页岩气革命
页岩气革命
页岩气革命随着社会对清洁能源需求不断扩大，天然气价格不断上涨，人们对页岩气的认识迅速提高。
特别是水平井与压裂技术水平不断进步，人类对页岩气的勘探开发正在形成热潮。
页岩气是从页岩层中开采出来的天然气,成分以甲烷为主,是一种重要的非常规天然气资源。
页岩气的形成和富集有着自身独特的特点,往往分布在盆地内厚度较大、分布广的页岩烃源岩地层中。
较常规天然气相比,页岩气藏具有自生自储特点,页岩既是烃源岩,又是储层,不受构造控制,无圈闭、无清晰的气水界面。
页岩气埋藏深度范围大,埋深从200米到深于3000米。
大部分产气页岩分布范围广、厚度大,且普遍含气,这使得页岩气井能够长期地以稳定的速率产气,具有开采寿命长和生产周期长的优点。
[2]全球页岩气资源非常丰富。
据预测,世界页岩气资源量为456万亿立方米,主要分布在北美、中亚和中国、中东和北非、拉丁美洲、俄罗斯等地区。
与常规天然气相当,页岩气的资源潜力可能大于常规天然气。
美国发展世界上对页岩气资源的研究和勘探开发最早始于美国。
依靠成熟的开发生产技术以及完善的管网设施,美国的页岩气成本仅仅略高于常规气,这使得美国成为世界上唯一实现页岩气大规模商业性开采的国家。
数据显示,2010年美国页岩气产量已经超过了1000亿立方米。
在过去的5年里,美国页岩气产量增长超过20倍——从2006年仅为其天然气总产量的1%,到2010年增长至美国天然气总产量的20%。
有关专家指出,依靠页岩气的开发利用,在未来的10年里,美国不仅可以一改天然气大举进口的局面,实现全面的自给自足,还有望成为液化天然气出口国。
美国的“页岩气革命”已经动摇了世界液化天然气市场格局,并且这一影响还将愈发显著,进而改变世界能源格局。
得益于非常规天然气尤其是页岩气开发技术的突破,2009年美国以6240亿立方米的产量首次超过俄罗斯成为世界第一天然气生产国。
产量地位的更替使美国天然气消费长期依赖进口的局面发生逆转。
美国专家兴奋地认为,有了页岩气,美国100年无后顾之忧。
页岩气革命的新动向-机遇和挑战
页岩气革命的新动向—机遇与挑战中远香港集团有限公司张力行黎军一﹑前言随着Facebook等社交网络泡沫的再次爆破，人们开始又将兴趣转向与实体经济有关的行业。
例如，最近人们经常谈论的所谓“页岩气革命”(Shale Revolution)。
这场革命正在美国悄然兴起，其速度之快，投资之大，对未来能源市场以及传统生产制造业的影响之深，完全超出了人们的想象。
所谓“页岩气”(Shale Gas)，是指从页岩层中开采出来的天然气，是一种极为重要的非常规天然气资源(Unconventional Gas)。
页岩气的形成有其自身独特的特点，它往往分布在盆地内厚度较大﹑分布广的页岩地层中，同常规天然气(Conventional Gas)相比，页岩气开发具有开发寿命长和生产周期长的优点。
页岩气是一种清洁﹑高效的气体能源，因此，正在受到各国政府的高度重视，特别是美国政府和商界已在政策上和投资方面加大了页岩气开发的力度。
全球页岩气的储量大约为456万亿立方米。
我国的页岩气储量丰富，估计可开采的储量约为26万亿立方米，与美国的储量相仿。
但是，由于我国的地层结构复杂，且页岩气开发技术与美国有相当大的差距，开采难度大、投资大的问题亟待解决。
因此，我国政府必须尽快从国家能源战略和国家安全的高度出发加大投资力度，在政策和税收上提供优惠措施予以扶持，以改变能源长期依赖外国进口的局面。
二﹑美国页岩气开发的现状据统计，2005年至2011年期间，美国天然气的产量增长了27%，创了历史新高，而且可开采的天然气资源按目前美国国内需求量计算，估计可用上100多年。
美国国内天然气的生产速度是本国需求增长速度的两倍，从而大大降低了美国对外国能源供应的依赖程度。
石油和天然气领域的就业率与过去五年相比增长了33%。
石油和天然气钻机使用的数量比一年前增长了15%。
最新数据显示，一百万个英制发热单位（MMBtu)的然气，在美国已由四年前的8美元降至2美元，而在欧洲则仍需支付至少10美元以上。
页岩气革命改写传统油气地质勘探学理论
页岩油 气 的开发 打破 了传统 的 生 、储 、盖层 的概 念 。根据 对页 岩
油气 开发 的新认 识 ，暗色页 岩既 是
但不 把页 岩作 为找 油气 的对 象 ，而 且 把其 他 渗透性 孔 隙度低 （ 油气地
质上 称物性 差 ）而影 响油 气顺 利 汇 入井筒 的 岩石排 除在 外 。从开 采 角 度 定 义 了严 格 的物性 下 限 ，低 于此 限的 即归 为致密 、超 致密 储层 ，甚 至包 括部 分粗碎 屑岩 （ 砂 岩 、砂砾 岩） 。这 样 一来 ，能 列 为有 效储 层
ｄｕ ｓ ｔ ｒ ｉ ｅ ｓ Ｊ行业
页岩气革命 改写传统油气地质勘探学理论
口 张 抗
以 页 岩 气 为代 表 的 非 常规 油 气 的 发展 改 变 传 统 油气 地 质 学对 油 气 存储 及 勘 探开 发 的 认识 ，正 在引发油 气地质学和勘 探掌躞论的革 命 。
美 国 能 源 消 费 、油 气 进 口长
创新。
改写油气地质理论
传统油气地质学的理论可简单
概括 为著 名 的 “ 六字 真言 ” ：生储
盖运聚保。第一 ，认为有经济价值
口 美国常规 天然 气和 页岩 气产量预测 （ 数据 来源 ：美国莱斯 大学 贝克研 究所 ） 刘 国宇 供 图
油气 的 主体来 源 于地质 上 富含 有机
烃 源 岩又 是储层 ，其 本 身也 就是 盖 层 ，我们 可 以把 部 分运 移后 仍保 留
在细碎屑岩 系中的油气开采 出来 。
被 封 存而 不散 失 ， 需 要 上方 或周 围 有 良好 的遮盖保 护 层 ，于是 分散 的 油气 得 以聚集 而成 单位 面积 内油 气 含量 相 当高 的可供 开采 的油 气藏 。 第三 ，形 成 的油气 聚集 要保 障在 其
美国“页岩气革命”从何而来
美国“页岩气革命”从何而来作者：暂无来源：《党政论坛》 2016年第8期2009—2014年，美国页岩气依然保持快速增长态势，2014年美国天然气总产量约30万亿立方英尺，较2009年增长了约20%，而页岩气的总产量达到13万亿立方英尺，较2009年增加了33倍。
这场“页岩气革命”大幅提高了美国能源自给率，美国天然气和原油进口降至历史低位。
同时，美国天然气价格长期低于欧洲和亚洲，为美国经济复苏提供了大量廉价能源供应。
美国为何能够在全球率先迎来和享受到这场化石能源革命的成果？政府大力推动页岩气是一种非常规天然气资源，19世纪就被发现，但由于开采难度大，一直无法进行有效商业开发。
直到上世纪90年代，随着水平钻井和水力压裂技术的突破和大范围使用，大规模开采页岩气终于在美国得以实现，美国天然气产量随之快速攀升，并于2009年取代俄罗斯成为全球最大天然气生产国。
美国页岩气开发的早期科研和资源勘探活动是由联邦政府主导的。
1970年代爆发的中东危机，一度导致美国国内原油供应紧张、油价飞涨，美国政府因此开始重视寻找替代能源，页岩气便是其中之一。
相关资料显示，从1970年代开始，美国联邦政府就开始支持位于得克萨斯州的阿巴拉契亚盆地页岩气资源的评估和技术示范，该盆地在1990年代成为美国最早实现页岩气商业化开采的地区。
1986年，美国能源部承担了在西弗吉尼亚州开钻的美国第一口多级压裂水平井的部分费用。
如今，尽管企业已成为页岩气开采技术革新的主力，但联邦政府依然维持着对页岩气开发的科研投入，研究重点则放在了进一步提高页岩气井的生产效率和降低开采页岩气对周边环境的影响上。
除了科研支持， l 9 8 0 年到2002年，美国联邦政府还为进入页岩气行业的企业提供了约为当时天然气市场价格2O%至60%的税收补贴。
中小公司是主角如今，美国“页岩气革命”对美国乃至世界能源供给格局的影响已越来越明显，但这场“革命”的主角却并不是埃克森美孚、雪佛龙和康菲这些大型综合油气公司，而是大批中小型油气公司。
吹响“页岩气革命”号角
规天 然气 。 未 来 ，随着 非 常规 天 然气 的 快 速 发 展 ，天然 气 有 望 成长 为全 球 第
一
大 能 源 。 根 据 ２ １ 年 埃 克 森 美 孚 ０１
发 布 的 《 ０ ０ 能 源 展望 报 告 》， ２ ３年
未 来能 源 的 “ 力军 ” 主
页岩 气是 从 页岩 层 中开 采 出来 的天 然 气 ，和 砂岩 气 、煤 层 气一 起 并 称为 三 大 “ 非常 规 天然 气 ” 。其 实 ，全 球 页岩 气 资源 非常 丰 富 。据
加拿 大 是继 美 国之 后世 界上 第 二 个 对 页 岩 气 进 行 勘 探 开 发 的 国 家 ， 除 此 之 外 ，欧 洲 的 波 兰 、德
国 、奥地 利 、匈 牙利 、波兰 、西班
２ １年 ３ ， 国 家 能 源 局 等 四 ０２ 月 部 门联 合 发 布 了 《 页岩 气发 展 规 划
的 发现 ，天然 气来 源 变得 日益丰 富 ，也 引起 了能 源消 费大 国和 企业
专 家的关 注。
吹 响 “ 岩 气 革 命 芎 页 角
文／ 刊 记 者 栗 国 强 综 合 整 理 本
， ，
口
东 北 非 事 件 后 全 球
油价一路攀升 、日
亿 立 方米 ，主要 分 布在 北 美 、中亚 和 中国 、中东 和北 非 、拉 丁 美洲 、
一 球 环
常 曳
一
场 由美 国 引发 的 “ 页岩 气革命 ”正 开始在 全球 发 酵 ，对 全球
天 然气 的影 响越 来越 大 。几年 前 ，都还 普遍 认 为天 然 气正在 全球 范
围 内快 速 消 耗 。 然 而 ， 随 着 大 量 页 岩 气 、煤 层 气 等 非 常规 油 气 资 源
页岩气革命
状况 、 开发 政策 、 采技 术 等多 种 因 开 素 决定 的。 《 页岩 气 发展 规 划 （ ０ １ ０ ５ ２ １ ～２ １
握 。 、 键技 术 有待 突破 。 岩气 勘 ２关 页 探开 发需要 水平 井分段 压裂 等专 门技 术 ，目前我 国尚未完 全 掌握 相关 核 心
等 扶持 政策 ， 以引导 和推 动页 岩油气
产业 化 发展 。
展 ，做 好 协 调 服务 。 从 投资 角度来 讲 ，行业 分析 师都
年 ）也 明确指 出了当前存国具 有 页岩 政 策 实 行 页 岩 气 市 场 定 价 、 自主 销 、 我 气 大规模 成 藏 的基本 条 件 ， 尚未 系 但 统开 展全 国范 围 内页 岩气资 源调查 和 售 ；减免 资源税 、 源补偿 费 、 资 矿业
岩 气革 命 ” ，带来 中 国能 源新 格 局 。
“ 过 先导 项 目的研 究 发 现 ，山 通 西 境 内 的 鄂 尔 多 斯 盆 地 和 沁 水 盆 地
都 具 有 页岩 气 赋存 特 征 。 ”先 导项 目 的参 与 者 、中 国 石 油 大 学 副 教 授 韩 国庆说 ，“ 尔 多 斯 盆地 山西 有利 区 鄂 页 岩气 资源 量 大致 为 １ ４ 万亿 立 方 ．３
研究制定资源勘探开发准入资质和门 立方 米 ，远 未完 成 “ 十一 五 ” 目标 。
槛， 以加 快 其发 展 。 、 面建 设 条件 ４地
较 差 。 我 国页 岩气 藏 普遍 埋 藏 较深 ，
中联煤 层气公 司相关 责任人李
美国页岩气革命其实是个“骗局”油价低致破产或掩盖其“骗局”事实
美国页岩气革命其实是个“骗局”油价低致破产或掩盖其
“骗局”事实
随着国际油价的继续下跌，美国会有一大批页岩气公司宣告破产，这或许会掩盖美国页岩气革命是一场骗局的事实。
页岩气企业的来势汹汹让人再次想起了美国一直标榜的页岩气革命，外界也一直有阴谋论的猜测。
那么，页岩气是否真是美国精心策划的大阴谋？
我一直认为页岩气是一个空前的骗局张捷在接受采访时说。
他称，页岩气和油井产量曲线不一样，开采之后衰减速度非常快，维持其产量很不容易；其次，由于开采页岩气对地下水及岩层的结构要求特别高，其开采成本要远远高于常规石油。
提到美国页岩气便宜的原因，张捷说：美国的页岩气跟世界各国都不一样，它含有相当高比例的氦，大概是5%到14%，而通常的页岩气的含氦量不到千分之五。
实际上说他开采页岩气不如说它开采氦，氦是非常有用的一种气体，而且售价很高。
（注：氦通常温度下是不能被压缩成液体的，天然气很容易压缩成液体，在压碎页岩的超高压下，氦气会先出来但不持续很快减少，极大影响成本。
氦气是财务造假的重要手段）
页岩气靠垃圾债券支持终将破产
标普资本
数据显示，目前美国能源公司发行的债券占美国垃圾债券的15%。
美国推出QE 以后，发行了大量的垃圾债券，而正是这些垃圾债券支撑着美国的页岩气不断走向繁荣。
张捷表示，过去几年，由于美国能源业繁荣，美国页岩气公司不断加大债务量，即使生产商的支出超过收入，他们也能获得资金去钻井。
正是。
雄心勃勃已不在——谈美国页岩气革命对拉美石化项目的影响
到２ ０ １ ８～２ ０ ２ ０年投 产 。 由
ｃ ｅ ｍ公 司实施 的 Ｃ ｏ ｍｐ ｅ ｒ ｊ 石 化项
亚 的烯烃和 聚烯 烃项 目 最 近终于取得 进展 。 玻利维亚 国家能源公司（ Ｙ Ｐ Ｆ Ｂ ）
括一 个 世 界 规 模 的 乙烯 裂 解 装
家 对 这 些 项 目持 怀 疑 态 度 ， 因 为 Ｐ ｅ ｑ ｕ ｉ ｖ ｅ ｎ并没有 宣布建设 时 间安排 。 总 体来看 ， 美 国页岩气革命 的成 功 ，已经严重影 响了拉美石化项 目的 建设进 程 ，虽然这 些项 目是继续推进 还是依 竞争新形 势加以改造 尚不得 而
本 石 脑 油 为原 料 的 乙烯 裂 解 项 目现
在看 来也 不一定 能按计划 进行 。因为
置 。但 现在 看来 ，与 玻利 维亚相 比， 秘 鲁 的石 化 项 目建 设 的 可能 性 会 更 小 。因为秘 鲁海 岸线更 长 ， 从美 国进 口聚合 物 更方 便 。 委 内瑞 拉 曾 计划 大 力 发 展 石化 产业， 几年 后这 些项 目均被搁置 。 今 年９ 月， 该 国 国家石化 公司 Ｐ ｅ ｑ ｕ ｉ ｖ ｅ ｎ 再 次宣 布将 投资 ４ ０ 亿美 元建 设多个 项 目，包 括建设 ８ ０ 万吨 ／ 年 烯烃 Ｉ Ｉ Ｉ 厂 、３ ０ 万 吨 ／年 高密 度 聚 乙烯 装置 和３ ０ 万吨 ／ 年低密 度聚 乙烯装 置 。 其 他 项 目还 包 括 双 向拉 伸 聚 丙烯 厂 、
置 ，以及 下游聚 乙烯 、聚丙烯和 聚氯
计划建设一 个产能 １ ０ ０ 万 吨 ／年 的乙 烷裂解 装置 ，以及 下游聚乙烯厂和 聚 丙烯厂 。 目前正 由Ｔ ｅ ｃ ｎ ｉ ｒ ｎ ｏ ｎ ｔ 公 司进 行项 目的工程研究 ，建设工作可 能在
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页岩气革命
作者：海川
来源：《新经济导刊》2012年第09期
页岩气勘探开发已在全球蓬勃兴起，中国版的“页岩气革命”何时上演？
股市一直跌跌不休、投资者信心极度低迷的时候，页岩气概念股近期突然崛起，各股纷纷冲击涨停。
截至8月22日，龙头公司山东墨龙、宝莫股份分别放巨量拉出6个涨停和5个涨停。
页岩气概念之所以成为资本追捧的对象，缘于美国引发的“页岩气革命”。
8月3日，美国能源部称美国将陆续淘汰大量燃煤机组，未来4年将停止使用2700万千瓦燃煤电厂，目标是彻底停止美国的煤炭发电业。
美国做出这个决定的背景是，页岩气革命使美国由一个天然气进口国转变为一个天然气出口国，2009年，美国超过俄罗斯成为世界第一大天然气生产国。
美国页岩气开发技术的突破和大规模商业化开采，对国际天然气市场及世界能源格局产生了重大影响，于是世界主要资源国都加大了对页岩气的勘探开发力度。
页岩气是一种清洁、高效的新型能源资源，指赋存于富有机质泥页岩及其夹层中，以吸附或游离状态为主要存在方式的非常规天然气，成分以甲烷为主，与煤层气、致密砂岩气构成三大非常规天然气。
国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟撰文指出，美国是页岩气开发最早、最成功的国家。
1981年，第一口页岩气井压裂成功，实现了页岩气勘探开发的突破。
本世纪以来，随着水平井大规模压裂技术的成功应用，美国页岩气开发利用快速发展。
美国页岩气产量从2005年的194亿立方米，提高到2010年的1378亿立方米，占美国天然气总产量的23%。
2011年为1800亿立方米，占34%。
这改变了美国天然气供应格局，使该国进口天然气和LNG 量大幅度下降。
据预测，页岩气将成为美国未来天然气增产的主要来源，到2035年总产量占比将提高到46%。
美国能源信息署（EIA）的最新统计数据显示，当前全球页岩气可采资源189万亿立方米。
其中北美地区拥有55万亿立方米，位居第一；亚洲拥有51万亿立方米，位居第二；非洲拥有30万亿立方米，位居第三；欧洲拥有18万亿立方米，位居第四。
全球其他地区拥有35万亿立方米。
页岩气勘探开发已在全球蓬勃兴起，中国版的“页岩气革命”何时上演？
畅想页岩气
今年3月，中国第一个页岩气发展规划——页岩气“十二五”规划出台。
规划提出，到2015年基本完成全国页岩气资源潜力调查与评价，优选30～50个页岩气远景区和50～80个有利目标区。
探明页岩气地质储量6000亿立方米，可采储量2000亿立方米，年产量65亿立方米，
力争2020年产量达到600～1000亿立方米。
据专家预测，页岩气可采资源量为25万亿立方米，超过常规天然气资源。
去年底，国土资源部公告称，将页岩气作为第172种独立的矿种加强管理，不再受油气专营权的约束。
这无疑为中国的页岩气发展指明了方向，减少了勘探开发的羁绊。
日前，又有消息传出，中国页岩气第二轮探矿权公开招标准备工作已经就绪。
“大招标时间初步定在9月，不过招标时间的最终确定需要走一定程序。
”张大伟接受媒体采访时表示，目前有70多家企业参与了意向投标，这些企业来源于能源、电力、矿业、房地产、金融投资等诸多领域，其中民企占了三分之一以上。
业内人士认为，页岩气有望成为中国天然气改革的一个试金石。
因为国家页岩气“十二五”规划已经明确，开采的页岩气价格实行市场化定价，而目前传统天然气仍然以政府定价为主导。
国土资源部油气战略研究中心研究员潘继平认为，与第一轮页岩气探矿权招标相比，第二轮页岩气探矿权招标意义更重大。
一直以来，我国对油气资源勘探开采实施国有垄断经营体制。
第一轮招标采取邀标制，受邀的是中石油、中石化、中海油和延长油矿这四家具有油气勘探开采资质的中央企业，以及中联煤层气、河南煤层气两家国有企业。
第二轮页岩气招标对投标企业只要求注册资金3亿以上、具有气体勘查资质，而没有国有、民营的身份限定，这是油气资源领域矿业权管理体制改革的一次大胆尝试，也是引发民资对页岩气开发兴趣大为提升的重要原因。
据了解，2011年6月，页岩气探矿权进行了首次公开招标，6家国有企业参与竞标4个区块的探矿权。
最终，中国石化和河南省煤层气开发利用有限公司各竞得一区块，另两个区块流标，招标结果不尽如人意。
除了国有和民营企业热情高涨，各地政府对页岩气也是豪情万丈，纷纷“抢滩”页岩气开发。
重庆市市长黄奇帆提出，要把重庆打造成全国页岩气开发利用主战场，力争到2015年打出150口～200口页岩气井，年产量达到13亿立方米～15亿立方米，有可能将能源产值做到3000亿～4000亿元。
作为中国的能源大省，山西新能源发展也瞄准了页岩气，提出“气化山西”战略。
此前专门召开页岩气开发利用研讨会，研讨会是在山西省国新能源发展集团有限公司（简称国新能源）和中国石油大学合作完成的山西页岩气开发利用先导项目（简称先导项目）的基础上展开的。
国新能源集团董事长梁谢虎表示，页岩气作为一种新型能源，未来很可能引起“页岩气革命”，带来中国能源新格局。
“通过先导项目的研究发现，山西境内的鄂尔多斯盆地和沁水盆地都具有页岩气赋存特征。
”先导项目的参与者、中国石油大学副教授韩国庆说，“鄂尔多斯盆地山西有利区页岩气资
源量大致为1．43万亿立方米，约为全国总储量的4%，沁水盆地为0．65万亿立方米，约为全国总储量的2%。
从目前抽样监测的结果来看，这些地区的页岩厚度、有机碳含量、有机成熟度、页岩脆性等相关指标都符合大规模开采的条件，具有很好的开发价值。
”
近日，安徽省政府与华能集团签署页岩气开发利用战略合作备忘录，使日益临近的页岩气第二轮招标更受市场关注。
安徽省相关负责人透露，安徽省将加快发展，尽快实现安徽页岩气产业化。
包括研究出台安徽省页岩气开发利用规划；创造公平市场环境，支持各类资本参与安徽境内页岩气区块的招标；打造页岩气产业链，推动页岩气开采装备的研制；积极跟踪勘探开发项目进展，做好协调服务。
从投资角度来讲，行业分析师都非常看好常规天然气和非常规天然气（页岩气、煤层气）的投资机会，按照产业链来梳理，包括上游拥有资源的企业；提供生产技术服务和解决方案的企业，如通源石油等；天然气装备制造领域，如山东墨龙等；管道运输及下游燃气运营服务提供商，如煤气化等。
警惕大跃进
截至2011年底，中国石油企业开展了15口页岩气直井压裂试气，9口见气，初步掌握了页岩气直井压裂技术，证实了中国具有页岩气开发前景。
8月6日，媒体报道我国第一口陆相页岩气井延长石油延页平1井成功投产，目前每天稳产在2000立方米以上。
中石油咨询中心专家、教授级高工查全衡认为，中国页岩气开发尚处于起步阶段，处于分地区、分层系、分类型全面地质调查阶段，在可预见的时间内会取得明显进展，会有不少喜讯传来，但是不太可能成为开发非常规天然气中的主角。
中石化石油勘探开发研究院咨询委副主任张抗表示，中国页岩气产业化尚需时日，这是由我国页岩气勘探状况、开发政策、开采技术等多种因素决定的。
《页岩气发展规划（2011～2015年）》也明确指出了当前存在的问题：1、资源情况尚不清楚。
我国具有页岩气大规模成藏的基本条件，但尚未系统开展全国范围内页岩气资源调查和评价，资源总量和分布尚未完全掌握。
2、关键技术有待突破。
页岩气勘探开发需要水平井分段压裂等专门技术，目前我国尚未完全掌握相关核心技术。
3、资源管理机制有待完善。
页岩气作为一种非常规天然气资源，需研究制定资源勘探开发准入资质和门槛，以加快其发展。
4、地面建设条件较差。
我国页岩气藏普遍埋藏较深，页岩气富集区地表地形复杂，人口密集，工程作业困难，经济性较差。
5、基础设施需要加强。
页岩气资源富集区很多集中在中西部山区，管网建设难度大、成本高，不利于页岩气外输利用和下游市场开拓。
6、缺乏鼓励政策。
页岩气开发具有初期投入高、产出周期长，投资回收慢的特点，需要制定页岩气开发的鼓励政策，加快页岩气产业化。
分析人士指出，中国的页岩气储藏深度远远高于美国，而且地质复杂程度也超过美国，加上多数页岩气开发地区人口密集，从技术和社会两方面来讲，开发难度都很大。
另一方面，开采页岩气所需的水力压裂技术需要大量的水资源，而我国页岩气储量丰富地区多为水资源匮乏地区。
同时水力压裂技术可能会带来地下水污染问题。
美国“页岩气革命”的成功，得益于长期的能源战略规划和政策扶持，不是一朝一夕的事情。
张大伟建议，在对美国等国家鼓励页岩油气发展政策进行调研的基础上，结合我国实际，参照国内煤层气勘探开发优惠政策，制定页岩油气勘探开发的鼓励政策实行页岩气市场定价、自主销售；减免资源税、资源补偿费、矿业权使用费；减免关键技术装备进口关税等税费；实施财政补贴；用地保障等扶持政策，以引导和推动页岩油气产业化发展。
但查全衡指出，“我国煤层气已经勘探开发了二十余年，至今成果有限。
” 2011年，中国煤层气产量106亿立方米，远未完成“十一五”目标。