第9课 北美大陆上的新体制

散的国家联合。各成员拥有
独立的内政外交权力，邦联
制度之下，中央政府权力极
为有限。
建国初美国国旗
思考：独立后的美国遇到了哪些新问题？ 经济：没有征税权、统一对外关税
到1786年初，美国所欠法国、荷兰、西班牙等国的 对外：难以形成统一声音 外债合计超过4200万美元，而各州每年向邦联政府上缴 款项仅50万美元,无力偿还巨额债务。独立战争后，政府
————《美利坚合众国宪法》第十三条修正案(1865年）
（1787年宪法仍保留了黑人奴隶制）
合众国公民的选举权，不得因性别而被合众 国或任何一州加以拒绝或限制。
——《美利坚合众国宪法》第十九条修正案(1920年)
（1787年宪法仍存在性别歧视）
先进性 ： （1）近代世界第一部成文宪法； （2）美国成为实行联邦制的总统制共和国； （3）保证了美国的长治久安，促进了经济的发展。 局限性： （1）没有废除黑人奴隶制；黑人、印第安人、妇 女没有选举权。 （2）忽视公民的个人权利； （3）各州权力过大，为以后战争留下隐患。
第9课
北美大陆上的新体制
课标要求：
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的
权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制 的异同。
一、1787年宪法制定的背景
现代文明的美国历史，是由一次伟大的、 真正解放的、真正革命的战争开始的。 ——《列宁全集》
列宁所说的“战争”是指什么？
1775年——1783年美国独立战争
1988-1992 老布什
1980-1988 里根
共和党
共和党
1977-1980 卡特
1974-1976 福特 1969-1974 尼克逊
民主党
共和党 共和党
1963-1969 约翰逊
1961-1963 肯尼迪 1953-1961 艾森豪威尔
民主党
民主党 共和党
1901-1909 西奥多.罗斯福 共和党
2.特点：两党对垒，交替执政，是美国共和政
体的一大特色。
三、两党制的形成和发展
“驴象本一家”
美国学者罗伯特· 格林说：“事实上美国 现在采取的是一党制，即‘民共党’——但却
伪装成两党制（即民主党和共和党）。不管你
投哪家的票，你总归是投民共党的票。”
3.本质：都是资产阶级政党，
维护资产阶级利益。
——政治选举与金钱政治
1. 美国 1787 年宪法规定：“„„最高法院大法官
共9名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，
任职终身„„”这一规定的主要目的是（
A.保障法官的人身安全
B.实现“三权分立”
C.防止高级司法人员流失
B
）
D.鼓励法官忠于职守
2.1787 年美国宪法规定“总统由民选产生”“ 总统可否决国会通过的法律”“国会可以三
————《美利坚合众国宪法》第十四条修正案(1865年）
2.南北战争结束：第13和14条修正案废除 奴隶制 、 肯定 联邦法律 的至上性，从法律上进一步巩固 了国家统一。
3.内战影响
巩固了美国的联邦制， 维护了国家的统一，清除了州权主义。 为美国社会经济迅速发展奠定了基础。
林肯纪念堂
林肯总统
产生方式
有无任期 有无实权 政府首脑
内阁如何产生 国家权力中心
相同点：
都是资产阶级民主制 代议制 体现分权与制衡原则
都实行两党制
1.下列关于英国和美国两种政治制度的比较说法正 确的是
①美国总统和英国国王都拥有相当大权力 ②美国的总统由全国选民间接选举产生，而英国首 相由议会多数派领袖担任 ③美国总统有权解散国会，英国议会有权罢免首相 ④美国总统可以连任两届，而英国首相可以连任几 届 A．①②③④ B．②④ C．①②④ D．③④
——两党竞争激烈，互相监督，有利于实 现人民的部分利益
两党制的影响
消极影响：两党制下的两党都是资产阶级的统治 工具。同时两党各以大财团为政治背景，不可避 免地出现贪污贿赂及金钱政治。 积极影响 ：
1.互相监督，一定程度上限制当权政党滥用权力
2.人民群众有可能利用两党的斗争，实现自己的 某些要求 3.两党制巩固了资产阶级的统治 4. 有利于美国民主制度的发展和完善
材料二：北方需要利用南方的棉花等原料，同时也 需要掌握把大量的棉花等工业原料卖到 英国，并且从英国购买工业产品。
从材料中可以看出，当时美国南北方在哪些方面存在矛盾？
劳动力、原料、市场。
2.考验：南北战争（1861—1865） 原因：
政治：州权主义观念根深蒂固
②经济：南方奴隶制经济阻碍美国资本主义经济
的发展（根本原因）
vs
北部资本主义工商业经济
南方拍卖黑奴的场景
在合众国境内受合众国管辖的任何地方，奴隶 制和强制劳役都不得存在……
————《美利坚合众国宪法》第十三条修正案(1865年）
凡在合众国出生或归化为合众国而受其管辖的 人，皆为合众国及其居住州的公民。任何一州，都不 得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何 法律。
一、1787年宪法制定的背景
美国《独立宣言》发表
于1776年，被马克思成 为第一个人权宣言，宣 传了自由平等、天赋人 权等思想，指导了美国 的革命和政权的建设。
《独立宣言》书影
1.《独立宣言》的发表为1787年宪法奠定了思想基础
一、1787年宪法制定的背景
邦联：为进行相互贸易或其
他共同目的而组成的一种松
【例2】 英国和美国的代议制是资本主义世界最具代 表性的政治制度，下列对其表述和评价正确的是( A．它们都是资产阶级民主政治 B．美国的代议制优于英国代议制 )
A
C．美国的政府首脑是民选的，而英国的政府首脑是世 袭的 D．美国贯彻“分权制衡”原则，而英国不是
分之二多数通过总统所否决的法律”。上述
条文所体现的原则是（ ）
A.三权分立、分权制衡原则 C.民主、分权制衡原则
B.自由平等、分权制衡、联邦制原则
C
D.联邦制、民主集中制、自由平等原则
比较：
美国总统制与英国君主立宪制 的异同？
不同点
项目 国家元首 美国总统制 英国君主立宪制 总统 选民选举 任期制 有 总统 总统任命 总统 国王 世袭 终身制 无 首相 议会产生 议会
“我们的宪法之所以恒久,就在于
它简洁.它是一块奠基石,而不是一
座完整的大厦.或者用句老话比喻: 它是根,而不是完美的藤。” ----美国总统威尔逊 “一个向上帝要求赋予自由的民族，
没有迈出同时给予非洲人自由的第
一步是不应该的。” ----黑人领袖马丁·路德·金
在合众国境内受合众国管辖的任何地方，奴 隶制和强制劳役都不得存在„„
联邦制
◆邦联:国家之间的联合;主权在各邦
◆联邦:联合统一的国家;主权在中央 现在的美国国旗 50个州紧密统一
（二）三权分立原则
中央政府
立法权
行政权
司法权
国会资料卡片 组成 参议院 众议院
任期 6年
2年
各州选民直 接选举产生
途径 间接选举， 每州2名
权力
立法权;弹劾总统;批 准总统提名的官员； 征税权;宣战权等
民主 （确保共和）
3.美国政治领袖们面临着既加强中央集权， 又要确保共和制的新问题。
启蒙思想
国家的立法、行政、司法 三种权力分别应该由议会、 内阁（或总统）和法院掌 握，各自独立行使职权， 又相互制衡。 ——孟德斯鸠
4. 启蒙思想 为1787年宪法提供了理论基础。（孟 德斯鸠的立法、行政、司法三权分立的学说）
巩固性练习
1.费城制宪会议召开前，华盛顿说：“事实已 经告诉我们，如果没有强制力量的干预，哪怕 是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以 得到很好的采纳和执行。”这表明他主张（ ） A. 维护邦联制 C. 巩固联邦制 B.加强中央权力 D.保障各州权利
B
2.下列对1787年宪法评价，不正确的是（ ） A.确定了美国实行共和制，从根本上否定了 封建专制制度 B.使联邦政府建立在民主法制基础上，给美 国带来长期稳定 C.否定了奴隶制和种族歧视，与《独立宣言 》的原则相一致 D.有利于维护资产阶级和种植园主的统治
威廉· 奥威尔· 道格拉斯
史蒂文斯（1920——
）：担任美国联邦法
院大法官达34年3个月 零23天。
约翰· 保罗· 史蒂文斯
制约 与 平衡
分权 总统 行政权
总统任命的司法官员必须 经参议院确认
国会 立法权
最高法院可宣布法律违宪
联邦法院 司法权
美国总统共和制
美国总统由选民间接选举产生，为国家元首兼 政府首脑，总统只需对宪法和民众负责。 总统和国会的关系：总统不对国会负责，也无 权解散国会； 总统和政府的关系：总统兼政府首脑，政府部 长由总统按法定程序任免，对总统负责。
美国百年总统一览表
任期 总统名 党派 民主党 民主党 共和党 共和党 共和党 民主党 共和党
任期
总统名
党派 共和党 民主党
2000-2008 小布什 1992-2000 克林顿
1945-1953 杜鲁门 1933-1945 罗斯福 1929-1933 胡佛 1923-1929 柯立芝 1921-1923 哈定 1913-1921 威尔逊 1909-1913 塔夫脱
总统资料卡片 途径 权力 间接选举产生 最高行政权,立法否决权， 武装部队总司令，任命政 府高级官员和法官等 4年
任期
材料：布什于2007年10月底否决国会提出的法 案，11月8日复议时，拥有435个席位的众议院以 361票对54票，推翻布什上周对本案的否决，并宣 布法案有效。布什否决法案后，为什么国会又能使 法案通过呢？
C
二、维护联邦统一的斗争 中央政府与州政府实行分权 1.联邦制 国家主权属于联邦 的特征 联邦法律是全国的最高法律 2.考验 州权主义活跃 南北战争