借鉴国外经验设计电子政务总体框架
电子政务建设的经验与启示
电子政务建设的经验与启示电子政务是指政府部门利用现代信息技术开展工作的一种方式，它涉及政府各个方面，包括政策决策、公共服务、信息公开、监督管理等。
在信息化快速发展的时代，电子政务已逐渐成为衡量一个国家政治文明程度和社会发展水平的重要标志。
下面将就电子政务建设的经验和启示进行探讨。
一、确定发展目标和规划在电子政务建设中，明确发展目标和规划是最基本的要素。
这需要政府强化对电子政务的认识，有一个全面、具体、可行的规划，把电子政务纳入到国家、地方的发展战略中。
借鉴国外经验，政府部门应注重公众参与，结合社会需求和市民反映，确立合理的目标和规划。
二、加强信息化建设电子政务建设需要加强信息化技术建设。
政府部门应该在硬件、软件和网络等方面注重投资和发展，提高建设效率和水平。
此外，加强信息安全技术建设也是电子政务建设的重要环节。
政府部门需要建立完善的信息安全制度和管理机制，确保信息安全和保密。
三、构建智慧政务系统现代社会对政府部门提出了更高的要求，政府部门需要将电子政务建设与智慧城市建设相结合，构建智慧政务系统。
这需要政府部门运用物联网、云计算、大数据等新技术，实现政务数据共享和互联互通，提高政府工作效率和公共服务质量。
四、重视人才培养电子政务建设需要有一支技术精湛、熟悉政务管理的实践人才队伍。
政府部门需要加大对人才培养的投入，注重将电子政务理念融入到人才培养教育中。
此外，雇用优秀的供应商和系统集成商也是电子政务建设成功的关键。
五、提高服务意识电子政务建设是提高政府服务质量和效率的重要手段。
政府部门应该注重传统服务和电子服务的协同发展，提高服务效率和质量。
在电子政务的建设过程中，需强调人性化服务，让政府各级机构实现便民、快捷、周到的公共服务。
六、重视宣传教育电子政务建设需要广泛宣传和教育，让公众更好地理解政府的改变和进步。
政府部门需要利用媒体和互联网等渠道，宣传政府的政策和行动，让公众参与电子政务建设中，发挥其作用和作出贡献。
国外电子政务的发展经验与启示
栏目编辑：梁丽雯 E-mail:liven_01@2018年·第7期872016年7月，联合国经济和社会事务部（UNDESA）发布了《2016联合国电子政务调查报告（中文版）》，该报告描述了全球和各区域电子政务的发展现状，并根据电子政务发展指数（EGDI）的高低对193个联合国成员国的电子政务发展水平进行了排名。
报告指出，电子政务建设位列全球前10的国家依次是：英国、澳大利亚、韩国、新加坡、芬兰、瑞典等，中国的电子政务发展指数为0.6071，全球排名第63位，较2014年上升7位，已达到全球中等偏上水平。
韩国、新加坡、日本、以色列、巴林、阿拉伯联合酋长国、哈萨克斯坦、科威特、沙特阿拉伯、卡塔尔位列亚洲前10位，中国未能入榜。
报告还特意阐述了中国政府在数据开放与公民电子参与等领域所取得的成效。
随着信息技术的发展，特别是互联网的普及，推进电子政务已成为世界各国进一步降低行政成本、提高办事效率、拓展行政服务功能、提升公众满意度的重要手段。
世界各主要发达国家已进行了较长时间的电子政务应用，目前，电子政务已成为发达国家公共行政的主要模式。
发达国家在电子政务管理中积累了丰富的知识和宝贵实践经验，值得我国借鉴。
一、明确战略规划电子政务最核心的保障是制度保障，制定一个具有远见且指导性、操作性强的规划，明确各阶段的工作重点和工作目标，采取符合国情的战略措施，是电子政务持续发展的动力。
近年来，一些发达国家不断推出国家层面的电子政务发展规划和实施计划，提出“更优的服务、更好的政府”的电子政务战略。
在制作者简介： 徐 超（1988-），男，安徽铜陵人，工程师，硕士，研究方向：电子政务，供职于中国人民银行巢湖市中心支行。
收稿日期： 2018-05-16摘要：随着信息技术的发展，推进电子政务已成为世界各国进一步降低行政成本、提高办事效率、拓展行政服务功能、提升公众满意度的重要手段。
本文总结了发达国家在电子政务管理中积累的丰富知识和宝贵实践经验：明确战略规划、推动组织机构与管理流程优化、建立科学的评估体系以及重视专业队伍建设等，为我国电子政务的发展提供经验借鉴。
电子政务平台建设和管理优化方案
电子政务平台建设和管理优化方案第1章电子政务概述 (3)1.1 电子政务的发展背景 (3)1.2 电子政务的基本概念与内涵 (3)1.3 电子政务平台建设的意义与价值 (3)第2章电子政务平台建设现状分析 (4)2.1 我国电子政务平台建设的发展历程 (4)2.2 现有电子政务平台建设的成果与问题 (4)2.3 国内外电子政务平台建设经验的借鉴 (5)第3章电子政务平台建设总体设计 (5)3.1 建设目标与原则 (5)3.1.1 建设目标 (5)3.1.2 建设原则 (5)3.2 总体架构与功能模块 (6)3.2.1 总体架构 (6)3.2.2 功能模块 (6)3.3 技术选型与标准规范 (6)3.3.1 技术选型 (6)3.3.2 标准规范 (7)第4章政务数据资源整合与共享 (7)4.1 政务数据资源现状分析 (7)4.2 政务数据资源整合策略 (7)4.3 政务数据资源共享机制 (8)第5章电子政务平台安全体系建设 (8)5.1 安全威胁与需求分析 (8)5.1.1 安全威胁概述 (8)5.1.2 安全需求分析 (8)5.2 安全体系架构设计 (9)5.2.1 安全体系框架 (9)5.2.2 安全体系层次结构 (9)5.3 安全技术与管理措施 (9)5.3.1 安全技术措施 (9)5.3.2 安全管理措施 (9)第6章电子政务平台服务能力提升 (10)6.1 政务服务流程优化 (10)6.1.1 简化政务流程 (10)6.1.2 优化政务流程设计 (10)6.1.3 强化政务流程监管 (10)6.2 用户体验设计 (10)6.2.1 界面设计优化 (10)6.2.2 功能模块设计 (10)6.2.3 个性化服务设计 (10)6.3.1 创新政务服务方式 (10)6.3.2 引入人工智能技术 (11)6.3.3 拓展政务服务领域 (11)第7章电子政务平台运维管理优化 (11)7.1 运维管理体系构建 (11)7.1.1 组织架构优化 (11)7.1.2 制度建设 (11)7.1.3 人员配置与培训 (11)7.1.4 技术支持与保障 (11)7.2 运维管理流程优化 (11)7.2.1 故障处理流程优化 (11)7.2.2 变更管理流程优化 (11)7.2.3 发布管理流程优化 (12)7.2.4 监控与预警机制优化 (12)7.3 运维管理绩效考核 (12)7.3.1 绩效考核指标体系 (12)7.3.2 绩效考核方法 (12)7.3.3 绩效考核结果运用 (12)7.3.4 持续改进 (12)第8章电子政务平台协同办公机制 (12)8.1 协同办公需求分析 (12)8.1.1 机构间信息共享需求 (12)8.1.2 业务协同需求 (13)8.1.3 人员协作需求 (13)8.1.4 流程优化需求 (13)8.2 协同办公系统设计 (13)8.2.1 系统架构设计 (13)8.2.2 功能模块设计 (13)8.2.3 技术选型与实现 (13)8.3 协同办公应用推广 (13)8.3.1 政策支持 (13)8.3.2 培训与宣传 (13)8.3.3 考核与激励 (14)8.3.4 持续优化 (14)第9章电子政务平台政策法规与标准化建设 (14)9.1 政策法规体系构建 (14)9.1.1 政策法规体系框架 (14)9.1.2 政策法规内容 (14)9.2 电子政务标准体系规划 (15)9.2.1 标准体系框架 (15)9.2.2 标准制定与实施 (15)9.3 政策法规与标准化实施保障 (15)9.3.1 组织保障 (15)9.3.3 技术保障 (15)9.3.4 资金保障 (15)9.3.5 监督评估 (15)第10章电子政务平台建设与发展的长效机制 (16)10.1 人才培养与队伍建设 (16)10.2 投融资机制与政策支持 (16)10.3 电子政务发展监测与评估体系构建 (16)第1章电子政务概述1.1 电子政务的发展背景信息技术的飞速发展与互联网的广泛普及，全球范围内的公共服务逐步向电子化、智能化方向发展。
国外电子政务的发展现状分析
国外电子政务的发展现状分析引言电子政务是指利用现代信息与通信技术，通过互联网等数字化方式，提供政府服务、推进政府决策和公众参与的一种方式。
随着信息技术的快速进步，国外各国纷纷推进电子政务的发展，以提高政府效能、改善公众服务质量。
本文将分析国外电子政务的发展现状，并探讨其对我国电子政务发展的启示。
1. 国外电子政务的发展概况1.1 发展历程国外电子政务的发展可以追溯到上世纪90年代。
起初，一些发达国家如美国、英国等国家开始在信息技术领域进行尝试，试图通过建设电子政府网站和开展在线服务来提高政府效能。
随着互联网的普及，电子政务逐渐融入政府运行的方方面面，成为一种普遍存在的现象。
1.2 发展水平目前，国外电子政务的发展水平各有差异。
一些国家在电子政务方面取得了显著成就，如爱沙尼亚、丹麦等国家，它们通过推广电子签名、智能城市建设等手段，实现了政务办理的全面数字化，高度提高了政府效能。
但也有一些国家仍处于起步阶段，电子政务的发展相对滞后。
2. 国外电子政务的特点和亮点2.1 基于云计算的电子政务国外一些国家采用云计算技术，将政府的各种信息和数据进行整合和集中管理。
这种方式不仅提高了信息共享和数据安全性，还降低了政府的运营成本。
同时，云计算还为政府部门提供了便捷、弹性的服务，便于政府各部门之间的协同工作。
2.2 开放数据和透明度国外一些国家通过开放数据的方式，实现政府信息的透明化。
政府部门将各类数据以开放数据的形式发布，供公众使用和查阅。
这不仅增强了公众对政府的监督能力，也为企业和创新者提供了数据支持，促进了社会创新和经济发展。
2.3 动态参与与民主决策国外一些国家倡导公众参与政府决策的理念，通过各类电子平台和工具，鼓励公众就特定议题进行参与和表达意见。
政府根据公众的反馈和意见，调整和改进政策，提高政府决策的科学性和合理性。
3. 国外电子政务的挑战与问题3.1 数据安全和隐私保护问题随着电子政务的发展，政府和公民之间的大量数据交换和共享，数据安全和隐私保护成为一个重要问题。
国外电子政务服务研究综述
国外电子政务服务研究综述一、本文概述随着信息技术的迅猛发展和全球化趋势的加强，电子政务服务在各国政府中扮演着越来越重要的角色。
本文旨在对国外电子政务服务进行深入研究，分析其发展现状、特点、挑战及未来趋势，以期为我国的电子政务服务发展提供参考和借鉴。
文章首先界定了电子政务服务的概念和范围，阐述了研究背景和意义。
随后，通过对国外电子政务服务的文献梳理和案例分析，总结了国外电子政务服务的发展历程、主要模式和成功经验。
在此基础上，文章进一步探讨了国外电子政务服务面临的挑战和问题，如信息安全、隐私保护、数字鸿沟等，并提出了相应的解决策略和建议。
文章展望了国外电子政务服务的未来发展趋势，包括智能化、移动化、个性化等方向。
通过本文的综述，我们期望能够全面而深入地了解国外电子政务服务的发展状况，为我国电子政务服务的持续改进和创新发展提供有益的启示。
二、国外电子政务服务的发展历程随着信息技术的飞速发展和互联网的普及，电子政务服务在全球范围内得到了广泛的关注和应用。
回顾国外电子政务服务的发展历程，可以清晰地看到其经历了从初级阶段到成熟阶段的演变过程。
初期阶段，电子政务服务的重点主要放在政府信息的在线发布上，通过互联网为公众提供基本的政府信息查询服务。
这一阶段的主要目标是提高政府工作的透明度和效率，同时也为后续的电子政务服务发展奠定了基础。
随后，随着技术的不断进步和应用需求的提升，电子政务服务逐渐从信息发布向在线交互和事务处理拓展。
政府开始建立在线服务平台，为公众提供便捷的在线办事服务，如在线申请、在线支付等。
同时，政府还加强了与公众的互动，通过在线调查、民意征集等方式收集公众意见，提高决策的民主性和科学性。
近年来，随着云计算、大数据等新一代信息技术的快速发展，电子政务服务进入了智能化、个性化发展的新阶段。
政府利用大数据技术对公众的需求进行深度挖掘和分析，提供更加精准、个性化的服务。
通过云计算技术实现政务服务的集约化、高效化，提高服务的质量和效率。
国外提高政府行政效能的经验启示
国外提高政府行政效能的经验启示随着全球化的加深和国际化竞争的加剧，各国政府都在不断探索提高行政效能的途径，以更好地服务于社会发展和民生改善。
国外一些国家在这方面积累了不少有益的经验，为其他国家提供了宝贵的借鉴。
通过学习和借鉴国外经验，我们可以更好地认识到如何提高政府行政效能，取长补短，不断优化政府管理，服务于国家长治久安和人民安康。
在国外提高政府行政效能的经验中，我们可以得到以下几点启示：一、加强信息化建设，提高政务公开和透明度信息化已经成为提高政府行政效能的重要途径之一。
国外一些国家通过建设统一的政务信息平台，实现政务信息的集中管理和共享，提高了政府工作效率和决策科学性。
政务公开和透明度也得到了进一步的提高，便于公众监督和参与，提高了政府的责任感和执行力。
丹麦政府利用电子政务平台实现了政府各部门信息的统一管理，并且在互联网上实现了政府各项服务的电子化，方便了人民群众生活，提高了政府效能。
二、推行行政机构重组，强化管理效能行政机构重组是提高政府行政效能的重要途径之一。
国外一些先进国家通过行政机构重组，对政府各部门职能进行重新划分和整合，消除了部门间的利益冲突，减少了重复和浪费，提高了政府的管理效能。
新加坡政府采取了行政机构重组的措施，将原有的多个部门合并成了几个超级部门，实现了政府管理的高效化和精简化。
三、实行行政审批制度改革，简化流程、优化服务行政审批制度改革是提高政府行政效能的重要举措之一。
国外一些国家采取了简化审批流程、缩短审批时间、优化服务内容的改革措施，大大提高了政府的办事效率和服务质量。
美国政府推行了“创新政府”计划，大力推进行政审批的简化和优化，实现了政府服务的全面增效和升级。
四、加强政府员工能力建设，提升服务水平政府员工是政府行政效能的重要支撑力量，加强政府员工的能力建设是提高政府行政效能的重要途径之一。
国外一些国家通过改革人事管理制度，加强公务员教育培训，提高了政府员工的整体素质和服务水平。
借鉴美日欧电子政务建设经验的思考
情 报 探索
第 ８ （ １６期 ） 期 总 ６
借鉴美 日欧电子政务建设经验的思考
张 海 燕
（ 东 药 学 院 图 书馆 广 州 ５ ００ ） 广 １０６
摘 要 ： 绍 了 美国 、 介 日本 和 欧 盟 的 电 子政 务 发 展 概 况 ， 如 何借 鉴 国 外先 进 经 验 发 展 我 国 电 子政 务 建 设 进 行 了思 考 。 对
１ ． 强 化 安 全 意 识 ， 避 网络 风 险 ４ 规
美 国是 电子政 务建设 起 步 比较早 、发展最 为 迅 速 的国家 之一 。１ ９ ９ ３年 ， 国政 府提 出了构 建“ 美 电子
政府 ” 的计 划 ， 即借 助信 息 技 术 。 现 以公 众 为 导 向 实 的“ 电子政 府 ” 后 。 国政 府接 连发 布 了 ｌ０ ｏ余 。之 美 ０ 项与 电子 政府 相关 的实施 项 目 ． 鼓励 公 民参 与 ． 强 加 了各 级行 政机 构 的协 同发展 。 成功提 升 了管理 绩 效 。 美 国 电子 政务发 展有 以下 几个 特点 ：
１１ 成立 专 门机 构 ． 一规 划领 导 ． 统
网络 是一 把双 刃剑 ．电子政 务 在快 速发 展 的 同 时也 不可 避 免地 带来一 些 弊端 ，比如发 生 网络 故 障 以及 人 为 网络 攻 击 、 密 、 泄 篡改 等犯 罪行 为 。所 以在 推动 电子 政府 的 同时 ． 必须 强化 网络 安全 意识 。 国 美 政府 采 用 机 构 内部 办公 网络 与 Ｉｔ ｔ 密 隔离 的 ｎｅ 严 ｍｅ 措施 来 防范 黑 客攻击 。通 常不 允许 非政 府 机关 工 作 人员 访 问其 内部办公 网。 此外 ， 注重 信息 的分 级管 理 和分 层 提供 ．以 防止涉 密信 息 的外流 而不 影 响公 开 性信 息 的利用 。
国外电子政务的启示
随着信息技术，特别是网络技术的飞速发展，信息化已经成为世界各国普遍关注的焦点。
在国民经济和社会信息化过程中，政府信息化的作用日益突出，为政府部门提高工作效率、规范办公、方便沟通、协同工作开辟了崭新局面，有力促进了一个国家或地区的经济社会发展。
国外政府信息化建设的基本理念、建设原则、管理体制、运行机制，对于我国不断推进完善政府信息化建设具有借鉴意义。
一、国外政府信息化发展概况西方发达国家，特别是欧美发达国家，是信息化最早的国家。
从一定意义上讲，这些发达国家引领着世界政府信息化的潮流，所以推进政府信息化建设，首先不能不关注国外政府信息化的发展状况。
（一）国外政府信息化发展阶段划分。
政府信息化的进程从全球来看大致经历了三个发展阶段：1．第一阶段：办公室自动化（20世纪70年代中期至80年代中期）。
从办公自动化的角度来看，这一阶段政府信息化的方向就是推动政府内部事物性工作处理的电脑化。
其主要特点是：利用各种信息处理设备和信息技术，使办公室的作业形态由传统的人工作业转换为运用现代化的行政设备；通过信息设备、应用软件、建立各式资料库为决策与行政事务提供支撑。
办公室自动化比较偏重文件的制作、传送和储存。
2．第二阶段：建立公共管理信息系统（20世纪80年代中期至90年代中期）。
从公共管理信息系统的角度来看，政府信息化的方向更强调增强政府管理的数据处理能力和解决复杂决策问题的能力。
其主要特点是：建立由人员、设备和程序所构成的一种新型管理体系，以适应公共管理者决策和有效履行管理职能。
80年代中后期，公共管理信息系统和局域网成为政府部门应用的主流。
3．第三阶段：推进电子政务（20世纪90年代中期至今）。
90年代初期之后，美国、欧盟、澳大利亚等国开始全面着手建设国家电子政务工程，利用互联网将政府的信息系统在技术上和功能上向政府外部延伸，在建设过程中逐步提出了电子政府的概念，并将电子政务的建设重点定位在公共服务方面。
综合各类研究成果，国外电子政务发展大致可分为五个阶段：简单的信息发布、政府与用户的单向互动、政府与用户的双向互动、网上事务处理、无缝集成。
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