需监督政策的执行情况 ，确保政策得到有效落实，同时 及时发现和解决政策执行中存在 的问题。
资源整合与优化
整合资源
地方政府应积极整合各类资源，包括 财政、技术、人才等，为两型社会建 设提供有力支持。
地方政府关于两型社会的建 设措施
汇报人： 2023-12-28
目录
• 两型社会概述 • 地方政府在两型社会建设中的
角色 • 地方政府关于两型社会的建设
措施
目录
• 地方政府关于两型社会建设的 成效与挑战
认真坚持科学发展,,努力做“两型”社会建设的实践者
认真坚持科学发展,,努力做“两型”社会建设的实践者认真坚持科学发展努力做“两型”社会建设的实践者“两型”社会是资源节约型和环境友好型社会的简称。
资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础以最少的资源获取最大的经济和社会效率其核心是节约资源能源。
环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态其核心内涵是人类的生产和消费流动与自然生态系统协调可持续发展。
“要在全社会大力倡导节约、环保、文明的生产方式和消费模式让节约资源、保护环境成为每个企业、村庄、单位和每个社会成员的自觉行动努力建设资源节约型和环境友好型社会。
”温家宝总理提出的要在全社会开展“两型”社会建设这是从我国国情出发的一项重大决策。
与发达国家相比我国资源利用的效率依然十分低下。
据统计中国的GDP占全球4%而煤、铁、铝等的消耗占世界的30%以上。
特别是近年来在我国经济高速发展的同时带给地方环境的压力很大。
加快建设资源节约型和环境友好型社会势在必行。
因此开展“两型”机关建设活动不仅是当前“两型”社会建设的迫切要求也是大力提高党政机关执行力、使各项工作顺利运转的重要保证。
建设资源节约型和环境友好型社会需要全社会每个人的关心参与健全制度是创建“两型”机关的重要保障。
开展创建“两型”机关活动以来我局以党的十七大精神为指导全面贯彻落实科学发展观紧紧围绕“两型”社会建设要求进一步加强内部管理节能降耗、减少行政支出。
同时注重提高干部职工队伍素质加强人文环境建设不断提升服务意识和服务质量。
我们以“两型”机关标准为压力和动力在保持过去厉行节约、艰苦奋斗的优良传统的基础上进一步深化建设“两型”机关、服务“两型”社会建设的认识采取各种行之有效的措施促进了机关各项工作和创建活动深入开展取得了良好效果。
为积极参与“资源节约型、环境友好型”社会建设通过发动宣传节约资源、保护环境逐渐成为我局干部职工的共识节能环保意识不断强化。
作为机关工作人员我们积极树立“从我做起、从点滴做起、从现在做起”增强节约资源意识、环境保护意识不断提高文明素质。
什么是两型社会
“两型社会”是指资源节约型、环境友好型社会。
资源节约型社会是整个社会经济建立在节约资源的基础上，其核心内涵是节约资源；环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。
一、“两型社会”提出的背景是什么？“两型社会”是在党的第十六届五中全会上明确提出来的，是从我国国情出发而做出的一项重大决策。
与发达国家相比，中国的资源利用效率比较低。
据统计，中国的GDP占全球4％，而煤、铁、铝等资源的消耗占世界的30％以上。
近年来，我国经济的高速发展给环境与资源带来很大压力。
加快建设资源节约型、环境友好型社会，将有助于解决经济发展和环境保护之间的矛盾，推动我国经济社会又快又好地发展。
二、“两型社会”包括哪些内容？资源节约型社会是一个复杂的系统，它包括资源节约观念、资源节约型主体、资源节约型制度、资源节约型体制、资源节约型机制、资源节约型体系等。
建立资源节约型社会，必须努力做好深化经济体制改革、完善产权制度、加快国家创新体系建设、实施可持续发展战略、制订和完善战略性资源的中长期开发和利用规划、发展循环经济、加强法制建设等方面工作。
环境友好型社会是由环境友好型技术、环境友好型产品、环境友好型企业、环境友好型产业、环境友好型学校、环境友好型社区等组成，主要包括:有利于环境的生产和消费方式；无污染或低污染的技术、工艺和产品；对环境和人体健康无不利影响的各种开发建设活动；符合生态条件的生产力布局；少污染与低损耗的产业结构；持续发展的绿色产业；人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。
与资源节约型社会相比，环境友好型社会更强调生产和消费活动对于自然生态环境的影响。
三、哪些地方正在进行“两型社会”建设试点？2007年12月14日，国务院批准武汉城市圈和长株潭城市群成为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。
国家发改委在《关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合改革配套实验区的通知》中称，武汉城市圈和长株潭城市群综合配套改革要深入贯彻科学发展观，从各自实际出发，根据资源节约型和环境友好型社会建设的要求，全面投入各个领域的改革。
推进两型社会建设
2、大力发展循环经济，合理利用资源
3、大力发展低碳经济，节约资源、保护环境
风能
太阳能
水 能
四、当代大学生的责任
在外就餐要打包，别把节约当口号， 电脑不让空运行，两面用纸处处省， 无人房间灯不亮，人走灯灭成习惯， 垃圾分类不乱扔，回收利用好再生， 洗菜洗脸多用盆，废水拖地或冲厕， 出差自备洗漱品，巾单少换省资源， 多走楼梯练身体，少用电梯少用电， 处处不让水长流，年百亿吨水不漏， 路见浪费勤制止，身边节约大可为。
生活污水处 理率不到10 ％ 全国每年排放污水360万吨
全国被污染的农田面积达 1.5亿亩，导致每年损失粮 食120亿斤。
沙化面积至今仍以每年5000平方公里的速度扩展，水土流 失面积增至179万平方公里。
雾霾形成的内因是主要污染物排放量持续增加，大 气污染负荷常年在高位变化。
三、建设两型社会的措施
一、建设两型社会的科学内涵
是指以能源资源高效率利用的方 式进行生产、以节约的方式进行 消费为根本特征的社会。 是人与自然和谐发展的社会，通过 人与自然的和谐来促进人与人、人 与社会的和谐。
资源节约 型社会
环境友好 型社会
资源节约型社会
建设节约型社会的核心是节约资源
环境友好型社会
其核心是人类的生产和消费活动与自然生态系统 协调可持续发展
一
坚持节约资源和保护环境的基本国策，完善有利于 节约能源和保护生态环境的法律和政策，加快形成 可持续发展体制机制； 发展清洁能源和可再生能源，建设科学合理的能源 资源利用体系，提高能源资源利用效率； 加大节能环保投入，重点加强水、大气、
二
三 土壤等污染防治，改善城乡人居环境 四
加强水利、林业、草原建设，促进生态 修复。
两型知识
“两型”知识什么事两型社会答：“两型社会”，是资源节约型、环境友好型社会的简称。
为什么要提倡绿色出行？答：绿色出行，就是采用有益于健康，并对环境影响最小的出行方式，从而体现人与自然的和谐。
（1）公共汽(电)车、轻轨等公共交通都是对环境有益的绿色交通工具，能减少空气污染、节约能源外，还具有减少城市交通阻塞和有利于出行安全的优点。
（2）骑自行车可以预防大脑老化，提高心肺功能和神经系统的敏捷性，锻炼下肢肌力和增强全身耐力，益寿延年。
（3）适当步行，可以增强心肺功能，改善血液循环，预防动脉硬化等心血管疾病以及感冒等呼吸道疾病。
什么是噪声污染？答：噪声的显著特点是：无污染物存在、不产生能量积累、时间有限、传播不远、振动源停止振动噪声消失、不能集中治理。
噪声来源于交通工具、工厂机器设备、建筑施工和人们的社会、家庭活动。
噪声对人类的危害个是多方面的，其主要表现为对听力的损伤、睡眠干扰、人体的生理和心理影响。
噪声级为30～40分贝是比较安静的正常环境；超过50分贝就会影响睡眠和休息。
70分贝以上干扰谈话，造成心烦意乱，精神不集中，影响工作效率，甚至发生事故；长期工作或生活在90分贝以上的噪声环境，会严重影响听力和导致其他疾病的发生。
当人在100分贝左右噪声环境中工作时会感到刺耳、难受，甚至引起暂时性耳聋。
超过140分贝的噪声会引起眼球的振动、视觉模糊，呼吸、脉膊、血压都会发生波动，甚至会使全身血管收缩，供血减少，说话能力受到影响。
什么是可回收垃圾？答：包括报纸、书本纸、包装用纸、办公用纸、广告用纸、纸盒、玻璃瓶和碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶、废弃衣服、桌布、毛巾、布包、易拉罐、铁皮罐头盒、牙膏皮等。
什么是不可回收垃圾？答：不可回收物指除可回收垃圾之外的垃圾，常见的有在自然条件下易分解的垃圾，如果皮、菜叶、剩菜剩饭、花草树枝树叶等。
什么是有害垃圾？答：有害垃圾是指如果不加妥善处理可能对环境造成现实危害或潜在危害的垃圾，如废电池、废荧光灯管、水银强度计、废油漆（桶）、过期药品、化妆品、医药垃圾等。
两型社会建设与科学发展
绿色生产
推广清洁生产技术和环保 产业，促进绿色低碳发展 。
生态修复
加强生态修复和环境治理 ，改善环境质量。
社会和谐
公平正义
保障公民的基本权利，促进社会公平正义。
文化繁荣
发展文化产业，丰富人民群众的精神文化生 活。
和谐社区
加强社区建设，提高居民的生活质量和幸福 感。
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科学发展观与两型社会建设 的关系
活方式。
可持续发展
坚持走生产发展、生 活富裕、生态良好的 文明发展道路，实现 速度和结构质量效益 相统一、经济发展与 人口资源环境相协调
。
科学发展观对两型社会建设的指导意义
提供理论指导
科学发展观为两型社会建设提供 了科学的理论指导和行动指南， 确保建设工作的正确方向。
明确发展目标
科学发展观明确了资源节约型和 环境友好型社会的建设目标，为 制定具体政策措施提供了依据。
可持续发展
为了实现经济、社会和环境的可持续发展，需要转变发展方 式，推动两型社会建设。
两型社会的发展历程
提出阶段
两型社会概念在20世纪90年代提出，强调在经济发展中要注重节约资源和保护环境。
试点阶段
21世纪初，国家选择部分地区开展两型社会建设试点，探索符合当地实际的节约资源和保护环境 的发展模式。
03
两型社会建设的主要内容
资源节约
资源高效利用
通过技术创新和制度改革，提高资源利用效率，减少 浪费。
节能降耗
推广节能技术和产品，降低能源消耗，实现节能目标 。
循环经济
促进资源的循环利用，实现废弃物的减量化、资源化 和无害化。
环境友好
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生态保护
两型创建示范情况汇报
两型创建示范情况汇报在过去的几年里，中国提出了建设社会主义现代化强国的目标，其中“两型社会”成为了重要的发展理念之一。
作为百度文库文档创作者，我将向大家汇报两型创建示范情况，并探讨其对社会发展的重要意义。
首先，让我们来了解一下什么是“两型社会”。
所谓“两型社会”，是指资源节约型、环境友好型社会。
在这样的社会中，资源利用效率高，能源消耗低，环境污染少，生态系统稳定。
实现“两型社会”既是经济发展的需要，也是生态文明建设的要求，是可持续发展战略的重要内容。
在我国，各地区积极响应国家号召，探索“两型社会”建设的新路径。
例如，在工业领域，一些地方通过技术创新和产业升级，实现了资源利用效率的提升，减少了对环境的影响。
在农业领域，一些地方推行生态农业，提倡绿色种植和有机养殖，促进了农业生产方式的转变。
在城市建设方面，一些地方加大了对环境保护的投入，建设了大量的公园绿地和城市森林，改善了城市生态环境。
这些都是“两型社会”建设的示范案例，为其他地区提供了宝贵的经验。
“两型社会”建设对于我国的可持续发展具有重要意义。
首先，资源节约型社会可以有效缓解资源短缺问题，提高资源利用效率，降低资源消耗成本。
其次，环境友好型社会可以改善生态环境质量，保护生物多样性，减少环境污染对人类健康的影响。
最后，实现“两型社会”可以为经济发展注入新动能，推动产业结构的优化升级，提高经济增长质量。
然而，“两型社会”建设也面临着一些挑战。
首先是技术创新和经济转型的压力。
要实现资源节约和环境友好，需要大量的技术创新和产业升级，这需要巨大的投入和时间。
其次是利益相关方的协调问题。
在资源利用和环境保护方面，不同利益相关方往往存在矛盾，需要政府、企业和社会各界的共同努力和协调。
最后是政策法规的完善和执行问题。
要实现“两型社会”建设，需要有一系列的政策法规来引导和规范，同时还需要严格的执行和监督。
综上所述，我国“两型社会”建设取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战。
论“两型社会”建设
论两型社会建设一、建设资源节约型、环境友好型社会不仅是走中国特色现代化道路的重大战略选择，而且也反映了人类社会的共同发展方向1.建设资源节约型、环境友好型社会（以下简称两型社会）是中国社会经济可持续发展的核心任务。
建设两型社会的目的是提高资源利用效率、减少污染物排放和促进可持续发展。
它通过运用综合措施，使资源从生产到消费的各个环节都能得到合理配臵、与高效、综合、循环利用，使不可再生资源、能源得到有效保护和替代，使污染物产生量最小化，并使废弃物得到无害化处理，实现发展与环境的双赢以及人与自然的和谐。
建设两型社会是对可持续发展三大支柱──经济、社会、环境──的全面支撑，是可持续发展理论同中国现实国情相结合的具体体现和客观要求。
2.建设两型社会是中国未来长期发展的必然选择。
众所周知，我国人口众多，资源相对紧缺，人均主要资源（包括耕地、淡水、能源、铁矿等）占有量不足世界平均水平的1/3到1/2。
进入21世纪，随着新一轮以重化工业拉动为特点的高速经济增长以及人均收入超过1000美元所带来的消费结构变化，我国的资源环境压力将持续增加。
在当前国内外形势下要缓解资源能源的长期供需矛盾，中国必须走充分利用本国资源和发挥比较优势的两型道路，即要以较少的资源和环境代价支撑快速的经济增长，实现全面的小康社会乃至现代化。
资源节约和环境友好既是渐进的动态的概念，又是相辅相成的，建设两型社会将是我们发展过程中的一项长期任务和必须始终坚持的基本方向。
3.建设两型社会是中国特色现代化发展模式的本质要求。
所有发达国家的现代化道路都依赖于传统的工业化模式，并以不可再生资源特别是化石能源的高消耗和生活资料的高消费为基础。
这种模式是不可持续的。
随着可持续发展观念的兴起、科技技术的日新月异、以及生产要素的全球配臵，工业化国家在不断调整发展方向，谋求保持持续的竞争力。
中国的现代化，已经不具备西方工业化初期的发展环境，中国所面临的资源约束和环境挑战比任何一个大国在工业化过程中所遇到的形势都更加严峻。
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什么是两型社会
两型社会全国资源节约型和环境友好型社会。
前者包含了探索集约用地方式、建设循环经济示范区、深化资源价格改革；后者则囊括了建立主体功能区，制定评价指标、生态补偿和环境约束政策和完善排污权有偿转让交易制度等。
十七大之后，武汉城市圈和长株潭城市群被国家确定为“两型社会”试验区并被赋予先行先试的政策创新权。
这方面集工业、能源、农业和交通优势于一体的武汉城市圈和长株潭城市群，无疑具有很高的试验价值，以“两型社会”试验为突破口，将全面提高两大城市圈的整体素质,长株潭城市群位于湖南省东北部，湖北、湖南均以湖泊众多闻名，东湖、梁子湖、洪湖以及大别山地区是武汉城市圈两大生态板块，环洞庭湖地区和湘西地区是长株潭城市群两大生态板块，两地共有近900公里的长江防洪堤。
长株潭城市群南北之间以及武汉与周边城市之间存在着显著的经济发展结构差异，东西之间存在着明显的经济发展梯度差。
比如，武汉与黄冈人均GDP相差近5倍，武汉拥有良好产业基础和科教研发实力，周边城市腹地则拥有较为宽松资源和较低开发成本。
如何按主体功能区要求，根据资源环境承载条件，进行科学合理开发、综合利用、集约使用资源，如何把中心城市发展同周边城市腹地开发与保护生态结合起来，如何统筹城乡发展逐步实现区域公共服务均等化，从而破解城乡二元结构矛盾，既是武汉城市圈和长株潭城市群需要及时面对、寻求突破性破解的重大问题，也是湖北、湖南两省乃至中部地区和全国其他区域需要共同探索的重大问题。
一是重视规划。
武汉城市圈、长株潭城市群均根据区域发展现状、发展要求及承载能力，按主体功能区要求划分禁止开发、限制开发、远景开发、规划期内可建设和已建成五类区域进行有序开发，按优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区进行分类管理。
二是强调集约。
如长株潭摒弃了传统的摊大饼模式，按照紧凑布局、生态隔离的组团式、友好型、集约化发展的新理念，将核心区规划为以长沙为主，株洲、湘潭为副，相关地区保留大片绿地的“一主两副环绿心”结构，构成组团特色鲜明、内在联系紧密的大都市区。
三是追求和谐。
按照城乡统筹、人地协调的和谐理念，突出了城市生态和城市环保，提出了一套高品质人居环境建设的指标体系。
四是加大节能减排力度。
武汉、株洲等均属传统老工业基地，产业结构偏重，节能减排压力大、任务重，工作比一般城市更难，也因此更具试验价值。
湖北湖南被确定为两型社会的优先试验区,湖南湖北毗连一区,有丰富的资源优势,经济发展方式相同点众多,互补性强大,交通区位优势明显,一系列的国家改革政策的制定更加确立了湖南湖北两型社会,即资源节约性,环境友好型社会的建
立!
两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。
资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源。
环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。
温家宝总理在政府工作报告中提出，“要在全社会大力倡导节约、环保、文明的生产方式和消费模式，让节约资源、保护环境成为每个企业、村庄、单位和每个社会成员的自觉行动，努力建设资源节约型和环境友好型社会。
”也就是说，经济的发展不能以牺牲环境为代价，必须建立在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础之上。
那么这样的“综改区”，也就是以节能降耗、保护环境为核心要素的改革试验区。
在这方面，武汉城市圈的生态建设与环境保护一体化规划已经很好地体现了这个核心。
环境友好型社会是由环境友好型技术、环境友好型产品、环境友好型企业、环境友好型产业、环境友好型学校、环境友好型社区等组成。
主要包括：有利于环境的生产和消费方式；无污染或低污染的技术、工艺和产品；对环境和人体健康无不利影响的各种开发建设活动；符合生态条件的生产力布局；少污染与低损耗的产业结构；持续发展的绿色产业；人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。
与发达国家相比，中国资源利用的效率依然十分低下。
据统计，中国的GDP 占全球4%，而煤、铁、铝等的消耗占世界的30%以上。
而近年来，在我国经济高速发展的同时，带给地方环境的压力相当大。
加快建设资源节约型、环境友好型社会是在十六届五中全会提出的，是从我国国情出发提出的一项重大决策。
“两型社会”的定义于房地产行业而言，同样意味着几个发展方向的衍生：住宅节能标准将被加强，节能建筑将成为楼市发展主流；七成用地集中于民生的土地政策，或将得以有效推进，即包括经济适用房、廉租房、限价房(限面积房)、普通商品房等开发速度和比重将逐步加快、加大；高档别墅用地将受到一定限制，高档别墅供应将逐步放缓；土地浪费等问题将被摆上政策战略性位置；住宅配套设施建设标准将从严，建筑成本或将随之上涨。
随着经济的发展，资源的约束越来越突出，在这种情况下，为了保证经济“又好又快”的发展，我们国家经济结构要面临转型，即从过去那种“高投入、高能耗、高污染、低产出”的模式向“低投入、低能耗、低污染、高产出”转变。
中部地区作为国家重要的能源产出地区，资源消耗和环境污染问题在全国来说显得更加突出，在这种情况下，国家在中部的改革试验区提出“两型社会”建设目标，是一种具有全局意义的战略考虑。
两个中部试验区的获批，将成为“两型社会”的重要示范基地和产业结构调整的一个重要的突破口。